案例培訓(xùn)授課教案課件

1、案例培訓(xùn)授課教案培訓(xùn)單位：沈煤集團培訓(xùn)中心授課教師：付增綿日 期：二一年四月四日一、培訓(xùn)要求：通過案例培訓(xùn)，使安全管理人員能夠掌握安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律、安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)的綜合應(yīng)用能力；危險有害因素的辨識、分析和控制，應(yīng)急預(yù)案的制定、培訓(xùn)和演練，事故預(yù)防方法及技術(shù)措施；事故調(diào)查的原則、程序和組織，調(diào)查報告的要求，事故調(diào)查的組織和技術(shù)方法；事故原因分析，事故責(zé)任分析，事故處理的規(guī)定，預(yù)防措施的制定。二、培訓(xùn)準(zhǔn)備1、根據(jù)培訓(xùn)主要內(nèi)容收集整理資料編寫講議。2、制定“培訓(xùn)計劃安排表”。（要求：培訓(xùn)時間、培訓(xùn)地點、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)教師、組織單位、培訓(xùn)參加人數(shù)。）3、制定培訓(xùn)管理制度。4、根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)

2、容制作案例試卷。三、培訓(xùn)內(nèi)容：安全生產(chǎn)事故案例分析第一講  第一章 安全生產(chǎn)事故預(yù)防的基本知識第一節(jié)  危害因素辯識的基本知識 熟悉安全生產(chǎn)中主要危害因素的類別； 掌握危害因素的辨識和分析方法。1.1 危險、危害因素的產(chǎn)生（1）能量、有害物質(zhì)  是危險、危害因素產(chǎn)生的根源，也是最根本的危險、危害因素。（2）失控  故障-包括生產(chǎn)、控制、安全裝置和輔助設(shè)施等；人員失誤；（3）管理缺陷；環(huán)境因素.  1.2 按傷害方式 參照GB6441-86企業(yè)傷亡事故分類  20類物體打擊車輛

3、傷害機械傷害起重傷害觸電淹溺灼燙火災(zāi)高處墜落坍塌冒頂片幫透水放炮瓦斯爆炸火藥爆炸鍋爐爆炸容器爆炸其它爆炸中毒和窒息其他傷害第二節(jié)  危害因素控制的基本知識了解國家和部門有關(guān)事故預(yù)防的規(guī)程和規(guī)范； 熟悉安全生產(chǎn)危害因素的控制方法和措施。 2.1 控制危險、危害因素的對策措施如下：（一）改進工藝過程，機械化、自動化 （二）設(shè)置安全裝置（三）預(yù)防性的機械強度試驗 （四）電氣安全對策 （五）機器設(shè)備的維護保養(yǎng)和計劃檢修 （六）工作地點的布置與整潔 （七）個人防護用品 第三節(jié)  應(yīng)急預(yù)案的基本知識 3.1 應(yīng)急預(yù)案的基本內(nèi)容（1）組織機構(gòu)及其職責(zé)（2）危

4、害辨識與風(fēng)險評價 （3）通告程序和報警系統(tǒng) （4）應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施 （5）能力與資源 （6）保護措施程序 （7）信息發(fā)布與公眾教育 （8）事故后的恢復(fù)程序 （9）培訓(xùn)與演練 （10）應(yīng)急預(yù)案的維護3.2 應(yīng)急預(yù)案的類型（1）應(yīng)急行動指南或檢查表（2）應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案（3）互助應(yīng)急預(yù)案 （4）應(yīng)急管理預(yù)案 3.3 應(yīng)急預(yù)案的級別（1）I級（企業(yè)級）（2）II級（縣、市/區(qū)級）（3）III級（地區(qū)/市級） （4）IV級（省級）（5）V級（區(qū)域級）（6）VI級（國家級） 3.4 應(yīng)急培訓(xùn)與演習(xí)應(yīng)急培訓(xùn)的范圍應(yīng)包括企業(yè)全員培訓(xùn)； 專業(yè)應(yīng)急救援隊伍培訓(xùn)。 3.5 應(yīng)急培訓(xùn)的基本內(nèi)3.6 訓(xùn)練和演習(xí)內(nèi)

