建設(shè)法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施情況

1、建設(shè)法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施情況填報(bào)單位：茂名市食品藥品監(jiān)督管理局 分工任務(wù)進(jìn)展情況工作計(jì)劃及進(jìn)度安排在食品領(lǐng)域重點(diǎn)開展保健食品打四非自開展打擊“四非”專項(xiàng)行動(dòng)以來至9月底，我市共出動(dòng)執(zhí)法人員2338人次，檢查1115家保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)。立案24宗，已結(jié)案24宗，罰沒款5.3565萬元。按工作計(jì)劃開展打“四非”工作在化妝品領(lǐng)域重點(diǎn)開展違法添加和違規(guī)標(biāo)簽標(biāo)識(shí)專項(xiàng)整治省局正在研討工作方案。按照省局統(tǒng)一部署,制定本市工作方案.打擊制售假酒生產(chǎn)環(huán)節(jié): 1. 重點(diǎn)檢查企業(yè)是否能持續(xù)滿足生產(chǎn)許可條件、企業(yè)原料采購、食品添加劑使用、生產(chǎn)過程控制記錄、出廠檢驗(yàn)、銷售記錄、不合格處理、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、質(zhì)量安全負(fù)責(zé)人制

2、度等主體責(zé)任落實(shí)情況；開展酒類專項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)檢查企業(yè)是否能持續(xù)滿足生產(chǎn)許可條件和質(zhì)量安全主體責(zé)任落實(shí)情況。2.對(duì)小作坊建立詳細(xì)檔案，檢查小作坊是否存在使用工業(yè)酒精等非食品原料生產(chǎn)加工的違法行為。3對(duì)正常生產(chǎn)的生產(chǎn)單位進(jìn)行抽樣送檢。流通環(huán)節(jié): 7月份飛行檢查了市區(qū)酒類經(jīng)營(yíng)企業(yè)5家。8月14日，我科及時(shí)將省酒類行業(yè)協(xié)會(huì)關(guān)于廣東省酒類流通隨附單操指引的通知（粵酒協(xié)2014149號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)到各區(qū)、縣級(jí)市食品藥品監(jiān)管局執(zhí)行；繼續(xù)推進(jìn)酒類打假專項(xiàng)行動(dòng)，檢查了市區(qū)酒類經(jīng)營(yíng)戶6戶。9月份檢查了酒類經(jīng)營(yíng)戶8戶，出動(dòng)24人次。餐飲環(huán)節(jié)：1.已完成對(duì)市管的38家餐飲企業(yè)的對(duì)照檢查。2.開始轉(zhuǎn)入對(duì)問題企業(yè)實(shí)施整治階

3、段。生產(chǎn)環(huán)節(jié)： 1.繼續(xù)開展酒類生產(chǎn)環(huán)節(jié)抽樣檢驗(yàn)工作。2.深入開展酒類專項(xiàng)整治行動(dòng)。2014年11月底前完成。流通環(huán)節(jié)：制定了茂名市酒類流通環(huán)節(jié)打擊假酒專項(xiàng)行動(dòng)整治方案，組織全市執(zhí)行?，F(xiàn)在處于專項(xiàng)行動(dòng)的第二階段：整治酒類批發(fā)市場(chǎng)。餐飲環(huán)節(jié)：1.部署和排查階段（5月到6月）。2.集中整治階段（7月至11月上旬）。3.總結(jié)和驗(yàn)收階段（11月下旬至12月）。4.對(duì)各縣（市）、區(qū)進(jìn)行督查。打擊病死豬肉及制品專項(xiàng)行動(dòng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)：檢查肉制品生產(chǎn)企業(yè)原料肉的進(jìn)貨驗(yàn)收、索票索證以及生產(chǎn)過程控制、出廠檢驗(yàn)等主體責(zé)任落實(shí)情況，檢查是否超范圍、超限量使用著色劑，使用的食品添加劑是否符合GB2760食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)

