經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析和項(xiàng)目建設(shè)情況匯報(bào)

1、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析和項(xiàng)目建設(shè)情況匯報(bào) .縣2009年一季度經(jīng)濟(jì)分析和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況報(bào)告 為確保實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，今年1-3月份，我縣積極實(shí)施“項(xiàng)目建設(shè)年”和“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)，顯著加大工作力度，千方百計(jì)克難攻堅(jiān)，全力以赴促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，全力以赴推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展開局平穩(wěn)。 一、一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及特點(diǎn) （一）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況 在國內(nèi)外復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，我縣今年一季度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況基本平穩(wěn)。 財(cái)政收入 億元，與上年同期相比增長(zhǎng) %；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資 億元，增長(zhǎng) %；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值 億元，增長(zhǎng)%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額 億元，增長(zhǎng) %； 城鎮(zhèn)居民人均可支配收入32

2、01元，增長(zhǎng)13.57%；居民消費(fèi)價(jià)格總水平下降2.2%。 （二）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要特點(diǎn) 1、大力度推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，但與工作目標(biāo)相比仍有非常大的差距 全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)26.12%，增速同比高0.91個(gè)百分點(diǎn)，但比增長(zhǎng)70.17%的全年工作目標(biāo)低44.05個(gè)百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資47.09億元，增長(zhǎng)26.29%。其中，基本建設(shè)投資19.79億元，增長(zhǎng)61.89%；更新改造投資5.72億元，下降7.31%；房地產(chǎn)開發(fā)投資20.07億元，增長(zhǎng)9.9%。投資和項(xiàng)目建設(shè)的主要特點(diǎn)： 一是積極實(shí)施“項(xiàng)目建設(shè)年”和“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)。采取非常辦法、非常政策、非常力度、非常措施，全力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。通過采取一

3、系列措施，“項(xiàng)目建設(shè)年”工作初見成效。 二是投資保持較高增速，但與全年工作目標(biāo)相比仍有巨大差距。差距表現(xiàn)在，一方面增速比今年工作目標(biāo)低44.05個(gè)百分點(diǎn)，另一方面時(shí)間過了16.67%而投資進(jìn)度只完成4.3%。即使剔除一般情況下歷年年初投資完成額較少的因素，投資完成進(jìn)度仍然偏慢。 三是基建投資增幅大。增幅達(dá)到61.89%，與去年同期16.76%的增幅相比，高出45.13個(gè)百分點(diǎn)。 四是更改投資不增反降，而且降幅明顯。下降幅度為7.31%，與去年同期45.85%的增幅相比，相差53.16個(gè)百分點(diǎn)。 五是房地產(chǎn)開發(fā)投資增幅小。僅增長(zhǎng)9.9%，與去年同期29.97%的增幅相比，低了20.07個(gè)百分點(diǎn)。

4、 六是施工項(xiàng)目數(shù)減少，但今年新開工項(xiàng)目數(shù)增加。施工項(xiàng)目561個(gè)，下降11.23%；今年新開工項(xiàng)目120個(gè)，增長(zhǎng)29.03%。這表明續(xù)建項(xiàng)目明顯減少，新開工項(xiàng)目明顯增多。 由于政府各類投資計(jì)劃大都在年初下達(dá)，計(jì)劃投資項(xiàng)目多數(shù)還在開展前期工作，加上春節(jié)前后放假時(shí)間較長(zhǎng)、建筑工地人手緊等原因，每年12月投資額在全年投資額中所占比重一般都不大，體現(xiàn)出投資工作和項(xiàng)目建設(shè)的特點(diǎn)。下表是2005年以來每年前兩個(gè)月投資額完成當(dāng)年全年投資額的情況，由于2009年年度投資工作目標(biāo)特別高，與以往幾年相比，今年頭兩個(gè)月投資進(jìn)度明顯偏慢。 另外，12月全區(qū)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資296.63億元，完成全年工 作目標(biāo)的5.39%

5、；增長(zhǎng)27.5%。其中，基本建設(shè)投資170.6億元，增長(zhǎng)38.4%；更新改造投資62億元，增長(zhǎng)24.8%；房地產(chǎn)開發(fā)投資54.1億元，下降1.6%。14個(gè)地級(jí)市城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資，防城港增速達(dá)到125.5%，賀州、北海增速分別達(dá)到95.1%、51.8%，百色下降13%。 2、財(cái)政收入較快增長(zhǎng)，但增速降低十分明顯 財(cái)政收入增長(zhǎng)17.18%，增速雖不算慢，但同比低了24.83個(gè)百分點(diǎn)，增速降低十分明顯，與增長(zhǎng)26%的全年工作目標(biāo)相比低8.82個(gè)百分點(diǎn)。增速降低的主要原因是減稅因素，上劃中央“四稅”、上劃自治區(qū)分享“四稅”收入減少。一般預(yù)算收入22.45億元，增長(zhǎng)47.87%；上劃中央“四稅”收入13

