培訓工作規(guī)程

1、商丘市地稅局培訓中心培訓工作規(guī)程一、工作職責一、負責全市地稅系統(tǒng)干部職工培訓工作計劃的組織實施。二、負責落實省地稅局下達的初任培訓、專業(yè)培訓、更新知 識培訓及其他培訓工作。三、負責對各基層局培訓計劃落實情況的監(jiān)督指導。四、負責對培訓場所的日常管理工作。五、完成局領導臨時交辦的其他工作。二、培訓工作規(guī)程一、 培訓過程與實施培訓過程主要包括以下四個環(huán)節(jié)：需求調(diào)查，項目設計與策劃，項目實施，項目評估。為了選擇和實施培訓，以彌補學員需求與現(xiàn)有能力之間的差距，培訓項目管理者應監(jiān)視下列階段：(1) 確定培訓需求；(2) 設計和策劃培訓；(3) 提供培訓；（4）評價培訓結(jié)果。（一）培訓需求調(diào)查：培訓需求是所

2、有培訓工作的基礎和 起點。培訓管理人員、后勤服務人員和培訓教師應當重視對 培訓需求的調(diào)查。1、培訓管理人員側(cè)重對培訓市場進行需求調(diào)查， 了解各類學員對于培訓的合理需求，提高培訓項目開發(fā)的科 學性和適應性。后勤服務人員主要對學員的餐飲、住宿等后 勤服務項目進行需求調(diào)查。培訓教師主要了解掌握相關(guān)業(yè)務 理論和實踐的最新進展情況，了解學員的培訓需求，要使每 一位教師既是培訓師，又是某一方面業(yè)務的專家。每一個培訓項目都必須切合培訓需求。對于宣教科 及省局下達的培訓項目計劃，培訓中心有必要根據(jù)培訓需求 的具體情況進行二次開發(fā)和調(diào)整。對于委托單位（系統(tǒng)內(nèi)客 戶）的培訓，根據(jù)培訓主辦者的培訓意向，擬訂培訓項目

3、計 劃，得到培訓主辦者確認后正式實施。在實施培訓項目過程中，培訓中心可根據(jù)學員需 求情況及時對培訓計劃作適當調(diào)整。但所有的調(diào)整必須得到 培訓主辦者的同意。2、有關(guān)培訓產(chǎn)品和服務的采購：由于社會培訓資 源的發(fā)展，利用外部專家進行培訓需求分析和培訓可能更具 有效率。培訓主辦者應確定是否選用外部資源，以及何時對 有關(guān)培訓過程各階段的產(chǎn)品和服務進行內(nèi)外部采購，并進行監(jiān)視。3 、人員參與：學員是培訓的關(guān)鍵要素之一。將受 訓人員適當參與培訓活動作為培訓過程的一部分，可使其增 強責任感，并為確保培訓成功承擔更多的職責。4 、 培訓需求的確定：培訓中心應確定可能影響某項 工作質(zhì)量的能力需求，評價進行該項工作人

4、員的能力，并制 定計劃以彌補可能存在的能力方面的差距。5、分析與比較組織需求與學員需求及其人員現(xiàn)有能力 的差距。（1）確定受訓者現(xiàn)有的與要求的能力之間的差距；（2）確定由于受訓者現(xiàn)有能力與工作所要求的能力 不匹配所需要的培訓；（3）將規(guī)定的培訓需求形成文件。6、確定組織需求：根據(jù)提出培訓的稅務機關(guān)的培 訓方針、質(zhì)量管理、資源管理和過程設計的要求，確定組織 的需求，以保證所要求的培訓能滿足組織的需求而開展。7、確定和分析能力要求：職（崗）位能力要求的確 定和分析，關(guān)系到受訓單位的戰(zhàn)略目標和質(zhì)量目標（包括人 員能力需求） 的組織確定。 職（崗） 位能力要求應形成文件， 可供定期或于需要分配工作和評

