原南通法制辦進(jìn)館檔案整理裝訂服務(wù)項(xiàng)目

1、原南通市法制辦進(jìn)館檔案整理裝訂服務(wù)項(xiàng)目 競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件 采購(gòu)單位：南通市司法局代理機(jī)構(gòu)：江蘇大成工程咨詢(xún)有限公司 二一九年十月二十二日 目 錄第一部分 招標(biāo)公告第二部分 投標(biāo)須知第三部分 項(xiàng)目需求說(shuō)明第四部分 開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo)第五部分 合同簽訂與驗(yàn)收付款第六部分 質(zhì)疑提出和處理第七部分 投標(biāo)文件組成第一部分 競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告江蘇大成工程咨詢(xún)有限公司（以下稱(chēng)代理機(jī)構(gòu)）受南通市司法局（以下稱(chēng)采購(gòu)人）的委托，根據(jù)政府采購(gòu)法及有關(guān)規(guī)定，就原南通市法制辦進(jìn)館檔案整理裝訂服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)，現(xiàn)歡迎符合相關(guān)條件的合格供應(yīng)商投標(biāo)。一、招標(biāo)項(xiàng)目名稱(chēng)：項(xiàng)目名稱(chēng)：原南通市法制辦進(jìn)館檔案整理裝訂服務(wù)項(xiàng)目二、采購(gòu)預(yù)算：

2、本項(xiàng)目采購(gòu)預(yù)算為8.40萬(wàn)元，投標(biāo)報(bào)價(jià)超過(guò)采購(gòu)預(yù)算的為無(wú)效投標(biāo)。三、采購(gòu)文件內(nèi)容：詳見(jiàn)第三部分，請(qǐng)仔細(xì)研究。四、供應(yīng)商資格要求(一)符合政府采購(gòu)法第二十二條規(guī)定的條件，并提供下列材料：1、獨(dú)立法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照（檔案管理業(yè)務(wù)或檔案數(shù)字化）；2、上一年度的財(cái)務(wù)狀況報(bào)告（成立不滿(mǎn)一年不需提供）；3、依法繳納稅收和社會(huì)保障資金；4、參加政府采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄；(二)采購(gòu)單位其他要求5、供應(yīng)商必須是具備本項(xiàng)目生產(chǎn)制造及服務(wù)能力的生產(chǎn)廠商；6、本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體參與磋商。五、招標(biāo)公告期限自招標(biāo)公告在“南通市司法局”門(mén)戶(hù)網(wǎng)站發(fā)布之日起10天內(nèi)。六、投標(biāo)保證金1、保證金為1000元。2、

3、投標(biāo)保證金形式為現(xiàn)金。投標(biāo)供應(yīng)商在投標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)遞交本項(xiàng)目的保證金后，方可遞交紙質(zhì)投標(biāo)文件。不遞交本項(xiàng)目的保證金，視為放棄投標(biāo)資格，采購(gòu)人將拒絕接受投標(biāo)文件。七、供應(yīng)商投標(biāo)文件遞交響應(yīng)文件接收截止及開(kāi)標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)：時(shí)間：2019年11月4日13時(shí)45分；地點(diǎn)：南通市圖書(shū)館及綜合服務(wù)中心1711室（崇文路2號(hào)），如有變動(dòng)另行通知。八、采購(gòu)文件資料費(fèi)每套售價(jià)叁佰元，由代理機(jī)構(gòu)在接收響應(yīng)文件時(shí)收取。無(wú)論供應(yīng)商是否中標(biāo)，資料費(fèi)概不退還。九、本招標(biāo)項(xiàng)目聯(lián)系事項(xiàng)采購(gòu)單位：南通市司法局需求人：陳先生聯(lián)系電話(huà)系人：居先生聯(lián)系電話(huà)督人：楊先生聯(lián)系電話(huà)：051

4、3-59002298代理機(jī)構(gòu)：江蘇大成工程咨詢(xún)有限公司聯(lián)系人：江 工聯(lián)系電話(huà)：16651730763 2019年10月22日第二部分 投標(biāo)須知一、采購(gòu)文件由采購(gòu)人解釋。1、供應(yīng)商獲取采購(gòu)文件后，應(yīng)仔細(xì)檢查采購(gòu)文件的所有內(nèi)容，如對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)事項(xiàng)有疑問(wèn)的，應(yīng)在獲取采購(gòu)文件開(kāi)始之日起3日內(nèi)以書(shū)面形式提出詢(xún)問(wèn)或疑問(wèn)，未在規(guī)定期間內(nèi)提出詢(xún)問(wèn)或疑問(wèn)的，視同供應(yīng)商理解并接受本采購(gòu)文件所有內(nèi)容，并由此引起的投標(biāo)損失自負(fù)。2、供應(yīng)商應(yīng)認(rèn)真審閱采購(gòu)文件中所有的事項(xiàng)、格式、條款和規(guī)范要求等，如果供應(yīng)商沒(méi)有按照采購(gòu)文件要求提交投標(biāo)文件，或者投標(biāo)文件沒(méi)有對(duì)采購(gòu)文件做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，將被拒絕參與投標(biāo)。二、采購(gòu)文件的澄清、

5、修改、答疑1、代理機(jī)構(gòu)有權(quán)對(duì)發(fā)出的采購(gòu)文件進(jìn)行必要的澄清或修改。2、采購(gòu)文件的澄清、修改、補(bǔ)充等內(nèi)容均以書(shū)面明確的形式發(fā)布，且以在“南通司法局”門(mén)戶(hù)網(wǎng)站發(fā)布的信息為準(zhǔn)。3、代理機(jī)構(gòu)對(duì)采購(gòu)文件的澄清、修改將構(gòu)成采購(gòu)文件的一部分，對(duì)供應(yīng)商具有約束力。4、除非代理機(jī)構(gòu)以書(shū)面的形式對(duì)采購(gòu)文件作出澄清、修改及補(bǔ)充，供應(yīng)商對(duì)涉及采購(gòu)文件的任何推論、理解和結(jié)論所造成的結(jié)果，均由響應(yīng)招標(biāo)的供應(yīng)商自負(fù)。5、招標(biāo)采購(gòu)單位視情組織答疑會(huì)。三、投標(biāo)報(bào)價(jià)一個(gè)標(biāo)的只允許一個(gè)報(bào)價(jià)，不接受任何有選擇性的報(bào)價(jià)。四、投標(biāo)文件的編寫(xiě)、份數(shù)和簽署1、供應(yīng)商按第七部分“投標(biāo)文件組成”編寫(xiě)投標(biāo)文件。投標(biāo)文件規(guī)格幅面A4紙（圖紙等除外）；