5、容   基礎(chǔ)訓(xùn)練專業(yè)訓(xùn)練   戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練自選科目訓(xùn)練 第二講 第二篇   安全生產(chǎn)事故調(diào)查的執(zhí)法依據(jù)第一節(jié)  事故統(tǒng)計與分類的基本知識     了解傷亡事故經(jīng)濟損失統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)、事故傷害損失工作日標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定；掌握傷亡事故的分類。第二節(jié)  事故調(diào)查的原則與程序     熟悉國家和部門有關(guān)事故調(diào)查的原則與程序； 事故調(diào)查組的人員構(gòu)成、工作程序、任務(wù)、責(zé)任和權(quán)利。第三節(jié)  事故調(diào)查的組織   熟悉國家對事故調(diào)查組的組成的有關(guān)規(guī)定；掌握

6、事故調(diào)查常用技術(shù)和方法。     事故的概念:是一種可能造成人員傷害和財產(chǎn)損失的意外事件。事故具有的特性: 因果性；偶然性；潛伏性。 1.事故分類 1.1名詞、術(shù)語    傷亡事故：企業(yè)職工在生產(chǎn)勞動過程中，發(fā)生的人身傷害、急性中毒。損失工作日：指被傷害者失能的工作時間。    暫時性失能傷害：傷害及中毒者暫時不能從事原崗位工作的傷害    永久性部分失能傷害：傷害及中毒者肢體或某些器官部分功能不可逆喪失的傷害。 永久性全失能傷害：除死亡外，一次事故中，受傷者造成完全殘廢的傷害。 1.2 傷害程

7、度分類 輕傷：損失工作日低于105日的失能傷害。 重傷：相當(dāng)附錄B表定損失工作日等于和超過105日的失能傷害。 死亡：6000日 1.3 傷亡事故的計算方法 適用于企業(yè)、部門以及省、市、縣上報傷亡事故時，使用的計算方法： 千人死亡率 千人重傷率 傷害頻率 傷害嚴(yán)重率 傷害平均嚴(yán)重率 按產(chǎn)品、產(chǎn)量計算的死亡率   1.3 傷害方式 受傷部位 受傷性質(zhì)：指人體受傷的類型。 起因物 致害物 傷害方式 不安全狀態(tài) 不安全行為 2.企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則 2.1定義： 2.2 事故調(diào)查程序 現(xiàn)場處理：搶救受害者   保護現(xiàn)場    做好標(biāo)

8、記。 搜集物證：破損部件、保持原樣等。 事故事實材料的搜集：與事故鑒別記錄有關(guān)的證據(jù)；事故發(fā)生的有關(guān)事實；地點、時間、年齡，工藝、工作過程、作業(yè)環(huán)境等。 證人材料搜集： 現(xiàn)場攝影： 事故圖： 2.3 事故分析 2.3.1 事故分析步驟 整理和閱讀調(diào)查材料； 按以下七項內(nèi)容進行分析； 確定事故的直接原因； 確定事故的間接原因； 確定事故責(zé)任者。 2.3.2 事故原因分析 直接原因 間接原因 分析從直接原因入手到間接原因再到全部原因，再分清主次，進行責(zé)任分析。 2.3.3 事故責(zé)任分析 通過對直接原因和間接原因的分析，確定事故中的直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者； 根據(jù)其在事故發(fā)生過程中的作用，確定主要責(zé)任

9、者； 2.3.4 事故結(jié)案歸檔材料 傷亡事故登記表； 死亡、重傷事故調(diào)查報告書及批復(fù)； 現(xiàn)場調(diào)查材料； 直接和間接經(jīng)濟損失材料； 事故責(zé)任者的自述材料； 傷亡人員論斷書； 工藝條件等情況及資料； 處分材料； 有關(guān)事故的通報文件； 調(diào)查組情況。 根據(jù)事故后果和事故責(zé)任者應(yīng)負(fù)的責(zé)任提出處理意見。 2.3.5 事故分析的技術(shù)方法 事故樹分析法 又稱事故邏輯分析，是對事故進行分析和預(yù)測的一種方法。   事件樹分析法 事件樹分析是一種歸納邏輯圖，是決策樹(Decision Tree)在安全分析中的應(yīng)用。 3.企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟損失統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn) 3.1 定義 企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟損失統(tǒng)計