6、.46億元，下降9.14%；上劃自治區(qū)分享“四稅”收入3.92億元，下降1.89%。 3、工業(yè)生產(chǎn)小幅增長(zhǎng)，增速降低較多 規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)5.88，增速同比下降18.97個(gè)百分點(diǎn)，與增長(zhǎng)26.56%的全年工作目標(biāo)相比低20.68個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上工業(yè)生產(chǎn)的主要特點(diǎn)： 一是國際金融危機(jī)、全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力對(duì)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響已顯現(xiàn)。 二是開發(fā)區(qū)增速高于全市水平。三大開發(fā)區(qū)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值共35.78億元，增長(zhǎng)15.34，增速比全市水平高9.46個(gè)百分點(diǎn)。 三是多數(shù)行業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)。全市規(guī)模以上工業(yè)36個(gè)行業(yè)中，有26個(gè)行業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)，其中增速較高的有黑色金屬礦采選業(yè)、儀器儀表及文化辦公用機(jī)械制

7、造業(yè)、非金屬礦采選業(yè)、飲料制造業(yè)，分 別增長(zhǎng)159.55%、52.9、51.55%、46.53。 四是輕工業(yè)情況好于重工業(yè)。規(guī)模以上輕工業(yè)產(chǎn)值73.84億元，增長(zhǎng)6.12；重工業(yè)產(chǎn)值57.03億元，下降5.58。 五是規(guī)模以上工業(yè)利潤下降。12月下降幅度達(dá)到43.36%。 4、市場(chǎng)零售較快增長(zhǎng)，但增速略有降低 社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)18.57%，增速同比下降2.14個(gè)百分點(diǎn)，與增長(zhǎng)20%的全年工作目標(biāo)相比低1.43個(gè)百分點(diǎn)。零售市場(chǎng)特點(diǎn)： 一是元旦、春節(jié)等重要節(jié)慶帶旺商品市場(chǎng)購銷，在整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)偏緩的背景下，我市消費(fèi)市場(chǎng)依然表現(xiàn)出相當(dāng)增勢(shì)。餐飲業(yè)持續(xù)火爆，年夜飯、各種宴請(qǐng)等繼續(xù)成為節(jié)日餐飲業(yè)的

8、大賣點(diǎn)。 二是消費(fèi)熱點(diǎn)仍然突出。今年全面啟動(dòng)的“家電下鄉(xiāng)”、“汽車下鄉(xiāng)”等活動(dòng)給家電、汽車市場(chǎng)增添了新的增長(zhǎng)點(diǎn)，農(nóng)村消費(fèi)品市場(chǎng)擴(kuò)大步伐加快。元旦、春節(jié)期間家電、通信器材等高端電子產(chǎn)品及裝飾品繼續(xù)成為消費(fèi)熱點(diǎn)，春節(jié)期間日均銷售額比平時(shí)雙休日高。新年初始，國家燃油費(fèi)改稅政策有效促進(jìn)了銷售，小排量家用汽車悄然走俏。 三是消費(fèi)品零售增速同比小幅下降。除消費(fèi)價(jià)格下降的影響因素外，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)支出減少的因素也有所反映。 5、居民消費(fèi)價(jià)格總水平明顯下降 居民消費(fèi)價(jià)格總水平下降2.2%，同比11.3%的增幅低13.5個(gè)百分點(diǎn)。其中，2月份居民消費(fèi)價(jià)格總水平降幅達(dá)到4%。這表明去年同期增幅明顯偏高，國家宏觀調(diào)控

9、和地方經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)明顯見效。 6、出口小幅增長(zhǎng)，受國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響非常明顯出口增長(zhǎng)4.62%，同比74.9%的增速低了70.28個(gè)百分點(diǎn)。 7、利用外資仍然增長(zhǎng)，但受國內(nèi)外大環(huán)境的影響十分明顯新批準(zhǔn)外商投資企業(yè)3家；新批準(zhǔn)利用合同外資額7066萬美元，下降12.58%；外商直接投資（自治區(qū)全口徑）1.39億美元，增長(zhǎng)14.02%；外商直接投資（商務(wù)部口徑）1.33億美元，增長(zhǎng)9.45%。去年同期的情況是，外商直接投資（自治區(qū)全口徑）增長(zhǎng)189.33%，新簽利用外資合同增長(zhǎng)23.08%。 8、城鎮(zhèn)居民收入繼續(xù)較快增長(zhǎng) 城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)13.57%，盡管增速同比低2.71個(gè)百分點(diǎn)，仍屬較快

10、增速，如剔除消費(fèi)價(jià)格因素，增速同比更令人樂觀。但受國際金融危機(jī)等經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響，人們對(duì)未來收入增長(zhǎng)不確定因素的顧慮增多，城鎮(zhèn)居民消費(fèi)支出比較謹(jǐn)慎，人均消費(fèi)性支出僅小幅增長(zhǎng)。城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出2197元，增長(zhǎng)2.44%。 9、春耕生產(chǎn)進(jìn)展較快 盡管受嚴(yán)重干早天氣影響，但由于各級(jí)黨委、政府高度重視“三農(nóng)”工作，除春玉米、春花生慢于去年外，其他指標(biāo)都比去年好。由于采取有力措施組織抗旱，加上2月下旬后普遍降雨，旱情得到緩解。至3月16日，早稻落實(shí)計(jì)劃播種面積207萬畝，已浸播稻種261.33萬公斤，同比增加6.87萬公斤，占應(yīng)浸播的81.2%，同比高1.2個(gè)百分點(diǎn)。其中雜交水稻浸播種166.8萬公