4、準(zhǔn)及衛(wèi)生部公告規(guī)定。流通環(huán)節(jié)：7月飛行檢查市區(qū)銷售豬肉的經(jīng)營(yíng)戶2戶，沒有發(fā)現(xiàn)病死豬肉。8月飛行檢查市區(qū)銷售豬肉的經(jīng)營(yíng)戶5戶，沒有發(fā)現(xiàn)病死豬肉。9月份飛行檢查銷售豬肉的經(jīng)營(yíng)戶6戶，出動(dòng)20人次，沒有發(fā)現(xiàn)病死豬肉餐飲環(huán)節(jié)：（1）結(jié)合創(chuàng)建食品安全示范學(xué)校食堂活動(dòng)和開展餐飲服務(wù)單位量化分級(jí)工作對(duì)使用的豬肉及制品進(jìn)行全方位的檢查。（2）檢查學(xué)校食堂70家。生產(chǎn)環(huán)節(jié)：1.開展肉制品生產(chǎn)環(huán)節(jié)抽樣檢驗(yàn)工作。2. 開展肉制品食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作。3.開展肉制品專項(xiàng)整治工作。2014年12月底前完成。流通環(huán)節(jié)：積極配合市畜牧局開展打擊病死豬肉及制品專項(xiàng)行動(dòng)。餐飲環(huán)節(jié)：1.對(duì)市管餐飲企業(yè)和市管學(xué)校飯?zhí)萌骈_

5、展索證索票檢查。2.對(duì)各縣（市）、區(qū)進(jìn)行督查。開展嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全7月8日，發(fā)出了轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于報(bào)送嬰幼兒配方乳粉銷售監(jiān)管工作情況的通知特急文件，要求加強(qiáng)監(jiān)管； 7月份還制定了嬰幼兒配方乳粉銷售監(jiān)管專項(xiàng)飛行檢查工作方案，組織檢查了各區(qū)、縣級(jí)市的城區(qū)和信宜市鎮(zhèn)隆鎮(zhèn)、高州市大井鎮(zhèn)、化州市南盛圩街、電白區(qū)陳村圩街，共檢查了商場(chǎng)（超市）10家、乳粉專營(yíng)店10家、食雜店8家、經(jīng)營(yíng)嬰幼兒配方乳粉銷售的藥店6家。檢查組現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問題8類，并逐一提出整改意見；移交縣級(jí)市局跟進(jìn)處理案件線索2條。8月份根據(jù)市局轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于報(bào)送嬰幼兒配方乳粉銷售監(jiān)管工作情況的通知要求，對(duì)全市開展嬰幼兒配方乳粉監(jiān)管工作情況，于8月6日發(fā)出

6、了關(guān)于開展嬰幼兒配方乳粉銷售監(jiān)管工作專項(xiàng)飛行檢查的情況通報(bào)（茂食藥監(jiān)食市函2014161 號(hào)）。9月份飛行檢查銷售嬰幼兒配方乳粉的經(jīng)營(yíng)戶5戶，出動(dòng)15人次。計(jì)劃再組織各縣（市、區(qū)）對(duì)嬰幼兒食品專營(yíng)店進(jìn)行專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)對(duì)嬰幼兒配方乳粉等重點(diǎn)品種的監(jiān)管。在藥品領(lǐng)域重點(diǎn)開展中藥制劑1、以廣東省食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)日常檢查制度（試行）作為日常監(jiān)督檢查頻次的主要安排依據(jù)，重點(diǎn)開展中藥制劑、互聯(lián)網(wǎng)非法銷售藥品等各專項(xiàng)整治；2、認(rèn)真落實(shí)關(guān)于印發(fā)茂名市中藥材中藥飲片流通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治方案的通知、互聯(lián)網(wǎng)藥品交易及信息服務(wù)監(jiān)管制度。3、該項(xiàng)工作是全年性的工作，正在有序進(jìn)行。正按方案開展工作,已我市8家次有中藥材中藥

7、飲片經(jīng)營(yíng)范圍的藥品批發(fā)企業(yè)進(jìn)行了監(jiān)督檢查，限期整改1家，1家報(bào)省局撤銷藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證證書互聯(lián)網(wǎng)非法銷售藥品專項(xiàng)整治我市暫沒有藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)獲得互聯(lián)網(wǎng)藥品交易及信息服務(wù)資格。出臺(tái)食品藥品監(jiān)管配套制度1.已經(jīng)重新調(diào)整食品安全委員會(huì)成員；2.已印發(fā)茂名市食品藥品監(jiān)督管理局食品藥品安全事件應(yīng)急預(yù)案；3.已組建食品藥品安全事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。將組建“四品一械”專家?guī)臁Ｖ攸c(diǎn)開展注冊(cè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用環(huán)節(jié)和違法廣告專項(xiàng)工作注冊(cè)環(huán)節(jié)：我市結(jié)合日常檢查、體系考核現(xiàn)場(chǎng)檢查等形式對(duì)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品注冊(cè)情況進(jìn)行核查，目前已檢查20家共30個(gè)品種，目前尚未發(fā)現(xiàn)首次或重新注冊(cè)申報(bào)資料和樣品生產(chǎn)過程的存在真實(shí)性問

