淺談建筑工程造價(jià)系統(tǒng)控制

1、    淺談建筑工程造價(jià)系統(tǒng)控制    余江摘要：工程造價(jià)的系統(tǒng)控制是要對(duì)項(xiàng)目建設(shè)決策階段的投資估算、設(shè)計(jì)階段的概算和預(yù)算、實(shí)施階段的招投標(biāo)和索賠管理、竣工階段的結(jié)算進(jìn)行連續(xù)控制，不斷檢查實(shí)施狀態(tài)，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，用科學(xué)的理論和手段，合理的確定造價(jià)和有效地控制造價(jià)。關(guān)鍵詞：建筑工程；工程造價(jià)；系統(tǒng)控制在項(xiàng)目建設(shè)各階段中，通過工程造價(jià)的確定與控制，相應(yīng)形成投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、承包合同價(jià)、結(jié)算價(jià)及竣工決算。這些造價(jià)形式之間存在著前者控制后者，后者補(bǔ)充前者這樣的相互作用關(guān)系，共同組成項(xiàng)目造價(jià)控制的目標(biāo)系統(tǒng)，這就要求工程造價(jià)管理人員對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行

2、系統(tǒng)控制。1決策階段工程造價(jià)的控制工程造價(jià)的確定與控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過程，但決策階段各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策，對(duì)該項(xiàng)目的工程造價(jià)有得大影響，特別是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定、建設(shè)地點(diǎn)的選擇、工 藝的評(píng)選、設(shè)備選用等，直接關(guān)系到工程造價(jià)的高低。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，在項(xiàng)目建設(shè)各大階段中，投資決策階段影響工程造價(jià)的程度最高，即達(dá)到80-90%。因 此，決策階段項(xiàng)目決策的內(nèi)容是決定工程造價(jià)的基礎(chǔ)，直接影響著決策階段之后的各個(gè)建設(shè)階段工程造價(jià)的確定與控制是否科學(xué)、合理的問題。1.1在投資決策階段做好基礎(chǔ)資料的收集，保證詳實(shí)、準(zhǔn)確要做好項(xiàng)目的投資預(yù)測(cè)需要很多資料，如工程所在地的水電路狀況、地質(zhì)情況、主要材料設(shè)備的價(jià)格資料、

3、大宗材料的采購(gòu)地以及現(xiàn)有已建的類似工程的資料。對(duì)于做經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的項(xiàng)目還要收集項(xiàng)目設(shè)立地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景、周邊的環(huán)境、同行業(yè)的經(jīng)營(yíng)等更多資料。造價(jià)人員要對(duì)資料的準(zhǔn)確性、可靠性認(rèn)真分析，保證投資預(yù)測(cè)、經(jīng)濟(jì)分析的準(zhǔn)確。1.2認(rèn)真做好市場(chǎng)研究，是論證項(xiàng)目建設(shè)必要性的關(guān)鍵市場(chǎng)研究就是指對(duì)擬建項(xiàng)目所提供的產(chǎn)品或服務(wù)的市場(chǎng)占有作可能性分析。包括國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)在項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)對(duì)擬建產(chǎn)品的需求狀況；類似項(xiàng)目的建設(shè)情況；國(guó)家對(duì)該產(chǎn)業(yè)的政策和今后的發(fā)展趨勢(shì)等。要做好市場(chǎng)研究，技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員就需要掌握大量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和信息資料，并進(jìn)行綜合分析和處理，為項(xiàng)目建設(shè)的論證提供必要的依據(jù)。1.3項(xiàng)目投資決策采用集體決策制度為避免投資的盲目

4、性，項(xiàng)目投資決策企業(yè)應(yīng)采取集體決策制度，組織工程技術(shù)、財(cái)務(wù)等部門的相關(guān)專業(yè)人員對(duì)擬建項(xiàng)目的必要性和可行性進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證。分析論證過程不僅要重視新設(shè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的分析，還應(yīng)立足節(jié)約，充分重視項(xiàng)目在市場(chǎng)中的領(lǐng)先地位，以減少項(xiàng)目建成后的運(yùn)營(yíng)成本和影響企業(yè)今后的發(fā)展。2設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制工程設(shè)計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面規(guī)劃和具體描述實(shí)施意圖的過程，是工程建設(shè)的靈魂，是處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，是確定與控制工程造價(jià)的重點(diǎn)階段。2.1運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和價(jià)值工程原理，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，有效控制工程造價(jià)運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)可以節(jié)約設(shè)計(jì)費(fèi)用，加快施工速度，保證工程質(zhì)量，較大幅度降低工程造價(jià)。造價(jià)工程師應(yīng)能熟練運(yùn)用價(jià)值工

5、程原理，認(rèn)真審圖，研究圖紙中的開間、進(jìn)深、層高、結(jié)構(gòu)、材料、設(shè)備等等是否合理。結(jié)合建設(shè)單位意見，做多種方案的功能和成本研究，選擇價(jià)值系數(shù)最大的方案為最優(yōu)方案，達(dá)到實(shí)現(xiàn)各設(shè)計(jì)階段的投資控制目標(biāo)。設(shè)計(jì)質(zhì)量是否達(dá)到國(guó)家規(guī)定、功能是否滿足使用要求，關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目一次性投資的滿足。2.2對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)行限額設(shè)計(jì)以控制工程造價(jià)在設(shè)計(jì)過程中采用限額設(shè)計(jì)，而分解投資和工程量是實(shí)行限額設(shè)計(jì)的有效途徑和主要方法。它是將上階段設(shè)計(jì)審定的投資額和工程量先分解到各個(gè)專業(yè)，然后再分解到各單位工程和各分部工程，通過層層分解，實(shí)現(xiàn)對(duì)投資限額的控制和管理，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了對(duì)設(shè)計(jì)規(guī)范、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、工程數(shù)量、概預(yù)算指標(biāo)等各方面的控制。對(duì)于