10、標(biāo)準(zhǔn)國家標(biāo)準(zhǔn)GB6721-86 傷亡事故經(jīng)濟損失： 企業(yè)職工在勞動生產(chǎn)過程中發(fā)生傷亡事故所引起的一切經(jīng)濟損失，包括直接經(jīng)濟損失和間接經(jīng)濟損失。 直接經(jīng)濟損失： 因事故造成人身傷亡及善后處理支出的費用和毀壞財產(chǎn)的價值。 間接經(jīng)濟損失：指因事故導(dǎo)致產(chǎn)值減少、資源破壞和受事故影響而造成其他損失的價值。 3.2 直接經(jīng)濟損失統(tǒng)計范圍 人身傷亡后所支出的費用     （醫(yī)療、喪葬、補助、歇工） 善后處理費用               （處理、搶救、清理） 財產(chǎn)損失

11、價值               （固定、流動） 3.3 間接經(jīng)濟損失統(tǒng)計范圍 減產(chǎn)、停產(chǎn)損失價值 工作、資源損失價值 處理環(huán)境污染，培訓(xùn)等費用 3.4 計算方法 經(jīng)濟損失計算公式 工作損失計算公式 固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)計算價值 醫(yī)療、補助、停減產(chǎn)等。 3.5 經(jīng)濟損失的評價指標(biāo)和程度分級 經(jīng)濟損失評價指標(biāo) （千人經(jīng)濟損失率、百萬元產(chǎn)值經(jīng)濟損失率） 經(jīng)濟損失程度分級：      一般（1萬）       較大

12、（110萬）       重大（10100萬）    特別重大（大于100萬） 4.主要參考法規(guī) 4.1 GB6442-1986企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則 4.2 GB6441-1986企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn) 4.3 GB6721-1986企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟損失統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn) 第三講 第三篇  安全生產(chǎn)事故調(diào)查及原因分析第一節(jié)  事故調(diào)查取證   熟悉事故調(diào)查取證一般原則；      掌握事故勘察、調(diào)查取證的方法和技術(shù)手段。 第二節(jié) &

13、#160;事故的原因分析 掌握事故直接原因、間接原因的分析方法；      掌握事故的致因Ø理論。 1.事故處理相關(guān)法律 1.2.1 適用范圍 適用于中華人民共和國境內(nèi)的一切企業(yè)；國家機關(guān)、事業(yè)單位、人民團體參照執(zhí)行；勞動過程中的人身傷害、急性中毒事故 1.3 中華人民共和國國務(wù)院第302號令 國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定  “地方人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和政府有關(guān)部門正職負(fù)責(zé)人對下列特大安全事故的防范發(fā)生，依照法律、行政法規(guī)和本規(guī)定的規(guī)定有失職、瀆職情形或者負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的依照本規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成玩忽職守罪或者其他罪，依法追究

14、刑事責(zé)任。  同時，該規(guī)定也明確規(guī)定特大安全事故發(fā)生后，可以直接追究對事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的省長、自治區(qū)主席、直轄市市長和國務(wù)院有關(guān)部門正職負(fù)責(zé)人。（第15條） 1.4 中華人民共和國安全生產(chǎn)法    第13條明確規(guī)定：“國家實行生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，依照本法和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，追究生產(chǎn)安全事故負(fù)責(zé)人員的法律責(zé)任”。   第77條規(guī)定：“負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員，有下列行為之一的，給予降級或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任.第78、79、 92條 1.5 其它法律法規(guī) 憲法第41條 安

15、全生產(chǎn)行政復(fù)議暫行辦法 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例第81條 職業(yè)病防治法第74條 中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例第103、104、105、108、130、111條規(guī)定 1.6 生產(chǎn)經(jīng)營單位及負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任追究的主要規(guī)定 安全生產(chǎn)法第8091 、93、95條等； 從業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任追究的主要規(guī)定 ； 安全生產(chǎn)法第90條規(guī)定； 企業(yè)職工獎懲條例第11、12-17條(l982年4月10日國務(wù)院院發(fā)布)；教育法第73條等規(guī)定； 安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法(2003年5月19日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局頒布 ) 2.事故調(diào)查處理的原則 安全生產(chǎn)法第73條對事故調(diào)查處理的原則和要求做出嚴(yán)格的規(guī)定，并授權(quán)國務(wù)院制定具

