通用航空飛行人員訓練新政策

1、通用航空飛行運行和人員訓練政策介紹內容o 91部管理范疇o 新121部對飛行員的明確劃分o ac-61-08通用航空飛行人員執(zhí)照和訓練的管理和ac-61-12航空器型別等級和訓練要求o ap-183-01民用航空飛行檢查委任代表管理程序o ac-63-01直升機機械員o 執(zhí)照理論考試題庫改革、辦理執(zhí)照周期291部管理范疇o 按照運行種類，分為：1. 所有非商業(yè)運行，包括私用小型航空器、私用大型航空器、航空器代管人2. 除運輸以外的商業(yè)運行，包括一般商業(yè)運行以及農林噴灑、旋翼機外載荷、飛行訓練、空中游覽等4項需要特別審定的運行o 經(jīng)營管理中涉及的項目，除上述4項特別審定內容以外，均歸入一般商業(yè)運

2、行，涉及運輸?shù)捻椖縿t歸入135或者121部管理391部管理范疇o 按照航空器種類，分為：1. 飛機2. 旋翼機3. 滑翔機4. 載人飛艇、氣球5. 初級飛機o 不包括動力傘和三角翼（體育總局）、不包括無人氣球飛艇（氣象局）491部管理范疇o 航空器人員訓練管理中委托管理部分：1. 依據(jù)：關于民用航空器駕駛員執(zhí)照訓練和管理有關事宜的通知（民航飛發(fā)200162號）2. 飛機、直升機、初級飛機由民航局及地區(qū)管理局直接管理3. 滑翔機、飛艇、氣球授權由體育總局航管中心負責審定、持續(xù)監(jiān)督、考試、審查執(zhí)照申請文件，飛標司負責訓練機構和人員執(zhí)照的最終批準。591部管理范疇o 符合91部o章范疇的超輕型飛行器

3、，不需要三證，但是局方有責任明確鑒定飛行器是否屬于此類范疇o 對于自制航空器，飛行前應辦理特許飛行證，并遵守91.211的限制，最根本的是，避免對公眾帶來危害6新121部對飛行員的明確劃分o 根據(jù)新121部417條規(guī)定： 進入121部噴氣飛機副駕駛訓練的駕駛員，需完成250小時以上的141整體課程，包括20或50小時高性能飛機訓練，以及atpl成績 不滿足上述要求的，則需要500小時飛行經(jīng)歷，外加20或50小時高性能飛機訓練，以及atpl成績o 將121運輸與小型運輸、通用航空明確區(qū)分開o 將有部分人員分流到通用航空或小型運輸7ac-61-08r2o 適用范圍 按照ccar-91部運行（以下簡

4、稱通用航空）的飛行人員的執(zhí)照和訓練管理，適用于本咨詢通告。8ac-61-08r2o 3、訓練的實施和訓練大綱o 3.1 從事通用航空飛行人員飛行訓練的機構，應當通過ccar-91部規(guī)章要求的運行合格審定，滿足商業(yè)非運輸營運人相關飛行訓練的資格要求。 9ac-61-08r2o3.2 實施下列訓練的飛行教員應當持有按照ccar-61部頒發(fā)的具有相應等級的飛行教員執(zhí)照： oa.為取得私用、商用駕駛員執(zhí)照或增加類別、級別等級、儀表等級的訓練； ob.為取得教員執(zhí)照和等級的訓練。oc.為取得型別等級（飛機類）的訓練；od.為取得型別等級（多發(fā)直升機或審定為多人駕駛直升機或最大起飛全重大于3180千克（7

5、000磅）的直升機）的訓練；10ac-61-08r2o3.2 實施下列訓練的飛行教員應當持有按照ccar-61部頒發(fā)的具有相應等級的飛行教員執(zhí)照（續(xù)） oe.在型號合格審定為多人制機組飛機上擔任副駕駛的資格訓練； of.申請“儀表等級-僅限 ndb”所進行的訓練；og.實施復雜飛機訓練、夜航訓練、高空增壓飛機訓練、牽引滑翔機訓練。11ac-61-08r2o3.3 實施下列訓練的飛行人員不需要持有ccar-61部頒發(fā)的飛行教員執(zhí)照，但須持有商用駕駛員執(zhí)照或航線運輸駕駛員執(zhí)照，在同類運行中擔任機長50小時以上，并報局方備案： oa.農林噴灑作業(yè)訓練；ob.旋翼機機外載荷作業(yè)訓練；oc.后三點飛機訓

6、練；od.最大起飛全重小于3180千克（7000磅）并且合格審定為單人駕駛的單發(fā)直升機的轉機型訓練。12ac-61-08r2o3.4實施下列訓練的教員不需要持有按照ccar-61部頒發(fā)的飛行教員執(zhí)照：oa.不涉及增加執(zhí)照、等級的轉機型訓練，例如持有商用飛機多發(fā)陸地執(zhí)照轉y-12機型的或者持商用飛機單發(fā)陸地執(zhí)照轉cessna172機型的訓練等； ob.漁業(yè)、探礦、攝影、人工降水、直升機野外自選場地著陸等作業(yè)項目訓練。13ac-61-08r2o 4、執(zhí)照和等級的要求o 4.1對商用駕駛員執(zhí)照的要求o 依據(jù)ccar-91.7條規(guī)定，在以取酬或出租為目的的商業(yè)飛行中擔任航空器駕駛員的人員，或為他人提供

