土地復(fù)墾方案編制規(guī)程

1、土地復(fù)墾方案編制規(guī)程土地復(fù)墾方案編制規(guī)程2015年12月18日主要內(nèi)容主要內(nèi)容通則通則1露天煤礦露天煤礦2井工煤礦井工煤礦3金屬礦金屬礦4石油天然氣（含煤層氣）項(xiàng)目石油天然氣（含煤層氣）項(xiàng)目5建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目6鈾礦鈾礦7第一部分：范圍第一部分：范圍v 通則部分規(guī)定了生產(chǎn)建設(shè)活動損毀土地復(fù)墾方案編制的總則、程序、總則、程序、方法、內(nèi)容和成果要求方法、內(nèi)容和成果要求。v 本部分適用于以下?lián)p毀類型損毀類型的土地復(fù)墾方案編制： 露天采礦、燒制磚瓦、挖沙取土等地表挖掘所損毀地表挖掘所損毀的土地 地下采礦等造成地表塌陷地表塌陷的土地 堆放采礦剝離物、廢石、礦渣、粉煤灰、冶煉渣等固體廢棄物壓占固體廢棄物壓占

2、的土地 能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和其他生產(chǎn)建設(shè)活動臨時(shí)占用所損毀臨時(shí)占用所損毀的土地 法律規(guī)定的其他生產(chǎn)建設(shè)活動造成損毀其他生產(chǎn)建設(shè)活動造成損毀的土地第二部分：總則第二部分：總則v 生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目土地復(fù)墾方案編制應(yīng)總體遵循以下原則原則： 凡已經(jīng)或可能對土地造成損毀的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，土地復(fù)墾義務(wù)人應(yīng)當(dāng)編應(yīng)當(dāng)編制制土地復(fù)墾方案 對已投產(chǎn)、已建成或正在建設(shè)的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)針對尚未履行的復(fù)墾針對尚未履行的復(fù)墾義務(wù)補(bǔ)充編制義務(wù)補(bǔ)充編制土地復(fù)墾方案；新建、改擴(kuò)建生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)在項(xiàng)目可行在項(xiàng)目可行性研究或初步設(shè)計(jì)階段完成性研究或初步設(shè)計(jì)階段完成土地復(fù)墾方案的編制工作。 生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì)、規(guī)模

3、、地點(diǎn)或所采用的生產(chǎn)工藝等發(fā)生重大變化的，復(fù)墾義務(wù)人應(yīng)重新編制應(yīng)重新編制土地復(fù)墾方案。 土地復(fù)墾方案包括“土地復(fù)墾方案報(bào)告書土地復(fù)墾方案報(bào)告書”和“土地復(fù)墾方案報(bào)告表土地復(fù)墾方案報(bào)告表” 土地復(fù)墾方案的編制應(yīng)當(dāng)由具備與土地復(fù)墾規(guī)劃、設(shè)計(jì)相關(guān)資質(zhì)或業(yè)績具備與土地復(fù)墾規(guī)劃、設(shè)計(jì)相關(guān)資質(zhì)或業(yè)績的單位承擔(dān)。土地復(fù)墾義務(wù)人和方案編制單位應(yīng)對方案的真實(shí)性真實(shí)性和科學(xué)科學(xué)性性負(fù)責(zé)。 第三部分：土地復(fù)墾方案編制程序第三部分：土地復(fù)墾方案編制程序第三部分：土地復(fù)墾方案編制程序第三部分：土地復(fù)墾方案編制程序v 3.1 前期工作前期工作資料收集野外調(diào)研樣品檢測公眾參與第三部分：土地復(fù)墾方案編制程序第三部分：土地復(fù)墾

4、方案編制程序 資料收集資料收集收集（復(fù)墾區(qū)及周邊自然地理、生態(tài)環(huán)境、社會經(jīng)濟(jì)、土地利用現(xiàn)狀與權(quán)屬、項(xiàng)目基本情況等）與土地復(fù)墾有關(guān)的資料。 野外野外調(diào)研調(diào)研實(shí)地調(diào)查（復(fù)墾區(qū)土壤、水文、水資源、生物多樣性、土地利用、土地?fù)p毀等）情況。針對不同土地利用類型區(qū)，挖掘土壤剖面，采集土壤樣品。 樣品樣品檢測檢測分析土壤理化性質(zhì)及與生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的特征污染物。 公眾調(diào)查公眾調(diào)查調(diào)查（公眾對土地復(fù)墾利用方向的意愿），以及對（復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)與措施的意見）。調(diào)查對象應(yīng)包括土地復(fù)墾義務(wù)人、土地使用權(quán)人、土地所有權(quán)人、政府相關(guān)部門（國土、城建、林業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)、環(huán)保）、土地復(fù)墾專家及相關(guān)權(quán)益人。調(diào)查宜采用座談會、問卷調(diào)查

5、、走訪及媒體公告形式。第三部分：土地復(fù)墾方案編制程序第三部分：土地復(fù)墾方案編制程序v 3.2 擬定初步方案擬定初步方案對生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的自然地理、生態(tài)環(huán)境、社會經(jīng)濟(jì)、土地利用狀況和生產(chǎn)（建設(shè)）工藝等進(jìn)行分析與評價(jià)，合理確定土地復(fù)墾方案服務(wù)年限，進(jìn)行土地?fù)p毀預(yù)測與土地復(fù)墾適宜性評價(jià)，選定土地復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)、措施，明確土地復(fù)墾目標(biāo)，確定復(fù)墾費(fèi)用來源，初步擬定土地復(fù)墾方案土地復(fù)墾方案。v 3.3 方案協(xié)調(diào)論證方案協(xié)調(diào)論證對初步擬定的土地復(fù)墾方案廣泛征詢土地復(fù)墾義務(wù)人、政府相關(guān)部門（國土、城建、林業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)、環(huán)保）、土地使用權(quán)人和社會公眾的意愿，從組織、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、費(fèi)用保障、復(fù)墾目標(biāo)以及公眾接受程度等方面

6、進(jìn)行可行性論證。v 3.4 編制復(fù)墾方案編制復(fù)墾方案依據(jù)方案協(xié)調(diào)論證結(jié)果，確定土地復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化工程設(shè)計(jì)，完善工程量測算及投資土地復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化工程設(shè)計(jì)，完善工程量測算及投資估算，細(xì)化土地復(fù)墾實(shí)施計(jì)劃安排以及費(fèi)用、技術(shù)和組織管理保障措施估算，細(xì)化土地復(fù)墾實(shí)施計(jì)劃安排以及費(fèi)用、技術(shù)和組織管理保障措施，編制詳細(xì)土地復(fù)墾方案。第四部分：第四部分：土地復(fù)墾方案土地復(fù)墾方案編制內(nèi)容編制內(nèi)容v 4.1 前言前言4.1.1 編制背景及過程編制背景及過程4.1.2 復(fù)墾方案摘要復(fù)墾方案摘要內(nèi)容內(nèi)容應(yīng)包括：生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)年限及土地復(fù)墾方案服務(wù)年限；方案涉及的各類土地面積各類土地面積，含項(xiàng)目區(qū)面積、復(fù)墾區(qū)面積、

