開展保持先進性教育活動有關(guān)問題解答

1、第1頁共1頁開展保持先進性教育活動有關(guān)問題解答中共中央關(guān)于在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的意見（以下簡稱意見 ） 是搞好先進性教育活動的重要指導(dǎo)性文件。 一些單位 負責(zé)先進性教育活動的同志，對怎樣進一步深入理解和把握文件 提出的有關(guān)要求提出了不少問題，針對這些問題，我們請參與文 件起草工作的李森同志進行了解答。問： 不同地方、 部門、 領(lǐng)域和行業(yè)黨員先進性要求應(yīng)有所不 同，但黨員的先進性如同黨員標(biāo)準(zhǔn)一樣，還應(yīng)該有一個基本要 求。怎樣把握黨員先進性的基本要求和具體要求？答： 黨的先進性是歷史的、 具體的， 黨員的先進性也是歷史 的、具體的。所謂歷史的，

2、是說黨員的先進性在不同的歷史時期 有不同的基本要求，體現(xiàn)的主要是先進性的時代特征；所謂具體 的，是說不同的地方、部門、領(lǐng)域和行業(yè)黨員先進性具有不同的 具體要求，體現(xiàn)的更多是先進性的行業(yè)和職業(yè)特征。在新的歷史 條件下，黨員保持先進性有什么樣的基本要求？意見對此概 括了一段。這就是“自覺學(xué)習(xí)實踐鄧小平理論和三個代表重 要思想，堅定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念，胸懷全 局、心系群眾，奮發(fā)進取、開拓創(chuàng)新，立足崗位、無私奉獻，充 分發(fā)揮先鋒模范作用，團結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾前進，不斷為改革開放 和社會主義第1頁共1頁現(xiàn)代化建設(shè)作出貢獻?！备鞯貐^(qū)各部門各單位可以根 據(jù)這個基本要求，提出黨員先進性的具體要求。

3、黨員先進性的基本要求是對全體黨員提出來的，其基本內(nèi) 容、基本精神對所有黨員都是適用的。但是，這個基本要求又是 要由具體要求來實現(xiàn)和體現(xiàn)的。這是因為，黨員工作和生活在不 同地方、部門、領(lǐng)域和行業(yè)，不同的地方、部門、領(lǐng)域和行業(yè)具 有不同的工作性質(zhì)和特點，黨員先進性要求呈現(xiàn)出特殊性，這就 需要提出這些地方、部門、領(lǐng)域和行業(yè)黨員先進性的具體要求。 黨員先進性的基本要求由具體要求來體現(xiàn)，黨員先進性的具體要 求反映了基本要求。問： 意見 提到“堅持經(jīng)常性教育與適當(dāng)?shù)募薪逃嘟Y(jié) 合，是我們黨解決自身存在問題、加強自身建設(shè)的一條重要經(jīng) 驗。在實踐中怎樣將經(jīng)常性教育與適當(dāng)?shù)募薪逃Y(jié)合起來？答： 意見指出：“

4、堅持經(jīng)常性教育與適當(dāng)?shù)募薪逃?結(jié)合， 是我們黨解決自身存在問題、 加強自身建設(shè)的一條重要經(jīng) 驗。 ”從總結(jié)黨的歷史經(jīng)驗的高度充分肯定集中教育的重要作 用，并且寫入黨的文件，這在我們黨的建設(shè)史上還是第一次。這 也充分體現(xiàn)了我們黨多年來所形成的對于黨的建設(shè)的規(guī)律性認 識。從我們黨的歷史看，凡是成功的集中教育活動，都既是全黨 統(tǒng)一思想的過程，也是解放思想的過程；既是教育黨員的過程， 也是宣傳黨的主張、擴大黨的影響、教育和引導(dǎo)人民群眾的過 程；既是普遍的學(xué)習(xí)馬克思主義的過程，也是切實解決黨內(nèi)存在 問題的過程；第1頁共1頁既是提高黨員覺悟和素質(zhì)、加強黨的基層組織建設(shè) 的過程，也是服務(wù)人民群眾、促進各

5、項工作的過程。這次先進性 教育活動也一定會是這樣。堅持經(jīng)常性教育與適當(dāng)?shù)募薪逃嘟Y(jié)合，就是要處理好經(jīng)常性教育與適當(dāng)?shù)募薪逃年P(guān)系， 將集中教育的階段性成果轉(zhuǎn) 化為經(jīng)常性教育的長期做法。因此，作為一次集中教育，先進性 教育活動必須著眼于長遠，建立長效機制。近年來開展的“三 講”教育活動、全國農(nóng)村“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動和 當(dāng)前正在開展的先進性教育活動，參加對象從縣以上領(lǐng)導(dǎo)干部到 農(nóng)村基層干部，再到全體黨員，各有側(cè)重，前后銜接，相互配 合，對“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)和實踐將一次比一次更擴 大，一次比一次更深入，體現(xiàn)了我們黨進行集中教育的一種大思 路。每一次集中教育活動，都會在原有的基

6、礎(chǔ)上不斷總結(jié)和積累 一些成功的經(jīng)驗和做法。這些經(jīng)驗和做法，既有對過去的繼承， 也有獨特的創(chuàng)新，體現(xiàn)了黨的建設(shè)與時俱進的進程。對集中教育 的歷史經(jīng)驗和現(xiàn)實實踐，我們都必須分尊重和珍惜，認真加以總 結(jié)和提煉，做到每搞一次集中教育，就使黨的建設(shè)大大向前推進 一步。通過開展先進性教育活動，我們要把那些成功的經(jīng)驗和解 決問題的成功做法用制度的形式確定下來，形成機制，并且在今 后的工作中不斷改進和完善，長期堅持下去。這樣，我們才會真 正做到把經(jīng)常性教育與適當(dāng)?shù)募行越逃Y(jié)合起來。問： 意見把堅持正面教育作為這次先進性教育活動的一 條第1頁共1頁重要指導(dǎo)原則，“正面教育”幾個字很醒目，為什么要強調(diào)正 面教育

