對發(fā)展楚雄州現(xiàn)代物流業(yè)的思考(李紅民) - 副本

1、加速發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)積極培育楚雄經(jīng)濟(jì)發(fā)展新支撐 對發(fā)展楚雄州現(xiàn)代物流業(yè)的思考  來源：楚雄日報 作者：李紅民    閱讀次數(shù)：(11328)      現(xiàn)代物流既是一個綜合性產(chǎn)業(yè)，更是社會供應(yīng)鏈的重要環(huán)節(jié)，對降低社會成本、滿足社會需求、增加社會供給、支撐新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、流通現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用，是衡量一個地區(qū)綜合競爭力和現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。加快發(fā)展現(xiàn)代物流對楚雄州突破發(fā)展瓶頸，加緊培育新的支柱產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)改革開放，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展意義重大。 一、充分認(rèn)識

2、楚雄發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的重要性 現(xiàn)代物流是以信息化為手段改造傳統(tǒng)運輸、倉儲、流通加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)而產(chǎn)生的融信息處理、金融結(jié)算等功能為一體，實現(xiàn)物的空間轉(zhuǎn)移過程中的一系列活動的總稱。發(fā)展現(xiàn)代物流，一是有利于帶動產(chǎn)業(yè)集聚。面對楚雄州經(jīng)濟(jì)總量不足、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、存量不足增量有限、缺少新的產(chǎn)業(yè)支撐的實際，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，有利于形成新的支撐，有利于帶動產(chǎn)業(yè)聚集。二是有利于發(fā)揮楚雄優(yōu)勢。除傳統(tǒng)優(yōu)勢外，在發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的今天，楚雄最大的優(yōu)勢就是區(qū)位交通優(yōu)勢和相對寬松的環(huán)境承載力。在傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型升級的過程中，由于物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，楚雄由“旱碼頭”變?yōu)椤按笸ǖ馈?，物流的集聚能力逐步減弱，如何充分利用楚雄

3、相對有利的人力資源和國土空間優(yōu)勢，依托通道發(fā)展經(jīng)濟(jì)是擺在我們面前的重要課題。一些地區(qū)的成功經(jīng)驗啟示我們，利用區(qū)位優(yōu)勢，完善基礎(chǔ)設(shè)施，加快物流產(chǎn)業(yè)升級，提升物流服務(wù)水平，走多式聯(lián)運和商貿(mào)集聚型道路，完全可以依托大通道，發(fā)展大物流，打造區(qū)域性物流樞紐，支撐地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是有利于促進(jìn)楚雄融入?yún)^(qū)域發(fā)展。楚雄在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中，處于滇中經(jīng)濟(jì)圈、滇西城市群和川西經(jīng)濟(jì)區(qū)的交匯區(qū)，只有發(fā)揮比較優(yōu)勢，錯位發(fā)展，才能分享區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。四是有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。楚雄農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，新型工業(yè)發(fā)展緩慢，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，城鎮(zhèn)化率和三產(chǎn)比重低于全省水平，嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展現(xiàn)代物流，可以促進(jìn)生產(chǎn)要素集聚，優(yōu)

4、化社會資源配置，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)化水平提高，有效推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。五是有利于實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展?，F(xiàn)代物流是供給與需求的高效銜接和匹配器，在市場對資源配置中起決定性作用的條件下，需求對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)越來越大，現(xiàn)代物流在促進(jìn)一產(chǎn)、優(yōu)化二產(chǎn)和帶動三產(chǎn)發(fā)展上發(fā)揮著關(guān)鍵性作用，尤其對改善消費環(huán)境、優(yōu)化消費結(jié)構(gòu)和培育新的消費熱點具有重要牽引和提升作用。六是有利于和諧發(fā)展?！凹纫鹕姐y山、又要綠水青山”，我們既要經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，又要堅守楚雄的“藍(lán)天白云、田園風(fēng)光”，使楚雄成為宜業(yè)、宜居的城市，發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)無疑是楚雄的最佳選擇之一。 二、楚雄州現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析 楚雄州物流

