青浦區(qū)教育綜合改革方案

1、青浦區(qū)教育綜合改革方案（2015-2020年）為深入貫徹中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定，落實(shí)教育部關(guān)于深化教育領(lǐng)域綜合改革的總體要求，根據(jù)上海市教育綜合改革方案（2014-2020年）的總體部署，結(jié)合區(qū)域教育實(shí)際，制定本方案。一、 基礎(chǔ)與特色始于上世紀(jì)七十年代末的37年教改實(shí)驗(yàn)，為青浦深入開展教育綜合改革奠定了厚實(shí)的基礎(chǔ)。面對(duì)“文革”的災(zāi)難性破壞，青浦教育工作者不怨天尤人，不喪失信心，秉承“十年生聚、十年教訓(xùn)”的古訓(xùn)，上下合一、勵(lì)精圖治，從實(shí)際出發(fā)、按規(guī)律辦事，使青浦教學(xué)質(zhì)量獲得了大面積提高。青浦教改經(jīng)驗(yàn)得到了國(guó)家教委肯定并在全國(guó)推廣，成為全國(guó)基礎(chǔ)教育先進(jìn)縣、全國(guó)農(nóng)村教育綜合改革實(shí)

2、驗(yàn)縣先進(jìn)單位。進(jìn)入新世紀(jì)，青浦教育以“辦人民滿意的教育”為宗旨，圍繞教育現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，用心做教育、全力謀發(fā)展，做強(qiáng)硬件資源、做優(yōu)師資隊(duì)伍、做精教育管理、提升發(fā)展品質(zhì)，使青浦教育的綜合實(shí)力有了明顯提高：基本實(shí)現(xiàn)了教育優(yōu)質(zhì)硬件資源的均衡布局，基本實(shí)現(xiàn)了教師資源的均衡配置，基本實(shí)現(xiàn)了各類教育的協(xié)調(diào)發(fā)展，很大程度上滿足了人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求。與此同時(shí)，青浦教育工作者秉承“青浦實(shí)驗(yàn)”的傳統(tǒng)，注重內(nèi)涵發(fā)展的深入研究：以扎根研究的方式和合作的力量破解教師在職教育與專業(yè)成長(zhǎng)的實(shí)踐困境，開展青浦實(shí)驗(yàn)新世紀(jì)行動(dòng)，創(chuàng)生了以課例為載體、“三關(guān)注兩反思”為特征的“教師行動(dòng)教育”，大面積提升了教師的專

3、業(yè)實(shí)踐素養(yǎng)和能力，其成果獲得了教育部首屆課程教學(xué)研究成果一等獎(jiǎng)，成為全國(guó)校本研修的主流范式。青浦被評(píng)為全國(guó)特殊教育先進(jìn)區(qū)、全國(guó)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展先進(jìn)地區(qū)，成為了首批創(chuàng)建國(guó)家級(jí)農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣。37年的青浦教育改革的進(jìn)程，得益于歷屆區(qū)委、區(qū)府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)青浦教育改革與發(fā)展自覺的價(jià)值認(rèn)同、切實(shí)的規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)、有力的支持幫助；得益于青浦各界人士和區(qū)內(nèi)外教育同仁對(duì)青浦教育改革與發(fā)展非同尋常的感情、非同尋常的理解、非同尋常的期待；得益于全區(qū)上下齊心協(xié)力、腳踏實(shí)地扎根于內(nèi)在需求、扎根于鮮活經(jīng)驗(yàn)、扎根于行動(dòng)反思的研究和實(shí)踐。 二、目標(biāo)與原則（一）目標(biāo)緊緊圍繞上海市教育綜合改革的總體目標(biāo)和要求，立足青浦經(jīng)

4、濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，著力傳承和發(fā)展“青浦實(shí)驗(yàn)”，以扎根研究促進(jìn)改革升級(jí)、以合作思維破解發(fā)展瓶頸。力爭(zhēng)到2020年，形成 “體系完備、優(yōu)質(zhì)均衡、高效公平”的教育發(fā)展新格局，努力當(dāng)好教育改革的探路者。在此基礎(chǔ)上，區(qū)域教育整體發(fā)展水平達(dá)到市郊前列，實(shí)現(xiàn)青浦教育現(xiàn)代化。主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是以學(xué)習(xí)為中心，為每個(gè)學(xué)習(xí)者提供優(yōu)質(zhì)、均衡的學(xué)習(xí)-發(fā)展機(jī)會(huì)及資源。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，提升教育軟、硬件資源標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)代化配置水平。實(shí)施集團(tuán)化、園區(qū)化、品牌化戰(zhàn)略，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展，促進(jìn)每一所學(xué)校規(guī)范、優(yōu)質(zhì)。建立公共教育資源共享機(jī)制，打造公平高效的教育服務(wù)體系，深化“教師行動(dòng)教育”實(shí)踐研究，建立基于教師課堂教學(xué)