7、永久性建設(shè)用地面積、復(fù)墾責(zé)任范圍面積、征（租）地面積；土地?fù)p毀情況土地?fù)p毀情況，含已損毀和擬損毀土地的面積、地類、損毀類型和程度；土地復(fù)墾土地復(fù)墾目標(biāo)目標(biāo)，含擬復(fù)墾土地的地類、面積和復(fù)墾率；復(fù)墾的投資情況復(fù)墾的投資情況，含靜態(tài)總投資、動態(tài)總投資和單位面積投資。第四部分：第四部分：土地復(fù)墾方案土地復(fù)墾方案編制內(nèi)容編制內(nèi)容v 4.2 編制總則編制總則4.2.1 編制目的編制目的從落實(shí)土地復(fù)墾的法律法規(guī)和政策要求、保證土地復(fù)墾義務(wù)落實(shí)、合理用地、保護(hù)耕地、防止水土流失、恢復(fù)生態(tài)環(huán)境及保護(hù)生物多樣性方面說明土地復(fù)墾方案編制的目的目的。4.2.2 編制原則編制原則根據(jù)項(xiàng)目自身特點(diǎn)以及當(dāng)?shù)刈匀坏乩怼⑸鷳B(tài)環(huán)

8、境與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，依據(jù)國家法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定，按照經(jīng)濟(jì)可行、技術(shù)科學(xué)合理、綜合效益最佳和便于操作的要求，說明土地復(fù)墾方案編制應(yīng)體現(xiàn)的原則原則。4.2.3 編制依據(jù)編制依據(jù)應(yīng)包括相關(guān)法律法規(guī)、政策文件、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)文件、地方規(guī)劃及當(dāng)?shù)刈匀慌c社會經(jīng)濟(jì)資料。第四部分：第四部分：土地復(fù)墾方案土地復(fù)墾方案編制內(nèi)容編制內(nèi)容v 4.3 項(xiàng)目概況項(xiàng)目概況4.3.1 項(xiàng)目簡介生產(chǎn)項(xiàng)目生產(chǎn)項(xiàng)目說明項(xiàng)目名稱、地理位置、隸屬關(guān)系、企業(yè)性質(zhì)、項(xiàng)目類型、生產(chǎn)開采方式、生產(chǎn)規(guī)模與能力、生產(chǎn)服務(wù)年限或剩余使用年限、項(xiàng)目范圍等。建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)說明項(xiàng)目名稱、工程類型、項(xiàng)目位置、項(xiàng)目組成、投資規(guī)模、建設(shè)期限、用地規(guī)模

9、及用地性質(zhì)等。應(yīng)提供有關(guān)部門批復(fù)的項(xiàng)目范圍拐點(diǎn)坐標(biāo)及相應(yīng)的投影參數(shù)。列表說明項(xiàng)目用地構(gòu)成及規(guī)模，提供項(xiàng)目總平面布置圖。第四部分：第四部分：土地復(fù)墾方案土地復(fù)墾方案編制內(nèi)容編制內(nèi)容v 4.3 項(xiàng)目概況項(xiàng)目概況4.3.2 項(xiàng)目區(qū)自然概況地理位置地理位置 項(xiàng)目區(qū)的地理坐標(biāo)、所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、市、縣的位置及交通狀況地地 貌貌 項(xiàng)目區(qū)的地貌類型和海拔高度氣氣 候候 項(xiàng)目所在地的降水、蒸發(fā)、日照、溫度、積溫、最大凍土深度、無霜期、風(fēng)向 與風(fēng)速等氣象特征土土 壤壤 項(xiàng)目區(qū)的主要土壤類型及其分布特征生生 物物 項(xiàng)目區(qū)所在地的天然植被和人工植被水水 文文 項(xiàng)目所在區(qū)域地表水系及地下水賦存情況地地 質(zhì)質(zhì)

10、項(xiàng)目區(qū)的地層、巖性、地質(zhì)構(gòu)造等 第四部分：第四部分：土地復(fù)墾方案土地復(fù)墾方案編制內(nèi)容編制內(nèi)容v 4.3 項(xiàng)目概況項(xiàng)目概況4.3.3 項(xiàng)目區(qū)社會經(jīng)濟(jì)概況說明項(xiàng)目區(qū)近近3年年的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人口、農(nóng)業(yè)人口、人均耕地、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、財(cái)政收入、人均純收入、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況，并注明資料來源資料來源。4.3.4 項(xiàng)目區(qū)土地利用狀況說明項(xiàng)目區(qū)土地利用類型、數(shù)量和質(zhì)量。結(jié)合典型土壤剖面圖土壤剖面圖說明耕地、林地、草耕地、林地、草地等地等不同土地利用類型的表土層厚度、土壤質(zhì)地、有機(jī)質(zhì)含量以及pH值等主要理化性質(zhì)。第四部分：土地復(fù)墾方案編制內(nèi)容第四部分：土地復(fù)墾方案編制內(nèi)容土地?fù)p毀分析與預(yù)測土地復(fù)墾方向土地復(fù)墾方向可行性分析

11、可行性分析v 4.4 土地復(fù)墾方向可行性分析土地復(fù)墾方向可行性分析復(fù)墾區(qū)土地利用狀況生態(tài)環(huán)境影響分析土地復(fù)墾適宜性評價(jià)水土資源平衡分析復(fù)墾的目標(biāo)任務(wù)第四部分：第四部分：土地復(fù)墾方案土地復(fù)墾方案編制內(nèi)容編制內(nèi)容v 4.4 土地復(fù)墾方向可行性分析土地復(fù)墾方向可行性分析 4.4.1 土地?fù)p毀分析與預(yù)測土地?fù)p毀環(huán)節(jié)與時(shí)序已損毀土地現(xiàn)狀擬損毀土地預(yù)測復(fù)墾區(qū)與復(fù)墾責(zé)任范圍確定第四部分：第四部分：土地復(fù)墾方案土地復(fù)墾方案編制內(nèi)容編制內(nèi)容土地?fù)p毀環(huán)節(jié)與時(shí)序土地?fù)p毀環(huán)節(jié)與時(shí)序說明生產(chǎn)建設(shè)過程中可能導(dǎo)致土地?fù)p毀的生產(chǎn)建設(shè)工藝及流程。附項(xiàng)目生產(chǎn)工藝流程圖或施工工藝流程圖。結(jié)合生產(chǎn)建設(shè)工藝及流程，列表或圖示說明生產(chǎn)建

12、設(shè)過程中對土地?fù)p毀的形式、環(huán)節(jié)及時(shí)序。已損毀土地現(xiàn)狀已損毀土地現(xiàn)狀明確項(xiàng)目區(qū)已損毀土地的損毀類型、范圍、面積及損毀程度。分析已損毀土地被重復(fù)損毀的可能性。說明已損毀土地已復(fù)墾情況，包括復(fù)墾面積、范圍、復(fù)墾方向及復(fù)墾效果。附損毀土地及復(fù)墾情況圖片。第四部分：第四部分：土地復(fù)墾方案土地復(fù)墾方案編制內(nèi)容編制內(nèi)容擬損毀土地預(yù)測擬損毀土地預(yù)測依據(jù)項(xiàng)目或工程類型、生產(chǎn)建設(shè)方式、地形地貌特征等，確定擬損毀土地的預(yù)測方法預(yù)測方法，預(yù)測擬損毀土地的方式、類型、面積、程度。生產(chǎn)服務(wù)年限較長的生產(chǎn)項(xiàng)目需分時(shí)段和區(qū)段預(yù)測土地?fù)p毀的方式、類型、面積、程度，并結(jié)合對土地利用的影響進(jìn)行土地?fù)p毀程度分級。分級應(yīng)參考國家和地方