5、價業(yè)績（如目標管理考核或 年度考核）時評審這類文件。確定和分析職（崗）位能力要 求可依據(jù)各種內(nèi)外部資料，包括：(1) 從過去或當前的培訓過程中記錄的資料；(2) 某以職位稅務人員完成規(guī)定任務的能力評估；(3) 稅務機關(guān)內(nèi)部人員的調(diào)整或季節(jié)性波動記錄；(4) 為完成具體的任務所需要的內(nèi)部或外部認證；(5) 為尋求對受訓單位目標有貢獻的稅務人員個人 發(fā)展機會的要求；(6) 影響受訓單位的法規(guī)、規(guī)章和標準；(7) 調(diào)查中識別或預測的新的服務對象的要求等。8 、評審能力：對表明每個過程所要求的能力和每個 稅務人員所具有的能力的記錄應定期評審。評審能力使用的 方法可包括：(1) 與稅務人員或領導面談或問

6、卷調(diào)查；(2) 觀察；(3) 小組討論；(4) 相關(guān)專家的介入。9、確定能力差距：對現(xiàn)有能力與相應要求進行比 較以確定并記錄能力差距。10、識別解決辦法以彌補能力差距：彌補能力差距 的解決辦法是通過培訓或組織的其他活動。如重新設計過 程，補充經(jīng)過充分培訓的人員， 將工作外包， 改進其他資源， 輪崗或修改工作程序。11 、編寫培訓需求說明：當選擇以培訓作為彌補能力 差距的方法后，應將培訓的目標和預期結(jié)果編制成需求說 明。制定培訓需求說明應以需求分析時找出的能力要求、以 前培訓的結(jié)果、當前的能力差距和糾正措施要求為依據(jù)。這 個文件應成為培訓計劃的一部分，并應包括組織目標的記 錄。這些組織目標應被考

7、慮作為設計和策劃培訓及監(jiān)視培訓 過程的前提條件。(二) 設計和策劃培訓：設計和策劃階段為培訓計 劃提供了基礎。本階段包括：針對在培訓需求調(diào)查中確定的 能力差距所采取的措施和設想(策劃)；同時也為評價培訓 結(jié)果和監(jiān)督培訓過程確定準則。1 、 確定制約條件 確定并列出有關(guān)制約培訓過程的項目。這些項目可 包括：(1) 依法規(guī)定的各種要求；(2) 組織確定的方針要求，包括那些與人力資源有 關(guān)的要求；(3) 經(jīng)費安排；(4) 時間和日程要求；(5) 接受培訓人員的可用性、積極性和能力；(6) 某些因素，如能否獲得進行培訓的內(nèi)部資源或 聲譽好的培訓提供者；(7) 任何其他可用資源的制約條件。上述制約條件決

8、定著培訓方式的選擇和培訓提供 者及培訓計劃的編制。2、培訓方式和選擇準則：應列出滿足培訓需求的各 種可能的培訓方式。依據(jù)所列出的資源、制約條件和目標而 選定適當?shù)呐嘤柗绞健＠纾?1) 現(xiàn)場的或非現(xiàn)場的課程培訓和專題研討會；(2) 在工作中接受輔導和建議；(3) 自學；(4) 遠程學習。選擇某種培訓方式或幾種方式的組合應參考以下因素：(1) 時間和地點；(2) 設施；(3) 費用；(4) 培訓目標(包括具體的課程計劃)；(5) 學員情況(如：現(xiàn)任職務、擬任職務、年齡、特長、經(jīng)歷，參訓人數(shù))；(6) 培訓持續(xù)的時間和實施的順序；(7) 評定、評價和證書的形式。(三) 培訓項目的實施1、培訓計劃的

