領(lǐng)導(dǎo)在農(nóng)村檢查總結(jié)會(huì)講話與領(lǐng)導(dǎo)在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)視察會(huì)講話匯編

1、領(lǐng)導(dǎo)在農(nóng)村檢查總結(jié)會(huì)講話與領(lǐng)導(dǎo)在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)視察會(huì)講話匯編領(lǐng)導(dǎo)在農(nóng)村檢查總結(jié)會(huì)講話旗委、旗政府組織開展的這次全旗農(nóng)村工作大檢查，主要基于三方面的考慮：一是通過現(xiàn)場(chǎng)觀摩，直觀地展示各蘇木鎮(zhèn)場(chǎng)、各有關(guān)部門今年以來農(nóng)村工作取得的成效，在更大范圍內(nèi)堅(jiān)定抓落實(shí)、干實(shí)事、促發(fā)展的決心和信心；二是進(jìn)一步加強(qiáng)各蘇木鎮(zhèn)場(chǎng)、各部門之間的工作交流，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣典型，達(dá)到相互學(xué)習(xí)、相互啟迪、相互促進(jìn)的目的；三是認(rèn)真查找當(dāng)前農(nóng)村工作中存在的差距和問題，強(qiáng)化措施，完善提高，扎實(shí)有效地做好下一步各項(xiàng)農(nóng)村工作。從昨天開始，由四大班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織各蘇木鎮(zhèn)場(chǎng)和旗直有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人參加，共觀摩了 26 個(gè)點(diǎn)，所有這些點(diǎn)都是

2、精心篩選出來的，能夠反映各地的工作成績(jī)和總體水平，各蘇木鎮(zhèn)場(chǎng)對(duì)此次檢查都比較重視，準(zhǔn)備充分，安排緊湊，組織嚴(yán)密，達(dá)到了預(yù)期的目的。今天我們專門召開會(huì)議，對(duì)觀摩檢查情況進(jìn)行總結(jié)，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，并且抓好落實(shí)工作。下面我講幾點(diǎn)意見：一、總結(jié)成績(jī)、尋找差距，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的信心和決心這次現(xiàn)場(chǎng)觀摩檢查活動(dòng)，所看到的點(diǎn)數(shù)量有限，但涉及農(nóng)村牧區(qū)工作的方方面面，很有代表性?？傮w感到，今年各蘇木鎮(zhèn)場(chǎng)、各涉農(nóng)部門按照旗委、旗政府的要求，做了大量的工作，全旗農(nóng)牧業(yè)工作呈現(xiàn)出了持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展的良好勢(shì)頭，尤其是所看到的這些先進(jìn)典第1頁(yè)共11頁(yè)型，覆蓋面廣、代表性強(qiáng)老典型有了新進(jìn)展，新典型呈現(xiàn)出新氣象。

3、總結(jié)起來，我想這些成績(jī)都得益于以下幾個(gè)方面：一是做好農(nóng)村牧區(qū)工作，必須持之以恒，常抓不懈，才能有成效。各蘇木鎮(zhèn)場(chǎng)、嘎查村按照長(zhǎng)期規(guī)劃和既定目標(biāo)，堅(jiān)持行政推動(dòng)和利益驅(qū)動(dòng)相結(jié)合，新建和鞏固提高相結(jié)合，因地制宜，分類指導(dǎo)，一抓到底，對(duì)認(rèn)準(zhǔn)的路子盯緊目標(biāo)不放松，始終如一抓落實(shí)，各項(xiàng)工作在鞏固中取得了實(shí)效。二是做好農(nóng)村牧區(qū)工作，必須用于探索，不斷創(chuàng)新，才有活力。各蘇木鎮(zhèn)場(chǎng)、嘎查村和相關(guān)部門都能夠在發(fā)展思路、機(jī)制體制上進(jìn)行大膽的探索和實(shí)踐，創(chuàng)出了符合實(shí)際，各具特色的新路子，一些先進(jìn)的發(fā)展理念在干部群眾中逐步形成。三是做好農(nóng)村牧區(qū)工作，必須依靠科技，優(yōu)化服務(wù)，才能有保障。堅(jiān)持以科技為先導(dǎo)，人才培養(yǎng)為關(guān)鍵，打

