




版權說明:本文檔由用戶提供并上傳,收益歸屬內(nèi)容提供方,若內(nèi)容存在侵權,請進行舉報或認領
文檔簡介
1、廣東省流感大流行衛(wèi)生應急預案(試行)流行性感冒(簡稱"流感”)是由流感病毒引起的急性呼吸道傳染 病。流感病毒分為甲、乙、丙三型,其中甲型流感病毒易發(fā)生變異, 包括亞型內(nèi)的變異(即抗原漂移)和新亞型的出現(xiàn)或舊亞型的重現(xiàn)(即 抗原轉(zhuǎn)變)。流感大流行是指當甲型流感病毒出現(xiàn)新亞型或舊亞型重 現(xiàn),人群普遍缺乏相應免疫力,造成病毒在人群中快速傳播,從而引 起流感在全球范圍的廣泛流行。流感大流行具有發(fā)病率和病死率高, 傳播迅速和波及范圍廣的特點。參照世界衛(wèi)生組織(who)的國家流感大流行計劃指南和衛(wèi) 生部應對流感大流行準備計劃與應急預案,制定本預案。一、總則(一)目的為了做好應對流感大流行的應急準
2、備與應急處置工作,最大程度 地減少流感大流行對公眾健康和社會造成的危害,保障公眾身心健康 和生命安全,維護社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。(二)工作原則預防為主、積極準備,提高能力、及時預警,明確責任、指揮有 力,協(xié)同應對、反應迅速,群防群控,全民參與。(三)編制依據(jù)中華人民共和國傳染病防治法中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法中華人民共和國藥品管理法突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例中華人民共和國藥品管理法實施條例國內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫條例國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案世界衛(wèi)生組織國家流感大流行計劃指南 衛(wèi)生部應對流感大流行準備計劃與應急預案 廣東省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急辦法廣東省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案(四)適用范圍本預案適用于
3、應對流感大流行的準備工作及流感大流行發(fā)生后的 應急工作。(五)應對流感大流行階段劃分,預警及應急響應分級根據(jù)應對流感大流行工作的特點,將應對流感大流行工作劃分為 三個階段,即準備階段、大流行階段和結(jié)束階段。依據(jù)廣東省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案中突發(fā)公共衛(wèi)生事件 分級規(guī)定,按照新亞型流感病毒疫情發(fā)生和流行的性質(zhì)、危害程度和 波及范圍,將流感大流行分為一般(iv級)、較大(iii級)、重大(ii 級)和特別重大(i級)四個級別,依次用藍色、黃色、橙色和紅色進行預警,分別啟動iv級、iii級、ii級和i級應急響應。流感大流行分級、預警由省衛(wèi)生廳組織有關專家評估判定。流感大流行的分級、預警和相應的應急響
4、應確認、宣布和終止,按照廣東省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案執(zhí)行。1、準備階段準備階段是指流感大流行發(fā)生前的階段。包括下列三種情況。(1)藍色預警,iv級應急響應人類標本中分離出新亞型流感病毒,但未產(chǎn)生特異性抗體應答, 或雖產(chǎn)生特異性抗體應答卻未出現(xiàn)臨床癥狀。(2) 黃色預警,iii級應急響應人類感染新亞型流感病毒并發(fā)病,但未發(fā)生人傳人。(3) 橙色預警,ii級應急響應新亞型流感病毒在人與人之間傳播,但傳播范相對局限。2、大流行階段紅色預警,i級應急響應。出現(xiàn)下列兩種情況之一,即為大流行階段。(1)新亞型流感病毒在人群中持續(xù)快速地傳播;(2 )世界衛(wèi)生組織宣布發(fā)生流感大流行。3、結(jié)束階段流感大流行得