5、行為改進(jìn)的教研修一體的新規(guī)范，切實(shí)提升全體教師的專業(yè)境界和專業(yè)知能，為每一個(gè)學(xué)習(xí)者提供優(yōu)質(zhì)、均衡的學(xué)習(xí)-發(fā)展機(jī)會(huì)及資源。二是以責(zé)任和創(chuàng)新為重點(diǎn)，全面實(shí)施區(qū)域“立德樹人”的育人體系。遵循人的成長(zhǎng)規(guī)律和教育發(fā)展規(guī)律，從社會(huì)需求和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題出發(fā)，以上海市中高考及學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)改革為契機(jī)，以責(zé)任和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)改革，全面建構(gòu)“立德樹人”育人體系，形成區(qū)域性“活動(dòng)-發(fā)展”課程教學(xué)新格局和“為學(xué)而教”的課堂教學(xué)新常態(tài)，為每個(gè)學(xué)習(xí)者提供優(yōu)質(zhì)、個(gè)性化的課程經(jīng)歷，使學(xué)生有責(zé)任擔(dān)當(dāng)、有創(chuàng)新意識(shí)、有完備的人格和可持續(xù)發(fā)展的核心素養(yǎng)及能力。三是以整合、協(xié)同、共治為抓手，依法治教，建立和完善現(xiàn)代教育綜合治理體系。進(jìn)一步明確工

6、作職責(zé)，破解管理上條塊分割的現(xiàn)狀，依法治教，以整合、協(xié)同、共治為抓手，建立起各類教育主體各司其職、協(xié)同推進(jìn)改革發(fā)展的“管辦評(píng)”體制機(jī)制，形成決策、執(zhí)行、監(jiān)管既相對(duì)分離又相互支持的教育治理體系，形成政府、學(xué)校、家庭、社會(huì)多元共治的新格局，推動(dòng)教育治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。（二）原則以扎根研究凸顯綜合改革的亮點(diǎn)。承續(xù)青浦實(shí)驗(yàn)，扎根本土經(jīng)驗(yàn)、扎根教育需求、扎根行動(dòng)實(shí)踐；一切從實(shí)踐出發(fā)，以扎根研究的方式厘清教育改革和發(fā)展的關(guān)鍵與瓶頸，進(jìn)行問(wèn)題關(guān)聯(lián)性分析，把握科學(xué)化問(wèn)題解決路徑。以合作思維破解整體改革的瓶頸。遞增教育事業(yè)共同體的價(jià)值認(rèn)同度，破除單兵作戰(zhàn)、各自為政的思維模式，加強(qiáng)重大政策、項(xiàng)目推進(jìn)、資源

7、配置等方面的協(xié)同度；完善部門與部門（街鎮(zhèn)）、學(xué)校與學(xué)校、學(xué)校與家庭、社會(huì)教育等各方面力量整合與協(xié)同的機(jī)制與體制建設(shè)。三、任務(wù)與行動(dòng)在自覺對(duì)接市教委教育綜合改革重點(diǎn)和規(guī)定項(xiàng)目，系統(tǒng)梳理青浦教育改革特色經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，明確青浦區(qū)教育綜合改革的目標(biāo)和任務(wù)，依此確立五大行動(dòng)，并整體設(shè)計(jì)28項(xiàng)改革實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目。（一）德智體美勞一體化的“立德樹人”行動(dòng)1.健全中小學(xué)德智體美勞一體化育人機(jī)制。圍繞“立德樹人”根本任務(wù)，深入探索德、智、體、美、勞等相關(guān)管理部門整體規(guī)劃、分工合作的工作機(jī)制，加強(qiáng)課程育人、實(shí)踐育人、文化育人、管理育人的行動(dòng)研究。加強(qiáng)“不同學(xué)科的育人價(jià)值實(shí)踐模式”專題研究，結(jié)合各育各科研修基地主題研修和