13、相關(guān)部門規(guī)定的劃分標(biāo)準(zhǔn)，也可結(jié)合類比確定。復(fù)墾區(qū)與復(fù)墾責(zé)任范圍確定復(fù)墾區(qū)與復(fù)墾責(zé)任范圍確定依據(jù)土地?fù)p毀分析與預(yù)測結(jié)果，合理確定復(fù)墾區(qū)與復(fù)墾責(zé)任范圍，應(yīng)提供西安80系拐點(diǎn)坐標(biāo)。第四部分：第四部分：土地復(fù)墾方案土地復(fù)墾方案編制內(nèi)容編制內(nèi)容v 4.4 土地復(fù)墾土地復(fù)墾方向方向可行性分析可行性分析4.4.2 復(fù)墾區(qū)土地利用狀況土地利用類型土地利用類型列表說明復(fù)墾區(qū)及復(fù)墾責(zé)任范圍內(nèi)土地利用類型、數(shù)量、質(zhì)量、損毀類型與程度，應(yīng)說明基本農(nóng)田所占比例、農(nóng)田水利和田間道路等配套設(shè)施情況、主要農(nóng)作物生產(chǎn)水平。土地利用現(xiàn)狀分類體系應(yīng)采用GB/T 21010-2007，明確至二級地類。土地利用現(xiàn)狀的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)與所附的

14、土地利用現(xiàn)狀圖上的信息一致。一級地類一級地類二級地類二級地類面積面積hm2占總面積比例占總面積比例%01耕地011水田012水澆地013旱地02園地021果園022茶園023其他果園03林地031有林地032灌木林地033其他林地04草地041天然牧草地 042人工牧草地043其他草地合計(jì)土地利用現(xiàn)狀表土地利用現(xiàn)狀表第四部分：第四部分：土地復(fù)墾方案土地復(fù)墾方案編制內(nèi)容編制內(nèi)容v 4.4 土地復(fù)墾土地復(fù)墾方向方向可行性分析可行性分析4.4.2 復(fù)墾區(qū)土地利用狀況土地權(quán)屬狀況土地權(quán)屬狀況說明復(fù)墾區(qū)土地所有權(quán)、使用權(quán)和承包經(jīng)營權(quán)狀況。集體所有土地權(quán)屬應(yīng)具體到行政村或村民小組。需要征（租）收土地的項(xiàng)目

15、應(yīng)說明征（租）收前權(quán)屬狀況。土地利用權(quán)屬表土地利用權(quán)屬表權(quán)屬權(quán)屬地類地類01耕地02園地合計(jì)011012013021022023水田水澆地旱地果園茶園其他園地省縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村總計(jì)省縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村總計(jì)合計(jì)第四部分：第四部分：土地復(fù)墾方案土地復(fù)墾方案編制內(nèi)容編制內(nèi)容v 4.4 土地復(fù)墾土地復(fù)墾方向方向可行性分析可行性分析4.4.3 生態(tài)環(huán)境影響分析預(yù)測分析土地?fù)p毀對復(fù)墾區(qū)及周圍環(huán)境土壤資源、水資源、生物資源可能產(chǎn)生的影響。建設(shè)項(xiàng)目：建設(shè)項(xiàng)目：給出項(xiàng)目主體建設(shè)工程和臨時(shí)辦公生活區(qū)、預(yù)制件場、瀝青或混凝土拌和站、施工便道、料場、取土場和棄土（渣）場等對土地的損毀及施工過程給復(fù)墾區(qū)及其周

16、圍環(huán)境造成的影響，包括對水資源、土壤資源和生物資源的影響分析。第四部分：土地方案編制內(nèi)容第四部分：土地方案編制內(nèi)容v 4.4 土地復(fù)墾土地復(fù)墾方向方向可行性分析可行性分析4.4.4 土地復(fù)墾適宜性評價(jià)劃分評價(jià)單元、選擇評價(jià)方法。明確評價(jià)依據(jù)及過程，列表說明各評價(jià)單元復(fù)墾后的利用方向、面積、限制性因素。確定擬復(fù)墾土地的最佳利用方向（應(yīng)明確至二級地類）土地利用總體規(guī)劃因地制宜原則土地權(quán)利人意愿原土地利用類型、土地?fù)p毀情況、公眾參與意見經(jīng)濟(jì)可行、技術(shù)合理劃分土地復(fù)墾單元。損毀單位復(fù)墾單元，復(fù)墾單元是土地?fù)p毀方式相同、損毀程度相近、性狀相對一致的一類損毀土地，是土地可行性評價(jià)的最小單位。在土地復(fù)墾方向

17、和工程措施上一致。第四部分：第四部分：土地復(fù)墾方案土地復(fù)墾方案編制內(nèi)容編制內(nèi)容v 4.4 土地復(fù)墾土地復(fù)墾方向方向可行性分析可行性分析4.4.4 土地復(fù)墾適宜性評價(jià)評價(jià)原則評價(jià)原則l符合土地利用總體規(guī)劃，并與其他規(guī)劃相協(xié)調(diào)。l因地制宜原則。l土地復(fù)墾耕地優(yōu)先和綜合效益最佳原則。l主導(dǎo)性限制因素與綜合平衡原則。l復(fù)墾后土地可持續(xù)利用原則。l經(jīng)濟(jì)可行、技術(shù)合理性原則。l社會因素和經(jīng)濟(jì)因素相結(jié)合原則。第四部分：第四部分：土地復(fù)墾方案土地復(fù)墾方案編制內(nèi)容編制內(nèi)容v 4.4 土地復(fù)墾土地復(fù)墾方向方向可行性分析可行性分析4.4.4 土地復(fù)墾適宜性評價(jià)評價(jià)體系評價(jià)體系評價(jià)體系分為二級二級和三級三級體系兩種類

18、型。二級體系二級體系分成兩個(gè)序列-土地適宜類 適宜類、暫不適宜類、不適宜類 類別下面再續(xù)分若干土地質(zhì)量等-土地質(zhì)量等 一等地、二等地和三等地 暫不適宜類（別）和不適宜類（別）一般不續(xù)分第四部分：第四部分：土地復(fù)墾方案土地復(fù)墾方案編制內(nèi)容編制內(nèi)容v 4.4 土地復(fù)墾土地復(fù)墾方向方向可行性分析可行性分析4.4.4 土地復(fù)墾適宜性評價(jià)三級體系三級體系分成三個(gè)序列-土地適宜類 適宜類、暫不適宜類、不適宜類 類別下面再續(xù)分若干土地質(zhì)量等-土地質(zhì)量等 一等地、二等地和三等地 暫不適宜類（別）和不適宜類（別）一般不續(xù)分-土地限制型依據(jù)不同的限制因素，在土地質(zhì)量等以下又分成若干土地限制型。第四部分：第四部分：