5、到有效控制,根據(jù)世界衛(wèi)生組織和衛(wèi)生部相關規(guī)定,判定大流行結(jié)束。廣東省流感大流行階段劃分.應急響應分級表階段 劃分說明預警響應分級大流行 前期 階段人類標本中分離出新亞型流感病毒,但未產(chǎn)生 特異性抗體應答,或雖產(chǎn)生特異性抗體應答卻 未出現(xiàn)臨床癥狀。藍色 預警iv級應急響應人類感染新亞型流感病毒并發(fā)病,但未發(fā)生人 傳人。黃色 預警iii級應急響應新亞型流感病毒在人與人之間傳播,但傳播范 圍相對局限。橙色 預警ii級應急響應大流行 階段出現(xiàn)新亞型流感病毒在人群中持續(xù)快速地傳 播;或世界衛(wèi)生組織宣布發(fā)生流感大流行。紅色 預警i級應急響應結(jié)束 階段大流行結(jié)束終止 響應%1. 組織指揮體系及職責(%1)
6、防控流感大流行工作領導小組省衛(wèi)生廳成立防控流感大流行工作領導小組,省衛(wèi)生廳廳長、副 廳長擔任組長、副組長,成員由廳辦公室、規(guī)財處、應急辦、醫(yī)政處、 衛(wèi)監(jiān)處、疾控處、愛衛(wèi)辦、基婦處、科教處、對外交流處、省中醫(yī)藥 局、省疾病預防控制中心、省衛(wèi)生監(jiān)督所等廳機關處室和廳直有關單 位負責人和工作人員組成。(%1) 領導小組職責1、領導、協(xié)調(diào)全省各級衛(wèi)生行政部門、疾病預防控制機構和醫(yī)療 機構做好流感大流行預防控制和醫(yī)療準備工作(1) 建立有效的工作機制、責任制和責任追究制;(2) 制定應對流感大流行工作計劃;(3) 加強流感監(jiān)測工作和監(jiān)測系統(tǒng)建設;(4) 做好醫(yī)療救治和公共衛(wèi)生干預準備工作;(5) 組織廣
7、東省防控流感大流行應急專家組分析、評估流感疫情, 及時鑒定和評估新型流感病毒。(6) 定期對準備與應對工作落實情況進行督導檢查。2、配合省政府有關部門,建立流感監(jiān)測信息交流機制和渠道;做 好流感大流行疫苗和藥械等相關物資儲備;積極開展流感預防控制技 術科學研究;加強與國際組織的技術合作和交流。3、及時公布有關流感監(jiān)測信息,發(fā)出預警,提出相關措施建議。(%1) 領導小組工作機制領導小組要定期召開會議,及時了解準備與應對工作進展情況, 協(xié)調(diào)解決大流行準備與應對工作中存在的問題,根據(jù)科學技術進步和 實踐經(jīng)驗,及時更新預案,保持預案科學性、實用性和指導性;通過 簡報等形式,交流工作進展情況;通過組織監(jiān)
8、督檢查,督促有關部門 落實措施;領導小組各成員單位指定專門部門和人員負責,并確保信 息和政令的暢通。(四)應急指揮組織省衛(wèi)生廳負責組織、協(xié)調(diào)應急管理與處置工作,并根據(jù)應急處理 工作的需要,向省政府提出成立流感大流行應急指揮部的建議。%1. 應急保障按屬地管理、分級負責的原則,各級衛(wèi)生行政部門做好流感大流 行人 財、物的應急保障工作,建立健全應急儲備機制,包括應急藥械、診斷試劑、專業(yè)技術、防護裝備和消殺藥械等儲備。%1. 監(jiān)測與風險溝通(一)監(jiān)測在各級衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一領導下,各級疾病預防控制中心負責 流感疫情監(jiān)測報告和預警工作。1、監(jiān)測系統(tǒng)省疾病預防控制中心要建立符合生物安全要求的、專用的流感