6、按照采購(gòu)文件所規(guī)定的內(nèi)容順序，逐頁(yè)編碼，由于編排混亂導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀或查找不到，其責(zé)任應(yīng)當(dāng)由供應(yīng)商承擔(dān)；牢固裝訂成冊(cè)，不允許使用活頁(yè)夾、拉桿夾、文件夾、塑料方便式書(shū)脊（插入式或穿孔式）裝訂；投標(biāo)文件不得行間插字、涂改、增刪，如需修補(bǔ)錯(cuò)漏處，須經(jīng)投標(biāo)文件簽署人簽字并加蓋公章。2、投標(biāo)文件（資格后審資料文件、商務(wù)技術(shù)響應(yīng)文件、招標(biāo)報(bào)價(jià)響應(yīng)文件），明確標(biāo)注供應(yīng)商全稱(chēng)、“正本”、“副本”字樣。正本份數(shù)：1份，副本份數(shù)：2份。3、投標(biāo)文件正本須打印并由供應(yīng)商法定代表人或授權(quán)人簽字并加蓋單位印章。副本可復(fù)印，但須加蓋單位印章。五、投標(biāo)文件的密封及標(biāo)記1、供應(yīng)商須將本項(xiàng)目投標(biāo)響應(yīng)文件：資格后審資料文件、商

7、務(wù)技術(shù)響應(yīng)文件、招標(biāo)報(bào)價(jià)響應(yīng)文件分別單獨(dú)密封。2、密封后，應(yīng)在每一密封的采購(gòu)文件上明確標(biāo)注招標(biāo)項(xiàng)目名稱(chēng)對(duì)應(yīng)的投標(biāo)響應(yīng)文件名稱(chēng)、供應(yīng)商全稱(chēng)及日期。3、在邊縫處加蓋單位騎縫章或騎縫簽字。特別提醒：投標(biāo)響應(yīng)文件中的資格后審資料文件和商務(wù)技術(shù)響應(yīng)文件的“正本”或“副本”中，均不得含有任何招標(biāo)報(bào)價(jià)響應(yīng)文件中的報(bào)價(jià)表（報(bào)價(jià)單）的內(nèi)容，否則作無(wú)效招標(biāo)處理。6、 投標(biāo)文件的遞交時(shí)間1、供應(yīng)商必須在2019年11月4日13時(shí)45分前，將投標(biāo)響應(yīng)文件送達(dá)指定地點(diǎn)，拒絕接收在截止時(shí)間后遞交的投標(biāo)響應(yīng)文件。2、地址：南通市圖書(shū)館及綜合服務(wù)中心1711室（崇文路2號(hào)），如有變動(dòng)另行通知。投標(biāo)文件必須在規(guī)定的接收截止時(shí)間

8、前送達(dá)采購(gòu)人。采購(gòu)人將拒絕接收在投標(biāo)截止時(shí)間后遞交的投標(biāo)文件。注：談判程序順利進(jìn)行后，所有談判響應(yīng)文件都將作為檔案保存，不論成交與否，代理機(jī)構(gòu)均不退回（未拆封的除外）。七、投標(biāo)保證金1、本次項(xiàng)目投標(biāo)保證金為：壹仟元整（1000.00元）；2、供應(yīng)商交納的保證金僅限現(xiàn)金的形式，并帶至開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng),在遞交投標(biāo)響應(yīng)文件時(shí)交給代理機(jī)構(gòu)。3、未按上述要求提交投標(biāo)保證金的供應(yīng)商，采購(gòu)單位有權(quán)拒絕其投標(biāo)文件。4、未成交的供應(yīng)商的投標(biāo)保證金，當(dāng)場(chǎng)予以退還（無(wú)息）。成交供應(yīng)商的投標(biāo)保證金將在采購(gòu)人與成交方簽訂的合同生效后 5個(gè)工作日內(nèi)退還（無(wú)息）。5、發(fā)生下列情況之一，投標(biāo)保證金將不予退還。 供應(yīng)商在提交響應(yīng)文件截

9、止時(shí)間后撤回響應(yīng)文件的； 供應(yīng)商與采購(gòu)人、其他供應(yīng)商或者代理機(jī)構(gòu)惡意串通的； 除因不可抗力或采購(gòu)文件認(rèn)可的情形以外，成交供應(yīng)商不與采購(gòu)人簽訂合同的； 成交人在招標(biāo)過(guò)程中有違反有關(guān)法律法規(guī)的行為；采購(gòu)文件規(guī)定的其他情形。6、對(duì)于在最后報(bào)價(jià)之前退出招標(biāo)的供應(yīng)商，必須以書(shū)面形式說(shuō)明理由，并由評(píng)審小組評(píng)定。評(píng)定為正當(dāng)理由的，可以退還其繳納的保證金。八、付款方式合同簽訂后預(yù)付合同總額的50%；待檔案材料全部整理裝訂完畢，驗(yàn)收合格后移交南通市檔案館后一次性付清。九、磋商費(fèi)用1、供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)其編制響應(yīng)文件以及遞交響應(yīng)文件所涉及的一切費(fèi)用。無(wú)論磋商結(jié)果如何，采購(gòu)人對(duì)上述費(fèi)用不負(fù)任何責(zé)任。2、磋商文件及相關(guān)資料

10、費(fèi)300元整，由供應(yīng)商在遞交響應(yīng)文件時(shí)繳納給磋商代理機(jī)構(gòu)，售后不退。3、本次磋商采購(gòu)代理服務(wù)費(fèi)人民幣2000元整（含稅費(fèi)等），待確定好成交供應(yīng)商后，從代理公司開(kāi)取正規(guī)發(fā)票送至采購(gòu)單位當(dāng)日起，由采購(gòu)單位在一個(gè)月內(nèi)支付給采購(gòu)代理單位。4、代理單位邀請(qǐng)?jiān)u審專(zhuān)家的評(píng)審費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，按照南通市財(cái)政局關(guān)于規(guī)范列支政府采購(gòu)專(zhuān)家評(píng)審費(fèi)的通知（通財(cái)購(gòu)201818號(hào)）文件執(zhí)行，費(fèi)用由采購(gòu)單位予以支付。第三部分 項(xiàng)目需求說(shuō)明一、項(xiàng)目需求（一）檔案數(shù)量及說(shuō)明序號(hào)項(xiàng) 目單位數(shù)量1文書(shū)檔案整理1.11997-2000年度以卷為單位文書(shū)檔案梳理卷601.22001-2017年度以件為單位文書(shū)檔案梳理米6.51.32018年度以