8、題。生產(chǎn)環(huán)節(jié)：檢查重點(diǎn)品種一次性使用導(dǎo)尿管、避孕套生產(chǎn)企業(yè)2家，檢查面達(dá)100%，未發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)一次性使用導(dǎo)尿管使用不符合國(guó)家法律、行政法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求的原材料進(jìn)行生產(chǎn)及未按要求滅菌行為，未發(fā)現(xiàn)未經(jīng)備案擅自委托生產(chǎn)避孕套行為。檢查義齒加工企業(yè)15家，未發(fā)現(xiàn)使用無注冊(cè)證原材料進(jìn)行生產(chǎn)，不按標(biāo)準(zhǔn)出廠檢驗(yàn)等行為。3、經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)：檢查二、三類醫(yī)療器械批發(fā)企業(yè)75家，責(zé)令限期整改61家；檢查體外診斷試劑14家，責(zé)令限期整改12家；檢查零售企業(yè)156家，責(zé)令限期整144家；檢查體驗(yàn)方式銷售企業(yè)6家、彩色平光隱形眼鏡銷售企業(yè)22家，助聽器銷售企業(yè)3家。目前未發(fā)現(xiàn)我市醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)以體驗(yàn)式方式未經(jīng)許可擅自銷售第二、

9、三類醫(yī)療器械，無證經(jīng)營(yíng)裝飾性彩色平光隱形眼鏡、助聽器，未按要求貯存和運(yùn)輸體外診斷試劑等行為。4廣告宣傳環(huán)節(jié)：我市對(duì)轄區(qū)內(nèi)報(bào)紙、電臺(tái)等發(fā)布的醫(yī)療器械廣告進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)整治腰腿痛、近視眼、糖尿病和高血壓等貼敷類、物理治療類醫(yī)療器械進(jìn)行違法宣傳；未經(jīng)審批或篡改審批內(nèi)容擅自發(fā)布違法廣告，夸大產(chǎn)品功效和適用范圍；利用醫(yī)療科研院所或以專家、患者名義和形象作功效證明等進(jìn)行違法廣告宣傳的行為。如我局利用數(shù)字媒體廣告監(jiān)測(cè)系統(tǒng)對(duì)茂名有線電視臺(tái)的國(guó)際臺(tái)、明珠臺(tái)、茂名公共頻道、茂名綜合頻道進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)時(shí)，發(fā)現(xiàn)該臺(tái)發(fā)布的“古稀寶筋骨消痛膜”存在利用專家、患者名義和形象作功效證明、夸大產(chǎn)品功效的違法行為，共發(fā)布1

10、13次，我局及時(shí)制作違法醫(yī)療器械廣告通知書移交工商部門處理。5在使用環(huán)節(jié)：部署對(duì)全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用醫(yī)療器械情況開展自查，共有170家鎮(zhèn)衛(wèi)生院以上醫(yī)院提交了自查報(bào)告。我市各級(jí)藥監(jiān)部門對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用醫(yī)療器械情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用無證體外診斷試劑情況，目前，檢查三級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)40家，未發(fā)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用無證產(chǎn)品情況。注冊(cè)環(huán)節(jié)：已完成生產(chǎn)環(huán)節(jié)：已完成3經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)：至十月三十日前完成檢查二、三類醫(yī)療器械批發(fā)企業(yè)115家（包括縣市區(qū)局），檢查體外診斷試劑14家（已完成）；檢查零售企業(yè)280家（主要由縣區(qū)局完成）； 4廣告宣傳環(huán)節(jié)：加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)報(bào)紙、電臺(tái)等發(fā)布的醫(yī)療器械廣告進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)整治腰腿痛、近視眼、糖尿病和高血壓等貼敷類、物理治療類醫(yī)療器械進(jìn)行違法宣傳；未經(jīng)審批或篡改審批內(nèi)容擅自發(fā)布違法廣告，夸大產(chǎn)品功效和適用范圍；利用醫(yī)療科研院所或以專家