8、城鄉(xiāng)德育共同體專題研討，多層次探索學(xué)科德育的有效途徑，建構(gòu)健全的德智體美勞一體化育人機(jī)制。開展主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣的專題教育活動(dòng)，深化品行養(yǎng)成教育、心理健康教育、法制教育、職業(yè)生涯規(guī)劃教育，培養(yǎng)學(xué)生健全人格。開發(fā)教師育德能力培訓(xùn)課程，建立學(xué)科育德網(wǎng)絡(luò)資源庫(kù)，著力提高教育管理者、班主任、學(xué)科教師德智體美勞一體化的育人能力。2.構(gòu)建中小學(xué)整體化區(qū)本育德課程。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育為主線，圍繞政治認(rèn)同、國(guó)家意識(shí)、文化自信、公民人格等重點(diǎn)內(nèi)容，結(jié)合區(qū)域教育資源優(yōu)勢(shì)，挖掘各學(xué)科蘊(yùn)含的德育資源，開發(fā)區(qū)本、校本德育特色課程，分學(xué)段整體建設(shè)中小學(xué)主題教育系列課程、心理微課程、家長(zhǎng)學(xué)

9、校讀本等，建立區(qū)域德育課程資源共建共享平臺(tái)，推動(dòng)區(qū)域中小學(xué)德育課程整體化建設(shè)。3.建立區(qū)域校外教育運(yùn)行機(jī)制。強(qiáng)化校內(nèi)外合力育人意識(shí)，完善區(qū)青少年學(xué)生校外教育工作聯(lián)席會(huì)議制度，探索建立學(xué)生校外教育的組織管理與考核評(píng)價(jià)機(jī)制。不斷整合并拓展社會(huì)教育資源，實(shí)施資源共享計(jì)劃，依托青浦區(qū)未成年人社會(huì)實(shí)踐基地版圖，建立面向全區(qū)未成年人開放的社會(huì)實(shí)踐基地和實(shí)踐課程，建構(gòu)分學(xué)段中小學(xué)生校外社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)序列。設(shè)立專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)支持企事業(yè)單位、社會(huì)力量建立或興辦公益性學(xué)生校外活動(dòng)場(chǎng)所。建立區(qū)家庭教育指導(dǎo)中心，加強(qiáng)家校溝通和協(xié)作，建立健全以學(xué)校為主導(dǎo)，以家庭為基礎(chǔ)，以社會(huì)教育為支撐的“三結(jié)合”協(xié)作教育機(jī)制。4.深化體

10、教結(jié)合的合作運(yùn)行。發(fā)揮區(qū)體教結(jié)合工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，加大經(jīng)費(fèi)投入，全面推廣項(xiàng)目布訓(xùn)，構(gòu)建區(qū)域體育項(xiàng)目“一條龍”課余訓(xùn)練體系。積極推進(jìn)“小學(xué)體育興趣化、初中體育多樣化、高中體育專項(xiàng)化”相銜接的體育教學(xué)改革與實(shí)踐，從身體發(fā)展、知識(shí)技能、心理發(fā)展和社會(huì)適應(yīng)等多維目標(biāo)入手，培養(yǎng)學(xué)生體育興趣，掌握2項(xiàng)以上運(yùn)動(dòng)技能。著力開發(fā)水上項(xiàng)目等區(qū)域教學(xué)資源，納入課程計(jì)劃，彰顯區(qū)域體育特色。提高新建學(xué)校體育設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在有條件學(xué)校因地制宜建設(shè)學(xué)校室內(nèi)體育場(chǎng)館，推進(jìn)區(qū)內(nèi)的體育設(shè)施共建共享。5.提升藝術(shù)教育的整體品質(zhì)。繼續(xù)深化“文教結(jié)合”，努力提升公共文化服務(wù)陣地的教育功能，積極拓展文化建設(shè)外延。充分發(fā)揮社會(huì)參與藝術(shù)教育

11、的積極性，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成學(xué)校藝術(shù)教育的社會(huì)支撐體系。繼續(xù)推進(jìn)“全國(guó)農(nóng)村學(xué)校藝術(shù)教育實(shí)驗(yàn)縣”的實(shí)踐研究，堅(jiān)持先進(jìn)文化方向，促進(jìn)學(xué)校藝術(shù)教育教學(xué)的內(nèi)涵發(fā)展，傳承優(yōu)秀民族文化、普及傳播高雅藝術(shù)，構(gòu)建符合學(xué)生及學(xué)校發(fā)展實(shí)際的藝術(shù)課程。健全區(qū)校兩級(jí)學(xué)生藝術(shù)社團(tuán)共同培育機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“學(xué)段一體化、城鄉(xiāng)一體化”藝術(shù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。 6.整體提高學(xué)生科學(xué)素養(yǎng)。教育、科委等部門共同合作，整合和利用區(qū)內(nèi)外的優(yōu)質(zhì)社會(huì)科普資源，加強(qiáng)拓展型、研究型科技類課程和科普教育基地建設(shè)。以青浦區(qū)青少年科學(xué)研究院為平臺(tái)，建立跨年段、跨學(xué)科的基地學(xué)校培養(yǎng)機(jī)制，設(shè)置具有現(xiàn)代教育理念、跨學(xué)科、綜合性、多功能、開放型的創(chuàng)新工作室，培養(yǎng)