11、斤，占應(yīng)播量的87.9%；旱育播種231.04萬公斤，占已浸播量的84%。春種作物392.97萬畝，增加26.5萬畝。其中種植春玉米79.1萬畝，減少 2.58萬畝；種植糖料蔗180.15萬畝，增加27.55萬畝；種植春花生36.7萬畝，減少3.5萬畝；種植木薯24萬畝，減少7.6萬畝；新植桑園0.52萬畝，減少1.38萬畝；種植西（甜）瓜34.16萬畝，增加10.31萬畝；種植蔬菜31.48萬畝，增加5.88萬畝；新植果樹3.45萬畝，減少3.82萬畝。 從12月情況看，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有喜有憂。喜的是在目前相當(dāng)困難的情況下，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)增長(zhǎng)，有的還呈現(xiàn)較快增長(zhǎng)；憂的方面主要表現(xiàn)在三點(diǎn)上，一是部

12、分指標(biāo)增速下降甚至是大幅度下降，二是部分指標(biāo)與全年目標(biāo)增速有差距甚至有較大差距，三是規(guī)模以上工業(yè)利潤大幅度下降。 二、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況 （一）“項(xiàng)目建設(shè)年”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況 100個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中有52個(gè)新建項(xiàng)目，48個(gè)續(xù)建項(xiàng)目。新建項(xiàng)目中，12月新開工的有8個(gè)，年度計(jì)劃投資33.55億元，占100個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目年度計(jì)劃投資額的15.55%；11個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃 3、4月份開工，年度計(jì)劃投資15.03億元，占100個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目年度計(jì)劃投資額的6.96%；33個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃5月后開工，年度計(jì)劃投資54.39億元，占100個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目年度計(jì)劃投資額的25.2%。 （二）“項(xiàng)目建設(shè)年”重點(diǎn)前期項(xiàng)目進(jìn)展

13、情況 151個(gè)重點(diǎn)前期項(xiàng)目中，30多個(gè)前期工作進(jìn)展比責(zé)任要求和預(yù)期快。如香港樂聲鐘表生產(chǎn)已落實(shí)用地；南寧再生資源產(chǎn)業(yè)基地一期新征地107畝，已完成地災(zāi)、環(huán)評(píng)等評(píng)估；市儲(chǔ)備糧公司高棠糧庫大米廠搬遷改造項(xiàng)目設(shè)備選型、初設(shè)已完成，正在征地；明陽 日處理600噸生物質(zhì)氣化示范基地項(xiàng)目已備案，用地預(yù)審已獲通過；6個(gè)縣城生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)、5個(gè)縣城污水處理一期前期工作已進(jìn)入初設(shè)編制、評(píng)審和預(yù)征地階段；南寧體育休閑公園已開工；長(zhǎng)湖景苑、西建·水岸華府已動(dòng)工。 （三）“項(xiàng)目建設(shè)年”中直區(qū)直重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況交通方面，吳圩機(jī)場(chǎng)新航站樓總體規(guī)劃已完成，一期工程預(yù)計(jì)10月開工。南廣快速鐵路、柳南客運(yùn)專線

14、、廣西沿海鐵路擴(kuò)能改造南欽段已開工，這3個(gè)項(xiàng)目今年在我xx縣區(qū)內(nèi)預(yù)計(jì)完成70億元投資；新建云桂鐵路已完成可研報(bào)告，預(yù)計(jì)9月開工；金城江至南寧鐵路、南寧至憑祥鐵路擴(kuò)能改造、黎塘至欽州鐵路擴(kuò)能改造已啟動(dòng)前期工作，正在編制預(yù)可研報(bào)告，計(jì)劃12月開工；南寧鐵路樞紐南寧東站將與柳南鐵路同步建設(shè)。六景至欽州高速公路已開工，南寧外環(huán)高速公路擴(kuò)建正在抓緊設(shè)計(jì)工作，預(yù)計(jì)6月開工。 社會(huì)事業(yè)方面。建設(shè)項(xiàng)目中，廣西民族大學(xué)相思湖新校區(qū)一期完成投資1717萬元，廣西婦女兒童醫(yī)院完成投資1500萬元，廣西體育中心一期工程主體育場(chǎng)完成投資1536萬元。12月建設(shè)項(xiàng)目共完成投資7110萬元。前期工作項(xiàng)目中，計(jì)劃總投資5.5

15、7億元的廣西水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)已立項(xiàng)，可研、水保、環(huán)評(píng)已批復(fù)；計(jì)劃總投資6.2億元的廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院相思湖新校區(qū)正在征地中，其他前期工作已完成；計(jì)劃總投資4.71億元的廣西農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)已完成地災(zāi)、水保、環(huán)評(píng)等前期工作。 （四）2009年列入自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目進(jìn)展情況我市今年列入自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目（含開工、續(xù)建、 竣工投產(chǎn)三類）共54個(gè)，計(jì)劃總投資691.1億元，年度計(jì)劃投資66.9億元。其中，開工重大項(xiàng)目18個(gè)（新開工9個(gè)，預(yù)備開工9個(gè)），續(xù)建重大項(xiàng)目31個(gè)，竣工投產(chǎn)或部分投產(chǎn)項(xiàng)目重大項(xiàng)目5個(gè)。 1.新開工重大項(xiàng)目。到2月底，南寧電廠一期、五象大道八尺江橋、麥斯鞋