4、造特色品牌，培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)牧業(yè)科技含量大幅度提高，效益明顯提升，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)注入強(qiáng)大生機(jī)和活力。四是做好農(nóng)村牧區(qū)工作，必須建好班子，帶好隊(duì)伍，才能有基礎(chǔ)。我們的工作能夠順利推進(jìn)，關(guān)鍵是基層有一個(gè)好班子，有一支能夠干事業(yè)的干部隊(duì)伍。這次觀摩所到之處，基層干部辦實(shí)事，勁頭足氛圍十分濃厚，黨員干部帶頭、群眾跟著干已經(jīng)成為基層工作的總體反映。看到成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該看到問題。從這次觀摩檢查所掌握的情況看，還存在著一些不容忽視的差距和問題。一是工作進(jìn)展不平衡的問題較為突出。各地、各部門之間在思想認(rèn)識(shí)、工作思路、方法措施、工作進(jìn)展上都存在著很大的不平衡性，工作成效參差不齊，大部分蘇木鎮(zhèn)場(chǎng)村與村之間

5、發(fā)展失衡，不夠協(xié)調(diào)，差距在不斷拉大。二是特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模比較小，還沒有行程規(guī)模效應(yīng)，部分示范點(diǎn)建設(shè)第2頁(yè)共11頁(yè)標(biāo)準(zhǔn)不高，科技推廣應(yīng)用停留在低層次，一些先進(jìn)典型后續(xù)開發(fā)和管理還跟不上，經(jīng)濟(jì)效益和示范帶動(dòng)效果不明顯。以上問題，我們要采取得力措施，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。二、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全力以赴做好今后一個(gè)時(shí)期的農(nóng)村牧區(qū)各項(xiàng)工作農(nóng)牧結(jié)合，大力推廣黃牛四種養(yǎng)殖模式。畜牧業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分，也是我旗的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的重要途徑。我們要堅(jiān)定為養(yǎng)而種、農(nóng)牧結(jié)合的思想，大力推進(jìn)健康養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與畜牧業(yè)的持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。要以百萬頭黃牛發(fā)展規(guī)劃為指導(dǎo)，在全旗推廣黃牛養(yǎng)

6、殖四種模式。一是要在全旗范圍內(nèi)要培育養(yǎng)牛大戶。要培養(yǎng)更多、更好、規(guī)模更大的養(yǎng)殖大戶，來帶動(dòng)和加速我旗黃牛產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。二是以 304 國(guó)道兩側(cè)沿線為重點(diǎn)，推廣育肥牛專業(yè)村養(yǎng)殖模式，通過集中養(yǎng)殖的方式，不斷擴(kuò)大養(yǎng)殖面。三是以農(nóng)區(qū)為重點(diǎn)，大力發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)，鼓勵(lì)為養(yǎng)而種、秸稈養(yǎng)牛的養(yǎng)殖模式。四是以半農(nóng)半牧區(qū)為重點(diǎn)，大力推廣母犢分離、基礎(chǔ)育肥飼養(yǎng)技術(shù)。同時(shí)，要培育龍頭企業(yè)，推廣產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式。加強(qiáng)以養(yǎng)牛協(xié)會(huì)建設(shè)為主的畜產(chǎn)品流通體系建設(shè)，大力發(fā)展養(yǎng)牛協(xié)會(huì)和合作社，努力提高養(yǎng)牛業(yè)生產(chǎn)的組織化程度。農(nóng)牧業(yè)部門要加大品種改良和疫病防控體系建設(shè)力度，確保畜牧業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。加大投入，扶持發(fā)展基礎(chǔ)母牛，鼓勵(lì)