12、和扶持互動(dòng)協(xié)作、自主創(chuàng)新的學(xué)生科技社團(tuán)。（二）“活動(dòng)-發(fā)展”課程格局基礎(chǔ)上的課改深化行動(dòng)7.完善適合學(xué)生發(fā)展的課程格局和實(shí)施形態(tài)。加強(qiáng)學(xué)校課程領(lǐng)導(dǎo)力，積極探索國(guó)家課程校本化實(shí)施途徑，建設(shè)指向?qū)W生核心素養(yǎng)培育和實(shí)踐體驗(yàn)的“活動(dòng)發(fā)展”課程格局。不斷完善“古韻水鄉(xiāng)，美麗青浦”鄉(xiāng)土課程資源網(wǎng)，建立實(shí)踐體驗(yàn)基地，形成具有區(qū)域特色的實(shí)施形態(tài)，提高拓展型課程、研究型課程的實(shí)施質(zhì)量。完善課程資源開發(fā)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)共享和管理評(píng)價(jià)機(jī)制，建設(shè)更加開放的校內(nèi)外結(jié)合、普職成資源互通、學(xué)科學(xué)習(xí)與學(xué)科實(shí)踐有機(jī)結(jié)合的多樣性、選擇性綜合性課程，通過(guò)面向社會(huì)購(gòu)買學(xué)習(xí)資源以及服務(wù)等方式，滿足學(xué)生個(gè)性化學(xué)習(xí)需求。8.深化“為學(xué)

13、而教、少教多學(xué)、鼓勵(lì)挑戰(zhàn)性學(xué)習(xí)”的課堂改進(jìn)。建立新課堂實(shí)驗(yàn)聯(lián)盟，深入開展“新課堂實(shí)驗(yàn)”研究，明晰新課堂的基本特征和操作要點(diǎn)，探索“為學(xué)而教”課堂改進(jìn)的推進(jìn)機(jī)制。聚焦學(xué)生核心素養(yǎng)培育，研制各學(xué)科新課堂課例標(biāo)準(zhǔn)及課堂教學(xué)評(píng)價(jià)指標(biāo)，修訂學(xué)科教學(xué)基本要求。加強(qiáng)科學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)，強(qiáng)化動(dòng)手實(shí)踐和探究，在中小學(xué)建設(shè)科學(xué)學(xué)科專用教室和有特色的科技創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室，試行科學(xué)教師專業(yè)教室上課制。在義務(wù)教育階段逐步推進(jìn)“基于課程標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)與評(píng)價(jià)”。加強(qiáng)作業(yè)的針對(duì)性和有效性研究，提升作業(yè)設(shè)計(jì)的能力和水平。改革高中教學(xué)組織形式，推進(jìn)高中學(xué)分制管理，有步驟實(shí)施小班化和“走班制”教學(xué)，有針對(duì)性地開展學(xué)生生涯輔導(dǎo)。依托研修基地，以優(yōu)秀

14、典型課程為引領(lǐng)，建設(shè)各學(xué)科教學(xué)改進(jìn)的教師研修系列課程，組織開展專題研修活動(dòng)，在全區(qū)基本形成“為學(xué)而教”的課堂生態(tài)。 9.以信息技術(shù)支撐課程教學(xué)變革。對(duì)接上海大規(guī)模智慧學(xué)習(xí)平臺(tái)、“易班”學(xué)生網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)社區(qū)建設(shè)，以“智慧教室”以及“云課堂”建設(shè)為抓手，建設(shè)優(yōu)質(zhì)教與學(xué)的數(shù)字化資源，引進(jìn)第三方成熟的優(yōu)質(zhì)資源，助推教學(xué)的方式變革，實(shí)現(xiàn)師生、生生之間的在線溝通。探索構(gòu)建形成市場(chǎng)主導(dǎo)、多元共建、開放平等、共建共享的信息化教育資源供給模式，探索實(shí)施資源建設(shè)的多元評(píng)價(jià)機(jī)制、政府補(bǔ)貼辦法和服務(wù)結(jié)算模式。 10.建立以激活學(xué)習(xí)潛能為重點(diǎn)的學(xué)生綜合評(píng)價(jià)機(jī)制。開展基于課程標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)研究，關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)力激發(fā)和思維