16、體的事故調(diào)查處理辦法。事故調(diào)查處理原則： 實事求是、尊重科學(xué)的原則?！八牟环胚^”的原則。 公正、公開的原則。 分級管轄的原則。    第四講 第四篇  安全生產(chǎn)事故的處理與整改措施第一節(jié)  事故性質(zhì)的認(rèn)定     熟悉事故性質(zhì)認(rèn)定的原則和程序；     掌握安全生產(chǎn)傷亡事故的分析方法和事故性質(zhì)的認(rèn)定方法；第二節(jié)  事故責(zé)任的劃分     了解國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定以及安全生產(chǎn)法、國家和部門發(fā)布的有關(guān)內(nèi)容；     &#

17、160;熟悉安全生產(chǎn)事故責(zé)任認(rèn)定和處理的依據(jù)；      掌握事故處理意見的形成方法及格式； 第三節(jié)  事故教訓(xùn)     熟悉典型案例的事故教訓(xùn)和事故的總結(jié)。第四節(jié)  整改與措施      熟悉安全生產(chǎn)事故整改的主要技術(shù)、管理、教育培訓(xùn)措施；Ø 1. 事故的致因分析及典型事故特征     火災(zāi)、爆炸、機電、中毒和交通等各類事故的發(fā)生都有各自的原因和條件，也有一些共性?？蓺w納為人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和不良的工作環(huán)境，也可以說人為失

18、誤、物的故障和惡劣的環(huán)境是發(fā)生事故的條件。  機械、電氣、火災(zāi)、爆炸等事故發(fā)生的特定條件。 2.幾種事故致因理論 2.1 海因里希事故因果連鎖論 該理論認(rèn)為：事故的發(fā)生不是一個孤立的事件，盡管事故發(fā)生可能在某一瞬間，卻是一系列互為因果的原因事件相繼發(fā)生的結(jié)果。事故原因：直接原因          間接原因          基本原因 2.2 能量觀點的事故因果連鎖    調(diào)查傷亡事故原因發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)傷亡事故都是因為過量的能量，或干擾人體與外界正常

19、能量交換的危險物質(zhì)的意外釋放引起的，并且這種過量能量或危險物質(zhì)的釋放都是由于人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)造成。 2.3 事故綜合原因論 直接原因、間接原因和基礎(chǔ)原因 生產(chǎn)中的危險因素+觸發(fā)因素=事故偶然事件觸發(fā)，是由于起因物和肇事人的作用，造成一定類型的事故和傷害的過程。    3. 事故責(zé)任劃分 1）直接責(zé)任者。指其行為與事故的發(fā)生有直接關(guān)系的人員。 2）主要責(zé)任者。指對事故的發(fā)生起主要作用的人員。下列情況之一，由肇事者或有關(guān)人員負(fù)直接責(zé)任或主要責(zé)任： 違章指揮或違章作業(yè)、冒險作業(yè)造成事故的； 違反安全生產(chǎn)責(zé)任制和操作規(guī)程，造成傷亡事故的； 違反勞動紀(jì)律、擅自開動機械設(shè)

20、備或擅自更改、拆除、毀壞、挪用安全裝置和設(shè)備，造成事故的。 3）領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者。指對事故的發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員。 4.事故處理規(guī)定 4.1基本規(guī)定 中共中央關(guān)于加強安全生產(chǎn)的通知（中發(fā)1970倒71號）第4條規(guī)定 安全生產(chǎn)法第13條規(guī)定 刑法第134條規(guī)定   刑法第397條規(guī)定 4.2 具體規(guī)定 有下列情況之一時，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任： (1)由于安全生產(chǎn)規(guī)章、責(zé)任制度和操作規(guī)程不健全，職工無章可循，造成傷亡事故的； (2)未按規(guī)定對職工進行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，或職工未經(jīng)考試合格上崗操作造成傷亡事故的； (3)機械設(shè)備超過檢修期限或超負(fù)荷運行，或因設(shè)備有缺陷又不采取措施，造