11、件為單位文書(shū)整理米0.82會(huì)計(jì)檔案整理2.1會(huì)計(jì)憑證包角梳理卷5002.2會(huì)計(jì)賬簿、報(bào)表、其他梳理卷1003實(shí)物檔案整理件1004業(yè)務(wù)檔案梳理4.1規(guī)范性文件備案檔案梳理（短期）卷1904.2重大處罰案件備案檔案梳理（短期）卷3504.3行政應(yīng)訴備案檔案梳理（短期）卷10004.42001-2017年度行政處罰、行政復(fù)議案件檔案梳理卷42134.5以上四類(lèi)檔案電子目錄編制、梳理（5753卷*10條/卷=57530條）條575304.62018年度以行政處罰、行政復(fù)議案件檔案整理卷5005編寫(xiě)全宗指南篇16所有進(jìn)館檔案電子目錄、全宗指南刻錄光盤(pán)并存電子檔案盤(pán)37永久、長(zhǎng)期文書(shū)檔案數(shù)字化處理頁(yè)15

12、000備注以上檔案數(shù)量為預(yù)估數(shù)量，最終按實(shí)際整理數(shù)量結(jié)算上述單價(jià)進(jìn)行結(jié)算。以上所列件數(shù)、卷數(shù)等均為估算，最終結(jié)算以雙方實(shí)際確認(rèn)為準(zhǔn)。檔案需編制電子目錄、編寫(xiě)全宗指南，符合南通市檔案館入館條件。1、檔案數(shù)量及說(shuō)明檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)換操作規(guī)程（DB32/T1894-2011）文書(shū)檔案文件級(jí)目錄數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)和數(shù)據(jù)交換格式（DB32/505-2002）南通市文書(shū)檔案電子目錄錄入要求南通市檔案館館藏檔案電子數(shù)據(jù)管理辦法（通檔發(fā)200829號(hào)）2、成交單位需自攜設(shè)備和人員上門(mén)提供加工和整理服務(wù)，各種設(shè)備性能良好，掃描儀分辨率在300DPI以上；采購(gòu)單位不提供檔案掃描所需的任何設(shè)備和數(shù)字化加工軟件，只提供場(chǎng)地、相關(guān)

13、水電需求和必要的檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檔案原件以及數(shù)據(jù)驗(yàn)收，其他工作內(nèi)容及責(zé)任均由成交單位承擔(dān)。3、項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中使用的計(jì)算機(jī)、掃描儀及其它相關(guān)設(shè)施設(shè)備只能作為本項(xiàng)目專(zhuān)用，不得將設(shè)備挪作他用或隨意把不屬于本項(xiàng)目的設(shè)備帶進(jìn)工作場(chǎng)所進(jìn)行操作。4、成交單位在簽訂合同時(shí)，應(yīng)成立項(xiàng)目組，指定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須具有檔案管理相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)證書(shū)。工作人員必須嚴(yán)格遵守檔案管理的相關(guān)規(guī)定，自覺(jué)遵守采購(gòu)單位的管理制度，作息時(shí)間與采購(gòu)單位工作人員一致。中途不得隨意更換工作人員，如需更換應(yīng)征得采購(gòu)單位同意。5、確保在整理（含數(shù)字化）過(guò)程中不對(duì)檔案原件造成二次損傷。6、掃描前需要對(duì)檔案實(shí)體的整理狀況進(jìn)行規(guī)范性檢

14、查，不規(guī)范的進(jìn)行重新整理；對(duì)現(xiàn)有電子目錄數(shù)據(jù)和檔案實(shí)體進(jìn)行校對(duì)、完善、輸入；發(fā)現(xiàn)檔案原件需要修復(fù)的要進(jìn)行基本修復(fù)，無(wú)法修復(fù)的需要通知采購(gòu)方協(xié)商處理。7、制作檔案出、入庫(kù)登記表、紙質(zhì)檔案數(shù)字化流程交接單、數(shù)據(jù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告單等，詳細(xì)記錄數(shù)字化過(guò)程中每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作情況及責(zé)任人。（二）具體工作要求1、指派專(zhuān)人負(fù)責(zé)檔案實(shí)體的出、入庫(kù)交接工作及平時(shí)的管理。確保檔案實(shí)體安全。2、掃描前，根據(jù)檔案整理規(guī)范的要求對(duì)檔案實(shí)體進(jìn)行拆卷檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)修正（如未編頁(yè)號(hào)或編制有誤等）；對(duì)輕微破損的頁(yè)面進(jìn)行技術(shù)修復(fù)；破損嚴(yán)重、無(wú)法直接進(jìn)行掃描的頁(yè)面，應(yīng)在紙質(zhì)檔案數(shù)字化流程交接單中注明并及時(shí)告之采購(gòu)單位，進(jìn)行協(xié)商處理；對(duì)嚴(yán)

15、重折皺不平影響掃描質(zhì)量的文件應(yīng)先進(jìn)行相應(yīng)處理（壓平或熨平等）。3、根據(jù)檔案實(shí)體對(duì)電子目錄進(jìn)行逐條的核對(duì)與補(bǔ)漏，確保文檔與目錄的一一對(duì)應(yīng)。重點(diǎn)檢查檔號(hào)（包括各組成部分）、題名、保管期限、成文日期、責(zé)任者、密級(jí)等必錄項(xiàng)的內(nèi)容是否完整、準(zhǔn)確、規(guī)范。4、區(qū)分掃描件和非掃描件：重份文件、有原件的復(fù)印件等可不掃。5、根據(jù)案卷檔案掃描要求選擇相應(yīng)規(guī)格的掃描儀，圖紙案卷必須使用專(zhuān)門(mén)的圖紙掃描義。6、掃描分辨率為300dpi，特殊情況，如文字偏小、密集、清晰度以及紙質(zhì)狀況較差等，可適當(dāng)提高分辨率。7、掃描模式：檔案的有文頭和章印的紙張采用彩色、檔案圖紙采用彩色，其他采用黑白。8、掃描圖像文件存儲(chǔ)格式：原始的ti

16、f格式和經(jīng)過(guò)合成的雙層PDF格式兩種，分別保存在文書(shū)檔案以“全宗號(hào)/歸檔年度”命名的文件夾中、業(yè)務(wù)檔案以“全宗號(hào)/分類(lèi)號(hào)/歸檔年度”命名的文件夾中、工程檔案以“分類(lèi)號(hào)”命名的文件夾中，圖像文件以檔案原件的檔號(hào)（文件級(jí)）命名。9、掃描時(shí)應(yīng)根據(jù)紙張質(zhì)地、底色、薄厚程度等因素，設(shè)置最佳的掃描明暗度、對(duì)比度，保證檔案掃描圖像與原件一致、整潔、清晰。10、對(duì)掃描圖像進(jìn)行加工裁剪、去邊、去污等技術(shù)處理，不留文字版面外的暗影、無(wú)干擾信息。11、掃描圖像的傾斜度不得超出1度，不允許有折疊或缺損，保持圖像的完整，圖片端正、無(wú)扭曲。12、對(duì)掃描圖像文件進(jìn)行核對(duì)與檢查，確保圖像頁(yè)面與檔案原件頁(yè)面一一對(duì)應(yīng)，不得出現(xiàn)顛