7、農(nóng)牧民發(fā)展養(yǎng)牛業(yè)，各地一定要宣傳利用好旗委、旗政府有關(guān)黃牛養(yǎng)殖補(bǔ)貼的政策，牧業(yè)比重大的地區(qū)要大力推進(jìn)建設(shè)養(yǎng)畜，農(nóng)區(qū)要大力推廣秸稈轉(zhuǎn)化，提升農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)比重。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，通過多種方式融資，鼓勵(lì)養(yǎng)殖大戶建養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)，推動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)由小規(guī)模大群體第3頁(yè)共11頁(yè)向規(guī)模養(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)方向轉(zhuǎn)變。每個(gè)蘇木鎮(zhèn)場(chǎng)至少要選擇一個(gè)嘎查村作為典型專業(yè)村，每個(gè)嘎查村要選擇一戶作為典型養(yǎng)殖戶，以此來帶動(dòng)各地黃牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。夯實(shí)基礎(chǔ)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。要結(jié)合生態(tài)建設(shè)、圍封轉(zhuǎn)移工程和黃牛為主的畜牧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持為養(yǎng)而種、為牧而農(nóng)的原則，大力發(fā)展飼草料基地，依法和有計(jì)劃、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)鹽漬化草牧場(chǎng)改

8、良，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)牧草和人工種草種植面積，大力發(fā)展林草產(chǎn)業(yè)。要堅(jiān)定不移的實(shí)施禁牧舍飼政策，指導(dǎo)農(nóng)牧民加強(qiáng)棚舍窖池、飼草料基地等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，奠定舍飼養(yǎng)畜的物質(zhì)基礎(chǔ)。當(dāng)前，已經(jīng)進(jìn)入玉米青貯的最佳時(shí)期，各地、各部門要積極動(dòng)員農(nóng)牧民群眾，做好青貯飼料的貯備工作，通過近兩年的禁牧工作來看，飼草料儲(chǔ)備嚴(yán)重不足，各地要加大工作力度，動(dòng)員每家每戶都要青貯。有牛羊戶要貯，沒有牛羊戶也要貯，有窖池的要貯，沒有窖池的用土埋的辦法也要貯，用足夠的青貯為明年的禁牧工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。高效種植，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。設(shè)施農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的標(biāo)志，具有高投入、高技術(shù)含量、高品質(zhì)、高效益的特點(diǎn)，其效益比傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)高幾十倍。各地在發(fā)展設(shè)

9、施農(nóng)業(yè)上，必須堅(jiān)定不移，強(qiáng)力推進(jìn)。要按照“投入成本低、群眾能接受、效益最大化”的標(biāo)準(zhǔn)，選擇城郊和公路沿線，搞好規(guī)劃，及早動(dòng)手。一是科學(xué)制定設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。各地要堅(jiān)持規(guī)模化生產(chǎn)、市場(chǎng)化運(yùn)作和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的原則，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，要選擇積極性高、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶，結(jié)合本地實(shí)際，著力發(fā)展以蔬菜、食用菌、經(jīng)濟(jì)林為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)。二是努力提高農(nóng)牧民發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的積極性。各地要充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的重要性，大力宣傳國(guó)家、自治區(qū)、通遼市對(duì)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)第4頁(yè)共11頁(yè)政策，采取政策引導(dǎo)、組織外出考察等方法，調(diào)動(dòng)農(nóng)牧民發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的積極性。三是建立促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的保障體系。各地、各有關(guān)部門要通過舉辦培

10、訓(xùn)班等多種形式，著力提高農(nóng)牧民設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)水平，要建立起一整套跟蹤服務(wù)機(jī)制，為農(nóng)牧民發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)提供充分的技術(shù)支持。同時(shí)，要下大力量抓好其他高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，對(duì)一些已具備一定基礎(chǔ)和規(guī)模的特色產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)在提高品質(zhì)、擴(kuò)大規(guī)模、拓寬市場(chǎng)上下功夫，提高整體效益。轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式，努力提高農(nóng)牧民收入。要積極推進(jìn)農(nóng)牧民生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變。摒棄傳統(tǒng)粗獷種植業(yè)生產(chǎn)方式和天然畜牧業(yè)的養(yǎng)殖方式，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧經(jīng)營(yíng)方式、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)組織形式、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)手段、農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑等方面的轉(zhuǎn)變。從小生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)楦挥行屎托б娴募s化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化大生產(chǎn)。通過專業(yè)化的社會(huì)服務(wù)將分散經(jīng)營(yíng)農(nóng)牧民的主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)納入規(guī)模