9、實 驗室;配備足夠的實驗室和流行病學專業(yè)人員;提高病毒分離、鑒定及抗原變異的分析能力、現(xiàn)場快速檢測能力;加強流感暴發(fā)流行病學調(diào)查和監(jiān)測信息綜合分析能力。市、縣疾病預防控制中心逐步建立符合生物安全要求的流感實驗室,加強現(xiàn)場快速檢測和病毒分離能力??h級以上衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療機構要按照疾病預防控制機構流感監(jiān)測工作要求,配備專門人員負責流感監(jiān)測工作,做好流感樣病 例(體溫38°c,伴有咽痛或咳嗽癥狀之一的病例)的采樣、標本的 登記和送檢工作。2、監(jiān)測內(nèi)容各級疾病預防控制中心、醫(yī)療機構要認真做好流感病原學和流行 病學監(jiān)測、暴發(fā)疫情監(jiān)測工作。醫(yī)療機構要按有關要求,采集流感樣病人標本,及時送流
10、感實驗 室進行病毒分離工作;疾病預防控制機構流感實驗室接到標本后,及 時組織實驗室檢測和病毒分離,并報告結(jié)果。3、報告按照傳染病防治法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例等有關法 律法規(guī)和全國流感、人禽流感監(jiān)測實施方案等規(guī)范性文件的要求 和規(guī)定進行報告。4、信息管理與風險溝通加強“全國流感、人禽流感監(jiān)測信息管理系統(tǒng)”管理,定期分析 流感監(jiān)測信息,建立定期報告和信息反饋制度。建立健全風險溝通機 制,加強公眾健康知識宣傳。%1. 準備(一)以下二種情況在省外發(fā)生,但本省尚未發(fā)生時,各級醫(yī)療衛(wèi)生機構應加強流感常規(guī)監(jiān)測與報告工作。1、在人類標本中分離出新亞型流感病毒,但未出現(xiàn)臨床癥狀。2、人類感染新亞型流感病毒
11、并發(fā)病,但未發(fā)生人傳人。(二)出現(xiàn)“新亞型流感病毒在人與人之間傳播,但傳播范圍相對局限,本省尚未發(fā)生病例”情況時,進入備戰(zhàn)狀態(tài),按“密切跟蹤、積極應對、聯(lián)防聯(lián)控、依法科學處置"原則,組織做好流感大流行準備工作。1、成立防控流感大流行衛(wèi)生應急專家組包括疾控和醫(yī)療救治專家組。2、密切跟蹤國內(nèi)外疫情動態(tài),及時評估風險。3、加強流感樣病例常規(guī)監(jiān)測工作,及時做好暴發(fā)疫情的調(diào)查處理。3、各級衛(wèi)生行政部門應指定收治醫(yī)院,做好應急準備。4、強化專業(yè)人員技術培訓,做好防控應急物資儲備。5、各級醫(yī)療衛(wèi)生機構衛(wèi)生應急隊伍做到人員到位、聯(lián)絡通暢,處 于待命狀態(tài)。6、加強對公眾的風險溝通,積極開展防病知識宣傳
12、和健康教育工 作。六、應急響應和終止當本省發(fā)生疫情時,應按照廣東省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案 的規(guī)定,各相關機構要在各自職責范圍內(nèi)組織落實相應的應急響應措 施。(-)iv級應急響應新亞型流感發(fā)現(xiàn)地區(qū)應將被分離出新亞型流感病毒株的人員送定 點醫(yī)療機構,做好醫(yī)學觀察、消毒和院內(nèi)感染控制工作。地級以上市衛(wèi)生行政部門負責指揮協(xié)調(diào)當?shù)胤揽毓ぷ鳎丶壱陨?市疾控中心負責組織轄區(qū)內(nèi)疾控中心開展流行病學調(diào)查,根據(jù)調(diào)查情 況,采集必要的動物和密切接觸者標本進行病毒分離,調(diào)查結(jié)果及時 報上級衛(wèi)生行政部門和疾病預防控制中心。必要時,省衛(wèi)生廳派專家組赴現(xiàn)場指導調(diào)查處理和開展危險性評 估工作。(二)iii級應急響應1、病
13、人救治和接觸者處理病例收治到定點醫(yī)院,醫(yī)務人員做好個人防護和醫(yī)院感染控制。 密切接觸者進行預防性服藥。國家級、省級醫(yī)療救治專家組對病人救 治進行技術指導。醫(yī)療機構內(nèi)流感樣病例及候診室其它呼吸道疾病患 者均需佩戴口罩。對于其他密切接觸者可建議佩戴口罩。2、流行病學調(diào)查開展對病例的流行病學和臨床特征調(diào)查,對病例的可能感染來源、 潛伏期、傳染期和臨床表現(xiàn)進行認真調(diào)查,對病例的所有密切接觸者 進行追蹤和調(diào)查,對出現(xiàn)癥狀者要及時進行隔離和醫(yī)學觀察。流調(diào)人 員應做好個人防護工作。省衛(wèi)生廳應派專家赴現(xiàn)場指導調(diào)查處理和開展危險性評估工作。3、監(jiān)測和報告疫情發(fā)生地所有醫(yī)療機構要設立流感樣病例預檢分診點或指定專
