重慶市建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任分級評估(行業(yè)部分

1、重慶市建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任分級評估（行業(yè)部分）相關(guān)文件 市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見（渝府發(fā)（2010） 93號）市府辦公廳關(guān)于卬發(fā)巫慶市開展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任行動實(shí)施方案的通知（渝辦發(fā)（2010） 261 號）市安委會辦公室重慶市落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任評估細(xì)則（共性部分）（渝安辦（2010）87號）市安委會辦公室重慶市煤礦建筑施工民爆物品消防企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任評估細(xì)則（行 業(yè)要求）（渝安辦（2010） 94號）市城鄉(xiāng)建委、市安監(jiān)局、市國資委關(guān)于進(jìn)一步做好建筑施工企業(yè)安全評級工作的通知建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任評估行動評估范圍：具備建筑施工總承包資質(zhì)的所有

2、屮央在渝和重慶市木地建筑施工企業(yè)評估程序：按照“分級負(fù)責(zé)、屬地管理”原則：區(qū)縣企業(yè)企業(yè)自評申報(bào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）初審分類，區(qū)縣（白治縣）建委評估確認(rèn)；中央在渝和市屬企業(yè)（集團(tuán)）企業(yè)自查自評，并經(jīng)上一級企業(yè)簽署意見后送所在區(qū)縣（自治縣）建委初審分類后，報(bào)市級行業(yè)主管部門會同市國資委進(jìn)行現(xiàn)場比対、評估確認(rèn)；山一屬企業(yè).xls時(shí)間安排2月28 h前，企業(yè)嚴(yán)格按照評級依據(jù)開展口評工作，確定自評分?jǐn)?shù)；3月8日前鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）女全監(jiān)管部門將轄區(qū)內(nèi)區(qū)縣屬建筑施工企業(yè)的初審情況報(bào)區(qū)縣城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門區(qū)縣城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門將轄區(qū)內(nèi)中央在渝和市屬建筑施工企業(yè)的初審情況報(bào)市建設(shè)工程施工 安全管理總站3月29 h前，區(qū)縣城鄉(xiāng)

3、建設(shè)主管部門將評估確認(rèn)情況進(jìn)行匯總，填寫附表1,并附上確認(rèn)為a、d級建筑施工企業(yè)的所有評級材料一并報(bào)市建設(shè)工程施工安全管理總站。評估等級通過對企業(yè)安全評級，實(shí)施分級監(jiān)管，強(qiáng)化激勵約束。企業(yè)級別評估采用“千分制”，由共性部分“八個(gè)方面” 600分和行業(yè)特殊要求400分組成， 其中：評估分900分以上（含900分）為a級（優(yōu)良）；700分以上900分以下的為b級（較好）:700分以下但不存在重大隱患的為c級（一般）；600分以下、存在重大隱患或出現(xiàn)否決項(xiàng)的為d級（較差）。a、b、c級企業(yè)“八個(gè)方面”和行業(yè)特殊要求每個(gè)大項(xiàng)得分必須達(dá)到60%以上，否則下降 一個(gè)等次定級。公共部分：600分行業(yè)部分：4

4、00分推薦至少1個(gè)在建項(xiàng)kl供女監(jiān)、城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在初審和評估確認(rèn)階段抽查；合法的“兩工地”對于目前沒有在建項(xiàng)目的建筑施工企業(yè)，只對其共性部分進(jìn)行評分（滿分600分），并單列 處理評估細(xì)則（建筑行業(yè)要求）建筑行業(yè)400分主要考慮到與施工現(xiàn)場聯(lián)動2010年3月，市建委就擬參照廣州市建委的量化評價(jià)工作，現(xiàn)場與市場聯(lián)動。12月，市城鄉(xiāng)建委關(guān)于在主城區(qū)開展建筑施工企業(yè)誠信綜合評價(jià)模擬運(yùn)行的通知（渝建 20101657號）中“安全文明施工評價(jià)”部分。評估細(xì)則（建筑行業(yè)）分兩部分安全保障體系建立情況175分 行為安全文明施工實(shí)體情況225分 實(shí)體評分標(biāo)準(zhǔn)：符合25分基本符合 22. 5分不符合0分261

