在一屆十七次全委（擴大）會議上的總結(jié)講話 (6)

1、在一屆十七次全委（擴大）會議上的總結(jié)講話 這次市委全委（擴大）會議歷時1天，就要結(jié)束了。會上，世英文秘家園代表市委作了重要講話，文明文秘家園宣讀了市委市政府關于貫徹落實省委常委現(xiàn)場辦公會議精神，推進經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的實施意見，與會文秘家園圍繞世英文秘家園的重要講話和實施意見進行了認真的座談和討論。下面，按照市委的安排，就這次會議貫徹落實及下半年全市重點工作，我講三點意見。 一、關于這次會議的主要收獲 這次會議雖然時間較短，但主題鮮明，內(nèi)涵豐富，重點突出，收獲很大。概括起來主要有四點：一是振奮了精神。大家在討論中一致感到，這次省委在綏化召開常委會議，專題研究解決綏化發(fā)展問題，充分體現(xiàn)了省委省政府

2、對綏化發(fā)展的高度關注，為全市實現(xiàn)跨越發(fā)展提供了難得的機遇。表示一定要以這次會議為契機，以飽滿的政治熱情、嶄新的精神風貌和認真負責的工作態(tài)度，搶抓機遇，大膽創(chuàng)新，攻堅克難。切實做到為官一任，造福一方，向黨和人民交上一份滿意的答卷。二是明確了方向。通過學習討論大家普遍感到，世英文秘家園在講話中提出的未來發(fā)展思路、目標和戰(zhàn)略重點，非常符合綏化的實際，具有很強的統(tǒng)領性，抓住了根本，找到了開啟我市跨越發(fā)展的“鑰匙口”。表示一定要認真按照市委確定的總體方針，因地制宜，因勢利導，堅定不移，一以貫之地抓好落實。三是強化了措施。大家認為，世英文秘家園在講話中提出的著力解決解放思想問題、干部作風和精神狀態(tài)問題、經(jīng)

3、濟發(fā)展環(huán)境問題，抓住了實質(zhì)，點中了要害。會上討論通過的實施意見也明確了跨越發(fā)展的過硬措施，這都為實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展提供了重要保障。四是堅定了信心。大家通過學習世英文秘家園的重要講話，進一步認清了我們面臨的新形勢，深化了對市情的認識，增強了跨越發(fā)展的信心。一致認為，盡管我市經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，只要我們振作精神，抓住機遇，真抓實干，就一定能夠創(chuàng)造一個相對較快的發(fā)展速度，確保與全國全省同步進入小康社會。因此完全可以說，這次會議既是解放思想、振奮精神的鼓勁會，也是承前啟后、導向引路的定向會，更是抓住機遇、跨越發(fā)展的推進會。 二、關于會議精神的貫徹落實 對這次會議精神，各地各部門一定要從更深的層次加以理

4、解消化，擺上更高的位置抓好貫徹落實。第一，要盡快把廣大干部群眾的認識和行動統(tǒng)一到這次會議精神上來。大家回去后，要組織班子成員認真學習領會，把會議精神學深吃透，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，盡快用會議精神武裝頭腦，用會議精神指導工作。同時，要迅速傳達到基層和廣大干部群眾中去。要通過學習貫徹，把廣大干部群眾思想統(tǒng)一到市委的總體思路和決策上來，形成人人想發(fā)展、人人為發(fā)展出力做貢獻的濃烈氛圍。第二，要創(chuàng)造性地謀劃跨越發(fā)展的總體思路。各地各部門在今后的工作擺布上，既要把市委確定的總體方針和重點工作突出出來，又要因地制宜，突出個性特征，選準加快發(fā)展的突破口，創(chuàng)造性地抓好貫徹落實。特別是要圍繞如何實現(xiàn)“兩個翻番