9、制定：應制定培訓計劃，以便與可能的 培訓承辦者協(xié)商具體培訓過程的各項事宜，如具體培訓內(nèi)容 等。培訓計劃有助于明確理解組織的需求、培訓要求和培訓 目標。培訓目標應建立在針對培訓需求所提出的、預期要 達到的能力的基礎上，以確保培訓的有效提供，并創(chuàng)造通暢 和公開的交流。培訓目標確定了受培訓人員可實現(xiàn)的培訓結(jié) 果。理想的培訓計劃包括：(1) 組織的目標和要求；(2) 培訓需求說明；(3) 培訓目標；(4) 培訓對象(接受培訓人員的有關(guān)情況)；(5) 培訓方式和內(nèi)容概要；(6) 日程安排，如持續(xù)時間、日期和重要的階段；(7) 資源要求，如培訓場地、設施、培訓資料和教 職人員；(8) 財務要求；(9) 項

10、目評估方案(為評價培訓結(jié)果既定的準則和 方法，包括評估指標)。該準則和方法(評估指標)應測量 下述方面： 學員的滿意程度； 學員的知識、技能和行為方式的收獲； 學員在工作中的業(yè)績； 學員所在單位領導或培訓主辦單位領導的滿意程度； 對學員所屬單位的影響； 監(jiān)督培訓過程的程序。2、培訓項目立項：根據(jù)稅務機關(guān)發(fā)展和培訓戰(zhàn)略及 需求調(diào)查的要求編制培訓項目策劃書，報請有關(guān)部門和 領導審批。3、選擇培訓提供者：任何可能的內(nèi)外部的培訓提 供者在被選擇提供培訓之前應受到嚴格的審查。審查的內(nèi)容 和過程可包括培訓提供者的書面信息(如有關(guān)目錄、情況介 紹)和評價報告。審查應依據(jù)培訓計劃和已知的制約條件來 進行。選擇

11、的過程和結(jié)果應記錄在主辦者與培訓提供者的協(xié) 議或正式的合同中。此協(xié)議應描述培訓過程，明確培訓主辦 者、培訓提供者的任務和職責。4 、 提供培訓：培訓提供者必須根據(jù)協(xié)議和培訓計劃 提供所有規(guī)定的活動。培訓主辦者也應提供必要的資源以保 證提供者的服務以起到支持和促進培訓的作用。這些行為包 括：支持培訓者與受訓者雙方和監(jiān)視培訓質(zhì)量。5、提供支持：培訓主辦者應在監(jiān)視培訓實施過程中 為培訓提供者提供支持。培訓前支持。培訓前支持可包括下述活動：(1) 向培訓提供者簡要介紹有關(guān)的信息；(2) 向?qū)W員簡要介紹培訓的性質(zhì)和準備彌補的能力 差距；(3) 使培訓雙方能夠接觸。培訓支持。培訓支持可包括下述活動：(1)

12、 為培訓雙方提供有關(guān)工具、設備、文件、軟件 等保障；(2) 為學員提供充分和恰當?shù)臋C會參與培訓并使其 能力得到發(fā)揮和激勵；(3) 向培訓者和受訓者雙方反饋各自的工作感受和 體驗以及對對方的反映。(四) 評價培訓結(jié)果：在學員完成培訓后或在規(guī)定的 期間內(nèi)，培訓主辦者應確保進行評價以驗證其能力所達到的 水平。1、評價的目的是確認組織目標和培訓目標已經(jīng)實現(xiàn)， 即培訓是有效的。培訓結(jié)果的評價條件和依據(jù)是培訓需求說 明和培訓計劃，以及培訓實施記錄。2、評價應在短期和長期的基礎上開展：在短期方 面，應從學員中獲得有關(guān)培訓方式、所用資源以及培訓中所 獲得的知識和技能的反饋信息；在長期方面，應對學員的工 作業(yè)績

13、和表現(xiàn)做出評價。評價應根據(jù)已制定的準則進行。評 價過程應包括收集資料和監(jiān)視過程的描述和評價報告。3 、學員的結(jié)業(yè)考核：為了掌握學員的學習情況，檢查培訓質(zhì)量，由培訓中心對學員所訓科目及學員的能力進 行考核。考核具體分為單科考試(查)和綜合考評。單科考 試(查)和綜合考評成績可以確定為“優(yōu)秀、良好、及格、不 及格”4 檔。單科考試(查)可采取口試與筆試、開卷與閉卷 相結(jié)合的方式進行，某些科目也可以通過學員在培訓過程中 的表現(xiàn)記錄或心得體會及論文的質(zhì)量評定；綜合考評成績由 單科平均成績、結(jié)業(yè)體會或論文成績、現(xiàn)實表現(xiàn)(含出勤情 況)三項加權(quán)綜合評定，具體權(quán)值分別為：0.6 、O.2 、 O.2其中，實