14、人加強預檢分診工作,詳細詢問流行病學史,對具有流行病史的流感 樣病例或肺炎病例要立即進行隔離和報告,并采集標本,送當?shù)亓鞲?網(wǎng)絡實驗室進行病毒分離鑒定。其他地區(qū)的醫(yī)療機構對來自疫情發(fā)生地的流感樣病例要詳細詢問 流行病學史,發(fā)現(xiàn)可疑病人,要立即采集標本,送流感網(wǎng)絡實驗室進 行流感病毒分離鑒定,做好實驗室安全防護措施。各級衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、檢驗檢疫機構應及時相互通報流感、動物流感 監(jiān)測信息。4、省衛(wèi)生廳及時向社會公布疫情、監(jiān)測和防治工作情況。5、疫苗和藥物省衛(wèi)生廳組織開展新亞型病毒的藥物敏感性研究,根據(jù)疫情形勢 評估并提出調(diào)整抗病毒藥物儲備的意見。6、其它公共衛(wèi)生措施(1)消毒疾病預防控制機構協(xié)助和指導
15、做好對可能污染的物品、用具的消 毒工作。不需要進行空氣和外環(huán)境消毒。(2)健康教育與咨詢疫情發(fā)生地要及時組織開展健康教育工作,教育群眾出現(xiàn)流感樣 癥狀要及時就醫(yī),減少外出,外出時佩戴口罩。各級疾病預防控制中心對外公布咨詢電話,接受群眾有關流感防 治知識的咨詢。(三)ii級應急響應在iii級應急響應的基礎上,增加以下措施:1、流行病學調(diào)查疾病預防控制機構要及時組織開展對所有新亞型病毒感染者的流 行病學調(diào)查,進一步明確疾病的流行病學特征,為疾病監(jiān)測和預防控 制措施提供依據(jù)。開展傳播鏈調(diào)查,追蹤所有密切接觸者,進行家庭 隔離和醫(yī)學觀察。2、監(jiān)測疫情發(fā)生地衛(wèi)生機構設立并公布疫情報告專用電話,鼓勵群眾報
16、 病,及時進行排查。未發(fā)生疫情地區(qū)各級各類醫(yī)療機構要加強發(fā)熱呼吸道病例預檢分 診工作,配備專業(yè)人員,對發(fā)熱病人進行甄別和鑒別診斷,對可疑病 人要及時進行隔離,并采樣分離病毒。3、疫苗、藥物出現(xiàn)疫情的地級以上市及周邊地區(qū)各級衛(wèi)生行政部門組織應急預防接種工作。根據(jù)治療和預防工作需要,衛(wèi)生行政部門及時擬定抗流 感病毒藥物使用計劃。4、其它公共衛(wèi)生措施(1) 檢疫疫情發(fā)生地對外出人員實行交通檢疫措施,測量體溫,對體溫 38°c者進行醫(yī)學觀察。未發(fā)生疫情地對來自疫情發(fā)生地的人員實行交通檢疫措施,進行 詳細登記,測量體溫,詢問有關癥狀,對體溫38°c者進行醫(yī)學觀察。 對可疑病人,立即送
17、當?shù)蒯t(yī)療機構作進一步醫(yī)學檢查,并及時報告當 地疾病預防控制機構。未發(fā)生疫情地對來自疫情發(fā)生地人員實行健康隨訪制度,要求每 日向當?shù)丶膊☆A防控制機構報告健康狀況,出現(xiàn)癥狀者,立即送當?shù)?醫(yī)療機構進一步醫(yī)學檢查。(2) 健康教育衛(wèi)生部門要大力開展健康教育和咨詢,教育群眾做好個人防護, 勤洗手,病人就診時或與他人接觸時要戴口罩。(3) 疫情發(fā)生地衛(wèi)生行政部門根據(jù)疫情流行情況,就實施疫區(qū)封 鎖、停產(chǎn)、停業(yè)、停課等措施向當?shù)卣岢鼋ㄗh。5、醫(yī)療救治病例收治到定點醫(yī)院,轉(zhuǎn)運工作由接診醫(yī)療機構或急救中心承擔, 轉(zhuǎn)運過程中司機和醫(yī)護人員要采取預防措施。(%1) i級應急響應大流行期間,對衛(wèi)生資源實施統(tǒng)一管理