17、倒、缺頁(yè)、重頁(yè)或錯(cuò)頁(yè)情況。13、掃描完成后，應(yīng)盡可能地按照原來(lái)的裝訂孔進(jìn)行裝訂，并確保文件排列順序正確，無(wú)漏頁(yè)、不壓字、頁(yè)面不顛倒且裝訂牢固。（三）數(shù)據(jù)驗(yàn)收檔案整理符合國(guó)家檔案標(biāo)準(zhǔn)和南通市檔案館要求，確保檔案順利歸檔移交入館，并提交一份電子版給采購(gòu)人。特別說(shuō)明，供應(yīng)商應(yīng)熟悉了解南通市檔案局（檔案館）對(duì)入館歸檔檔案的相關(guān)要求，本項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定。因供應(yīng)商原因造成本項(xiàng)目無(wú)法順利驗(yàn)收和移交入館，采購(gòu)人有權(quán)終止合同或扣除有關(guān)費(fèi)用，并保留向供應(yīng)商追償?shù)臋?quán)利。（四）安全保密工作要求1、成交單位需與采購(gòu)方簽訂保證檔案實(shí)體和檔案信息安全的保密協(xié)議，不得截留和向第三方泄露所涉及檔案、資料的內(nèi)容、

18、信息及最終形成的各類(lèi)數(shù)據(jù)，確保檔案信息的安全保密，若有違反，依據(jù)中華人民共和國(guó)檔案法、中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法追究責(zé)任。2、檔案數(shù)字化加工后的各種影像、資料所有權(quán)屬于采購(gòu)單位，各種統(tǒng)計(jì)資料、影像資料、光盤(pán)資料、紙質(zhì)資料及各種清單等在項(xiàng)目結(jié)束時(shí)都必須完整地向采購(gòu)單位移交。3、加工現(xiàn)場(chǎng)需由成交單位建立24小時(shí)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，保證檔案原件及數(shù)據(jù)安全，現(xiàn)場(chǎng)工作人員不得以任何形式將各項(xiàng)檔案資料帶出指定工作現(xiàn)場(chǎng)，不得以任何形式進(jìn)行泄漏、傳播；不得無(wú)故查看及討論檔案內(nèi)容。4、工作人員未經(jīng)采購(gòu)單位直接管理人員同意，不許私自攜帶任何存儲(chǔ)設(shè)備進(jìn)入或離開(kāi)工作現(xiàn)場(chǎng)，本次項(xiàng)目涉及所有檔案數(shù)據(jù)的移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備以及工作站上

19、保存加工數(shù)據(jù)的硬盤(pán)在項(xiàng)目驗(yàn)收通過(guò)時(shí)必須無(wú)償向采購(gòu)單位移交。二、項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間要求整體工作完成時(shí)間：于2020年5月31日之前完成。第四部分 開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo)一、采購(gòu)人組織磋商活動(dòng)1、本次競(jìng)爭(zhēng)性磋商依據(jù)中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法、政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法及有關(guān)法規(guī)成立磋商小組。磋商小組由采購(gòu)人代表和評(píng)審專(zhuān)家共3人組成。采購(gòu)人不以評(píng)審專(zhuān)家身份參加本采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)審。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)人員不得參加本機(jī)構(gòu)代理的采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)審。2、競(jìng)爭(zhēng)性磋商小組的職責(zé)：評(píng)審專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)遵守評(píng)審工作紀(jì)律，不得泄露評(píng)審情況和評(píng)審中獲悉的商業(yè)秘密。磋商小組在評(píng)審過(guò)程中發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商有行賄、提供虛假材料或者串通等違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向采購(gòu)

20、人報(bào)告。評(píng)審專(zhuān)家在評(píng)審過(guò)程中受到非法干涉的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向采購(gòu)單位機(jī)關(guān)黨委等部門(mén)舉報(bào)。磋商小組成員應(yīng)當(dāng)按照客觀、公正、審慎的原則，根據(jù)磋商文件規(guī)定的評(píng)審程序、評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審。未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)磋商文件的響應(yīng)文件按無(wú)效響應(yīng)處理，磋商小組應(yīng)當(dāng)告知提交響應(yīng)文件的供應(yīng)商。磋商文件內(nèi)容違反國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的，磋商小組應(yīng)當(dāng)停止評(píng)審并向采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)說(shuō)明情況。3、競(jìng)爭(zhēng)性磋商小組成員的義務(wù)：遵紀(jì)守法，客觀、公正、廉潔地履行職責(zé)；根據(jù)采購(gòu)文件的規(guī)定獨(dú)立進(jìn)行評(píng)審，對(duì)個(gè)人的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)法律責(zé)任；參與評(píng)審報(bào)告的起草；配合采購(gòu)單位答復(fù)供應(yīng)商提出的質(zhì)疑；配合采購(gòu)單位機(jī)關(guān)黨委的投訴處理和監(jiān)督檢查工作。2、

21、供應(yīng)商的法定代表人或授權(quán)人須持本人身份證原件準(zhǔn)時(shí)參加磋商。三、評(píng)審程序、內(nèi)容1、磋商小組應(yīng)當(dāng)對(duì)響應(yīng)文件進(jìn)行評(píng)審，并根據(jù)磋商文件規(guī)定的程序、評(píng)定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)與實(shí)質(zhì)性響應(yīng)磋商文件要求的供應(yīng)商進(jìn)行磋商。未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)磋商文件的響應(yīng)文件按無(wú)效處理，磋商小組應(yīng)當(dāng)告知有關(guān)供應(yīng)商。磋商小組在對(duì)響應(yīng)文件的有效性、完整性和響應(yīng)程度進(jìn)行審查時(shí)，可以要求供應(yīng)商對(duì)響應(yīng)文件中含義不明確、同類(lèi)問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容等作出必要的澄清、說(shuō)明或者更正。供應(yīng)商的澄清、說(shuō)明或者更正不得超出響應(yīng)文件的范圍或者改變響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。磋商小組要求供應(yīng)商澄清、說(shuō)明或者更正響應(yīng)文件應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式作出。供應(yīng)商的澄清