16、業(yè)制鞋、廣西田園生化公司農(nóng)藥加工分裝基地、永凱大橋紙業(yè)制糖綜合利用、世行貸款xx市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工程子項(xiàng)目江南污水處理廠二期、大學(xué)路至明秀路口綜合交通工程7個(gè)項(xiàng)目已開工或啟動(dòng)，開工率77.78%。12月完成投資1.53億元。 （1）南寧電廠一期已啟動(dòng)，累計(jì)完成投資2015萬元。（2）郁江老口航運(yùn)樞紐項(xiàng)目業(yè)主已確定，已完成可研報(bào)告并報(bào)國家發(fā)改委待批。 （3）大學(xué)路明秀路口綜合交通工程已啟動(dòng)。（4）五象大道八尺江橋已開工。 （5）廣西工業(yè)器材物流項(xiàng)目已完成立項(xiàng)、規(guī)劃定點(diǎn)、地災(zāi)評(píng)估，環(huán)保、國土部門已出具初審意見。 （6）南寧麥斯鞋業(yè)公司綜合鞋業(yè)制造項(xiàng)目已開工，累計(jì)完成投資4000萬元。 （7）廣西

17、田園生化公司農(nóng)藥加工分裝基地項(xiàng)目已開工，累計(jì)完成投資3000萬元。 （8）廣西永凱大橋紙業(yè)有限責(zé)任公司制糖綜合利用項(xiàng)目已開工，累計(jì)完成投資3456萬元。 （9）利用世界銀行貸款xx市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工程。江南污水處理廠二期已開工；5縣污水處理廠用地預(yù)審已通過，已完成 初設(shè)評(píng)審；良慶河、楞塘沖綜合整治已立項(xiàng)，可研報(bào)告、社評(píng)報(bào)告及移民安臵報(bào)告已修改完畢；鳳凰江綜合整治工程已立項(xiàng)，完成規(guī)劃定點(diǎn)、防洪評(píng)價(jià)報(bào)告批復(fù)等。累計(jì)完成投資171萬元。 2.預(yù)備開工重大項(xiàng)目。9個(gè)項(xiàng)目前期工作均有不同程度進(jìn)展，12月累計(jì)完成前期工作經(jīng)費(fèi)支出971萬元。 3.續(xù)建重大項(xiàng)目。31個(gè)項(xiàng)目12月累計(jì)完成投資3.18億元，完

18、成投資較好的項(xiàng)目有平樂大道（1.28億元）、東盟川桂商貿(mào)物流（7540萬元）。 4.竣工投產(chǎn)重大項(xiàng)目。5個(gè)竣工投產(chǎn)項(xiàng)目12月累計(jì)完成投資9170萬元，南寧大橋鋼箱梁成功合攏，華潤水泥新型水泥生產(chǎn)及低溫余熱發(fā)電項(xiàng)目已點(diǎn)火投料，青環(huán)路已全線通車。 （五）我市2008年新增中央預(yù)算內(nèi)資金項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況我市獲得2008年新增中央預(yù)算內(nèi)資金項(xiàng)目共252個(gè)（土建項(xiàng)目164個(gè)，設(shè)備采購項(xiàng)目88個(gè)），其中新建項(xiàng)目205個(gè)，改擴(kuò)建項(xiàng)目45個(gè)，續(xù)建項(xiàng)目2個(gè)。項(xiàng)目計(jì)劃總投資113047萬元，年度計(jì)劃投資58298萬元，獲得中央預(yù)算內(nèi)資金25911.92萬元，中央高技術(shù)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金300萬元。至3月20日，我市獲得

19、2008年新增中央預(yù)算內(nèi)資金的項(xiàng)目已全部開工，開工率為100%；累計(jì)完成投資26550萬元，占年度下達(dá)投資計(jì)劃58298萬元的45.54%；累計(jì)使用中央新增預(yù)算內(nèi)資金20532萬元，占我市獲得2008年中央新增預(yù)算內(nèi)投資總額25911.92萬元的79.24%。 （六）我市2009年新增中央預(yù)算內(nèi)資金項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況今年第一批申報(bào)項(xiàng)目，至3月20日，我市已獲得新增中央預(yù) 算內(nèi)資金13848萬元，其中基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)3700萬元、中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)1350萬元、城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施及污水管網(wǎng)工程建設(shè)4900萬元、廉租房建設(shè)3898萬元。投資計(jì)劃已轉(zhuǎn)下達(dá)，下一步工作正在開展。 （七）專

20、項(xiàng)投資計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)展情況 1、兩批城建計(jì)劃項(xiàng)目 第一批城建計(jì)劃2月9日已下達(dá)，年度計(jì)劃安排資金220.54億元。具體安排：建設(shè)項(xiàng)目165個(gè)（續(xù)建項(xiàng)目77個(gè)，新建項(xiàng)目88個(gè)），年度計(jì)劃投資130.52億元；前期工作資金0.05億元；土地儲(chǔ)備資金8.78億元；歷年城建投資清欠還款專項(xiàng)資金77.1億元；城建融資平臺(tái)啟動(dòng)資金4.1億元。建設(shè)項(xiàng)目主要包括五象xx縣區(qū)、服務(wù)中國東盟博覽會(huì)及鳳嶺xx縣區(qū)、城市交通路網(wǎng)、橋梁、拆遷回建安臵房、廉租房及經(jīng)濟(jì)適用房、水環(huán)境及內(nèi)澇整治、市政公用配套設(shè)施、風(fēng)景旅游和園林綠化、騎樓和舊城改造十類項(xiàng)目。計(jì)劃下達(dá)后，各項(xiàng)目業(yè)主及相關(guān)部門立即組織實(shí)施。至2月25日，72個(gè)項(xiàng)目已