19、土地復(fù)墾方案土地復(fù)墾方案編制內(nèi)容編制內(nèi)容v 4.4 土地復(fù)墾土地復(fù)墾方向方向可行性分析可行性分析4.4.4 土地復(fù)墾適宜性評價(jià)評價(jià)方法評價(jià)方法評價(jià)方法分為定性定性和定量法定量法分析兩類定性方法定性方法是對評價(jià)單元的原土地利用狀況、土地?fù)p毀、公眾參與、當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)等情況進(jìn)行綜合定性分析，確定土地復(fù)墾方向和適宜性等級。定量分析定量分析包括極限條件法、綜合指數(shù)法與多因素綜合模糊法等，具體評價(jià)時(shí)可以采用其中一種方法，也可以將多種方法結(jié)合起來用。第四部分：第四部分：土地復(fù)墾方案土地復(fù)墾方案編制內(nèi)容編制內(nèi)容v 4.4 土地復(fù)墾土地復(fù)墾方向方向可行性分析可行性分析4.4.4 土地復(fù)墾適宜性評價(jià)土地復(fù)墾適宜性

20、評價(jià)步驟土地復(fù)墾適宜性評價(jià)步驟第一步驟：評價(jià)范圍和初步復(fù)墾方向的確定評價(jià)范圍和初步復(fù)墾方向的確定在擬損毀土地預(yù)測和損毀程度分析的基礎(chǔ)上，確定評價(jià)對象和范圍。評價(jià)范圍為復(fù)墾責(zé)任范圍。定性分析復(fù)墾區(qū)的土地利用總體規(guī)劃、公眾參與意見以及其他社會經(jīng)濟(jì)政策因素，初步確定復(fù)墾區(qū)待復(fù)墾土地的復(fù)墾方向。第四部分：第四部分：土地復(fù)墾方案土地復(fù)墾方案編制內(nèi)容編制內(nèi)容v 4.4 土地復(fù)墾土地復(fù)墾方向方向可行性分析可行性分析4.4.4 土地復(fù)墾適宜性評價(jià)土地復(fù)墾適宜性評價(jià)步驟土地復(fù)墾適宜性評價(jià)步驟第二步驟：評價(jià)單元的劃分評價(jià)單元的劃分綜合考慮復(fù)墾區(qū)的土地利用總體規(guī)劃、公眾參與意見以及其它社會經(jīng)濟(jì)政策因素分析，初步確定

21、復(fù)墾方向，劃定評價(jià)單元。劃分的評價(jià)單元應(yīng)體現(xiàn)單元內(nèi)部性質(zhì)相對均一或相近；單元之間具有差異，能客觀地反映出土地在一定時(shí)期和空間上的差異。評價(jià)單元宜依據(jù)復(fù)墾區(qū)土地的損毀類型、程度、限制因素和土壤類型等來劃分。第四部分：第四部分：土地復(fù)墾方案土地復(fù)墾方案編制內(nèi)容編制內(nèi)容v 4.4 土地復(fù)墾土地復(fù)墾方向方向可行性分析可行性分析4.4.4 土地復(fù)墾適宜性評價(jià)土地復(fù)墾適宜性評價(jià)步驟土地復(fù)墾適宜性評價(jià)步驟第三步驟：評價(jià)體系和評價(jià)方法的選擇評價(jià)體系和評價(jià)方法的選擇針對不同的評價(jià)單元，建立適宜性評價(jià)方法體系和評價(jià)指標(biāo)體系；選擇評價(jià)體系的類型和序列，并說明理由。選擇評價(jià)方法，并說明理由。若采用定性分析的方法則直接

22、轉(zhuǎn)到“評定適宜性等級”步驟。第四部分：第四部分：土地復(fù)墾方案土地復(fù)墾方案編制內(nèi)容編制內(nèi)容v 4.4 土地復(fù)墾土地復(fù)墾方向方向可行性分析可行性分析4.4.4 土地復(fù)墾適宜性評價(jià)土地復(fù)墾適宜性評價(jià)步驟土地復(fù)墾適宜性評價(jià)步驟第四步驟：評價(jià)指標(biāo)體系和標(biāo)準(zhǔn)的建立評價(jià)指標(biāo)體系和標(biāo)準(zhǔn)的建立根據(jù)初步確定的復(fù)墾方向，結(jié)合復(fù)墾區(qū)特點(diǎn)，選取損毀后影響土地利用的主導(dǎo)因素，構(gòu)建評價(jià)指標(biāo)體系，同時(shí)簡單說明各指標(biāo)選取的理由?？蓞⒖糔Y/T 1634-2008和TD/T 1007-2003等，合理確定不同指標(biāo)的分級或評分標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建完整的指標(biāo)分級標(biāo)準(zhǔn)。指標(biāo)體系和相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)建立應(yīng)充分考慮復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)及后期的復(fù)墾驗(yàn)收。第四部分：第四部

23、分：土地復(fù)墾方案土地復(fù)墾方案編制內(nèi)容編制內(nèi)容v 4.4 土地復(fù)墾土地復(fù)墾方向方向可行性分析可行性分析4.4.4 土地復(fù)墾適宜性評價(jià)土地復(fù)墾適宜性評價(jià)步驟土地復(fù)墾適宜性評價(jià)步驟第五步驟：適宜性等級的評定適宜性等級的評定評定各評價(jià)單元的土地適宜性等級，明確其限制因素。調(diào)查或分析復(fù)墾區(qū)各評價(jià)單元不同指標(biāo)實(shí)際情況，根據(jù)采用的評價(jià)方法，結(jié)合評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，評定各單元的不同利用方向的適宜性等級。采用列表匯總的方式，說明各評價(jià)單元不同利用方向的等級及其限制性因素。第四部分：第四部分：土地復(fù)墾方案土地復(fù)墾方案編制內(nèi)容編制內(nèi)容v 4.4 土地復(fù)墾土地復(fù)墾方向方向可行性分析可行性分析4.4.4 土地復(fù)墾適宜性評價(jià)土地復(fù)

24、墾適宜性評價(jià)步驟土地復(fù)墾適宜性評價(jià)步驟第六步驟：確定最終復(fù)墾方向和劃分復(fù)墾單元確定最終復(fù)墾方向和劃分復(fù)墾單元通過方案比選，確定各評價(jià)單元的最終土地復(fù)墾方向，劃定土地復(fù)墾單元。依據(jù)適宜性等級評定結(jié)果，對于多宜性的評價(jià)單元，需綜合分析當(dāng)?shù)刈匀粭l件、社會條件、土地復(fù)墾類比分析和工程施工難易程度等情況，確定最終復(fù)墾方向并簡單闡述方案比選的過程。第四部分：第四部分：土地復(fù)墾方案土地復(fù)墾方案編制內(nèi)容編制內(nèi)容v 4.4 土地復(fù)墾土地復(fù)墾方向方向可行性分析可行性分析4.4.4 土地復(fù)墾適宜性評價(jià)根據(jù)評價(jià)單元的最終復(fù)墾方向，從工程施工角度將采取的復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)和措施一致的評價(jià)單元合并作為一類復(fù)墾單元。土地復(fù)墾適宜性評