22、、說(shuō)明或者更正應(yīng)當(dāng)由法定代表人或其授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。由授權(quán)代表簽字的，應(yīng)當(dāng)附法定代表人授權(quán)書(shū)。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附身份證明。2、磋商小組所有成員應(yīng)當(dāng)集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行磋商，并給予所有參加磋商的供應(yīng)商平等的磋商機(jī)會(huì)。3、在磋商過(guò)程中，磋商小組可以根據(jù)磋商文件和磋商情況實(shí)質(zhì)性變動(dòng)采購(gòu)需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款，但不得變動(dòng)磋商文件中的其他內(nèi)容。實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的內(nèi)容，須經(jīng)采購(gòu)人代表確認(rèn)。對(duì)磋商文件作出的實(shí)質(zhì)性變動(dòng)是磋商文件的有效組成部分，磋商小組應(yīng)當(dāng)及時(shí)以書(shū)面形式同時(shí)通知所有參加磋商的供應(yīng)商。供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照磋商文件的變動(dòng)情況和磋商小組的要求重新提交響應(yīng)文件，并由其

23、法定代表人或授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。由授權(quán)代表簽字的，應(yīng)當(dāng)附法定代表人授權(quán)書(shū)。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附身份證明。4、磋商文件能夠詳細(xì)列明采購(gòu)標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求的，磋商結(jié)束后，磋商小組應(yīng)當(dāng)要求所有實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交最后報(bào)價(jià)，供應(yīng)商的現(xiàn)場(chǎng)報(bào)價(jià)在貨物（服務(wù)）數(shù)量沒(méi)有增加，配置、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有重大提高的情況下，各投標(biāo)人的現(xiàn)場(chǎng)第一輪報(bào)價(jià)不得高于其投標(biāo)文件中的書(shū)面報(bào)價(jià)且下一輪報(bào)價(jià)不得高于上一輪報(bào)價(jià)。否則，磋商小組有權(quán)拒絕該談判報(bào)價(jià)并不再給予報(bào)價(jià)補(bǔ)救機(jī)會(huì)。提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商不得少于3家。5、最后報(bào)價(jià)是供應(yīng)商響應(yīng)文件的有效組成部分。6、已提交響應(yīng)文件的供應(yīng)商，在提交最后報(bào)價(jià)之前

24、，可以根據(jù)磋商情況退出磋商。7、磋商時(shí)間由磋商小組掌握。四、評(píng)審方法(綜合評(píng)分法)經(jīng)磋商確定最終采購(gòu)需求和提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商后，由磋商小組采用綜合評(píng)分法對(duì)提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商的響應(yīng)文件和最后報(bào)價(jià)進(jìn)行綜合評(píng)分。綜合評(píng)分法，是指響應(yīng)文件滿(mǎn)足磋商文件全部實(shí)質(zhì)性要求且按評(píng)審因素的量化指標(biāo)評(píng)審得分最高的供應(yīng)商為成交候選供應(yīng)商的評(píng)審方法。評(píng)審時(shí)，磋商小組各成員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立對(duì)每個(gè)有效響應(yīng)的文件進(jìn)行評(píng)價(jià)、打分，然后匯總每個(gè)供應(yīng)商每項(xiàng)評(píng)分因素的得分。(一)審查響應(yīng)文件的有效性、完整性、響應(yīng)程度1、要求的保證金是否已提供；2、供應(yīng)商資格是否符合；3、響應(yīng)文件是否完整；4、響應(yīng)文件是否恰當(dāng)?shù)睾炇穑?、是否作出實(shí)質(zhì)性響

25、應(yīng)（是否有實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，只根據(jù)響應(yīng)文件本身，而不尋求外部證據(jù)）；6、是否有計(jì)算錯(cuò)誤。(二)誤差糾正1、如果單價(jià)匯總金額與總價(jià)金額有出入，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；2、單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)；3、正本與副本有矛盾的，以正本為準(zhǔn)；4、若文件大寫(xiě)表示的數(shù)據(jù)與數(shù)字表示的有差別，以大寫(xiě)表示的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。(三)出現(xiàn)下列情形之一的，作無(wú)效響應(yīng)處理1、未提供原件包、樣品的；2、未按照磋商文件規(guī)定要求裝訂、密封、簽署、蓋章的；3、不具備磋商文件中規(guī)定的資格要求的；4、響應(yīng)報(bào)價(jià)超出預(yù)算的；5、不符合法律、法規(guī)和磋商文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的。(四)出現(xiàn)下列情形之一的，磋商失敗1、符合條件的供應(yīng)商或者

26、對(duì)磋商文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足3家的；2、出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法違規(guī)行為的；3、供應(yīng)商的最后報(bào)價(jià)均超過(guò)了采購(gòu)預(yù)算，采購(gòu)人不能支付的；4、因重大變故，采購(gòu)任務(wù)取消的。除資格性檢查認(rèn)定錯(cuò)誤、分值匯總計(jì)算錯(cuò)誤、分項(xiàng)評(píng)分超出評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)范圍、客觀分評(píng)分不一致、經(jīng)磋商小組一致認(rèn)定評(píng)分畸高、畸低的情形外，采購(gòu)人不以任何理由組織重新評(píng)審。五、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)如果磋商小組由3人組成，供應(yīng)商得分為磋商小組3個(gè)成員的平均分。（一）商務(wù)技術(shù)分：90分（評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中的每個(gè)區(qū)間均包含所設(shè)的最低和最高數(shù)）序號(hào)項(xiàng)目評(píng)審內(nèi)容滿(mǎn)分評(píng)分標(biāo)椎1綜合實(shí)力（25分） 資信情況、經(jīng)營(yíng)狀況5公司的資信情況、經(jīng)營(yíng)狀況（對(duì)各投標(biāo)單位進(jìn)行橫向比較）。優(yōu)秀得

27、5-4分，一般得3-2分，差得1-0分。從事本項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)服務(wù)年限5從事本項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)服務(wù)年限超過(guò)5年以上的（提供業(yè)績(jī)證明材料）。10年以上得5分，9年-7年得3分，6年-5年得1分，低于5年不得分。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人項(xiàng)目負(fù)責(zé)人5擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具備檔案專(zhuān)業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)得5分，擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具備檔案專(zhuān)業(yè)中級(jí)技術(shù)職稱(chēng)得3分，其他不得分。項(xiàng)目實(shí)施人5擬派項(xiàng)目實(shí)施人持有檔案人員上崗資格證書(shū)，每提供1份得1分。本項(xiàng)最高得5分。專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)規(guī)模5具備10人（含）以上專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)規(guī)模的（提供勞動(dòng)合同證明材料），得5分，低于9人（含）不得分。2實(shí)施方案（25分）項(xiàng)目實(shí)施方案5提供項(xiàng)目實(shí)施方案（對(duì)各投標(biāo)單位進(jìn)行橫向比較）。優(yōu)秀得5-4