5、產(chǎn)業(yè)歷史悠久，上世紀(jì)后期，依托成昆鐵路，以倉儲、運輸、裝卸為支撐的儲運行業(yè)，將廣通、金山、能禹、黃瓜園等鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶進(jìn)了全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)的行列，廣通、黃瓜園一度成為“旱碼頭”。進(jìn)入21世紀(jì)，在傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型過程中，隨著廣大鐵路、杭瑞高速、京昆高速的貫通，鐵路運輸唯一性優(yōu)勢逐步消失，我州物流產(chǎn)業(yè)步入緩慢發(fā)展時期。為此，我州于2006年提出了“整合物流資源、發(fā)展現(xiàn)代物流、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級”的發(fā)展思路，區(qū)別于運輸、倉儲、裝卸等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以信息化、網(wǎng)絡(luò)化為特點，以商貿(mào)為支撐，“總部+信息+網(wǎng)絡(luò)+延伸服務(wù)”的第三方現(xiàn)代物流業(yè)在楚雄州逐步發(fā)展。一是物流業(yè)規(guī)?？焖贁U(kuò)大。2013年全州實現(xiàn)社會消費品零售總額210.

6、6億元，是2005年的3.8倍，年均增長18.1%；外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)2.8億美元，是2005年的8倍多，年均增長30%以上；貨運量1738萬噸，年均增長15.8%，貨運周轉(zhuǎn)量20.1億噸公里，是2005年的2.4倍，年均增長11.5%，近3年保持17%以上增長。二是物流業(yè)貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高。2013年商貿(mào)物流業(yè)增加值達(dá)95.1億元，是2005年的3.6倍，年均增長17.5%，占GDP的比重達(dá)到14.8%，占第三產(chǎn)業(yè)增加值的47%。其中物流業(yè)增加值20.5億元，占GDP比重達(dá)3.2%；商貿(mào)業(yè)占GDP比重11.6%，上繳稅收34億元，占地方財政收入的27.3%，吸納就業(yè)18.7萬人，占非農(nóng)從業(yè)人員的

7、28.3%。三是物流骨干企業(yè)快速發(fā)展。近幾年來，物流企業(yè)發(fā)展迅速，通過整合資源、主輔分離、企業(yè)聯(lián)合等方式，以德勝物流、南華騰龍、廣通聯(lián)興、武定華昌為代表的一批物流企業(yè)快速發(fā)展，2013年10戶重點物流企業(yè)營業(yè)收入達(dá)25.5億元，2015年預(yù)計可超過40億元，年均增長16%。更可喜的是，物流企業(yè)配送網(wǎng)絡(luò)覆蓋省內(nèi)外，經(jīng)營范圍涵蓋普貨、危險品、冷鏈、倉儲加工和工業(yè)企業(yè)供應(yīng)鏈，總部經(jīng)濟(jì)開始形成，擁有全省最大的?；愤\輸企業(yè)和全國甩掛運輸、多式聯(lián)運試點企業(yè)。四是流通基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善。在建的楚廣高速、楚南一級公路，使以楚雄為中心的廣（通）楚（雄）南（華）物流核心區(qū)成為一體，在突破交通瓶頸的同時，為核心區(qū)

8、發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)提供了用地空間。昆廣復(fù)線投運在即，廣攀、廣大鐵路擴(kuò)能改造全線開工，將大大增強(qiáng)楚雄承接?xùn)|南亞、南亞和長珠三角輻射的能力。元謀蔬菜批發(fā)市場、大姚核桃專業(yè)市場、廣通糖茶批發(fā)市場等全國性批發(fā)市場與全州326個城鄉(xiāng)集貿(mào)市場，共同構(gòu)成了完善的農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)；在建的楚雄滇中大商匯、昆明大商匯楚雄建材城和鐵公雞鋼材物流中心、東瓜商貿(mào)中心，將形成門類齊全的區(qū)域性工業(yè)品集散中心，步入商貿(mào)與物流相互支撐共同發(fā)展的軌道。五是信息化水平進(jìn)一步提高?！疤詫毺厣袊鴧^(qū)”“特色楚雄館”的開館，廣通農(nóng)產(chǎn)品交易信息平臺投入使用，南華野生菌電子商務(wù)信息平臺加快建設(shè)，云南省道路物流公共信息平臺在我州物流企業(yè)全面推廣，57