25、價(jià)結(jié)果要匯總列表，土地復(fù)墾單元劃分結(jié)果也應(yīng)在土地復(fù)墾規(guī)劃圖上標(biāo)出。土地復(fù)墾適宜性評價(jià)結(jié)果表土地復(fù)墾適宜性評價(jià)結(jié)果表評價(jià)單元評價(jià)單元復(fù)墾利用方向復(fù)墾利用方向復(fù)墾面積復(fù)墾面積hm2復(fù)墾單元復(fù)墾單元第四部分：第四部分：土地復(fù)墾方案土地復(fù)墾方案編制內(nèi)容編制內(nèi)容v 4.4 土地復(fù)墾土地復(fù)墾方向方向可行性分析可行性分析4.4.5 水土資源平衡分析表土量供求平衡關(guān)系表土量供求平衡關(guān)系結(jié)合復(fù)墾區(qū)表土情況、復(fù)墾方向、標(biāo)準(zhǔn)和措施，進(jìn)行表土量供求平衡分析。需外購?fù)猎吹模瑧?yīng)說明外購?fù)猎吹臄?shù)量、來源、土源位置、可采量，并提供相關(guān)證明材料。無土源情況下，可綜合采取物理、化學(xué)與生物改良措施。水資源分析水資源分析復(fù)墾工程中涉

26、及灌溉工程的，應(yīng)進(jìn)行用水資源分析，明確用水水源地和水量供需及水質(zhì)情況。第四部分：第四部分：土地復(fù)墾方案土地復(fù)墾方案編制內(nèi)容編制內(nèi)容v 4.4 土地復(fù)墾土地復(fù)墾方向方向可行性分析可行性分析4.4.6 復(fù)墾的目標(biāo)任務(wù)依據(jù)土地復(fù)墾適宜性評價(jià)結(jié)果，確定土地復(fù)墾的目標(biāo)任務(wù)，包括擬復(fù)墾土地的地類、面積和復(fù)墾率，編制復(fù)墾前后土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整表復(fù)墾前后土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整表。一級地類一級地類二級地類二級地類面積面積hm2變幅變幅%復(fù)墾前復(fù)墾前復(fù)墾后復(fù)墾后01耕地011水田012水澆地013旱地02園地021果園022茶園023其他果園03林地031有林地032灌木林地033其他林地04草地041天然牧草地 042

27、人工牧草地043其他草地合計(jì)復(fù)墾前后土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整表復(fù)墾前后土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整表第四部分：第四部分：土地復(fù)墾方案土地復(fù)墾方案編制內(nèi)容編制內(nèi)容v 4.5 土地復(fù)墾質(zhì)量要求與復(fù)墾措施土地復(fù)墾質(zhì)量要求與復(fù)墾措施土地復(fù)墾質(zhì)量要求土地復(fù)墾質(zhì)量要求預(yù)防控制措施預(yù)防控制措施復(fù)墾措施復(fù)墾措施監(jiān)測措施監(jiān)測措施管護(hù)措施管護(hù)措施第四部分：第四部分：土地復(fù)墾方案土地復(fù)墾方案編制內(nèi)容編制內(nèi)容v 4.5 土地復(fù)墾質(zhì)量要求與復(fù)墾措施土地復(fù)墾質(zhì)量要求與復(fù)墾措施4.5.1 土地復(fù)墾質(zhì)量要求結(jié)合復(fù)墾區(qū)實(shí)際情況，針對不同復(fù)墾方向提出不同土地復(fù)墾單元的土地復(fù)墾質(zhì)量要求。土地復(fù)墾質(zhì)量制定不宜低于原（或周邊）土地利用類型的土壤質(zhì)量與生產(chǎn)

28、力水平不宜低于原（或周邊）土地利用類型的土壤質(zhì)量與生產(chǎn)力水平。復(fù)墾為耕地耕地的應(yīng)符合當(dāng)?shù)厥〖壨恋亻_發(fā)整理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求；復(fù)墾為其他方向的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合相關(guān)行業(yè)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)項(xiàng)目：建設(shè)項(xiàng)目：應(yīng)依據(jù)損毀前土地的質(zhì)量狀況，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，針對確定的各復(fù)墾單元制定相應(yīng)的復(fù)墾質(zhì)量要求。每一個(gè)復(fù)墾單元的復(fù)墾質(zhì)量復(fù)墾質(zhì)量應(yīng)包括巖土回填工程要達(dá)到的地形標(biāo)準(zhǔn)、土地的可供利用標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)力或生態(tài)恢復(fù)標(biāo)準(zhǔn)三部分內(nèi)容。對于同一個(gè)復(fù)墾方向，但是不屬于同一個(gè)復(fù)墾單元的復(fù)墾土地，應(yīng)按復(fù)墾單元分別列出相應(yīng)的復(fù)墾質(zhì)量要求。第四部分：第四部分：土地復(fù)墾方案土地復(fù)墾方案編制內(nèi)容編制內(nèi)容v 4.5 土地復(fù)墾質(zhì)量要求與復(fù)墾措施土地

29、復(fù)墾質(zhì)量要求與復(fù)墾措施4.5.2 預(yù)防控制措施根據(jù)項(xiàng)目開采（建設(shè)）工藝，說明生產(chǎn)建設(shè)過程中為減少土地?fù)p毀擬采取的預(yù)防與控制措施。建設(shè)項(xiàng)目：建設(shè)項(xiàng)目：應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的工程設(shè)計(jì)及施工工藝等，針對不同的施工環(huán)節(jié)，說明建設(shè)過程中為減少土地?fù)p毀擬采取的合理預(yù)防與控制措施建設(shè)過程中為減少土地?fù)p毀擬采取的合理預(yù)防與控制措施。對于預(yù)防措施，應(yīng)重點(diǎn)分析項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)階段擬定的臨時(shí)工程選址及擬損毀土地類型和面積的合理性，并著重說明臨時(shí)使用和損毀農(nóng)用地，尤其是耕地的不可避讓性，可以避讓的，應(yīng)提出用地選址調(diào)整方案。另外，還應(yīng)著重指出可能導(dǎo)致土地污染的工程施工環(huán)節(jié)，并提出可行的污染控制措施。第四部分：第四部分：土地復(fù)墾方

30、案土地復(fù)墾方案編制內(nèi)容編制內(nèi)容v 4.5 土地復(fù)墾質(zhì)量要求與復(fù)墾措施土地復(fù)墾質(zhì)量要求與復(fù)墾措施4.5.3 復(fù)墾措施工程技術(shù)措施工程技術(shù)措施按照項(xiàng)目所在地區(qū)自然環(huán)境條件和復(fù)墾方向要求，說明不同土地復(fù)墾單元擬采用的工程技術(shù)措施，包括充填工程、土壤剝覆工程、平整工程、坡面工程、清理工程、灌排工程、疏排水工程、集雨工程、道路工程等。建設(shè)項(xiàng)目：建設(shè)項(xiàng)目：給出損毀土地的表土剝離和保存措施，臨時(shí)施工場地和辦公生活區(qū)地上及地下構(gòu)筑物和固化物的清理和處置措施。說明不同復(fù)墾單元擬采用的各項(xiàng)土地復(fù)墾工程技術(shù)措施，包括覆土和土地平整工程、水利工程、道路工程、邊坡穩(wěn)定工程等。生物與化學(xué)措施生物與化學(xué)措施說明不同土地復(fù)墾