15、品質(zhì)培養(yǎng)，完善基于數(shù)據(jù)的各學(xué)段學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測(cè)、質(zhì)量分析、反饋和改進(jìn)機(jī)制，構(gòu)建基于“綠色指標(biāo)”的學(xué)生學(xué)業(yè)成就數(shù)據(jù)庫(kù)，逐步形成區(qū)域多元建構(gòu)的學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)體系。充分利用“北斗”技術(shù)和學(xué)生社會(huì)實(shí)踐“一卡通”信息平臺(tái)，探索建設(shè)具有本區(qū)特點(diǎn)的學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)表現(xiàn)的雙向評(píng)價(jià)體系，形成學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的數(shù)字化檔案。（三）“行動(dòng)教育”范式支持下的教師專業(yè)素養(yǎng)提升行動(dòng)11.完善教研修一體的教師專業(yè)發(fā)展機(jī)制。實(shí)施教師研修課程體系建設(shè)計(jì)劃，以問(wèn)題解決為導(dǎo)向，以課例為載體，在“行動(dòng)教育”中實(shí)現(xiàn)教研修一體化并建立相應(yīng)的操作和管理規(guī)范。發(fā)揮30余個(gè)學(xué)科教師研修基地的引領(lǐng)示范作用，統(tǒng)籌各級(jí)各類教師專業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，充分利用區(qū)內(nèi)外優(yōu)

16、質(zhì)智力資源和專業(yè)指導(dǎo)力量，做強(qiáng)教師發(fā)展指導(dǎo)者實(shí)踐研究，并加強(qiáng)國(guó)際交流。建立各級(jí)各類教師專業(yè)發(fā)展檔案和研修資源庫(kù)。以教師專業(yè)發(fā)展校建設(shè)為抓手，促進(jìn)校本研修內(nèi)涵發(fā)展和質(zhì)量提升。12.實(shí)施學(xué)科領(lǐng)軍人才專項(xiàng)計(jì)劃。以學(xué)科領(lǐng)軍人才培養(yǎng)為重點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)名優(yōu)教師培養(yǎng)工程，建設(shè)一支能承擔(dān)“活動(dòng)-發(fā)展”課改重任，在“為學(xué)而教”的新課堂建設(shè)中有效發(fā)揮專業(yè)引領(lǐng)作用的名優(yōu)教師隊(duì)伍，增強(qiáng)名優(yōu)教師的區(qū)域貢獻(xiàn)力和市級(jí)影響力，構(gòu)建“金字塔型”教育人才梯隊(duì)。啟動(dòng)“學(xué)科領(lǐng)軍后備人才跟蹤培養(yǎng)計(jì)劃”，為約20名后備人才量身定制培養(yǎng)方案；啟動(dòng)新一輪特級(jí)教師工作室，繼續(xù)探索個(gè)性化、針對(duì)性的名優(yōu)教師培養(yǎng)機(jī)制；實(shí)施骨干教師團(tuán)隊(duì)發(fā)展計(jì)劃，培育3

17、0個(gè)左右由學(xué)科帶頭人領(lǐng)銜，青年骨干教師為主體，以研究導(dǎo)向、項(xiàng)目推進(jìn)方式運(yùn)行的優(yōu)秀學(xué)科教師團(tuán)隊(duì)。力爭(zhēng)在3-5年內(nèi)，新增特級(jí)教師4-8名，正高級(jí)教師2-3名；主持或參加市級(jí)以上項(xiàng)目、評(píng)比獲獎(jiǎng)的教師人數(shù)有明顯增加。13.實(shí)施教師發(fā)展指導(dǎo)者能力建設(shè)計(jì)劃。以“教師發(fā)展指導(dǎo)者研究項(xiàng)目”為抓手，從信念、知識(shí)、能力等方面研制指導(dǎo)者標(biāo)準(zhǔn)，建立、健全專兼職指導(dǎo)者的選拔、考核機(jī)制。圍繞區(qū)域性建設(shè)“活動(dòng)-發(fā)展”課程教學(xué)新格局和“為學(xué)而教”的新課堂，加強(qiáng)指導(dǎo)者能力提升項(xiàng)目的設(shè)計(jì)與實(shí)施，推進(jìn)指導(dǎo)者研修項(xiàng)目常態(tài)化、持續(xù)性實(shí)施。在提升教師進(jìn)修學(xué)院專職指導(dǎo)者專業(yè)素養(yǎng)的同時(shí)，根據(jù)學(xué)校教研發(fā)展的需要，有計(jì)劃地從一線特級(jí)教師、骨干教