9、戶郵政企業(yè)、27戶快遞企業(yè)及部分運輸企業(yè)使用了GPS監(jiān)控系統(tǒng)，并與客戶ERP管理系統(tǒng)成功對接，實現(xiàn)了通過移動終端與用戶信息的即時交流，標(biāo)志著楚雄物流邁入電子商務(wù)時代。六是物流產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為新的投資增長點。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大潮中，商貿(mào)物流業(yè)成為外來投資和民間投資青睞的行業(yè)，2013年實現(xiàn)招商引資15.7億元，占引資總額的4.6%。服務(wù)業(yè)規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長32.3%，完成185.8億元，比重達(dá)53.4%。2013年在橋頭堡和滇中產(chǎn)業(yè)聚焦區(qū)建設(shè)的吸引下，商貿(mào)物流業(yè)已經(jīng)成為各縣市招商洽談的重點項目，鐵公雞物流等重大項目落戶楚雄，林安物流、傳化物流、雨潤集團(tuán)等國內(nèi)物流集團(tuán)陸續(xù)到楚雄考察，并形成了投資合作意

10、向。 三、楚雄州發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn) 楚雄州物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨難得機(jī)遇，從外部環(huán)境看，一是政策環(huán)境良好。近年來，國務(wù)院先后出臺了物流產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃等加快物流業(yè)發(fā)展的政策措施，明確了流通業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的先導(dǎo)地位和基礎(chǔ)性作用，確定了流通基礎(chǔ)設(shè)施的公益性質(zhì)，制定了優(yōu)越于其他行業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策。國務(wù)院常務(wù)會議多次研究物流業(yè)發(fā)展，甚至將降低物流費用作為會議議題，制定了10項措施?？梢灶A(yù)見，未來10年內(nèi)，物流業(yè)將成為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)。二是中國東盟自由貿(mào)易區(qū)、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊、橋頭堡和長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)帶來的新機(jī)遇。我州作為橋頭堡戰(zhàn)略國際大通道上的重要節(jié)點，同時也是長江

11、上游金沙江流域開發(fā)的重要區(qū)域，加快商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展具有獨特優(yōu)勢，隨著我國陸上沿邊對外和對內(nèi)開放的深入推進(jìn)，必然給我州發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)帶來新的戰(zhàn)略機(jī)遇。同時，國家實施建設(shè)面向西南開放的重要“橋頭堡”戰(zhàn)略，使云南省從全國開放的末梢轉(zhuǎn)變?yōu)殚_放的前沿，也使地處滇中、扼守三大通道（中緬、中印、滇川）咽喉的楚雄州，作為內(nèi)陸開放開發(fā)的合作試驗區(qū)和外向型優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地成為可能，為布局物流產(chǎn)業(yè)，發(fā)展通道經(jīng)濟(jì)，發(fā)展對外貿(mào)易，開展國際物流，實施“走出去”戰(zhàn)略帶來了新的機(jī)遇。三是面臨加強(qiáng)區(qū)域開放合作的新機(jī)遇。隨著成渝、滇中等經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的推進(jìn)和西南交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷完善，楚雄州在滇中、攀西、滇西、滇西南等經(jīng)濟(jì)區(qū)合作發(fā)展中

12、的重要性越來越突出，為我州加強(qiáng)與周邊經(jīng)濟(jì)區(qū)域開放合作提供了新的機(jī)遇。我州商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展起步相對較晚，發(fā)展空間和潛力還很巨大，具有發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢的機(jī)遇。四是滇中產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)為楚雄州加快發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)提供了廣闊的市場前景。同時，滇中同城物流建設(shè)規(guī)劃將楚雄作為“滇中物流樞紐”布局了“一樞紐、一基地、二園區(qū)和二中心”，即楚雄物流樞紐，楚雄廣通國際物流基地；元謀果蔬農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)和祿豐工業(yè)物流園區(qū)（含金山、勤豐、土官片區(qū)）；南華物流中心和永仁物流中心。這個規(guī)劃，基本涵蓋和滿足了楚雄物流生產(chǎn)力布局需要，為楚雄成為滇中產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的物流功能區(qū)奠定了基礎(chǔ)。五是楚雄發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)具有廣闊的市場空間。據(jù)預(yù)測，到201