31、單元擬采用的恢復(fù)植被、改良土壤等生物或化學(xué)措施。生物措施中應(yīng)明確植物種植的立地條件，以及所選取植物的生態(tài)學(xué)特性。土地復(fù)墾工程項(xiàng)目劃分土地復(fù)墾工程項(xiàng)目劃分序號序號一級項(xiàng)目一級項(xiàng)目二級項(xiàng)目二級項(xiàng)目三級項(xiàng)目三級項(xiàng)目一土壤重構(gòu)工程1充填工程地裂縫充填塌陷地充填其他2土壤剝覆工程表土處置客土其他3平整工程田面平整田?。玻┬拗龅仄秸渌?坡面工程梯田護(hù)坡（削坡）其他5生物化學(xué)工程土壤培肥污染防治其他6清理工程土地復(fù)墾工程項(xiàng)目劃分（續(xù)）土地復(fù)墾工程項(xiàng)目劃分（續(xù)）序號序號一級項(xiàng)目一級項(xiàng)目二級項(xiàng)目二級項(xiàng)目三級項(xiàng)目三級項(xiàng)目二植被重建工程1林草恢復(fù)工程種草（籽）植草種樹（籽）植樹其他2農(nóng)田防護(hù)工程種樹（籽）種草

32、（籽）其他三配套工程1灌排工程支渠（溝）斗渠（溝）農(nóng)渠（溝）毛渠（溝）其他2噴（微）灌工程管道工程設(shè)備安裝3機(jī)井工程成孔工程井管安裝土地復(fù)墾工程項(xiàng)目劃分（續(xù)）土地復(fù)墾工程項(xiàng)目劃分（續(xù)）序號序號一級項(xiàng)目一級項(xiàng)目二級項(xiàng)目二級項(xiàng)目三級項(xiàng)目三級項(xiàng)目填封工程洗井工程設(shè)備安裝4水工建筑物倒虹吸渡槽蓄水池跌水、陡坡水閘涵洞泵站其他設(shè)備安裝5集雨工程6疏排水工程7輸電線路工程8道路工程四監(jiān)測與管護(hù)工程1監(jiān)測工程2管護(hù)工程第四部分：第四部分：土地復(fù)墾方案土地復(fù)墾方案編制內(nèi)容編制內(nèi)容v 4.5 土地復(fù)墾質(zhì)量要求與復(fù)墾措施土地復(fù)墾質(zhì)量要求與復(fù)墾措施針對不同復(fù)墾單元制定合理的土地?fù)p毀和復(fù)墾效果的監(jiān)測措施。 4.5.5

33、 管護(hù)措施 4.5.4 監(jiān)測措施根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)以及所在區(qū)域的自然特征，提出復(fù)墾土地以及主要復(fù)墾工程的針對性管護(hù)措施。第四部分：第四部分：土地復(fù)墾方案土地復(fù)墾方案編制內(nèi)容編制內(nèi)容v 4.6 土地復(fù)墾工程設(shè)計(jì)及工程量測算土地復(fù)墾工程設(shè)計(jì)及工程量測算 4.6.1 工程設(shè)計(jì)根據(jù)確定的土地復(fù)墾方向和質(zhì)量要求，針對不同土地復(fù)墾單元不同措施進(jìn)行復(fù)墾工程設(shè)計(jì)。工程措施包括確定各種措施的主要工程形式及其主要技術(shù)參數(shù)。工程措施的設(shè)計(jì)可根據(jù)項(xiàng)目類型、生產(chǎn)建設(shè)方式、地形地貌、區(qū)域特點(diǎn)等有所側(cè)重，主要工程設(shè)計(jì)應(yīng)附平面布置圖、剖面圖、典型工程設(shè)計(jì)圖。生物措施包括植物種類篩選、苗木（種籽）規(guī)格、配置模式、密度（播種量）、土壤

34、生物與土壤種子庫的利用、整地規(guī)格等?；瘜W(xué)措施包括復(fù)墾土地改良以及污染土地修復(fù)等。監(jiān)測措施包括監(jiān)測點(diǎn)的數(shù)量、位置及監(jiān)測內(nèi)容（土地?fù)p毀情況與土地復(fù)墾效果）。管護(hù)措施包括管護(hù)對象、管護(hù)年限、管護(hù)次數(shù)及管護(hù)方法。第四部分：第四部分：土地復(fù)墾方案土地復(fù)墾方案編制內(nèi)容編制內(nèi)容v 4.6 土地復(fù)墾工程設(shè)計(jì)及工程量測算土地復(fù)墾工程設(shè)計(jì)及工程量測算 4.6.1 工程設(shè)計(jì)建設(shè)項(xiàng)目：建設(shè)項(xiàng)目：復(fù)墾工程設(shè)計(jì)應(yīng)以復(fù)墾單元為單位進(jìn)行設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)內(nèi)容可根據(jù)項(xiàng)目類型、建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)、地形地貌、區(qū)域氣候特征等有所側(cè)重。主要工程設(shè)計(jì)應(yīng)附平面布置圖、剖面圖、典型工程圖，并提供相關(guān)技術(shù)參數(shù)及文字說明。工程設(shè)計(jì)內(nèi)容應(yīng)包括表土剝覆工程、土地

35、平整工程、構(gòu)筑物和固化物清理和處置工程、農(nóng)田水利工程、道路工程、水土保持工程、監(jiān)測和管護(hù)工程等的設(shè)計(jì)。以挖損損毀方式為主的復(fù)墾單元的復(fù)墾工程設(shè)計(jì)以挖損損毀方式為主的復(fù)墾單元的復(fù)墾工程設(shè)計(jì)應(yīng)重點(diǎn)說明巖土回填工程的土方平衡情況及解決方案。生物工程設(shè)計(jì)生物工程設(shè)計(jì)應(yīng)包括植物種類篩選、苗木（種籽）規(guī)格、配置模式、密度（播種量）、整地規(guī)格等內(nèi)容。監(jiān)測工程設(shè)計(jì)監(jiān)測工程設(shè)計(jì)內(nèi)容應(yīng)包括監(jiān)測點(diǎn)位的數(shù)量、位置及監(jiān)測內(nèi)容（土地?fù)p毀情況與土地復(fù)墾效果等）。管護(hù)工程設(shè)計(jì)管護(hù)工程設(shè)計(jì)內(nèi)容應(yīng)包括管護(hù)對象、管護(hù)年限、管護(hù)次數(shù)及管護(hù)方法等。第四部分：第四部分：土地復(fù)墾方案土地復(fù)墾方案編制內(nèi)容編制內(nèi)容v 4.6 土地復(fù)墾工程設(shè)計(jì)

36、及工程量測算土地復(fù)墾工程設(shè)計(jì)及工程量測算 4.6.2 工程量測算根據(jù)不同土地復(fù)墾單元工程措施、生物措施、化學(xué)措施、監(jiān)測和管護(hù)措施工程措施、生物措施、化學(xué)措施、監(jiān)測和管護(hù)措施的設(shè)計(jì)內(nèi)容，分別測算復(fù)墾工程量并列表匯總。第四部分：第四部分：土地復(fù)墾方案土地復(fù)墾方案編制內(nèi)容編制內(nèi)容v 4.7 土地復(fù)墾投資估算土地復(fù)墾投資估算 4.7.1 估算說明土地復(fù)墾費(fèi)用估算應(yīng)綜合考慮損毀前的土地類型、實(shí)際損毀面積、損毀程度、復(fù)墾損毀前的土地類型、實(shí)際損毀面積、損毀程度、復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)、復(fù)墾用途和完成復(fù)墾任務(wù)所需的工程量等標(biāo)準(zhǔn)、復(fù)墾用途和完成復(fù)墾任務(wù)所需的工程量等因素。l說明投資估算編制原則、依據(jù)和方法說明投資估算編制原