28、分，一般得3-2分，差得1-0分。項(xiàng)目實(shí)施方案內(nèi)容全面10項(xiàng)目實(shí)施方案崗位職責(zé)；項(xiàng)目實(shí)施方案工作制度、工作標(biāo)準(zhǔn)及要求等。（對(duì)各投標(biāo)單位進(jìn)行橫向比較）。優(yōu)秀得10-8分，中等得7-5分，一般得4-2分，差得1-0分。項(xiàng)目管理方式及管理措施科學(xué)合理10項(xiàng)目管理方式及管理措施（對(duì)各投標(biāo)單位進(jìn)行橫向比較）。優(yōu)秀得10-8分，中等得7-5分，一般得4-2分，差得1-0分。3質(zhì)量管理方案（20分）工作質(zhì)量管理制度5提供工作質(zhì)量管理制度（對(duì)各投標(biāo)單位進(jìn)行橫向比較）。優(yōu)秀得5-4分，一般得3-2分，差得1-0分。管理制度內(nèi)容全面10管理制度中有單位層面、部門(mén)層面、個(gè)人層面工作質(zhì)量制度，；管理制度中有考核計(jì)劃、

29、考核標(biāo)準(zhǔn)的。（對(duì)各投標(biāo)單位進(jìn)行橫向比較）。優(yōu)秀得10-8分，中等得7-5分，一般得4-2分，差得1-0分。質(zhì)量管理措施科學(xué)合理5項(xiàng)目管理方式及管理措施（對(duì)各投標(biāo)單位進(jìn)行橫向比較）。優(yōu)秀得5-4分，一般得3-2分，差得1-0分。4服務(wù)（20分）保密服務(wù)10保密方案、措施、應(yīng)急響應(yīng)措施及保密的相關(guān)資質(zhì)（對(duì)各投標(biāo)單位進(jìn)行橫向比較）。優(yōu)秀得10-8分，中等得7-5分，一般得4-3分，差得2-0分。售后服務(wù)10售后服務(wù)內(nèi)容全面，滿(mǎn)足采購(gòu)文件的需求（對(duì)各投標(biāo)單位進(jìn)行橫向比較）。優(yōu)秀得10-8分，中等得7-6分，一般得5-4分，差得3-0分（含）。注：以上設(shè)得分上限，評(píng)委依據(jù)采購(gòu)文件載明的方法評(píng)分，評(píng)分四舍

30、五入精確到小數(shù)點(diǎn)后兩位。所需證明材料均要提供原件備查。特別提醒：技術(shù)標(biāo)評(píng)分中所涉及相關(guān)資料等證明材料均須提供原件復(fù)印件并將原件帶至開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)備查，未攜帶原件或因攜帶原件不全的視作未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)采購(gòu)文件。(二）價(jià)格分：10分價(jià)格分統(tǒng)一采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算，即滿(mǎn)足采購(gòu)文件要求且投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿(mǎn)分。其他供應(yīng)商的價(jià)格分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算： 投標(biāo)人最低報(bào)價(jià)金額某投標(biāo)人價(jià)格分 × 價(jià)格分分值 某投標(biāo)人報(bào)價(jià)金額六、中標(biāo)人的確定評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為供應(yīng)商的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過(guò)符合性審查供應(yīng)商的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)合理的時(shí)間內(nèi)提供書(shū)面說(shuō)

31、明，必要時(shí)提交相關(guān)證明材料；供應(yīng)商不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其作為無(wú)效投標(biāo)處理。評(píng)委會(huì)匯總各評(píng)委評(píng)分后，推薦得分最高的供應(yīng)商為成交供應(yīng)商。如出現(xiàn)相同最高分，按投標(biāo)報(bào)價(jià)低的推薦為成交供應(yīng)商；如得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，由評(píng)委會(huì)根據(jù)技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣，優(yōu)者推薦為成交供應(yīng)商。評(píng)委會(huì)寫(xiě)出評(píng)標(biāo)報(bào)告。七、其他注意事項(xiàng)1、在投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)時(shí)間，供應(yīng)商不得向評(píng)委詢(xún)問(wèn)情況，不得進(jìn)行旨在影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的活動(dòng)。2、評(píng)委會(huì)不得向供應(yīng)商解釋落標(biāo)原因。3、在投標(biāo)、評(píng)標(biāo)過(guò)程中，如果供應(yīng)商聯(lián)合故意抬高報(bào)價(jià)或出現(xiàn)其他不正當(dāng)行為，采購(gòu)人有權(quán)中止投標(biāo)或評(píng)標(biāo)。4、凡在投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)過(guò)程中，采購(gòu)人已提示是否異議的事項(xiàng)，供應(yīng)商當(dāng)時(shí)沒(méi)有提出異議

32、的，事后供應(yīng)商不得針對(duì)上述事項(xiàng)提出質(zhì)疑。比如：采購(gòu)人在開(kāi)標(biāo)中提示評(píng)委是否回避，供應(yīng)商現(xiàn)場(chǎng)未提出異議的，事后不得針對(duì)評(píng)委回避事項(xiàng)提出質(zhì)疑。八、中標(biāo)通知成交結(jié)果在南通市司法局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公示1個(gè)工作日。成交通知書(shū)一經(jīng)發(fā)出，如采購(gòu)單位改變成交結(jié)果，或者成交供應(yīng)商放棄成交的，各自承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。成交通知書(shū)是采購(gòu)合同的組成部分。第五部分 合同簽訂與驗(yàn)收付款一、成交人在接到成交通知書(shū)后10日內(nèi)與采購(gòu)人簽訂政府采購(gòu)合同，所簽合同不得對(duì)采購(gòu)文件作實(shí)質(zhì)性修改，否則保證金將不予退還，由此給采購(gòu)人造成損失的，中標(biāo)人還應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。采購(gòu)人不得向成交供應(yīng)商提出不合理的要求作為簽訂合同的條件，不得與成交供應(yīng)商私下訂立背

33、離談判文件實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的協(xié)議。二、采購(gòu)文件、供應(yīng)商的投標(biāo)響應(yīng)文件及招標(biāo)評(píng)審過(guò)程中有關(guān)書(shū)面澄清、承諾等均應(yīng)作為合同附件，具有同等的法律效力。三、成交人不得采用轉(zhuǎn)包、分包的形式履行合同，否則，采購(gòu)人有權(quán)終止合同，造成采購(gòu)人損失的，成交人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。四、采購(gòu)人和成交人應(yīng)相互配合，按采購(gòu)合同約定積極組織本項(xiàng)目的實(shí)施，確保質(zhì)量。五、采購(gòu)人、成交人不按政府采購(gòu)合同規(guī)定履約，出現(xiàn)違約情形，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正或補(bǔ)償，造成損失的，按合同約定追究違約責(zé)任；履約中發(fā)現(xiàn)有假冒、偽劣、走私產(chǎn)品、商業(yè)賄賂等違法情形的，應(yīng)由采購(gòu)人移交工商、質(zhì)監(jiān)、公安等行政執(zhí)法部門(mén)依法查處。六、按本項(xiàng)目采購(gòu)合同約定支付合同價(jià)款。第六部分 質(zhì)