14、際參加培訓時間少于規(guī)定時間三分之二的人員不能 參加綜合考評?？己顺煽兲钊肴珖悇障到y(tǒng)國家公務員培 訓證書和相應的結(jié)業(yè)鑒定表。綜合考評成績在及格以上者 準予結(jié)業(yè)。 每期培訓班結(jié)束后， 由培訓提供者 (培訓中心) 將學員的考核成績和結(jié)業(yè)鑒定進行匯總，一式兩份。其中， 一份由培訓中心存檔，一份交學員所在單位存檔。培訓中心 和宣教科應將學員培訓檔案作為永久檔案保存。4、收集資料并擬制評價報告。評價報告可包括下述 方面內(nèi)容：(1) 培訓需求說明；(2) 評價準則和對評價來源、方法和日程的說明；(3) 分析收集的資料并闡明結(jié)果；(4) 評審培訓費用；(5) 結(jié)論和改進建議。培訓項目管理（一）項目準備：項目

15、策劃部門或負責人根據(jù)領 導批準的培訓項目策劃書成立項目組。培訓項目實行項 目組長責任制。在項目組內(nèi)可根據(jù)培訓規(guī)模和要求設立教學 （課程） 組和保障組。 教學（課程） 組負責課程開發(fā)與實施、 課程評估與監(jiān)視、 教學管理、 學員學籍管理等教學環(huán)節(jié)事務； 保障組負責學員接送、餐飲、住宿、學習用品、文娛等非課 程環(huán)節(jié)的管理、保障與服務。1 教學（課程）組組長根據(jù)培訓項目策劃書和 培訓師資情況合理安排培訓課程和日程，落實教室和其他施 教場所，組織教材采購，編寫學員手冊及培訓講義， 擬訂開班典禮儀程和培訓班開班安排表（協(xié)辦單），并 傳遞給有關(guān)保障部門或責任人。2、學員接站與送站：學員管理人員按照培訓項目

16、策劃書與培訓班開班安排表（協(xié)辦單），安排接送站 時間表，負責落實學員接站報到和結(jié)業(yè)返程，確保每一名學 員安全報到，順利返程。3 、學員報到：學員管理負責人負責學員報到事宜。 學員報到事項包括：（1）印發(fā)學員手冊 （包括學員守則、學員須知、 培訓計劃、培訓課程綱要）。（2）請領學員學習用品，并發(fā)放到學員宿舍；(3) 組織學員修訂或填寫學員報到信息表；(4) 需要交費的， 財務人員按照 培訓項目策劃 (計 劃)書收費；(5) 采集(拍攝)學員個人免冠照片(供制作學 員通訊錄和填寫稅務系統(tǒng)公務員培訓結(jié)業(yè)鑒定(登記) 表用)；(6) 填制并發(fā)放學員證。4、學員須知的內(nèi)容是：(1) 學員交費標準、時間、

17、地點；(2) 學員餐飲服務說明(時間、地點)；(3) 預備會議的時間地點；(4) 開學典禮的時間地點；(5) 安全須知；(6) 通信服務。5 、學員報到后，根據(jù)報名信息，在 24 小時內(nèi)將學員 住宿及基本情況匯總打印成學員花名冊，復制給有關(guān)領導和 各教學保障部門各有關(guān)責任人，同時發(fā)給每一位學員。根據(jù) 情況在結(jié)業(yè)前制作并發(fā)放學員通訊錄。6、開班典禮：教學(課程)組組長負責落實開學 典禮的各項準備工作。包括開班地點、議程、領導講話稿、 安排學員代表講話和教師代表講話、開學典禮合影。7、預備會。根據(jù)不同培訓項目要求，開班典禮前可召開預備會，導入培訓環(huán)境，預備會由項目負責人或?qū)W員 管理責任人主持召開。