21、開工建設(shè)，占165個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的43.64；支出資金17.12億元，其中建設(shè)項(xiàng)目完成投資7.39億元，同比增長(zhǎng)2.44倍；清欠償還專項(xiàng)資金支出9.73億元。平樂大道、南寧大橋、鳳嶺片區(qū)儲(chǔ)備用地場(chǎng)地平整及周邊道路、城市電網(wǎng)建設(shè)等續(xù)建項(xiàng)目正在抓緊施工，一批計(jì)劃新開工項(xiàng)目正在開展前期工作。 第二批城建計(jì)劃正在編制中，計(jì)劃4月初上報(bào)市政府，初步考慮年度計(jì)劃安排資金58億元，安排建設(shè)項(xiàng)目145個(gè)（年度計(jì)劃投資57億元），安排前期工作項(xiàng)目77個(gè)。建設(shè)項(xiàng)目主要包括五象 xx縣區(qū)、服務(wù)中國東盟博覽會(huì)及鳳嶺xx縣區(qū)、城市交通路網(wǎng)、橋梁、水環(huán)境及內(nèi)澇整治、風(fēng)景旅游和園林綠化、市政公用配套設(shè)施等方面。 2、農(nóng)村建設(shè)投

22、資計(jì)劃項(xiàng)目 2009年新農(nóng)村建設(shè)投資計(jì)劃申報(bào)市本級(jí)財(cái)政投資1.42億元，分10大項(xiàng)。其中：農(nóng)田水利4000萬元，通屯水泥路2500萬元，示范村及生態(tài)家園建設(shè)1350萬元；貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施2700萬元（含革命老區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)），少數(shù)民族基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)300萬元，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)800萬元，“菜籃子”工程1000萬元，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園1000萬元，華僑農(nóng)林場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)350萬元，氣象基礎(chǔ)設(shè)施200萬元。目前，農(nóng)田水利、通屯水泥路、貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、少數(shù)民族基礎(chǔ)設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)、華僑農(nóng)林場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、氣象基礎(chǔ)設(shè)施7個(gè)項(xiàng)目投資計(jì)劃已完成審核和匯總工作。 3、市本級(jí)預(yù)算內(nèi)教育基建投資計(jì)劃項(xiàng)目 2009

23、年市本級(jí)預(yù)算內(nèi)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資計(jì)劃已編制完成上報(bào)市政府待批。擬安排投資3.31億元，其中國家補(bǔ)助750萬元，市籌措22970萬元，xx縣區(qū)籌措9381.2萬元。2009年市籌措的22970萬元大致按照1：1的比例，安排11520萬元用于中小學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，11450萬元用于職業(yè)教育項(xiàng)目建設(shè)。 4、市本級(jí)預(yù)算內(nèi)基建投資計(jì)劃項(xiàng)目 2009年市本級(jí)預(yù)算內(nèi)資金基本建設(shè)投資計(jì)劃已編制完成上報(bào)市政府待批。擬安排投資4.55億元，其中國家、自治區(qū)補(bǔ)助3300萬元，市財(cái)政2.5億元，業(yè)主自籌1.72億元。計(jì)劃考慮是，市急救 中心綜合樓、毒品檢查站、機(jī)場(chǎng)聯(lián)檢樓3個(gè)竣工項(xiàng)目安排920萬元，用于竣工結(jié)算填平補(bǔ)齊

24、；市公安局新址、市特警支隊(duì)訓(xùn)練基地、市一級(jí)強(qiáng)制戒毒所等8個(gè)公安、消防、武警基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目安排9100萬元；孔廟回建、市老年人活動(dòng)中心、市一醫(yī)院、市疾控中心等9個(gè)社會(huì)事業(yè)續(xù)建項(xiàng)目安排9500萬元；藝術(shù)博物館、市二醫(yī)院大沙田分院、市紅十字會(huì)備災(zāi)救災(zāi)中心等9個(gè)社會(huì)事業(yè)新建項(xiàng)目安排4100萬元。 （八）其他方面建設(shè)項(xiàng)目 商貿(mào)物流領(lǐng)域，南寧國際綜合物流園（南寧保稅物流中心）、大商匯商貿(mào)物流中心等一批重大項(xiàng)目正在加緊建設(shè)，玉柴物流基地等一批重大項(xiàng)目正在抓緊推進(jìn)前期工作。 高技術(shù)領(lǐng)域，廣西藥用植物園西南瀕危藥材良種繁育示范性項(xiàng)目計(jì)劃總投資1.18億元，獲得國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金1500萬元，目前資金已全部下