5、”，確定各自的思路目標和措施打法。第三，要突出抓好省委省政府重點支持事項的落實。這次省委常委會議確定的支持綏化加快發(fā)展的政策措施，既有優(yōu)惠政策，又有資金、項目傾斜，既有長期的扶持措施，又有近期的幫助重點，各部門、各縣（市）區(qū)要加大跑省進廳力度，進一步與省直部門搞好對接，深入做好爭取工作。特別要積極爭取開發(fā)銀行的貸款支持。開行軟貸款由省政府搭建省級貸款平臺，統(tǒng)借統(tǒng)還，貸款年利率為國家規(guī)定同期銀行貸款基準利率下浮10%，還款期限為25年。條件非常優(yōu)越，機遇十分難得，各地必須抓住機會，積極爭取，力爭多貸，最大限度的放大政策支持效應。第四，要建立健全抓落實的推進機制。要把這次會議精神的貫徹落實與大事大

6、項推進結(jié)合起來，切實搞好任務和責任分解，提高工作效率，保證工作質(zhì)量。要加大督辦督查力度，對落實過程中的問題及時進行研究，并針對各地、各部門的不同特點，實行分段、分項、分類督辦推進，確保會議精神落到實處，收到實效。 三、關于下半年要抓好的幾項重點工作 今年以來，全市上下認真貫徹市委一屆十六次全會精神，突出大事大項推進落實，搶抓發(fā)展機遇，使國民經(jīng)濟實現(xiàn)了持續(xù)健康發(fā)展，主要指標完成均好于上年同期。預計6月末，全市生產(chǎn)總值可實現(xiàn)174.7億元，同比增長10.4%；全口徑財政收入完成8億元，一般預算收入3.8億元，同比增長10%和15%；城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資累計完成7.5億元，同比增長6.3%；規(guī)模以上工業(yè)

7、增加值、利稅可分別實現(xiàn)16.8億元、6.08億元，增長20%、38.5%；年初確定的投資超千萬元重點項目已啟動66個，項目啟動面達66%，同比提高11.3個百分點；各層面所承擔的223個大事大項都在緊張有序進行。盡管上半年全市經(jīng)濟保持了良好的運行態(tài)勢，但也存在著一些不容忽視的困難和問題，亟待解決。下半年，我們要按照市委年初的工作部署和這次市委全會的總體要求，進一步抓好工作推進落實，確保全年任務目標的如期完成。這里我僅就幾項重點工作講點意見。 （一）提前做好防汛抗災工作。據(jù)水文氣象部門預測，今年天氣異常，汛情發(fā)生早，持續(xù)時間長，突發(fā)性強。特別是進入4月份以來，降水量明顯偏多，高居1954年以來同

8、期降雨的第二位。目前全市各中小河流水量比歷年同期多20%200%，大多數(shù)水庫高水位運行，很有可能發(fā)生較大汛情。因此，我們必須增強防大汛、抗大災的緊迫感和責任感，提前謀劃、超前準備。要認真編制防洪預案，加強防汛指揮系統(tǒng)建設，抓緊籌備防汛物資，落實搶險隊伍。在建水庫要加快施工進度，病險水庫要落實好搶險隊伍和物料，確保安全度汛。重要的防洪工程都要確保不潰堤、不垮堤、不傷人，安全度汛。 （二）抓好以促早熟保增收為重點的農(nóng)村工作。據(jù)農(nóng)業(yè)專家分析，今年由于春季以來低溫多雨，農(nóng)作物播期普遍拖后10天左右，一些品種有上不成熟的危險，加之受洪雹災影響，目前共有47.4萬畝作物受災，成災面積35.1萬畝，絕產(chǎn)面積