18、師以及高校基礎(chǔ)教育研究者中聘用兼職指導(dǎo)者，建構(gòu)專兼職結(jié)合的區(qū)域教師專業(yè)發(fā)展指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)。14.提升教師信息化教育能力。實(shí)施“信息化能力提升計(jì)劃”，利用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間開展協(xié)同備課、網(wǎng)絡(luò)研修、網(wǎng)上“曬課”等活動(dòng)，形成共同備課、教學(xué)研究、資源共享一體化協(xié)作交流機(jī)制。指導(dǎo)學(xué)生使用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間中的數(shù)字資源、網(wǎng)絡(luò)作業(yè)等開展自主學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間“人人通”。（四）區(qū)域教育城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的體系建設(shè)行動(dòng)15.提高學(xué)前教育服務(wù)水平。優(yōu)化衛(wèi)計(jì)、教育、婦聯(lián)等多部門協(xié)作、多方互動(dòng)的早教指導(dǎo)服務(wù)機(jī)制，提升各指導(dǎo)機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力和區(qū)域內(nèi)家庭科學(xué)育兒的水平。發(fā)掘各園、所的經(jīng)驗(yàn)與亮點(diǎn)，搭建區(qū)域經(jīng)驗(yàn)分享交流平臺(tái)，辦好每一所家門口的幼

19、兒園。全面實(shí)施幼小銜接區(qū)域方案。重視保健教師、保育員、營(yíng)養(yǎng)員的專業(yè)成長(zhǎng)，全面提升區(qū)域保育水平。16.促進(jìn)義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。深入推進(jìn)11個(gè)城鄉(xiāng)教育共同體建設(shè)，探索“新優(yōu)質(zhì)學(xué)?！奔菏桨l(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)“讓每一所家門口的學(xué)校都優(yōu)質(zhì)”的目標(biāo)。以“青浦實(shí)驗(yàn)教育集團(tuán)”為引領(lǐng)，積極開展義務(wù)教育階段集團(tuán)化辦學(xué)模式的實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)在學(xué)校管理、師資建設(shè)、課改推進(jìn)、學(xué)生培養(yǎng)等方面的優(yōu)質(zhì)“聯(lián)動(dòng)”。借助“委托管理”平臺(tái)，將農(nóng)村薄弱學(xué)校委托中心城區(qū)優(yōu)質(zhì)?；蚪逃薪闄C(jī)構(gòu)管理，在課程教學(xué)、教師培養(yǎng)、文化建設(shè)等方面實(shí)現(xiàn)有效“對(duì)接”。實(shí)施農(nóng)村學(xué)校薄弱學(xué)科改進(jìn)三年行動(dòng)計(jì)劃（2014-2016年），努力提高農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)水平。實(shí)施品牌

20、學(xué)校的引進(jìn)和建設(shè)，積極推進(jìn)復(fù)旦附中教育園區(qū)建設(shè)，在人口導(dǎo)入地區(qū)繼續(xù)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)的民辦、公辦教育資源。17.推進(jìn)普通高中特色、多樣發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)特色高中建設(shè)的研究、規(guī)劃和指導(dǎo)，引導(dǎo)部分高中先行先試。建設(shè)自主選擇、分層學(xué)習(xí)的高中課程體系，鼓勵(lì)和資助高中自主設(shè)計(jì)和實(shí)施校本化課程。試行“導(dǎo)師制”，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、世界觀。強(qiáng)化高中學(xué)生創(chuàng)新素養(yǎng)培育，積極推進(jìn)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。構(gòu)建上掛專業(yè)院校，下聯(lián)區(qū)內(nèi)中小學(xué)的學(xué)生創(chuàng)新素養(yǎng)培育的聯(lián)盟和體系。18.提供高水平特殊教育。進(jìn)一步完善區(qū)域特殊教育體系。完善醫(yī)教結(jié)合運(yùn)行機(jī)制，形成良好的特殊教育發(fā)展內(nèi)外生態(tài)環(huán)境，提供高質(zhì)量的“全納教育”。深入開展國(guó)家特殊教育改