25、達(dá)到企業(yè)，各項(xiàng)工作正大力開展，已完成投資4600萬元，占計(jì)劃總投資的40.8%。 三、當(dāng)前主要困難和問題 （一）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方面 第一，受國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響，目前我市經(jīng)濟(jì)下行壓力很大。第二，企業(yè)尤其是工業(yè)企業(yè)經(jīng)營困難增多，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增幅明顯降低，利潤下降，部分工業(yè)企業(yè)虧損嚴(yán)重，出現(xiàn)裁員現(xiàn)象，有的甚至已經(jīng)停產(chǎn)。 第三，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速、完成進(jìn)度與工作目標(biāo)相比仍有非常大的差距，投資工作和項(xiàng)目建設(shè)的壓力巨大。 第四，居民消費(fèi)價(jià)格總水平明顯下降利弊參半。 第五，出口和利用外資受到國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的明顯影響。第六，年初旱情較重。 此外，土地和征地拆遷等瓶頸制約問題仍然突出，中小企業(yè)融資難狀

26、況仍未得到有效緩解，就業(yè)問題有所加重。 （二）項(xiàng)目建設(shè)方面 1、全市項(xiàng)目建設(shè)和前期工作方面存在的問題 開工難。用地難。征地拆遷難?；I資難。前期工作推進(jìn)難。 2、2009年列入自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目方面存在的問題部分開工項(xiàng)目手續(xù)尚未完善，難以全面開工。征地拆遷、管線遷移仍是影響項(xiàng)目實(shí)施的主要因素。項(xiàng)目業(yè)主籌資渠道不暢，建設(shè)資金不足。 3、新增中央預(yù)算內(nèi)資金項(xiàng)目建設(shè)方面存在的問題 部分項(xiàng)目配套資金尚未到位。部分項(xiàng)目前期工作尚未完成。部分項(xiàng)目施工人員尚未到位。 四、下一步工作措施建議 （一）大力度、超常規(guī)開展“項(xiàng)目建設(shè)年”和“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng) 1、加快項(xiàng)目前期工作進(jìn)度。一是落實(shí)責(zé)任，組建工作小組

27、，落實(shí)工作人員和前期經(jīng)費(fèi)，積極主動(dòng)做好項(xiàng)目前期工作，想方設(shè)法圓滿完成重點(diǎn)前期項(xiàng)目工作責(zé)任目標(biāo)任務(wù)。二是市各職能部門、各縣區(qū)開發(fā)區(qū)加大組織和協(xié)調(diào)力度，采取切實(shí)有效措施加快項(xiàng)目前期工作，狠抓前期項(xiàng)目的聯(lián)系、跟蹤、協(xié)調(diào)和推進(jìn)工作，及時(shí)將項(xiàng)目前期工作中存在的困難和問題與項(xiàng)目責(zé)任單位進(jìn)行協(xié)調(diào)和梳理，通 過協(xié)調(diào)例會(huì)等方式及時(shí)協(xié)調(diào)推進(jìn)項(xiàng)目。三是市、縣區(qū)開發(fā)區(qū)要協(xié)調(diào)有關(guān)部門，實(shí)行投資項(xiàng)目聯(lián)合審批，成立由發(fā)改、工業(yè)、國土、林業(yè)、環(huán)保、建設(shè)、規(guī)劃、水利等相關(guān)管理部門組成的項(xiàng)目聯(lián)合審批核準(zhǔn)工作組，實(shí)行“特事特辦、急事急辦、超常規(guī)辦”。四是各職能部門要以最快的速度、最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、最簡(jiǎn)明的流程為項(xiàng)目提供便捷的審批服務(wù)。

28、整合工作流程，進(jìn)一步簡(jiǎn)化手續(xù)，減少環(huán)節(jié)，提高效率，壓縮審批時(shí)限。對(duì)于項(xiàng)目規(guī)劃、用地等前期工作瓶頸問題，要采取強(qiáng)有力措施，切實(shí)加快工作進(jìn)度。五是項(xiàng)目規(guī)劃、土地、林地、環(huán)保、水利等審批手續(xù)，除明文規(guī)定必須由上級(jí)部門審批外，全部爭(zhēng)取由與項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)同級(jí)的相關(guān)部門審批。 2、抓好項(xiàng)目開工，加快推進(jìn)在建項(xiàng)目建設(shè)。抓好100個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和151個(gè)重點(diǎn)前期工作項(xiàng)目的實(shí)施，建立和完善建設(shè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)例會(huì)制度，對(duì)項(xiàng)目審批、項(xiàng)目開工建設(shè)全過程實(shí)行“特事特辦”。及時(shí)協(xié)調(diào)解決重大項(xiàng)目在土地、規(guī)劃、建設(shè)等各方面的實(shí)際問題，確保重大項(xiàng)目盡快開工建設(shè)、新增中央預(yù)算內(nèi)資金項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施，盡早形成投資量。 3、加強(qiáng)

29、項(xiàng)目建設(shè)施工管理及監(jiān)督。指導(dǎo)項(xiàng)目業(yè)主統(tǒng)籌安排好人力、物力、財(cái)力，采用超常規(guī)施工組織手段。項(xiàng)目相關(guān)主管部門按責(zé)任督促項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，做好項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)。監(jiān)督管理單位要加強(qiáng)施工安全檢查，及時(shí)消除安全隱患。加強(qiáng)施工質(zhì)量管理，加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量檢查。 4、加強(qiáng)項(xiàng)目督察。抓好自查自糾工作，對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)中的困難和企業(yè)經(jīng)營中的難題，能立即解決的，要立即落實(shí)專人解決；對(duì) 于短期內(nèi)難以解決的問題，要明確時(shí)間，限期解決；對(duì)于確實(shí)難以解決或不能解決的問題，要及時(shí)反饋，耐心解釋。紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等部門要加強(qiáng)廉政勤政和審計(jì)監(jiān)督，把項(xiàng)目建設(shè)成為優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。 （二）積極推動(dòng)自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目開展工作 1、落實(shí)責(zé)任，全力推進(jìn)。我