7、為主？答： 進入新時期以后， 我們黨堅決摒棄了 “以階級斗爭為 綱”的指導(dǎo)思想和搞運動的“左”的一套辦法。但是，不搞政治 運動不等于正常的適當(dāng)?shù)募薪逃膊灰?。進行思想政治教 育，加強思想政治工作，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。不論 社會政治經(jīng)濟文化形勢如何發(fā)展，不論黨員隊伍發(fā)生怎樣的變 化，進行思想政治教育和思想政治工作，包括適時適當(dāng)?shù)剡M行集 中教育，永遠都是需要的。這次先進性教育活動的根本目的，就 是為了提高廣大黨員的思想政治素質(zhì)，調(diào)動他們的積極性，充分 發(fā)揮他們在經(jīng)濟建設(shè)和各項工作中的先鋒模范作用。集中教育和過去的政治運動除了指導(dǎo)思想的根本區(qū)別以外，在方法上的根本區(qū)別是不搞人人過關(guān)、人

8、人自危，不搞殘酷斗 爭、無情打擊，而是采用說服教育的方法，學(xué)習(xí)討論的方法，相 互評議的方法，典型引路的方法，啟發(fā)自覺的方法，入情入理、 和風(fēng)細雨地解決問題。這就是正面教育、自我教育。同時，我們 也要明確，堅持正面教育、自我教育，不是不要批評與自我批 評，不要群眾參與和幫助，相反，開展正確的批評與自我批評和 積極正常的思想斗爭、吸收群眾參與和幫助恰恰是正面教育、自 我教育的題中應(yīng)有之義，是達到正面教育、自我教育目的的有效 方法。是我們黨對黨的建設(shè)規(guī)律性的正確認識。問：第1頁共1頁2 0 0 3 年中央在全國 1 9 個單位進行了先進性教育的試點 工作，此次起草意見過程中都吸收了哪些試點工作的成功

9、經(jīng) 驗？答： 意見在起草過程中，充分考慮了基層的實際情況，特別是充分吸收了先進性教育活動試點工作的成功經(jīng)驗。這是意見之所以符合實際、受到基層歡迎的重要原因。2 0 0 3 年在全國 19個單位分黨政機關(guān)、城市基層、農(nóng)村、垂直管理部 門和綜合 5 種類型進行的試點工作，取得顯著成效，也為在全黨 開展先進性教育活動總結(jié)和積累了成功經(jīng)驗。這些經(jīng)驗不僅使我 們進一步從理論上加深了對先進性教育活動重要性、必要性和迫 切性的認識，而且進一步充實和完善了在全黨開展先進性教育活 動的安排部署和政策規(guī)定。比如，關(guān)于流動黨員參加先進性教育活動的問題。 意見提出，黨員在縣內(nèi)流動的，一般應(yīng)在原單位黨組織參加先進性教

10、育活動；在縣外流動的，一般應(yīng)在流入地黨組織參加先進性教育 活動。流動黨員“以流入地為主參加先進性教育活動的原則， 是一些地方在先進性教育活動試點工作中的一個創(chuàng)造。確立這個 原則，是一個很大的突破，必然帶來黨員教育管理工作的觀念、 內(nèi)容和方式的全新變化，對于搞好這次先進性教育活動也帶來了 極大的便利。首先，肯定了流動的必然性和發(fā)展趨勢，進一步鼓 勵黨員正常流動。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，人員流動是絕對 的，固定是相對的。黨員也是這樣。其次，改變了單一的、用管 理職業(yè)固定黨員的辦法來管理流動黨員的固定模式。在試點工作 中，一第1頁共1頁些地方總結(jié)出多種辦法確認黨員身份的做法，而不僅僅拘 泥于轉(zhuǎn)沒轉(zhuǎn)

11、正式或臨時組織關(guān)系這一種方式，使對流動黨員的管 理更符合實際。任何黨組織都不能以沒有正式或臨時組織關(guān)系為 由，不接收能夠確認黨員身份的流動黨員在流入地黨組織參加先 進性教育活動。第三，對今后的流動黨員管理也會帶來變化。確 立流動黨員“以流入地為主參加先進性教育活動的原則后，不 僅在這次先進性教育活動中要吸收流動黨員參加流入地黨組織的 活動，就是在活動結(jié)束以后，也要堅持這樣做。不能簡單地把外 來黨員稱為流動黨員，對那些有相對固定職業(yè)或有相對固定住所 的外來黨員，應(yīng)與本地本單位的黨員一樣對待，不能再作為流動 黨員對待。對這些黨員，不僅要求他們履行黨員義務(wù)，而且要保 證和落實他們的民主權(quán)利，充分發(fā)揮他們的先鋒模范作用。比如， 關(guān)于停產(chǎn)關(guān)閉破產(chǎn)、 生產(chǎn)經(jīng)營困難和正在改制的國有 企業(yè)黨組織開展先進性教育活動的問題。意見提出，停產(chǎn)關(guān) 閉破產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營困難和正在改制的國有企業(yè)，如黨組織不健全 或不能正