21、革實(shí)驗(yàn)區(qū)重殘兒童少年送教上門醫(yī)教結(jié)合服務(wù)的深入推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)踐研究，認(rèn)真實(shí)施“長(zhǎng)三角教育協(xié)作發(fā)展”項(xiàng)目推進(jìn)醫(yī)教結(jié)合，促進(jìn)特殊教育內(nèi)涵發(fā)展，把青浦特殊教育放在更高層次的平臺(tái)上進(jìn)行實(shí)踐研究、合作交流及示范輻射。19.建立區(qū)域現(xiàn)代職業(yè)教育體系。推進(jìn)區(qū)域現(xiàn)代職業(yè)教育體系構(gòu)建、集團(tuán)化辦專業(yè)和辦學(xué)機(jī)制的實(shí)踐研究，成立“青浦區(qū)職業(yè)教育集團(tuán)”。完善區(qū)域技術(shù)技能人才需求發(fā)布制度。主動(dòng)對(duì)接本區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，加強(qiáng)中高職貫通的專業(yè)建設(shè)，推動(dòng)各學(xué)段職業(yè)教育建設(shè)，培養(yǎng)社會(huì)需求的知能型、發(fā)展型技術(shù)技能人才。加大區(qū)級(jí)政策支持力度，引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育，深入推進(jìn)“校企合作”。積極推進(jìn)校外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，探索實(shí)訓(xùn)基地共建共享機(jī)制

22、。進(jìn)一步完善教師、學(xué)生進(jìn)企業(yè)實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)補(bǔ)貼制度，構(gòu)建技能人才培養(yǎng)新模式，促進(jìn)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。20.提升終身教育能力。啟動(dòng)“青浦市民學(xué)習(xí)廣場(chǎng)”（開放大學(xué)青浦分校）建設(shè)。深入開展社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)基地建設(shè)，完善社區(qū)教育三級(jí)網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建優(yōu)質(zhì)社區(qū)教育資源共享機(jī)制，實(shí)施青浦市民系列讀本、青浦區(qū)社區(qū)教育區(qū)本課程系列教材建設(shè)工程，加強(qiáng)資源的數(shù)字化建設(shè)、開發(fā)與應(yīng)用。啟動(dòng)“五浦匯”信息港建設(shè)（基于信息化支撐的農(nóng)村居民培訓(xùn)體系建設(shè)）。以“終身教育學(xué)分銀行”建設(shè)為契機(jī)，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)成果的互認(rèn)和銜接。出臺(tái)成人學(xué)校工作崗位設(shè)置意見、成人教育專職教師工作規(guī)范，實(shí)施“一師三員”工程，鼓勵(lì)成教教師“一師多證”。21.深化民辦教育管

23、理。試行非營(yíng)利民辦學(xué)校制度，給予非營(yíng)利組織優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社會(huì)力量捐資辦學(xué)。探索公辦學(xué)校與民辦學(xué)校在師資、管理、課程等方面資源共享，形成相互委托管理和相互購(gòu)買服務(wù)的機(jī)制。切實(shí)保障隨遷子女入學(xué)，規(guī)范有序做好納民小學(xué)的管理工作。探索民辦學(xué)校年金制度改革，鼓勵(lì)民辦學(xué)校建立教師從教獎(jiǎng)勵(lì)制度。研究制定相關(guān)政策，對(duì)民辦學(xué)校的辦學(xué)特色和教師待遇給予扶持補(bǔ)貼。（五）現(xiàn)代教育治理能力建設(shè)行動(dòng)22.深化人事制度改革。制訂教育人才專項(xiàng)計(jì)劃，招聘高端教育人才和優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生。建立學(xué)校自主用人、教師自主擇崗，充滿生機(jī)活力的新型學(xué)校聘用合同制度。探索建立能進(jìn)能出的靈活用人機(jī)制，加大聘請(qǐng)區(qū)內(nèi)外各行各業(yè)能工巧匠擔(dān)任學(xué)校兼職教師

24、的力度。實(shí)施區(qū)域教師流動(dòng)方案，以中、高級(jí)教師為主體，通過(guò)政策激勵(lì)，鼓勵(lì)一批優(yōu)秀教師到農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校任教，加快城鄉(xiāng)教育一體化的進(jìn)程。建立適合區(qū)域教育行業(yè)特點(diǎn)的薪酬制度。增加財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)用于人員的比重，形成教師收入穩(wěn)定增長(zhǎng)的機(jī)制。積極探索非義務(wù)教育與義務(wù)教育績(jī)效工資之間的聯(lián)動(dòng)增長(zhǎng)機(jī)制。試點(diǎn)探索合理確定各級(jí)各類教育的薪酬標(biāo)準(zhǔn)和激勵(lì)機(jī)制。完善績(jī)效工資內(nèi)部考核機(jī)制，凸顯收入分配激勵(lì)的導(dǎo)向作用。23.建立專業(yè)化工作合作機(jī)制。建立教育行政部門與專業(yè)指導(dǎo)、實(shí)踐研究部門的工作研究制度。加強(qiáng)區(qū)教師進(jìn)修學(xué)院和青浦實(shí)驗(yàn)研究所的建設(shè)，完善并強(qiáng)化“一所三中心”（青浦實(shí)驗(yàn)研究所、區(qū)教師進(jìn)修學(xué)院教育科研、課程教學(xué)、信息技