30、市根據(jù)自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)、自治區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于2009年自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案的通知精神，制定下發(fā)了xx市2009年列入自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案，將項(xiàng)目推進(jìn)責(zé)任落實(shí)到人，要求各責(zé)任單位、項(xiàng)目業(yè)主加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，完善推進(jìn)工作機(jī)制，下一步要加大工作及督查力度，確保完成我市2009年列入自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)開工、續(xù)建、竣工投產(chǎn)重大項(xiàng)目年內(nèi)各項(xiàng)工作任務(wù)。 2、加強(qiáng)溝通，完善審批。針對(duì)部分項(xiàng)目手續(xù)不完善的問題，市發(fā)改、建設(shè)、規(guī)劃、國土、環(huán)保、財(cái)政、安監(jiān)、供電、供水、林業(yè)等部門，各縣區(qū)開發(fā)區(qū)，主管公司等單位要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)的工作指導(dǎo)，做

31、好項(xiàng)目業(yè)主在組織申報(bào)材料、辦理程序等方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，協(xié)助并督促盡快組織和完成材料申報(bào)工作，做好計(jì)劃開工項(xiàng)目全過程跟蹤服務(wù)，盡快辦完各項(xiàng)前臵審批手續(xù)，促使項(xiàng)目盡快開工建設(shè)。 3、以人為本，做好征地拆遷工作。相關(guān)部門要做好協(xié)調(diào)工作，在對(duì)征地、拆遷和管線遷移情況進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查的基礎(chǔ)上，做好項(xiàng)目業(yè)主、管線業(yè)主和被拆遷單位和個(gè)人的動(dòng)員工作，加強(qiáng)溝通銜接，切實(shí)解決實(shí)際問題，把免除被拆遷單位和個(gè)人后顧之憂的措施落到實(shí)處，盡快完成征地拆遷工作，確保完成項(xiàng)目年度投資計(jì)劃。 4、做好服務(wù)，協(xié)助項(xiàng)目業(yè)主拓寬籌資渠道。積極與自治區(qū)有關(guān)部門加強(qiáng)溝通匯報(bào)，協(xié)助企業(yè)拓寬融資渠道（如爭(zhēng)取獲得發(fā)債資格等），同時(shí)向金融部門做好項(xiàng)目

32、推薦，解決項(xiàng)目建設(shè)資金不足問題，促使項(xiàng)目加快啟動(dòng)和開工建設(shè)。 （三）加大力度推動(dòng)新增中央預(yù)算內(nèi)資金項(xiàng)目建設(shè) 1、加強(qiáng)與各級(jí)有關(guān)部門溝通，確保提高資金到位率。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站項(xiàng)目尚有自治區(qū)補(bǔ)助資金120萬元未下達(dá)投資計(jì)劃，要積極爭(zhēng)取自治區(qū)發(fā)改委盡快下達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站項(xiàng)目補(bǔ)助資金投資計(jì)劃；督促各縣區(qū)簡(jiǎn)化財(cái)政手續(xù)，將資金盡快撥付到位，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。 2、加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)施工管理及監(jiān)督。指導(dǎo)項(xiàng)目業(yè)主統(tǒng)籌安排好人力、物力、財(cái)力，采用超常規(guī)施工組織手段，增加施工人員及機(jī)械，加班加點(diǎn)，加快施工進(jìn)度，確保按質(zhì)、按量、按時(shí)完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)；項(xiàng)目所在縣區(qū)開發(fā)區(qū)相關(guān)部門必須按責(zé)任督促項(xiàng)目建設(shè)，做好項(xiàng)目建設(shè)的協(xié)調(diào)工作；監(jiān)督管理

33、單位要加強(qiáng)監(jiān)督巡視，進(jìn)一步加強(qiáng)施工安全檢查工作，及時(shí)消除施工安全隱患，對(duì)存在安全隱患未排除前需停工整頓；加強(qiáng)施工質(zhì)量管理，強(qiáng)化施工人員的責(zé)任意識(shí)；加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量檢查，確保中央投資項(xiàng)目成為優(yōu)質(zhì)民心工程。 、督促相關(guān)部門加快以工代賑示范性項(xiàng)目建設(shè)，縣區(qū)盡快補(bǔ)齊地方配套資金，確保3月底前完成項(xiàng)目投資任務(wù)。 4、及時(shí)開展項(xiàng)目審計(jì)工作。在積極推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)工作的同時(shí)，確保中央新增預(yù)算內(nèi)資金的安全使用，近期由市審計(jì)局牽頭對(duì)我市2008年新增中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目開展全面審計(jì)工作。 （四）抓好工業(yè)生產(chǎn) 1、落實(shí)責(zé)任。要知難而進(jìn)，自我加壓，齊心協(xié)力，同舟共濟(jì)，努力完成全年工業(yè)發(fā)展任務(wù)。各縣區(qū)開發(fā)區(qū)要把任務(wù)層層分解，落