18、會議內(nèi)容主要是：(1) 簡要介紹施教地社會經(jīng)濟及人文情況；(2) 介紹培訓中心基本情況和各項服務設施；(3) 組織學員學習學員守則和學員須知；(4) 組織學員需求調(diào)查；(5) 組建班委會；(6) 組織培訓前熱身活動，導入培訓環(huán)境。8、開班典禮議程根據(jù)培訓項目的具體情況確定， 參考議程如下：(1) 培訓中心領導致歡迎詞；(2) 項目組組長作項目說明；(3) 教師代表發(fā)言；(4) 學員代表發(fā)言；(5) 培訓主辦者代表講話。9、確定班委會：開學典禮前，由項目組學員管理 負責人確定、培訓班班委會人選，也可以通過預備會由學員 推舉產(chǎn)生。對于 1 個月以上的培訓班，根據(jù)中國共產(chǎn)黨黨 章有關(guān)規(guī)定可以成立臨時

19、黨支部，具體程序按黨章規(guī)定執(zhí) 行。班級管理工作要充分發(fā)揮黨支部與班委會的作用。(二) 培訓管理。培訓管理的原則是“自我管理、自 我約束、自我激勵、 自我提高”。培訓管理可分為課程環(huán)節(jié)和 非課程環(huán)節(jié)。課程環(huán)節(jié)主要是培訓提供與支持。非課程環(huán)節(jié) 主要包括文娛活動、后勤服務、學員交往和參觀考察。（三）、培訓結(jié)業(yè)。1、從培訓項目開始就要考慮結(jié)束時所需要做的各項工 作。（1）填寫稅務系統(tǒng)公務員培訓結(jié)業(yè)鑒定（登記） 表和結(jié)業(yè)證書。（2）撰寫培訓項目評估報告（學員管理、后勤 服務、社會考察部分）。培訓項目評估主要包括：培訓課程 評估、培訓項目評估和培訓教學質(zhì)量評估。為撰寫培訓項 目評估報告，在結(jié)業(yè)前按照規(guī)定的

20、問卷進行調(diào)查與座談， 或進行必要的測試。培訓項目評估報告要求側(cè)重客觀反 映辦班過程中的經(jīng)驗與存在問題。（3）撰寫培訓項目總結(jié)并于結(jié)業(yè)典禮前送項目 組長。培訓項目總結(jié)要求全面、真實、具體地反映培訓 過程、收獲與評價，可以組織班委會集體撰寫審定。2、結(jié)業(yè)典禮。教學（課程）組準備結(jié)業(yè)典禮議程， 落實結(jié)業(yè)典禮時間地點，填寫培訓班結(jié)業(yè)安排表（協(xié)辦 單），報項目組長審定。同時，在結(jié)業(yè)典禮前提供結(jié)業(yè)典 禮領導講話提綱供領導參閱。結(jié)業(yè)典禮參考議程如下：（1）項目組組長作培訓項目總結(jié)；（2）宣讀表彰決定并頒發(fā)榮譽證書 （主要是 30 天以上的培訓項目)；(3) 頒發(fā)結(jié)業(yè)證書；(4) 教師代表講話( 30 天以上培訓項目安排)；(5) 學員代表講話；(6) 培訓中心領導講話；(7) 培訓主辦單位代表講話。3、學員返程：安排學員返程是培訓結(jié)束的最后環(huán) 節(jié)，也是培訓過程向培訓效益轉(zhuǎn)換的開始，應當善始善終地 作好每一項具體工作。主要有：(1) 組織訂票；(2) 擬訂送站時間表并公示；(3) 舉行結(jié)業(yè)宴會；(4) 組織送站。(四) 檔案管理1、培訓文書及檔案管理。培訓文書及檔案管理包括