7、民用航空器駕駛服務并以此種服務獲取報酬的駕駛員，應當至少取得商用駕駛員執(zhí)照和相應的航空器等級和運行許可。14ac-61-08r2o 4.2 商用駕駛員執(zhí)照o 4.2.1航空器駕駛員應依據(jù)ccar-61或ccar-141部，經(jīng)訓練和考試取得運行所需要的執(zhí)照和等級。o 4.2.2對軍轉民的飛機駕駛員，可以按照ccar-61第91條的規(guī)定以及具有軍用航空器駕駛員經(jīng)歷的人員辦理民用航空器駕駛員執(zhí)照有關問題的說明（ac-61-02）的要求，申請頒發(fā)所需執(zhí)照和等級。15ac-61-08r2o 4.2.3如果由于其訓練機型或其它因素限制，不能進行復雜飛機的訓練，且不能在復雜飛機上實施相應的商用駕駛員執(zhí)照考試

8、時，根據(jù)ccar-61部61.27的規(guī)定，局方在為其訓練人員頒發(fā)執(zhí)照時，應簽注“不得運行復雜飛機”的限制。持有上述帶有限制執(zhí)照的人員在滿足ccar-61部規(guī)章要求的復雜飛機訓練經(jīng)歷并通過局方組織的實踐考試后，可以取消其執(zhí)照上的限制。16ac-61-08r2o 4.2.4如果由于其訓練機型或其它因素限制，不能進行夜間訓練時，根據(jù)ccar-61部61.171的規(guī)定，局方在為其訓練人員頒發(fā)執(zhí)照時，應簽注“禁止夜間飛行”的限制。持有上述帶有限制執(zhí)照的人員在滿足ccar-61部要求的夜間飛行訓練經(jīng)歷并通過局方組織的實踐考試后，可以取消其執(zhí)照上的限制。17ac-61-08r2o 4.3 儀表等級的取得o

9、4.3.1在低于目視氣象條件或在儀表氣象條件下運行的駕駛員，應當取得儀表等級，儀表等級的取得按照ccar-61第83條或ccar-141部附件b的規(guī)定進行。申請儀表等級須在局方批準的訓練機構進行訓練和實踐考試。18ac-61-08r2o 4.3.2對于機載設備不全，無法在該機型上取得儀表等級而又需要進行ndb飛行的（如運五機型），可以申請“儀表等級-僅限ndb”，具體要求見附件一，總飛行訓練時間不少于30小時。o 4.3.3對于已取得“儀表等級-僅限ndb”的駕駛員申請不帶限制的儀表等級的，按照ccar-61第83條的規(guī)定進行，總飛行訓練時間可縮減為至少20小時。19ac-61-08r2o 4

10、.4 型別等級的取得o 4.4.1在要求型別等級的航空器上擔任機長，必須取得型別等級。型別等級須在局方批準的單位進行訓練和實踐考試。型別等級訓練大綱需根據(jù)型別等級訓練要求（ac-61-12）制定并報所在地區(qū)管理局，地區(qū)管理局在對其訓練大綱、設施、教員等進行審查并認為合格于相應型別等級的訓練后，可以批準該訓練大綱。局方將對整個教學訓練實施監(jiān)督檢查，并負責組織型別等級的考試。20ac-61-08r2o 4.4.2對于已經(jīng)獲得一種以上直升機型別等級的飛行人員，轉機型到其它最大起飛全重3180千克（7000磅）以下并且審定為單人駕駛的單發(fā)直升機時，不需要在執(zhí)照上申請新的型別等級，但需要經(jīng)過至少5小時（

11、同廠家機型2小時）的飛行訓練，并通過實踐考試，由考試員在執(zhí)照記錄頁簽注該機型的熟練檢查記錄，實踐考試工作單交局方存檔。21ac-61-08r2o 6、有關軍轉民人員飛行訓練的特殊規(guī)定o 軍轉民飛行人員申請民用航空器駕駛員執(zhí)照，如果滿足商用駕駛員執(zhí)照和等級的知識和飛行經(jīng)歷要求，并且滿足免除私用駕駛員執(zhí)照實踐考試條件的,可以先申請私用駕駛員執(zhí)照,通用航空公司可以為其實施實踐考試前的熟練性飛行，提供此類教學的飛行人員須向局方備案，不需要持有教員執(zhí)照。22ac-61-12r1o 對于最大起飛全重在3180千克以下的審定為單人駕駛的單發(fā)直升機，可以將理論培訓時間縮減為該附件的50%（同廠家的可縮減至30

12、%），飛行培訓時間縮減為5小時（同廠家的縮減為2小時）。23ap-183-01r2o 熟練檢查委任代表繼續(xù)適用于通用航空，此類人員不需要持有教員執(zhí)照，主要執(zhí)行熟練檢查任務，不執(zhí)行執(zhí)照等級檢查。24ap-183-01r2o 新增權限：o 直升機航線運輸駕駛員考試員可行使儀表等級以及通用航空熟練檢查考試員的權力，解決直升機企業(yè)委任代表重復申請資格問題25ap-183-01r2o 新增權限：o 擔任駕駛考試員的委任代表在同級別等級的不同機型上考試時，應在該機型上至少有50小時的機長經(jīng)歷時間；擔任直升機私用駕駛考試員的委任代表可以在最大起飛全重在3180千克（7000磅）以下的審定為單人駕駛的單發(fā)直升機型別等級實施實踐考試，但僅限目視考試 。此舉解決小直升機考試員不足問題。26執(zhí)照理論考試題庫改革o 按照私照、商照、儀表等級考試大綱設置考試題目o 只考基本概念，不分通用、運輸，不考通航的特有內容，不考運輸?shù)奶赜袃热輔 原題庫中不合理題目已經(jīng)清理掉27ac-63-01o 原ccar-63部沒有直升機機械員的具體內容，而目前我國主要在mi-8mi-171mi-26等俄制直升機上有必需的機械員，我