13、5年全州物流總量可達(dá)4410萬噸，物流總產(chǎn)值達(dá)170億元，2020年物流總量達(dá)10580萬噸，物流總產(chǎn)值將突破300億元。楚雄作為滇中物流樞紐、國際大通道的重要物流節(jié)點，依托滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)，輻射滇西、東南亞、南亞和攀西地區(qū)，在周邊近2000億元份額中，楚雄只要擁有周邊20%的市場份額，物流總量就可望達(dá)到2億噸，物流產(chǎn)值將突破650億元，有望培育成產(chǎn)值超千億的大產(chǎn)業(yè)，發(fā)展空間廣闊。 在面臨良好機(jī)遇的同時，楚雄州物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨一些挑戰(zhàn)。一是對物流產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)性地位和先導(dǎo)性作用認(rèn)識還不充分，對沒有強(qiáng)大物流體系支撐就無法實現(xiàn)新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化認(rèn)識不深，發(fā)展機(jī)遇把握不好，物流業(yè)發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化

14、。二是全球經(jīng)濟(jì)仍處于低速運行恢復(fù)發(fā)展期，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長放緩，楚雄州面臨“內(nèi)需不足，外需萎縮”的局面。三是支撐楚雄州商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)依然薄弱，物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)支撐。四是區(qū)域輻射帶動能力不強(qiáng)。我州物流產(chǎn)業(yè)總體上處于“小散弱”狀況，市場規(guī)模偏小，缺乏規(guī)模經(jīng)濟(jì)和大企業(yè)、大集團(tuán)支撐，難以形成產(chǎn)業(yè)集群和核心競爭力。四、加快楚雄州現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路和目標(biāo)定位（一）楚雄州加快發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的思路。抓住西部大開發(fā)、長江經(jīng)濟(jì)帶、建設(shè)面向西南開放重要橋頭堡、滇中一體化和建設(shè)面向西南深化經(jīng)濟(jì)合作排頭兵的戰(zhàn)略機(jī)遇，以促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為立足點，以信息技術(shù)為支撐，以提高

15、物流效率、降低物流成本為目標(biāo)，全面、系統(tǒng)構(gòu)建現(xiàn)代物流體系，以物流促進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以商品流通帶動物流發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，努力將楚雄打造成為滇中經(jīng)濟(jì)區(qū)和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)輻射滇西、連接?xùn)|南亞和南亞國際大通道的商貿(mào)物流中心。（二）楚雄現(xiàn)代物流發(fā)展定位。一是建設(shè)區(qū)域性國際物流通道的重要節(jié)點。抓住新一輪西部大開發(fā)和沿邊地區(qū)開發(fā)開放的重要戰(zhàn)略機(jī)遇，積極構(gòu)建面向西南開放橋頭堡的重要戰(zhàn)略支點，依托楚雄在泛亞鐵路中線和西線、滇緬公路、中印公路、昆曼公路的重要節(jié)點區(qū)位優(yōu)勢，構(gòu)建我國面向西南地區(qū)、連接?xùn)|南亞和南亞乃至印度洋國際物流通道的重要節(jié)點城市，把楚雄州建成輻射滇西乃至東南亞、南亞的商貿(mào)物流中心。二是建設(shè)區(qū)域性物流樞

16、紐城市。立足滇中，建設(shè)連通滇西地區(qū)與滇中地區(qū)的物流樞紐和連通成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、滇藏方向與滇南地區(qū)的重要區(qū)域物流節(jié)點。三是在當(dāng)好節(jié)點和通道的同時，加快建設(shè)面向東南亞、南亞的對外出口加工基地，即我州不能僅僅只是經(jīng)濟(jì)通道，也不能僅僅只是發(fā)展通道經(jīng)濟(jì)，僅僅只是轉(zhuǎn)手貿(mào)易，而且還必須有自己的出口產(chǎn)品，有自己的東西參與其中，實現(xiàn)聚集發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，增強(qiáng)抵御宏觀經(jīng)濟(jì)風(fēng)險的能力。（三）發(fā)展目標(biāo)。到2015年，全州實現(xiàn)物流產(chǎn)業(yè)增加值40億元以上，年均增長15.6%，占服務(wù)業(yè)增加值的比重達(dá)10.8%，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)5%；社會物流總費用占GDP的比重降低至21%。到2020年，全州實現(xiàn)物流業(yè)增加值100億元，占服務(wù)