5、號文“行業(yè)特殊要求每個(gè)大項(xiàng)得分必須達(dá)到60%以上，否則下降一個(gè)等次定級”安全保障體系建立情況175分 1.建筑企業(yè)建立完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，安全管理臺帳資料齊全及時(shí)，符合實(shí)際。25分市政府關(guān)于跡一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的決定（渝府發(fā)（2010）3號）第二部分第（二） 款規(guī)定的：安全生產(chǎn)會議、安全檢査、領(lǐng)導(dǎo)帶班作業(yè)、隱患排査治理、重人危險(xiǎn)源監(jiān)控和應(yīng)急 救援、安全生產(chǎn)獎懲、教育培訓(xùn)、安全投入及安全費(fèi)川提取、安全設(shè)施“三同時(shí)”、職業(yè)安全 健康管理、女全管理人員職責(zé)、特種作業(yè)人員持證上崗等12項(xiàng)女全管理基本制度；以及結(jié)合 企業(yè)實(shí)際編制其他制度。市安全總站根據(jù)建設(shè)施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)jgj59-99

6、編制的13本臺帳。制度和臺帳不齊全或記錄不完善的為基本符合。2.建筑企業(yè)建立重大危險(xiǎn)源管理制度，施工現(xiàn)場重大危險(xiǎn)源和污染源依規(guī)公示25分按照市政府3號文和建委相關(guān)規(guī)定：按要求跡行重大危險(xiǎn)源辨識評估； 制定重人危險(xiǎn)源安全管理辦法;現(xiàn)場掛設(shè)“施丄現(xiàn)場重大危險(xiǎn)源公示牌”對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行公示，內(nèi)容完整、表述清楚，落實(shí) 責(zé)任人，；無公示牌或開展相關(guān)評估活動記錄不全的為基本符合。3.建筑企業(yè)針對危險(xiǎn)性較人分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)技術(shù)方案按相關(guān)規(guī)定跡行審查審批和專家論 證。25分建設(shè)部關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)性較人的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法的通知（建質(zhì)2009187號）市安全總站關(guān)于規(guī)范危險(xiǎn)性較人分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案專

7、家論證工作的通知（渝 建安發(fā)2010j30號）按規(guī)定編制、審批專項(xiàng)丿施工方案；達(dá)到建質(zhì)200987號規(guī)定規(guī)模的專項(xiàng)沌工方案必須經(jīng)專家評審論證；每一專項(xiàng)施丄方案的內(nèi)容耍有針對性；凡分部分項(xiàng)工程應(yīng)該論證未論證或無專項(xiàng)方案為不符合，針對性不強(qiáng)為基本符合；1.建筑企業(yè)建立安全檢查和隱患排查制度，安全員每日全而安全檢查，項(xiàng)目部每月全而安全 巡查，做好檢查記錄，發(fā)岀整改通知并跟蹤落實(shí)。按時(shí)完成監(jiān)管、建設(shè)、監(jiān)理單位和項(xiàng)目經(jīng)理、 安全員的安全文明整改要求。25分制定安全檢查制度和隱患排查制度；按制度進(jìn)行h檢、周檢的，并有記錄；發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)落實(shí)整改，跟蹤消除，并有記錄；口檢、周檢的檢杳檔案資料完善； 有制度，部

8、分執(zhí)行或記錄不詳盡為基本符合，無制度或未執(zhí)行為不符合;5.建筑企業(yè)建立安全管理機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和安全員具備從業(yè)資格，持有效的三類人員證書并按足夠數(shù)最配置口是否到位。25分按照建設(shè)部建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員配備辦法（建質(zhì)2008191號）要求：其中c證不少于1名，且1萬疔或5000萬以上2名；5萬川或1億以上成立安全小組，按專業(yè)配置，不少于3人；為證實(shí)其是否在現(xiàn)場擔(dān)任職務(wù)需檢查期簽署的安全生產(chǎn)責(zé)任書；未配備足夠數(shù)量持有效證件人員為不符合，反之符合。此項(xiàng)無基本符合。6.建筑企業(yè)建立完善事故報(bào)告和安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案救援體系，并組織演練12.5分建立、落實(shí)事故報(bào)告制度；編制經(jīng)審批的應(yīng)急

9、預(yù)案；每年至少組織-次應(yīng)急演練，并有記錄；無制度或未演練為不符合，制度不全，或有演練記錄不完善為基本符合8.建筑企業(yè)推行現(xiàn)場操作工人持有平安卡（抽査持卡率）上崗作業(yè)。12. 5分 h前，全市只有渝北區(qū)在試行推廣平安卡，今年擬用兩年時(shí)間推廣。視為缺項(xiàng)。9.建筑企業(yè)的特種作業(yè)人員持有效證件上崗。12. 5 分建設(shè)部建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定（建質(zhì)（2008） 75號）、關(guān)于建筑施工特種作業(yè)人 員考核工作的實(shí)施意見（建辦質(zhì)（2008） 41號）規(guī)定：建筑電工、建筑架子工、建筑起重司索信號工、建筑起重機(jī)械司機(jī)、建筑起重機(jī)械安裝拆卸工、高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工6利a和市建設(shè)主管部門認(rèn)定的其他特種作業(yè)人員