34、疑提出和處理一、質(zhì)疑的提出1、質(zhì)疑人必須是直接參加本次招標(biāo)活動(dòng)的當(dāng)事人。2、取得采購(gòu)文件的供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)第二部分“投標(biāo)須知”中“第一款”“第1項(xiàng)”的約定提出詢(xún)問(wèn)或質(zhì)疑；質(zhì)疑提出的有效時(shí)限，見(jiàn)中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例第五十三條。3、提出質(zhì)疑時(shí)，必須堅(jiān)持“誰(shuí)主張，誰(shuí)舉證”、“實(shí)事求是”的原則，不能臆測(cè)。屬于須由法定部門(mén)調(diào)查、偵查或先行作出相關(guān)認(rèn)定的事項(xiàng)，質(zhì)疑人應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)具有法定職權(quán)的部門(mén)查清、認(rèn)定，并將相關(guān)結(jié)果提供給采購(gòu)人。采購(gòu)人不具有法定調(diào)查、認(rèn)定權(quán)限。4、對(duì)本次招標(biāo)有質(zhì)疑的，須實(shí)名制以書(shū)面形式提出，不得進(jìn)行虛假、惡意質(zhì)疑。質(zhì)疑人應(yīng)在質(zhì)疑有效期內(nèi)以書(shū)面形式提出質(zhì)疑函，質(zhì)疑函內(nèi)容應(yīng)包括質(zhì)疑

35、事項(xiàng)、主要內(nèi)容、事實(shí)依據(jù)、適應(yīng)法規(guī)條款、佐證材料等。同時(shí)，質(zhì)疑人應(yīng)保證其提出的質(zhì)疑內(nèi)容及相關(guān)佐證材料的真實(shí)性及來(lái)源的合法性，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。對(duì)不能提供相關(guān)佐證材料的、涉及商業(yè)秘密的、非書(shū)面形式的、非送達(dá)的、匿名的質(zhì)疑函將不予受理。相關(guān)佐證材料要具備客觀性、關(guān)聯(lián)性、合法性，無(wú)法查實(shí)的（如宣傳冊(cè)、媒體報(bào)道、猜測(cè)、推理等）不能作為佐證材料。二、質(zhì)疑函的受理和回復(fù)1、質(zhì)疑函須由質(zhì)疑人的法定代表人或參加本次招標(biāo)授權(quán)人送達(dá)采購(gòu)單位。2、對(duì)符合提出質(zhì)疑要求的，采購(gòu)單位和采購(gòu)人簽收并出具質(zhì)疑受理通知書(shū)并在7個(gè)工作日內(nèi)以書(shū)面形式答復(fù)質(zhì)疑人。在處理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)需要質(zhì)疑人進(jìn)一步補(bǔ)充相關(guān)佐證材料的，請(qǐng)質(zhì)疑人在規(guī)

36、定的時(shí)間內(nèi)提供，質(zhì)疑回復(fù)時(shí)間相應(yīng)順延。質(zhì)疑人不能按時(shí)提供相關(guān)佐證材料的，視同放棄質(zhì)疑。3、對(duì)不符合提出質(zhì)疑要求的，出具質(zhì)疑退回通知書(shū)并提出相關(guān)補(bǔ)充材料要求，質(zhì)疑人未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提供補(bǔ)充佐證材料的，視同放棄質(zhì)疑。4、采購(gòu)單位、采購(gòu)人負(fù)責(zé)將質(zhì)疑人提出的質(zhì)疑相關(guān)材料提供給相關(guān)專(zhuān)家或評(píng)委審核，并將審核意見(jiàn)回復(fù)質(zhì)疑人。必要時(shí)，可向被質(zhì)疑人轉(zhuǎn)發(fā)質(zhì)疑函及相關(guān)佐證材料。被質(zhì)疑人應(yīng)當(dāng)在要求的時(shí)間內(nèi)，以書(shū)面形式作出說(shuō)明，并提交相關(guān)證據(jù)。被質(zhì)疑人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，無(wú)正當(dāng)理由未提交相關(guān)證據(jù)的，視同放棄說(shuō)明權(quán)利，認(rèn)可被質(zhì)疑事項(xiàng)。5、因質(zhì)疑情況復(fù)雜，組織論證或?qū)彶闀r(shí)間較長(zhǎng)的，采購(gòu)單位、采購(gòu)人以書(shū)面形式通知質(zhì)疑人，可適當(dāng)延長(zhǎng)

37、質(zhì)疑回復(fù)處理時(shí)間。三、質(zhì)疑處理1、質(zhì)疑成立的處理。采購(gòu)人終止采購(gòu)，并建議有關(guān)部門(mén)給相關(guān)當(dāng)事人予以處理。2、質(zhì)疑不成立的處理。1）質(zhì)疑人書(shū)面申請(qǐng)撤回質(zhì)疑函的，不作違約處理。2）質(zhì)疑人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)不配合進(jìn)行質(zhì)疑調(diào)查處理的，按自動(dòng)撤回質(zhì)疑函處理。3）質(zhì)疑人不按質(zhì)疑函格式就提出質(zhì)疑的，作違約處理。采購(gòu)人有權(quán)收取其保證金的10%作為違約金；同時(shí)，視情列入不良供應(yīng)商名單。4）質(zhì)疑人雖提供了相關(guān)佐證材料，但不能證明其質(zhì)疑成立的，采購(gòu)人請(qǐng)質(zhì)疑人補(bǔ)充相關(guān)佐證材料，仍不能證明其質(zhì)疑成立的，作違約處理。采購(gòu)人有權(quán)收取其保證金的50%作為違約金；同時(shí)，列入不良供應(yīng)商名單。5）質(zhì)疑人不能提供相關(guān)佐證材料的，采購(gòu)人已指