25、術(shù)三大研修中心）協(xié)同整合的工作機(jī)制，緊緊圍繞“活動(dòng)-發(fā)展”課程教學(xué)的新格局和“為學(xué)而教”的新課堂，開展扎根研究。發(fā)揮青浦實(shí)驗(yàn)研究所扎根研究的先導(dǎo)作用，持久深入開展“青浦實(shí)驗(yàn)”長(zhǎng)周期課程和課堂改進(jìn)實(shí)驗(yàn)研究，不斷豐富“活動(dòng)-發(fā)展”課程教學(xué)的實(shí)踐與理論體系，有計(jì)劃開展國(guó)內(nèi)和國(guó)際的學(xué)術(shù)交流，保障區(qū)教育綜合改革的質(zhì)量與水平。24.探索校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)新機(jī)制。探索建立體現(xiàn)職業(yè)化、專業(yè)化的校長(zhǎng)選聘機(jī)制。實(shí)行校長(zhǎng)任期目標(biāo)責(zé)任制，完善由教職工測(cè)評(píng)、組織評(píng)價(jià)、街鎮(zhèn)社區(qū)評(píng)價(jià)等多元考核方案。完善校長(zhǎng)職級(jí)薪酬制度，根據(jù)辦學(xué)規(guī)模和實(shí)際辦學(xué)成效加大由教育行政部門發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資的力度。探索特級(jí)校長(zhǎng)延聘及待遇保障機(jī)制。完善校長(zhǎng)

26、后備人才選拔和培養(yǎng)制度，建立校長(zhǎng)后備人才庫(kù)。選拔40名左右有發(fā)展?jié)撃艿闹星嗄晷ｉL(zhǎng)、后備干部，依托高校、名校、特級(jí)校長(zhǎng)工作室，開展有針對(duì)性的分層分類培訓(xùn)培養(yǎng)。力爭(zhēng)在3-5年內(nèi)，新增3-5名特級(jí)校長(zhǎng)。25.加強(qiáng)教育保障工作。進(jìn)一步提高教育經(jīng)費(fèi)投入、使用與監(jiān)管的整體績(jī)效，保持教育經(jīng)費(fèi)逐年增長(zhǎng)，健全生均培養(yǎng)成本保障機(jī)制，建立健全教育經(jīng)費(fèi)動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制。適度超前，科學(xué)規(guī)劃，配置各級(jí)各類教育資源。提高公辦學(xué)?，F(xiàn)代化辦學(xué)條件，完善與“活動(dòng)-發(fā)展”課程教學(xué)格局相匹配的設(shè)施、設(shè)備建設(shè)。實(shí)施教室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，推進(jìn)校園文化建設(shè)，滿足學(xué)校個(gè)性化、特色化辦學(xué)需求。建立青浦區(qū)教育綜合管理中心，健全學(xué)校安全等保障體系。26.實(shí)現(xiàn)區(qū)域教育管理與服務(wù)效能的信息化管理。建設(shè)區(qū)域教育管理與服務(wù)效能信息平臺(tái)，以專業(yè)化為前提、數(shù)據(jù)化為標(biāo)準(zhǔn)、信息化為手段，實(shí)施學(xué)生、教師和學(xué)校等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的規(guī)范管理，基本覆蓋行政管理、業(yè)務(wù)應(yīng)用、教學(xué)服務(wù)、績(jī)效考核等方面的應(yīng)用，開創(chuàng)信息技術(shù)與教育管理的深度融合。27.提高學(xué)校依法自主辦學(xué)水平。建立教育行政部門權(quán)力清單制度，深入推進(jìn)“一校一章程”建設(shè)，建立健全章程執(zhí)行的監(jiān)測(cè)評(píng)估和調(diào)整機(jī)制，探索建立符合學(xué)校特點(diǎn)的管理制度和配套政策，克服行政化傾向，規(guī)范學(xué)校內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置。進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)校民主管理和校務(wù)公開，努力改善教職工工作條件和環(huán)境，做好教職工身心健康的關(guān)愛與保障工作。