34、實(shí)到基層、到企業(yè)，簽訂目標(biāo)責(zé)任狀。各責(zé)任單位要對(duì)每月完成進(jìn)度情況進(jìn)行認(rèn)真分析，發(fā)現(xiàn)問題或薄弱環(huán)節(jié)及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。 2、大力實(shí)施“百項(xiàng)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)工程”。一是加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作，做好一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。二是加強(qiáng)項(xiàng)目協(xié)調(diào)，強(qiáng)力推進(jìn)廣西中煙公司80萬箱卷煙技改、玉柴專用汽車有限公司重型作業(yè)車生產(chǎn)等項(xiàng)目年內(nèi)開工。三是加強(qiáng)督促檢查，加快推進(jìn)勁達(dá)興年產(chǎn)20萬噸紙和9.8萬噸桑枝漿、錦虹公司搬遷改造等在建項(xiàng)目，確保形成投資量。四是積極培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)，加快建設(shè)廣發(fā)重工提高重型裝備核心加工能力一期、八菱科技年產(chǎn)15萬套中冷器、燎旺車燈年產(chǎn)100萬臺(tái)（套）多品牌汽車燈具總成產(chǎn)品等項(xiàng)目，確保年內(nèi)建成投產(chǎn)。

35、3、圍繞“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)實(shí)施“億元工業(yè)企業(yè)建設(shè)工程”和“中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃”。千方百計(jì)協(xié)調(diào)解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中的融資、土地、勞動(dòng)用工、煤電油運(yùn)等突出問題，切實(shí)幫助企業(yè)共渡難關(guān)，促進(jìn)強(qiáng)優(yōu)企業(yè)發(fā)展壯大，扶持中小企業(yè)加快發(fā)展。 4、加快推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。一是調(diào)整市級(jí)工業(yè)園區(qū)（開發(fā)區(qū)）管理體制，統(tǒng)籌全市園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。二是加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位布局，推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚。按照?qǐng)@區(qū)產(chǎn)業(yè)定位引進(jìn)一批技術(shù)含量較高、附加值較高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較大、帶動(dòng)作用較強(qiáng)的龍頭項(xiàng)目，促進(jìn)特色園區(qū)加快發(fā)展。三是加快工業(yè)園區(qū)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高環(huán)保硬件水平，推進(jìn)新型生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。 （五）搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 1、加強(qiáng)對(duì)春耕生產(chǎn)的檢查、指導(dǎo)、服

36、務(wù)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)當(dāng)前春耕生產(chǎn)的督查和指導(dǎo)，幫助縣區(qū)解決影響春耕生產(chǎn)的突出問題，爭(zhēng)取4月15日前基本結(jié)束春插，并轉(zhuǎn)入田間管理。加強(qiáng)病蟲災(zāi)害發(fā)生趨勢(shì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，組織群防群治，提高病蟲害綜合防治能力和效率。加強(qiáng)對(duì)春耕生產(chǎn)的調(diào)查研究，掌握生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)采取措施，切實(shí)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做好服務(wù)。 2、繼續(xù)做好必要的抗旱準(zhǔn)備。針對(duì)近期天氣多變情況，重點(diǎn)推廣旱育方式和編織布育秧，以提高秧齡彈性和秧苗素質(zhì)，保證水稻穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。根據(jù)春旱可能繼續(xù)的情況，做好望天田、高坑田改種計(jì)劃，以改種花生加超級(jí)稻種植模式予以應(yīng)對(duì)。特別要抓好水源工程建設(shè)，確保春耕用水。做好水利工程蓄水管理，利用近期降雨較多的有利條件，盡可能增加

37、水庫蓄水量。突出抓好現(xiàn)有水資源的統(tǒng)一調(diào)度和優(yōu)化配臵，根據(jù)輕重緩急，合理調(diào)度用水。 3、及早做好今年冬種規(guī)劃，擴(kuò)大馬鈴薯冬種規(guī)模實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收。為增加農(nóng)民收入，減少金融危機(jī)對(duì)我市農(nóng)業(yè)的負(fù)面影響，今年全市計(jì)劃增加5萬畝馬鈴薯冬種面積。目前，我市已與供種企業(yè)簽訂繁供種協(xié)議，爭(zhēng)取今年馬鈴薯示范片脫毒薯種普及率達(dá)到60%以上。同時(shí)，盡快在xx縣區(qū)建立以出口東南亞為主的外銷型馬鈴薯生產(chǎn)基地。 4、加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)。組織農(nóng)技人員下村屯，推廣先進(jìn)技術(shù)，提供技術(shù)指導(dǎo)，落實(shí)技術(shù)服務(wù)，充分發(fā)揮主力軍作用。 （六）推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展 1、修改和完善我市服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策。著眼于調(diào)整服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快新興服務(wù)業(yè)發(fā)展，盡快修改完善原有的服務(wù)業(yè)發(fā)展政策，并進(jìn)一步修改完善服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃?；謴?fù)設(shè)立服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，加大財(cái)政資金對(duì)服務(wù)業(yè)的扶持力度。 2、大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，切實(shí)推進(jìn)一批服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)，完善服務(wù)業(yè)