38、出，質(zhì)疑人仍然堅(jiān)持提出質(zhì)疑的，作違約處理。采購(gòu)人有權(quán)收取其保證金的100%作為違約金；同時(shí)，列入不良供應(yīng)商名單。6）對(duì)明顯有違背事實(shí)的、經(jīng)相關(guān)專(zhuān)家或評(píng)委認(rèn)定無(wú)依據(jù)的、經(jīng)其他招標(biāo)人舉證無(wú)依據(jù)的質(zhì)疑，作違約處理，收取其保證金的100%作為違約金，列入不良供應(yīng)商名單；同時(shí)，對(duì)其中每一項(xiàng)不成立的質(zhì)疑給予質(zhì)疑人1年內(nèi)禁入南通市版權(quán)局采購(gòu)活動(dòng)的違約處理，依次類(lèi)推；視情在相關(guān)媒體予以披露。7）質(zhì)疑人承擔(dān)使用虛假材料或惡意方式質(zhì)疑的法律責(zé)任。四、無(wú)佐證材料的舉報(bào)作違約處理。供應(yīng)商不得進(jìn)行不提供相關(guān)佐證材料（含無(wú)法查實(shí)的如宣傳冊(cè)、媒體報(bào)道、猜測(cè)、推理等）向有關(guān)部門(mén)的舉報(bào)，否則作違約處理。采購(gòu)人有權(quán)取消其相應(yīng)的會(huì)

39、員資格，同時(shí)對(duì)其在1至3年內(nèi)禁入由采購(gòu)人組織的政府采購(gòu)活動(dòng)的違約處理。五、投訴的提出質(zhì)疑人對(duì)采購(gòu)人的答復(fù)不滿(mǎn)意或者采購(gòu)人未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿(mǎn)后15個(gè)工作日內(nèi)內(nèi)向相關(guān)部門(mén)投訴。6、 投訴不成立的作違約處理。供應(yīng)商進(jìn)行質(zhì)疑后，采購(gòu)人回復(fù)質(zhì)疑不成立，供應(yīng)商仍進(jìn)行投訴的，并最終投訴不成立的，作違約處理。七、質(zhì)疑函、質(zhì)疑回復(fù)函，質(zhì)疑、舉報(bào)、投訴不成立的等相關(guān)情況，視情在相關(guān)媒體予以披露。并建議相關(guān)政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)對(duì)該供應(yīng)商同步實(shí)施1至3年內(nèi)禁入。第七部分 投標(biāo)文件組成投標(biāo)文件由資格后審資料文件、商務(wù)技術(shù)響應(yīng)文件、投標(biāo)報(bào)價(jià)響應(yīng)文件三部分組成。一、資格后審資料文件（不能出現(xiàn)報(bào)價(jià)，一正二副，

40、單獨(dú)密封并牢固裝訂）：1、關(guān)于資格的聲明函（格式參見(jiàn)本章附件1）；2、提供法人企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）及稅務(wù)登記證（副本）（提供新版“三證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照的除外）的復(fù)印件加蓋單位公章；3、法定代表人身份證明書(shū)（提供復(fù)印件并加蓋公章）；4、法定代表人授權(quán)委托書(shū)復(fù)印件，投標(biāo)代表本人身份證復(fù)印件（原件隨身備查）；5、其它需要提交的資格審查證明材料。二、商務(wù)技術(shù)響應(yīng)文件（不能出現(xiàn)報(bào)價(jià)；一正二副，單獨(dú)密封并牢固裝訂）：1、供應(yīng)商情況一覽表（格式參見(jiàn)本章附件4）2、技術(shù)部分正負(fù)偏離表（格式參見(jiàn)本章附件5）填制正負(fù)偏離表，完全響應(yīng)的，請(qǐng)以空白表列示。不完全響應(yīng)的，必須在偏離表中列示；列示不全的，視同故意隱瞞。3、

41、為方便評(píng)委評(píng)審，請(qǐng)供應(yīng)商按評(píng)標(biāo)辦法中所涉及的事項(xiàng)順序進(jìn)行編制，可以補(bǔ)充相關(guān)材料。4、供應(yīng)商根據(jù)評(píng)標(biāo)辦法認(rèn)為需要提交的其他資料。三、招標(biāo)報(bào)價(jià)響應(yīng)文件：一式二份（單獨(dú)密封并牢固裝訂），不得出現(xiàn)在商務(wù)技術(shù)響應(yīng)文件部分：1、投標(biāo)函（格式參見(jiàn)本章附件6）2、磋商響應(yīng)報(bào)價(jià)明細(xì)表（格式參見(jiàn)本章附件7）四、投標(biāo)響應(yīng)文件封面范例原南通市法制辦進(jìn)館檔案整理裝訂服務(wù)項(xiàng)目投標(biāo)響應(yīng)文件對(duì)應(yīng)采購(gòu)文件，在該處分別相應(yīng)填寫(xiě)： 資格后審資料文件商務(wù)技術(shù)響應(yīng)文件投標(biāo)報(bào)價(jià)響應(yīng)文件 報(bào)價(jià)人：參加投標(biāo)響應(yīng)單位全稱(chēng)二一九年 月 日資格后審資料文件相關(guān)的格式文件及表格附件1.供應(yīng)商關(guān)于資格的聲明函南通市司法局：我公司認(rèn)真對(duì)照磋商公告，符合

42、貴方提出的資格要求，自愿參加磋商響應(yīng)，并保證提供的資料文件是準(zhǔn)確的和真實(shí)的。提供虛假材料的愿意承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。我公司承諾投標(biāo)前3年內(nèi)沒(méi)有受各級(jí)管理部門(mén)的處分或處罰（含其授權(quán)服務(wù)的子公司、分公司等）。如被事后發(fā)現(xiàn)的，我公司同意被取消報(bào)名、投標(biāo)、中標(biāo)等資格，同時(shí)自愿承擔(dān)違約處理（保證金作為違約金）。承諾供應(yīng)商全稱(chēng)（公章）法定代表人(簽字)：被委托授權(quán)人(簽字)：年 月 日附件2.法定代表人身份證明書(shū)南通市司法局： 先生女士，現(xiàn)任我單位職務(wù)，為本單位法定代表人，特此證明。身份證號(hào)碼： 須提供法定代表人的身份證復(fù)印件蓋公章。（粘貼此處）注:如法定代表人參加談判須將身份證原件帶至開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)備查。 供應(yīng)商（蓋章）：年 月 日附件3.授權(quán)委托書(shū)南通市司法局：茲授權(quán) （被授權(quán)人的姓名）代表我公司參加 （招標(biāo)項(xiàng)目名稱(chēng))項(xiàng)目的招標(biāo)活動(dòng)，全權(quán)處理一切與該項(xiàng)目招標(biāo)有關(guān)的事務(wù)。其在辦理上述事宜過(guò)程中所簽署的所有文件我公司均予以承認(rèn)。附：授權(quán)代表情況：姓名： 性別： 年齡： 職務(wù)： 身份證號(hào)