21、成傷亡事故的； (4)作業(yè)環(huán)境不安全，又未采取措施，造成傷亡事故的； (5)基本建設(shè)工程和技術(shù)改造項目中，塵毒治理和安全設(shè)施不與主體工程同時設(shè)計、審批、同時施工、同時驗收、投產(chǎn)使用，造成傷亡事故的。 5.制定安全整改對策應(yīng)遵循的原則 5.1 安全技術(shù)措施等級順序    本質(zhì)安全    加強防護    安全警示標(biāo)志    完善安全操作規(guī)程、安全教育、培訓(xùn)和防護用品 5.2 安全技術(shù)措施具體做法：消除預(yù)防減弱隔離連鎖警告 5.3 針對性、可操作性和最優(yōu)經(jīng)濟 5.4 符合法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等要求 6.安全技術(shù)整改措施 防火防爆安

22、全技術(shù)措施 電氣安全技術(shù)措施 機械傷害防護措施 起重作業(yè)安全技術(shù)措施 廠內(nèi)運輸?shù)劝踩夹g(shù)措施。 7.安全管理整改措施 健全完善安全管理制度 組織機構(gòu)和人員 保證安全生產(chǎn)條件和投入 安全培訓(xùn) 火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定 火災(zāi)事故調(diào)查組的職責(zé)是： （一）查明事故發(fā)生的原因、人員傷亡及財產(chǎn)損失情況； （二）查明事故的性質(zhì)和責(zé)任； （三）提出對事故責(zé)任者的處理意見； （四）提出事故處理及防止類似事故再次發(fā)生所應(yīng)采取措施的建議； （五）寫出事故調(diào)查報告。  第五講 沈煤事故案例實例另制作課件“1127”特別重大瓦斯煤塵爆炸事故紀(jì)實 199×年×月×日12時9分，某煤礦井下發(fā)

23、生瓦斯煤塵爆炸事故，死亡110人，4人下落不明，直接經(jīng)濟損失約976萬元。 事故發(fā)生后，國家有關(guān)部委和省委、省政府、大同市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)非常重視，先后趕到現(xiàn)場，積極組織搶救和善后工作。1996年11月29日，成立了部、省、市聯(lián)合事故調(diào)查組，經(jīng)過認(rèn)真調(diào)查、取證、分析，現(xiàn)已查明事故的經(jīng)過，查清事故原因，分清了責(zé)任，提出了防范措施。 經(jīng)過調(diào)查，現(xiàn)已確認(rèn)這是一起重大責(zé)任事故。 一、礦井概況 某煤礦位于大同市西北30公里，云崗石窟以北11公里處，距新榮鎮(zhèn)10公里。   該礦1983年建井，1985年開始出煤，1985年省煤炭資源管理委員會以晉煤資開發(fā)字(1985)第499號文頒發(fā)

24、了煤炭資源開發(fā)許可證。1989 年1月省煤炭資源管理委員會經(jīng)過重新審查發(fā)給采礦許可證，證書號：采證字(1989)第021001號，批準(zhǔn)井田面積1.45平方公里，地質(zhì)儲量 2787.4萬噸，井田西部與戶部鄉(xiāng)小梁溝煤礦相接。允許開采侏羅紀(jì)2#、3#、8#、9#、11#五層煤，煤層平均厚度354米，傾角2.5° 4.5°，瓦斯相對涌出量5.598立方米噸，絕對涌出量0.233立方米分，屬低瓦斯礦井，煤塵爆炸指數(shù)3347357，屬強爆煤塵。 1990年8月省計委以晉計基燃字(90)第630號文批準(zhǔn)擴建設(shè)計任務(wù)書，擴建總投資控制在495萬元。   1990年10月經(jīng)市煤炭設(shè)計室進行擴建工程初步設(shè)計，礦井生產(chǎn)能力由12萬噸年增至21萬噸年，設(shè)計總概算115.6萬元，采礦許可證注明礦山規(guī)模30萬噸年。擴建工程1991年2月動工，1993年10月竣工驗收，1995年生產(chǎn)原煤53萬噸，實現(xiàn)利潤124487104元，實際上交鄉(xiāng)企業(yè)總公司利潤 1783517.50元，1996年區(qū)給鄉(xiāng)下達原煤生產(chǎn)任務(wù)57萬噸，郭家窯鄉(xiāng)政府給該礦下達承包指標(biāo)生產(chǎn)原煤42萬噸，110月份實際生產(chǎn)原煤42萬噸，上交鄉(xiāng)利潤1999216.92元，超收659218.31元。 該礦現(xiàn)有從業(yè)人員410人，其中：國家正式干部2人，礦招農(nóng)民管理人員44人