10、。建筑起重機(jī)械包括建筑施工現(xiàn)場的塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)、物料提升機(jī)。每發(fā)現(xiàn)5人未持有效證件即不符合；全部持有為符合；以上兩種情況之外為基本符合。特種作業(yè)人員證件格式安全文明施工實(shí)體情況225分 1.建筑企業(yè)工程項(xiàng)目文明施工情況：現(xiàn)場闔擋、封閉管理、施工場地、材料堆放、現(xiàn)場住宿等符合規(guī)范。25分設(shè)置不美觀，整潔的為基本符合2-13項(xiàng)為施工現(xiàn)場腳手架、基坑支護(hù)、施工用電、起重機(jī)械、三寶四口等，按照jgj59-99 標(biāo)準(zhǔn)，保證項(xiàng)目達(dá)不到的為不符合，未嚴(yán)格按方案實(shí)施的為基本符合。缺項(xiàng)即按實(shí)得分/應(yīng)得分計(jì)算。2.建筑企業(yè)工程項(xiàng)h落地式腳手架：立桿基礎(chǔ)、架體與建筑拉接、剪刀撐、防護(hù)欄桿、桿件 設(shè)置等符合規(guī)

11、范。3.建筑企業(yè)工程項(xiàng)目懸挑式腳手架：懸挑梁及架體穩(wěn)定、荷載、桿間距、架休防護(hù)、層間防 護(hù)等符合規(guī)范。4.建筑企業(yè)工程項(xiàng)目門型腳手架：架體基礎(chǔ)、架體穩(wěn)定、桿件與鎖件、架體防護(hù)、荷載等符 合規(guī)范。 5.建筑企業(yè)工程項(xiàng)i吊籃腳手架：制作組裝、安全裝置、升降操作、防護(hù)、荷載等符合規(guī)范。6.建筑企業(yè)工程項(xiàng)目附著式升降腳手架：使川條件、架體構(gòu)造、防傾、驗(yàn)收使川、安全裝置及防護(hù)等符合規(guī)范。7.建筑企業(yè)工程項(xiàng)目基坑支護(hù)：臨邊防護(hù)、坑壁支護(hù)、坑邊荷載、變形監(jiān)測等符合規(guī)范。8.建筑金業(yè)工程項(xiàng)h模板工程：支撐系統(tǒng)、立桿穩(wěn)定、施工荷載、驗(yàn)收、混凝土強(qiáng)度等符合規(guī) 范。9.建筑企業(yè)工程項(xiàng)目三寶四口：使用合格防護(hù)用具、樓

12、梯口、電梯井口、預(yù)留洞口、通道口 防護(hù)，陽臺、樓板、屋而等臨邊防護(hù)符合規(guī)范。 10.建筑企業(yè)工程項(xiàng)h施工用電使川tn-s系統(tǒng)、執(zhí)行三級配電兩級保護(hù)，線路按相關(guān)規(guī)定鋪 設(shè)。川電設(shè)備使川“一機(jī)一閘一漏一箱”。11.建筑企業(yè)工程項(xiàng)目外川電梯：使川條件、安全裝置、安全防護(hù)、荷載、架體穩(wěn)定等符合規(guī) 范。 12.建筑企業(yè)工程項(xiàng)目塔用：使川條件、限位裝置、保險(xiǎn)裝置、附墻裝置、電氣安全、多塔作業(yè)等符合規(guī)范。 13.建筑企業(yè)工程項(xiàng)h施工機(jī)具：產(chǎn)品合格、防護(hù)符合規(guī)定。安全文明施工實(shí)體情況225分 14.建筑企業(yè)工程項(xiàng)目入場查驗(yàn)：場內(nèi)的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件具有生 產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)殆合格證，入場進(jìn)行前進(jìn)行查驗(yàn)；專人負(fù)責(zé)定期維保，建立檔案。12. 5 分使用不合格或無相關(guān)合格證產(chǎn)品為不符合，否則合格。此項(xiàng)無基本符合。安全文明施工實(shí)體情況225分 15.建筑企業(yè)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)階段評價(jià)及竣工綜合評價(jià)：項(xiàng)目施工各階段按規(guī)定進(jìn)行階段 評價(jià)及竣工綜合評價(jià)工作12. 5分按照市政府重慶市建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法（渝文審2008 24）（渝建發(fā)2008 177 ）川請女全牛產(chǎn)階段評價(jià)的為符合，否則為不符合，此項(xiàng)無基本符合。安全文明施工實(shí)體情況225分 16.建筑企業(yè)工程項(xiàng)目施工工藝：選擇止確可行的施工方法，嚴(yán)禁使用被限止、禁止使用的 落后施工工藝。25分按照建設(shè)部