17、業(yè)增加值的比重達(dá)13.3%，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)6%，社會物流總費用占GDP的比重降低至18%，達(dá)到全國平均水平，社會物流成本不斷降低。物流園區(qū)建設(shè)取得實效，物流服務(wù)集群開始形成，物流節(jié)點集聚功能充分顯現(xiàn)；規(guī)模以上工商業(yè)與物流業(yè)實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展，第三方物流服務(wù)占90%以上。（四）物流業(yè)生產(chǎn)力空間布局。按照符合區(qū)域發(fā)展總體規(guī)劃，依托產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，與城市綜合交通設(shè)施相配套，整合與新建并舉，規(guī)模適度、兼顧遠(yuǎn)期的原則，依托交通樞紐，依托公路、鐵路站場，考慮城鄉(xiāng)物流一體化發(fā)展，布局建設(shè)具有提升城市整體功能的物流節(jié)點，形成功能互補(bǔ)、特色突出的物流產(chǎn)業(yè)集群。在空間上形成“一核、兩軸、兩翼、多點”的物流服務(wù)群?！?/p>

18、一核”：以楚雄市為中心，廣通、南華為次中心，輻射牟定和雙柏的物流服務(wù)核心區(qū)；“兩軸”：東西軸（祿豐、廣通、楚雄、南華，泛亞西線物流帶），南北軸（永仁、大姚、姚安、南華、楚雄、雙柏、元江，泛亞中線物流帶）；“兩翼”：祿豐（東翼），永仁、元謀、武定（北翼）；“多點”：整合現(xiàn)有物流節(jié)點資源，建設(shè)11個物流節(jié)點，即1個物流基地：楚雄廣通國際物流基地；3個物流園區(qū)：楚雄綜合物流園區(qū)，元謀特色果蔬農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)，祿豐工業(yè)物流園區(qū)（含金山、勤豐、土官、彩云）；3個物流中心：南華物流中心、永仁物流中心、武定物流中心；4個貨運服務(wù)站：牟定貨運服務(wù)站、雙柏貨運服務(wù)站、大姚貨運服務(wù)站、姚安貨運服務(wù)站。（五）發(fā)展模式

19、選擇。滇中大商匯項目的成功實施和臨沂的發(fā)展經(jīng)驗告訴我們，在區(qū)位條件較好、但產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的地區(qū)發(fā)展物流業(yè)，必須走商貿(mào)流通與物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合的路子，按照“市場+物流+交易+總部”的模式，超前培育和發(fā)展各類專業(yè)市場，大力發(fā)展現(xiàn)代物流，使商貿(mào)流通業(yè)與物流業(yè)相互促進(jìn)，共同發(fā)展，帶動制造業(yè)聯(lián)動發(fā)展，從而實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)螺旋式發(fā)展。（六）產(chǎn)業(yè)建設(shè)重點。一要加快物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)廣通物流中心和南華野生菌出口加工基地項目，完善元謀果蔬物流園區(qū)，規(guī)劃建設(shè)楚雄智明物流園、勤豐物流中心和永攀物流中心、土官商貿(mào)物流中心；全力支持滇中大商匯楚雄汽車城、楚雄建材城、楚雄電子商務(wù)物流園區(qū)項目建設(shè)，搭建物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展和招商

20、引資平臺。二要培植大宗商品交易市場。以輻射滇西及東南亞、南亞市場為目標(biāo)，以白糖、茶葉、果蔬、干果等農(nóng)產(chǎn)品和礦產(chǎn)品、建材家居、電子產(chǎn)品、冶金化工、石油天然氣、汽車機(jī)械、食品等工業(yè)品為重點，在廣通-楚南一級公路沿線建設(shè)楚南區(qū)域性商貿(mào)基地和元謀、南華、大姚建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品市場，形成集聚全國商品匯集楚雄交易，流向滇西及東南亞、南亞市場的區(qū)域集散型商貿(mào)基地，壯大物流規(guī)模。三要培植物流市場主體。以發(fā)展第三方物流為突破口，推進(jìn)傳統(tǒng)物流企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)變，鼓勵培育和引進(jìn)經(jīng)營規(guī)模大、輻射功能強(qiáng)、信息化程度高、物流技術(shù)和管理水平優(yōu)的第三方或第四方現(xiàn)代品牌物流企業(yè)，促進(jìn)物流管理創(chuàng)新和服務(wù)升級。四要建設(shè)兩大平臺。即綜合