11、化、專業(yè)化和社會(huì)化大生產(chǎn)軌道。要堅(jiān)持從政策上加大對(duì)農(nóng)民增收的支持力度，把上級(jí)的惠農(nóng)惠牧政策不折不扣地落實(shí)到每一戶；完善農(nóng)村牧區(qū)路、電、水、訊等公共服務(wù)體系，改善群眾的生產(chǎn)生活條件，為持續(xù)增收創(chuàng)造良好的環(huán)境；不斷優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，要在確保農(nóng)牧業(yè)業(yè)增效的基礎(chǔ)上，注重培育特色產(chǎn)業(yè)基地，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、設(shè)施農(nóng)業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，最大限度地?cái)U(kuò)大農(nóng)牧民增收渠道。落實(shí)責(zé)任，切實(shí)抓好農(nóng)村牧區(qū)維穩(wěn)工作。當(dāng)前，我們正處于發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，改革發(fā)展速度明顯加快，伴隨而來的群眾信訪、安全事故等不穩(wěn)定因素也越來越多，對(duì)我們做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作提出了更高的要求。各地、各部門，特別是嘎查村一級(jí)要時(shí)刻緊繃維護(hù)社會(huì)穩(wěn)

12、定這根弦，克服厭戰(zhàn)情緒、麻痹思想和僥幸心里，切實(shí)把維穩(wěn)工第5頁(yè)共11頁(yè)作放到重中之重的位置，切實(shí)擔(dān)負(fù)起保一方平安的政治責(zé)任。要切實(shí)加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，集中時(shí)間精力，排查一批社會(huì)關(guān)注度高、問題涉及面廣的矛盾糾紛，努力做到“小事不出村、信訪不越級(jí)”，切實(shí)將各類矛盾化解在基層。要進(jìn)一步落實(shí)信訪責(zé)任制，抓好信訪案件尤其是非正常上訪案件的辦理，確保不發(fā)生影響較大的群體性上訪時(shí)間。同志們，這次全旗農(nóng)村工作大檢查，既是一次學(xué)習(xí)交流，也是一次督促檢查，更是一次對(duì)照評(píng)比，達(dá)到了學(xué)習(xí)交流經(jīng)驗(yàn)、對(duì)比尋找差距、檢查促進(jìn)工作的目的。各蘇木鎮(zhèn)場(chǎng)、各有關(guān)部門要以此次觀摩檢查活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，求真務(wù)

13、實(shí)，真抓實(shí)干，創(chuàng)造性地做好當(dāng)前各項(xiàng)工作，為全旗農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新的努力。第6頁(yè)共11頁(yè)領(lǐng)導(dǎo)在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)視察會(huì)講話綜合大家的印象和看法，我覺得有兩個(gè)基本共識(shí)。首先，我市推進(jìn)農(nóng)村安居工程和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，體現(xiàn)了“三個(gè)契合”的特點(diǎn)：一是契合了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)要求。新農(nóng)村建設(shè)包括生產(chǎn)、生活、環(huán)境、管理、鄉(xiāng)風(fēng)等諸多方面。從目前我市農(nóng)村的實(shí)際情況看，從居住工程和社區(qū)建設(shè)抓起，的確是抓住了新農(nóng)村建設(shè)的“牛鼻子”，因而起到了“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的作用；二是契合了廣大農(nóng)民群眾的普遍愿望。我市農(nóng)村安居工程和社區(qū)建設(shè)之所以能起步順、進(jìn)展好，關(guān)鍵在于它順應(yīng)了廣大農(nóng)民群眾對(duì)過好日子的期待，是一項(xiàng)惠及千

14、家萬戶、造福子孫后代的“民心工程”，因而受到了絕大多數(shù)農(nóng)民群眾的擁護(hù)和響應(yīng)；三是契合了保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需的形勢(shì)需要。擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力在農(nóng)村，農(nóng)村消費(fèi)的最大投資是建房。據(jù)估算，目前建 1 戶農(nóng)村住房，至少可拉動(dòng) 10 萬元的投資。以目前我市在建的 4 萬多戶計(jì)算，至少可以拉動(dòng) 40 億元的投資，從而產(chǎn)生巨大的市場(chǎng)需求，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，成為拉動(dòng)內(nèi)需的一個(gè)“引擎”。其次，我市農(nóng)村安居工程和社區(qū)建設(shè)之所以能起步順利，成效顯著，主要得益于“三個(gè)因素”：一是領(lǐng)導(dǎo)重視，啟動(dòng)迅速。具體說，體現(xiàn)了一個(gè)“早”字，就是工作早部署。市委、市政府高度重視，全省工作會(huì)議剛結(jié)束，我市就召開工作會(huì)議，傳達(dá)省里精神，對(duì)工作進(jìn)