9、11.4萬畝，直接經(jīng)濟損失達2.1億元，預計糧食減產(chǎn)2.5億斤。各地必須高度重視，提前采取促早熟等增產(chǎn)措施。要堅持常規(guī)措施與突破性措施相結(jié)合，加強田間管理，促進作物生長發(fā)育，做好病蟲害的預測預報，降低災害損失，爭取今年的好收成。要大力發(fā)展以生豬、奶牛、肉牛、羊、禽為重點的畜牧業(yè)，加大優(yōu)良品種引進、繁育和畜牧防疫力度。要搞好農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移，多種渠道促進農(nóng)民增收。認真組織實施好農(nóng)機作業(yè)合作社試點和農(nóng)村低保試點。 （三）抓好以項目建設和招商引資為重點的大事大項推進。各地各部門要對所承擔的大事大項逐一進行總結(jié)分析，切實采取有效措施，加快大事大項工作推進。特別要抓住當前項目施工的黃金季節(jié)，一刻也不能

10、放松的加快推進項目建設進度。對項目推進不快或停滯的，要分析原因，找準癥結(jié)，研究出解決問題的辦法，力爭項目早日竣工。對于年初確定的城市建設和管理、社會事業(yè)等大事大項的落實也要抓緊運作，按時完成任務。進一步抓好招商引資工作。深入開展定向招商、項目招商、以商招商、會展招商等多種形式的招商引資活動，不斷擴大成果。在這里要強調(diào)的是，今后在招商引資中，既要解放思想大膽招，又要把握質(zhì)量，注重提高招商項目對財政貢獻率，盡可能避免對生態(tài)環(huán)境的破壞，絕不能饑不擇食。 （四）抓好以推進企業(yè)達產(chǎn)達效為重點的工業(yè)經(jīng)濟運行。近幾年，全市上下通過招商引資上了一些企業(yè)，但由于受市場、原料、資金等方面因素的制約開工不足，嚴重影

11、響了企業(yè)效益。因此，各地一定要十分重視新項目的達產(chǎn)達效，在政策、資金等方面予以扶持，尤其是組織好原料生產(chǎn)和供應，幫助企業(yè)落實流動資金，促進企業(yè)達產(chǎn)達效。要千方百計提高企業(yè)經(jīng)濟效益，抓住當前生產(chǎn)銷售旺季，周密安排，盡最大努力確保虧損企業(yè)扭虧或減虧，盈利企業(yè)增盈。對虧損大戶要采取有效措施，降低成本，抑制虧損和減少虧損；對重點骨干企業(yè)要進行全程跟蹤監(jiān)控，隨時掌握運行動態(tài)，確保滿負荷生產(chǎn)。 （五）抓好以增收節(jié)支為重點的財政稅收工作。從上半年看，有的縣（市）財政一般預算收入呈下降趨勢，財政收支矛盾比較突出，實現(xiàn)平衡任務艱巨，壓力很大。所以，必須錛住全年目標不放，采取有效措施，盡快把財稅收入進度趕上來。對

12、工商稅收，國稅局和地稅局要緊密配合，明確責任，分兵把口，看住大戶，抓好小戶，確保各項稅款應收盡收，及時足額入庫。財政部門要積極爭取政策支持和組織非稅收入，特別是轉(zhuǎn)移支付資金。要堅持過緊日子的思想，把一切可以節(jié)省的開支節(jié)省下來，尤其是短收的地方除保工資等硬性支出外，其余的都原則上停撥，確保財政收支平衡。各地要對招商引資項目的稅收征繳進行清晰界定，規(guī)范化運作。對于承諾的優(yōu)惠政策要言而有信，認真兌現(xiàn)。同時企業(yè)也不能避稅漏稅，必須依法納稅，繳上來之后再通過財政獎勵返回去，使政策兌現(xiàn)在明處。 （六）抓好以扶貧解困為重點的社會穩(wěn)定工作。要以構(gòu)建和諧社會為目標，加強對城市特困人口、貧困農(nóng)戶等弱勢群體的幫扶解困工作。要通過政府部門救濟、社會力量捐助、廣泛開展送溫暖等利民活動，切實改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件。要加強社會保障體系建設，建立和完善基本生活救助、醫(yī)療救助、就業(yè)救助、法律援助等多位一體的綜合社會救助體系。要積極籌措資金，全面完成今年社保并軌任務。要抓好生