18、和調(diào)度。1、醫(yī)療救治縣級以上衛(wèi)生行政部門根據(jù)流感流行情況,調(diào)動一切醫(yī)療資源, 加強危重病人的救治,在必要時,建立和啟用臨時醫(yī)療救治點。醫(yī)療機構就診的所有呼吸道疾病患者均須佩戴口罩。2、監(jiān)測策略調(diào)整流感監(jiān)測重點為收集和報告流感樣病例就診數(shù)、住院病例數(shù)和嚴 重病例、死亡病例情況,病人藥品使用和耐藥情況、疫苗和其他物品 的使用情況,為掌握疫情進展、疾病嚴重程度以及醫(yī)療救治、疫苗和 藥物合理使用提供決策信息和依據(jù)。3、疫苗、藥物及時組織評估、預測疫苗和藥物需求量,組織采購,最大程度地 滿足藥物、疫苗的需求。4、省衛(wèi)生廳每日向社會公布疫情、監(jiān)測和防治工作情況。5、其它公共衛(wèi)生措施各級人民政府要組織制定宣
19、傳方案,運用廣播、電視和報紙等媒 體及宣傳畫、傳單等多種形式開展健康教育,向群眾普及防治知識, 勸阻群眾取消或推遲赴疫區(qū)國家非必要的旅行,勸阻疫區(qū)群眾取消或 推遲赴非疫區(qū)的旅行。各級衛(wèi)生行政部門根據(jù)疫情流行情況,就實施疫區(qū)封鎖、交通檢 疫、停產(chǎn)、停業(yè)、停課等措施向當?shù)卣岢鼋ㄗh。各級衛(wèi)生行政部門設立統(tǒng)一的咨詢熱線電話,24小時解答群眾有 關流感防治的咨詢、舉報和投訴。(五)流感大流行結(jié)束1、評估流感大流結(jié)束后,各級衛(wèi)生行政部門組織對流感大流行處理情況 進行評估。評估內(nèi)容包括流感大流行的危害、現(xiàn)場調(diào)查處理情況、疫 苗和藥物使用情況、病人救治情況、措施效果評價、應急處理過程中 存在的問題和取得的經(jīng)驗及改進建議。
溫馨提示
- 1. 本站所有資源如無特殊說明,都需要本地電腦安裝OFFICE2007和PDF閱讀器。圖紙軟件為CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.壓縮文件請下載最新的WinRAR軟件解壓。
- 2. 本站的文檔不包含任何第三方提供的附件圖紙等,如果需要附件,請聯(lián)系上傳者。文件的所有權益歸上傳用戶所有。
- 3. 本站RAR壓縮包中若帶圖紙,網(wǎng)頁內(nèi)容里面會有圖紙預覽,若沒有圖紙預覽就沒有圖紙。
- 4. 未經(jīng)權益所有人同意不得將文件中的內(nèi)容挪作商業(yè)或盈利用途。
- 5. 人人文庫網(wǎng)僅提供信息存儲空間,僅對用戶上傳內(nèi)容的表現(xiàn)方式做保護處理,對用戶上傳分享的文檔內(nèi)容本身不做任何修改或編輯,并不能對任何下載內(nèi)容負責。
- 6. 下載文件中如有侵權或不適當內(nèi)容,請與我們聯(lián)系,我們立即糾正。
- 7. 本站不保證下載資源的準確性、安全性和完整性, 同時也不承擔用戶因使用這些下載資源對自己和他人造成任何形式的傷害或損失。
最新文檔
- 房屋租賃合同-范本
- 2025企業(yè)經(jīng)營貸款合同范本
- 2025長沙購房合同示范文本
- 2025園林景觀設計合同范文
- 2025年員工拒絕簽訂勞動合同企業(yè)面臨巨大挑戰(zhàn)
- 2025網(wǎng)絡購物合同范本大全
- 2025年國內(nèi)鋼結(jié)構制造合同范本
- 2025光伏裝修合同模板
- 2025農(nóng)產(chǎn)品買賣合同深度解析
- 2025計算機軟件購買合同范本示例
- 小學二年級數(shù)學作業(yè)設計案例余數(shù)與除數(shù)的關系作業(yè)設計
- 中學學校學生校服采購方案
- 電解車間應急預案
- JT-T-795-2011事故汽車修復技術規(guī)范
- HG/T 4339-2024 機械設備用涂料(正式版)
- 《人類行為與社會環(huán)境》形考任務2-國開(GD)-參考資料
- DZ∕T 0289-2015 區(qū)域生態(tài)地球化學評價規(guī)范(正式版)
- 教科版三年級下學期科學期中檢測試卷(含答案)
- 丁苯橡膠工藝流程
- 土地托管項目實施方案
- (高清版)DZT 0281-2015 相位激發(fā)極化法技術規(guī)程
評論
0/150
提交評論