15、行部署；機(jī)構(gòu)成立早，成立了由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的工作領(lǐng)導(dǎo)小組；制定政策早，及時(shí)出臺(tái)實(shí)施意見，對(duì)工作目標(biāo)、實(shí)施步驟、工作要求等都作了明確部署，形成了“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、主管部門牽頭、村級(jí)組織主辦、社會(huì)力量支持、群眾廣泛參與”的運(yùn)行機(jī)制，為工作順利開展第7頁(yè)共11頁(yè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和政策支持。二是創(chuàng)新思路，方法靈活。就是一改過去主要由政府包辦的傳統(tǒng)模式，既注重發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，又重視發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源方面的重要作用，利用財(cái)政政策、土地政策、信貸政策和技術(shù)等多種手段，極大地調(diào)動(dòng)了社會(huì)力量、民間資本等參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。三是典型引路，有序推進(jìn)。市建設(shè)、民政等

16、部門和各市區(qū)黨委政府，從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，在深入實(shí)踐、廣泛調(diào)研、充分尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，按照“因地制宜、積極穩(wěn)妥、先易后難、有序推進(jìn)”的工作方針，創(chuàng)新思路，大膽探索，搞好試點(diǎn)，典型引路，形成了強(qiáng)企帶動(dòng)、強(qiáng)村帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、園區(qū)帶動(dòng)等多種發(fā)展模式，使農(nóng)村安居工程和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的形式與內(nèi)容不斷得到豐富，為新農(nóng)村建設(shè)探索了新路，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。下面，我根據(jù)今天視察了解的情況，就“統(tǒng)籌”農(nóng)村安居工程和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作，談三點(diǎn)參考意見。一、統(tǒng)籌安排，進(jìn)一步夯實(shí)各項(xiàng)工作基礎(chǔ)農(nóng)村安居工程和社區(qū)建設(shè)是一個(gè)嶄新的工作領(lǐng)域，也是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)工程。需要新的理念和方法，需要統(tǒng)籌安排，穩(wěn)步推進(jìn)。我認(rèn)為，應(yīng)做到“三個(gè)先行

17、”：一是規(guī)劃先行。農(nóng)村地區(qū)的地理?xiàng)l件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件和人口聚集程度不同，歷史文化傳統(tǒng)和人口素質(zhì)也不完全相同。推進(jìn)農(nóng)村安居工程和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，應(yīng)充分考慮到方方面面的因素，因地制宜，因村制宜。堅(jiān)持規(guī)劃先行的原則，哪些村適宜搞兼并，哪些村適宜搞聯(lián)合，哪些村適合搞自主建設(shè)等，都應(yīng)當(dāng)心中有數(shù)、手上有準(zhǔn)、尺上有度，不可“一刀切”，搞“面子工程”。要按照“村莊逐步減少、人口適度集中”的原則，確定中心村、基層村和第8頁(yè)共11頁(yè)集中居民點(diǎn)的區(qū)位和規(guī)模，科學(xué)安排好新建農(nóng)房的位置、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)時(shí)序。二是質(zhì)量先行。不論是農(nóng)村安居工程，還是農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，都離不開基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。百年大計(jì)，質(zhì)量為本。應(yīng)高度重視農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施