37、則、依據(jù)和方法。主要包括采用的定額標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格水平、人工預(yù)算單價(jià)、基礎(chǔ)單價(jià)計(jì)算依據(jù)和費(fèi)用計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。l說明土地復(fù)墾費(fèi)用構(gòu)成說明土地復(fù)墾費(fèi)用構(gòu)成。包括工程施工費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、其他費(fèi)用（前期工作費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、竣工驗(yàn)收費(fèi)、業(yè)主管理費(fèi)）、監(jiān)測與管護(hù)費(fèi)以及預(yù)備費(fèi)（基本預(yù)備費(fèi)、價(jià)差預(yù)備費(fèi)和風(fēng)險(xiǎn)金）。l說明土地復(fù)墾總投資、單位面積投資等技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。說明土地復(fù)墾總投資、單位面積投資等技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。第四部分：第四部分：土地復(fù)墾方案土地復(fù)墾方案編制內(nèi)容編制內(nèi)容v 4.7 土地復(fù)墾投資估算土地復(fù)墾投資估算 4.7.2 估算成果根據(jù)土地復(fù)墾工程量，測算土地復(fù)墾靜、動態(tài)投資總額和單位面積投資額。附測算總表、各分項(xiàng)單表和工程

38、單價(jià)表。土地復(fù)墾投資估算總表土地復(fù)墾投資估算總表序號序號工程或費(fèi)用名稱工程或費(fèi)用名稱費(fèi)用費(fèi)用萬元萬元費(fèi)率費(fèi)率%一工程施工費(fèi)二設(shè)備費(fèi)三其他費(fèi)用四監(jiān)測與管護(hù)費(fèi)（一）復(fù)墾檢測費(fèi)（二）管護(hù)費(fèi)五預(yù)備費(fèi)（一）基本預(yù)備費(fèi)（二）價(jià)差預(yù)備費(fèi)（三）風(fēng)險(xiǎn)金六靜態(tài)總投資七動態(tài)總投資工程施工費(fèi)單價(jià)估算表工程施工費(fèi)單價(jià)估算表序序號號工程或費(fèi)工程或費(fèi)用名稱用名稱單單位位數(shù)數(shù)量量直接費(fèi)單價(jià)直接費(fèi)單價(jià)萬元萬元直接工程費(fèi)單價(jià)直接工程費(fèi)單價(jià)萬元萬元措施費(fèi)措施費(fèi)萬元萬元間接費(fèi)間接費(fèi)萬元萬元利潤利潤萬元萬元稅金稅金萬元萬元綜合單價(jià)綜合單價(jià)萬元萬元一土壤重構(gòu)工程（一）（1）二植被重建工程（一）（1）三配套工程（一）（1）工程措施費(fèi)估算表

39、工程措施費(fèi)估算表序號序號工程或費(fèi)用名稱工程或費(fèi)用名稱計(jì)量單位計(jì)量單位工程量工程量綜合單價(jià)綜合單價(jià)元元合計(jì)合計(jì)元元一土壤重構(gòu)工程（一）充填工程（1）地裂縫充填（二）土壤剝覆工程（1）表土處置（三）平整工程（1）田面平整（四）坡面工程（1）梯田（五）生物化學(xué)工程（1）土壤培肥（六）清理工程二植被重建工程三配套工程設(shè)備費(fèi)估算表設(shè)備費(fèi)估算表序號序號設(shè)備名稱設(shè)備名稱計(jì)量單位計(jì)量單位數(shù)量數(shù)量綜合單價(jià)綜合單價(jià)元元合計(jì)合計(jì)萬元萬元一閘門及啟閉設(shè)備（一）門葉二排灌設(shè)備合計(jì)其他費(fèi)用估算表其他費(fèi)用估算表序號序號費(fèi)用名稱費(fèi)用名稱費(fèi)基費(fèi)基(萬元萬元)費(fèi)率費(fèi)率%金額金額萬元萬元1前期工作費(fèi)工程施工費(fèi)(1)土地與生態(tài)現(xiàn)狀調(diào)

40、查費(fèi)工程施工費(fèi)2工程監(jiān)理費(fèi)工程施工費(fèi)3竣工驗(yàn)收費(fèi)工程施工費(fèi)(1)工程驗(yàn)收費(fèi)4業(yè)主管理費(fèi)工程施工費(fèi)+前期工作費(fèi)+工程監(jiān)理費(fèi)+竣工驗(yàn)收費(fèi)合計(jì)土地復(fù)墾動態(tài)投資估算表土地復(fù)墾動態(tài)投資估算表年度年度靜態(tài)投資靜態(tài)投資價(jià)差預(yù)備費(fèi)價(jià)差預(yù)備費(fèi)動態(tài)投資動態(tài)投資動態(tài)投資小計(jì)動態(tài)投資小計(jì)合計(jì)第四部分：第四部分：土地復(fù)墾方案土地復(fù)墾方案編制內(nèi)容編制內(nèi)容v 4.8 土地復(fù)墾服務(wù)年限與復(fù)墾工作計(jì)劃安排土地復(fù)墾服務(wù)年限與復(fù)墾工作計(jì)劃安排 4.8.1 土地復(fù)墾服務(wù)年限應(yīng)說明土地復(fù)墾方案服務(wù)年限及確定依據(jù)。建設(shè)項(xiàng)目：建設(shè)項(xiàng)目：服務(wù)年限中應(yīng)明確項(xiàng)目的建設(shè)工期，土地復(fù)墾方案的服務(wù)年限及確定依據(jù)。應(yīng)分別明確征收的沒有被永久性建筑物和構(gòu)

41、筑物占用的被損毀土地和臨時(shí)使用的損毀土地兩部分的復(fù)墾服務(wù)年限。對于沒有被永久性建筑物和構(gòu)筑物占用的建設(shè)用地的復(fù)墾年限應(yīng)在項(xiàng)目竣工以前項(xiàng)目竣工以前完成；對于臨時(shí)使用土地復(fù)墾的服務(wù)年限原則上應(yīng)該與土地使用期限一致與土地使用期限一致，并在主體工主體工程竣工之前程竣工之前完成。項(xiàng)目竣工之前不能完成的復(fù)墾任務(wù)要重點(diǎn)說明理由。另外，可依據(jù)復(fù)墾區(qū)的實(shí)際情況，規(guī)定一定期限的管護(hù)期。第四部分：第四部分：土地復(fù)墾方案土地復(fù)墾方案編制內(nèi)容編制內(nèi)容v 4.8 土地復(fù)墾服務(wù)年限與復(fù)墾工作計(jì)劃安排土地復(fù)墾服務(wù)年限與復(fù)墾工作計(jì)劃安排 4.8.2 土地復(fù)墾工作計(jì)劃安排生產(chǎn)建設(shè)服務(wù)年限超過生產(chǎn)建設(shè)服務(wù)年限超過5年的年的除按照上