6、資格預(yù)審的工程。嚴(yán)格施工單位資質(zhì)審查，必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行實(shí)地考察。防止施工質(zhì)量低劣、財(cái)務(wù)狀況差、信譽(yù)差的施工單位混入投標(biāo)單位之列。4實(shí)施階段工程造價(jià)的控制4.1制定合理工期是控制施工項(xiàng)目成本的關(guān)鍵施工工期是一種有限的時(shí)間資源，在項(xiàng)目管理中有特定的價(jià)值，即“工期價(jià)值”。對(duì)工程項(xiàng)目而言，工程的質(zhì)量、成本和工期是施工管理的三大主線，工期是否合理直接影響著施工質(zhì)量和成本，因此，施工項(xiàng)目管理中的時(shí)間管理非常重要。當(dāng)施工工期變化時(shí)，會(huì)引起工程勞動(dòng)量（人工與機(jī)械）的變化。市場(chǎng)中的物價(jià)是波動(dòng)的，材料價(jià)格會(huì)隨工期的長(zhǎng)短而不同。因此，同一工程項(xiàng)目，工期不同，工程成本就不同。因此，合理的施工進(jìn)度安排，能最大限度地縮短工期

7、，將減少工程費(fèi)用，使施工單位獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益。4.2降低材料成本是控制施工項(xiàng)目成本的核心在工程成本中，材料費(fèi)占總成本的60%左右，為了降低材料采購(gòu)成本，提高采購(gòu)質(zhì)量，須在各個(gè)環(huán)節(jié)上強(qiáng)化成本觀念，加強(qiáng)監(jiān)督管理，力求購(gòu)進(jìn)質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的產(chǎn)品，避免在材料的采購(gòu)過程中出現(xiàn)管理漏洞，造成不必要的浪費(fèi)現(xiàn)象。要求材料采購(gòu)采用招投標(biāo)及競(jìng)價(jià)的方式，采購(gòu)人員應(yīng)承擔(dān)起降低采購(gòu)成本的責(zé)任。采購(gòu)成本的降低是工程項(xiàng)目利潤(rùn)來源之一。在工程施工中，材料成本的降低主要來自材料用量的節(jié)約。在施工管理中，要使材料的質(zhì)量有保證，數(shù)量有控制，就必須加強(qiáng)材料的現(xiàn)場(chǎng)管理。管理人員要根據(jù)施工計(jì)劃用量對(duì)施工隊(duì)伍使用材料量進(jìn)行監(jiān)督，減少材料使用中的

8、漏洞，以節(jié)約用量。4.3充分發(fā)揮注冊(cè)造價(jià)師作用，變被動(dòng)為主動(dòng)控制造價(jià)人員從設(shè)計(jì)伊始就應(yīng)全面介入。因工程設(shè)計(jì)中許多設(shè)計(jì)人員缺乏經(jīng)濟(jì)觀念或者說某種程度上希望工程造價(jià)越高越好，只要技術(shù)可行，安全可靠即可。所以，要真正控制造價(jià)，在設(shè)計(jì)中需發(fā)揮工程造價(jià)人員懂技術(shù)、精造價(jià)的優(yōu)勢(shì)，使之參與設(shè)計(jì)，密切配合設(shè)計(jì)人員。造價(jià)人員應(yīng)充分利用功能定位，并利用同類建筑的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行分析比較來優(yōu)化設(shè)計(jì)，降低工程造價(jià)。4.4加強(qiáng)工程計(jì)量和控制工程付款在工程施工過程中，一般大、中型工程項(xiàng)目執(zhí)行按月或按階段付款。付款時(shí)首先按照合同規(guī)定的施工內(nèi)容進(jìn)行計(jì)量，對(duì)于超合同范圍和工程質(zhì)量不合格的不予付款。另外在辦理工程付款時(shí)，要注意及

9、時(shí)扣回各種應(yīng)付款項(xiàng)。4.5加強(qiáng)合同管理減少工程索賠建設(shè)合同是承發(fā)包雙方進(jìn)行工程建設(shè)、撥付工程價(jià)款、進(jìn)行工程結(jié)算、工程索賠的依據(jù)，為此，必須把好合同的起草、審核、簽訂關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行合同條款，減少不必要的糾紛和違約索賠。5竣工結(jié)算階段的控制竣工結(jié)算過程中施工單位編制工程結(jié)算書普遍存在冒算多算、高套定額單價(jià)、高套取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等提高工程造價(jià)的現(xiàn)象。因此，做好施工階段投資控制中各有關(guān)方面因素的歸集整理工作，為順利進(jìn)行竣工結(jié)算準(zhǔn)備完善的條件。施工期工程造價(jià)控制屬于過程控制的范圍，此期間各環(huán)節(jié)控制點(diǎn)的工程計(jì)量、簽證、變更及索賠的核定在竣工結(jié)算時(shí)需重新歸集匯總。除此之外，可轉(zhuǎn)化為價(jià)款責(zé)任的合同約定內(nèi)容在工程竣工后均會(huì)以貨幣形式體現(xiàn)。處理好施工過程中各類費(fèi)用的歸集和整理，對(duì)于工程竣工結(jié)算將起到事半功倍的效果?，F(xiàn)在我國(guó)的造價(jià)控制管理還是靜態(tài)滯后的，不利于動(dòng)態(tài)的控制投資，這就要求