18、的質(zhì)量，在項(xiàng)目選址、地質(zhì)勘察、建筑設(shè)計(jì)、施工組織、建材選用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真搞好建筑施工的檢查、督導(dǎo)和驗(yàn)收，杜絕“豆腐渣工程”，確保建筑質(zhì)量萬無一失，讓老百姓住著舒心、用著放心。三是理念先行。農(nóng)村安居工程和社區(qū)建設(shè)是涉及老百姓的生計(jì)大事。應(yīng)充分尊重群眾的知情權(quán)，向群眾交實(shí)底、算細(xì)帳；應(yīng)充分尊重群眾的選擇權(quán)，既要尊重和實(shí)行大多數(shù)群眾的意愿，也要理解少數(shù)人的特殊要求，做好過細(xì)的思想工作；應(yīng)充分保障人民群眾的根本利益，盡最大努力把好事辦好，把實(shí)事辦實(shí)，讓農(nóng)民得實(shí)惠、見實(shí)效，以贏得更多群眾的支持和參與。二、統(tǒng)籌方法，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村安居工程和社區(qū)建設(shè)從一定意義上說，推進(jìn)農(nóng)村安居工程和社區(qū)建設(shè)，建設(shè)資

19、金是最關(guān)鍵的因素。解決資金問題，重在建立一個(gè)以政府投入為主、社會(huì)資本參與、有關(guān)部門扶持的建設(shè)資金來源。這一點(diǎn)，市政府出臺(tái)的關(guān)于開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作的意見等文件中，已作了明確部署。但由于此項(xiàng)工作開展時(shí)間短，還處在實(shí)驗(yàn)階段、起步階段，再加上廣大農(nóng)村區(qū)位差異等綜合因素的影響，至今全市還沒有建立起一個(gè)穩(wěn)定的可持續(xù)的資金投入運(yùn)行機(jī)制。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)資金，尚需要各級(jí)黨委、政府及相關(guān)部門和農(nóng)村廣大干部群眾的共同努力。應(yīng)重點(diǎn)搞好“四個(gè)結(jié)合”：一是把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)布局與全市產(chǎn)業(yè)調(diào)整相結(jié)合，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)下，我市正在布局藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，這是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一次重大歷史機(jī)遇，也是深化農(nóng)村安居

20、第9頁(yè)共11頁(yè)工程、加快農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的極佳時(shí)機(jī)。應(yīng)抓住這一時(shí)機(jī)，體現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)的把全市產(chǎn)業(yè)布局的觸角更多地向農(nóng)村延伸，同時(shí)積極鼓勵(lì)有條件的企業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移第二產(chǎn)業(yè)、興辦第一產(chǎn)業(yè)、開拓第三產(chǎn)業(yè)，共贏發(fā)展，共同提高。二是把用足政策與用活政策相結(jié)合，激活農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。用足政策，就是充分利用國(guó)家和省、市在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中制訂的優(yōu)惠措施，在土地使用、配套費(fèi)收取等方面，該免的免，該減的減，該緩的緩，讓農(nóng)村社區(qū)建設(shè)丟掉包袱，輕裝上陣；用活政策，就是靈活運(yùn)用各項(xiàng)政策規(guī)定，凡是國(guó)家沒有明文禁止的，就應(yīng)大膽地試、大膽地闖，凡是可以變通解決的，就應(yīng)千方百計(jì)試行運(yùn)作。三是把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與招商引資相結(jié)合，加快農(nóng)村社

21、區(qū)建設(shè)。實(shí)踐證明，不論是我們今天看到的金嶺山莊社區(qū)、八里張家社區(qū)，還是其它市區(qū)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的一些成功實(shí)例，其背后大都是因?yàn)橛幸粋€(gè)過硬的企業(yè)集團(tuán)在支撐、在驅(qū)動(dòng)。對(duì)此，應(yīng)采取不等不靠的態(tài)度，整合優(yōu)勢(shì)，積極作為，努力引進(jìn)大財(cái)團(tuán)、大商社，參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。特別是對(duì)鎮(zhèn)村組織，應(yīng)制訂相應(yīng)激勵(lì)政策，鼓勵(lì)他們以社區(qū)建設(shè)為契機(jī)，走出“一畝三分地”，步入招商引資新舞臺(tái)。四是把惠農(nóng)與惠商相結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。在充分保障農(nóng)民根本利益、讓農(nóng)民得實(shí)惠的同時(shí)，應(yīng)最大限度地讓利于商，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量都來參加農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，興建服務(wù)設(shè)施，開展服務(wù)活動(dòng)，共同推動(dòng)農(nóng)村的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。三、統(tǒng)籌功能，積極完善農(nóng)村社區(qū)服務(wù)管理農(nóng)村社區(qū)建設(shè)既要加