42、述要求編制復(fù)墾方案服務(wù)年限內(nèi)的復(fù)墾工作計(jì)劃安排外，還應(yīng)分年度詳細(xì)編制分年度詳細(xì)編制第一個(gè)第一個(gè)5年內(nèi)的階段土地復(fù)墾計(jì)劃。年內(nèi)的階段土地復(fù)墾計(jì)劃。階段土地復(fù)墾計(jì)劃應(yīng)明確階段土地復(fù)墾目標(biāo)、任務(wù)、位置、主要措施和分部工程量、投資概算及組成。生產(chǎn)建設(shè)服務(wù)年限不超過生產(chǎn)建設(shè)服務(wù)年限不超過5年的年的應(yīng)分年度細(xì)化土地復(fù)墾任務(wù)及費(fèi)用安排，并制定第第1個(gè)年度土地復(fù)墾實(shí)施計(jì)劃。個(gè)年度土地復(fù)墾實(shí)施計(jì)劃。年度土地復(fù)墾實(shí)施計(jì)劃應(yīng)明確年度土地復(fù)墾目標(biāo)、任務(wù)、位置、各種措施的主要結(jié)構(gòu)形式、技術(shù)參數(shù)和分項(xiàng)工程量、投資預(yù)算及組成。土地復(fù)墾工作計(jì)劃安排中，應(yīng)根據(jù)土地?fù)p毀預(yù)測情況，結(jié)合土地復(fù)墾方案服務(wù)年限，合理劃分復(fù)墾工作的階段，

43、原則上以5年年為一階段進(jìn)行土地復(fù)墾工作安排。應(yīng)明確每一階段的復(fù)墾目標(biāo)、任務(wù)、位置、單項(xiàng)工程量和費(fèi)用安排。土地復(fù)墾工作計(jì)劃安排表土地復(fù)墾工作計(jì)劃安排表階段階段地類地類1復(fù)墾面積復(fù)墾面積hm2地類地類2復(fù)墾面積復(fù)墾面積hm2地類地類3復(fù)墾面積復(fù)墾面積hm2合計(jì)復(fù)合計(jì)復(fù)墾面積墾面積hm2靜態(tài)靜態(tài)投資投資萬元萬元動態(tài)動態(tài)投資投資萬元萬元主要工主要工程措施程措施主要工主要工程量程量第1階段第2階段第3階段第四部分：第四部分：土地復(fù)墾方案土地復(fù)墾方案編制內(nèi)容編制內(nèi)容v 4.8 土地復(fù)墾服務(wù)年限與復(fù)墾工作計(jì)劃安排土地復(fù)墾服務(wù)年限與復(fù)墾工作計(jì)劃安排 4.8.3 土地復(fù)墾費(fèi)用安排土地復(fù)墾費(fèi)用安排應(yīng)明確土地復(fù)墾費(fèi)

44、用來源。土地復(fù)墾費(fèi)用來源土地復(fù)墾費(fèi)用來源指生產(chǎn)成本與建設(shè)項(xiàng)目總投資。應(yīng)根據(jù)土地復(fù)墾工作計(jì)劃安排，明確土地復(fù)墾任務(wù)所需費(fèi)用安排的具體方案所需費(fèi)用安排的具體方案。費(fèi)用安排應(yīng)遵循提前預(yù)存、分階段足額預(yù)存原則原則，在項(xiàng)目生產(chǎn)建設(shè)服務(wù)年限結(jié)束前服務(wù)年限結(jié)束前1年預(yù)存完畢所有費(fèi)用年預(yù)存完畢所有費(fèi)用，并根據(jù)土地復(fù)墾工作計(jì)劃安排提供土地復(fù)墾動態(tài)費(fèi)用階段安排土地復(fù)墾動態(tài)費(fèi)用階段安排表表。對于土地復(fù)墾義務(wù)人已繳納的礦山環(huán)境治理等費(fèi)用中涉及土地復(fù)墾工程內(nèi)容的，在提供相關(guān)證明材料后，可在土地復(fù)墾費(fèi)用安排方案中做相應(yīng)說明。土地復(fù)墾費(fèi)用安排表土地復(fù)墾費(fèi)用安排表階段階段總投資總投資萬元萬元年份年份產(chǎn)量或投資產(chǎn)量或投資額度額

45、度萬元萬元單位產(chǎn)量或投資復(fù)墾單位產(chǎn)量或投資復(fù)墾費(fèi)用預(yù)存額費(fèi)用預(yù)存額萬元萬元年度復(fù)墾費(fèi)用年度復(fù)墾費(fèi)用預(yù)存額預(yù)存額萬元萬元階段復(fù)墾費(fèi)用階段復(fù)墾費(fèi)用預(yù)存額預(yù)存額萬元萬元123合計(jì)第四部分：第四部分：土地復(fù)墾方案土地復(fù)墾方案編制內(nèi)容編制內(nèi)容v 4.9 土地復(fù)墾效益分析土地復(fù)墾效益分析根據(jù)土地復(fù)墾利用方向和標(biāo)準(zhǔn)，綜合分析復(fù)墾土地的經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益。不同地域、不同生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益選取指標(biāo)可有所側(cè)重。第四部分：第四部分：土地復(fù)墾方案土地復(fù)墾方案編制內(nèi)容編制內(nèi)容v 4.10 保障措施保障措施組織保障措施組織保障措施費(fèi)用保障措施費(fèi)用保障措施監(jiān)管保障措施監(jiān)管保障措施技術(shù)保

46、障措施技術(shù)保障措施公眾參與公眾參與土地權(quán)屬調(diào)整方案土地權(quán)屬調(diào)整方案第四部分：第四部分：土地復(fù)墾方案土地復(fù)墾方案編制內(nèi)容編制內(nèi)容v 4.10 保障措施保障措施 4.10.1 組織保障措施明確土地復(fù)墾方案實(shí)施的組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)。明確土地復(fù)墾實(shí)施方式。土地復(fù)墾的土地復(fù)墾的三種實(shí)施方式三種實(shí)施方式：復(fù)墾義務(wù)人自行復(fù)墾委托中介機(jī)構(gòu)復(fù)墾繳納復(fù)墾費(fèi)由國土資源主管部門代復(fù)墾第四部分：第四部分：土地復(fù)墾方案土地復(fù)墾方案編制內(nèi)容編制內(nèi)容v 4.10 保障措施保障措施 4.10.2 費(fèi)用保障措施明確建立土地復(fù)墾費(fèi)用專用賬戶存儲、土地復(fù)墾費(fèi)用專項(xiàng)使用的具體財(cái)務(wù)管理制度。明確接受國土資源主管部門對費(fèi)用使用、管理進(jìn)行監(jiān)督的方式方法等措施，包括分階段簽訂“土地復(fù)墾費(fèi)用監(jiān)管協(xié)議”等。明確不得截留、擠占、挪用土地復(fù)墾費(fèi)用的保障措施。明確對土地復(fù)墾費(fèi)用使用情況開展內(nèi)部審計(jì)及接受有關(guān)部門對土地復(fù)墾費(fèi)用使用情況審計(jì)的措施。第四部分：第四部分：土地復(fù)墾方案土地復(fù)墾方案編制內(nèi)容編制內(nèi)容v 4.10 保障措施保障措施 4.10.3 監(jiān)管保障措施報(bào)告措施報(bào)告措施定期向項(xiàng)目所在地縣級以上國土資源主管部門報(bào)告當(dāng)年復(fù)墾情況監(jiān)督措施監(jiān)督措施國土資源主管部門對復(fù)墾實(shí)施情況監(jiān)督檢查，接受社會對土地復(fù)墾實(shí)施情況監(jiān)督處罰措施處罰措施接受國土資源主管部門及有關(guān)部門處罰第四部分：第四部分：土地復(fù)墾方案土地復(fù)墾方