21、物流園區(qū)和綜合信息服務(wù)兩個平臺。突出進(jìn)出口加工基地建設(shè)，加快物流園區(qū)建設(shè)步伐，規(guī)劃建設(shè)集保稅物流、流通加工、國際中轉(zhuǎn)配送為一體的綜合物流園區(qū)，為企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集聚提供平臺。五要創(chuàng)新物流服務(wù)和經(jīng)營模式。大力發(fā)展流通加工、物流信息技術(shù)應(yīng)用、物流金融、物流咨詢、保稅物流、國際物流等增值服務(wù)。六要積極發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。加大招商引資力度，引進(jìn)全國知名的商品市場和電子商務(wù)承辦管理企業(yè)、3A級以上物流企業(yè)，建立市場總部或者交易結(jié)算中心，支持本土物流企業(yè)走向全國和國際，建立經(jīng)營網(wǎng)點，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營。七要大力發(fā)展郵政速遞。推進(jìn)電商物流園區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)加盟全球龍頭速遞企業(yè)，構(gòu)建覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)的速遞網(wǎng)絡(luò)，逐步成為區(qū)域性速遞

22、中心，支撐電子商務(wù)健康快速發(fā)展。五、加快發(fā)展楚雄州現(xiàn)代物流業(yè)的政策措施（一）建立和完善符合現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制。物流產(chǎn)業(yè)建設(shè)涉及多個部門，必須齊抓共管，才能有所成效。一要盡快建立楚雄州物流產(chǎn)業(yè)建設(shè)協(xié)調(diào)工作機(jī)制。二要整合具有商業(yè)價值的國有資產(chǎn)和政府投資，適時推動組建楚雄州物流集團(tuán)公司，培強(qiáng)市場主體，使之成為公益性流通設(shè)施建設(shè)、物流企業(yè)整合和產(chǎn)業(yè)項目融資主體，以企業(yè)方式參與滇中產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)開發(fā)，獲取托管區(qū)地租收益和政策紅利。三要認(rèn)真組織實施楚雄州現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2013-2020）。以城際鐵路規(guī)劃建設(shè)為契機(jī)，積極融入以昆明為中心的“1小時經(jīng)濟(jì)圈”，爭取把我州列為全省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展

23、的核心城市之一，并最終將我州建設(shè)成為滇中重要的物流樞紐。（二）制定完善扶持發(fā)展的配套政策和工作措施。一要盡快研究出臺關(guān)于加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的實施意見，明確促進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策措施。二要加大投入力度。要安排商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展專項資金，與國家和省專項資金配套使用，采取財政貼息或補(bǔ)助方式，引導(dǎo)民間資本投入重大物流工程建設(shè)，引導(dǎo)物流資源整合和傳統(tǒng)物流提升改造、培育大型物流企業(yè)，扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場、社區(qū)菜市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等公益性流通設(shè)施建設(shè)。三要推動物流資源整合，鼓勵大型企業(yè)集團(tuán)剝離企業(yè)物流資產(chǎn)參與楚雄州資產(chǎn)重組和企業(yè)物流業(yè)務(wù)外包，清除嚴(yán)重制約商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的障礙。四要完善土地保障政策。充分利用坡

24、地、山地，設(shè)立物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)，對納入規(guī)劃的物流園區(qū)用地給予重點保障。五要建立總部經(jīng)濟(jì)激勵機(jī)制，鼓勵大型物流企業(yè)落戶我州。（三）構(gòu)建現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)。鼓勵、引導(dǎo)多元化市場主體依托鐵路、高速公路和工業(yè)園區(qū)，建設(shè)一批區(qū)域性采購交易中心和物流集散地。積極推動物流企業(yè)、工商企業(yè)、物流園區(qū)、大型專業(yè)市場共同構(gòu)建物流信息網(wǎng)絡(luò)平臺，支持企業(yè)改造升級現(xiàn)有物流信息系統(tǒng)，實現(xiàn)物流企業(yè)與商貿(mào)流通企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)及相關(guān)管理部門之間的數(shù)據(jù)共用、資源共享。推進(jìn)電子商務(wù)、物流配送、連鎖經(jīng)營、分銷代理等現(xiàn)代流通方式發(fā)展。以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展理念，依托區(qū)域性批發(fā)市場，建設(shè)縣級特色物流集散中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)中心，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的三級流通網(wǎng)絡(luò)，提高綜合流通效益。（四）突出工作重點。一要積極培育現(xiàn)代物流企業(yè)。由政府主管部門牽頭組織，行業(yè)中介組織參與協(xié)調(diào)，以資本運作為手段，以整合資源實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化為核心，采取重組、聯(lián)合、兼并等方式進(jìn)行整