危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則

1、令狐采學(xué)創(chuàng)作危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則令狐采學(xué)1總則1.1為督促危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，著力構(gòu)建 安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，有效防范重 特大安全事故，根據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)，制定 本導(dǎo)則。1.2本導(dǎo)則適用于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用發(fā)證企業(yè)（以 下簡稱企業(yè)）的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理工作，其他化工企業(yè)參 照?qǐng)?zhí)行。1.3安全風(fēng)險(xiǎn)是某一特定危害事件發(fā)生的可能性與其后果嚴(yán)重 性的組合；安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是指存在安全風(fēng)險(xiǎn)的設(shè)施、部位、場所 和區(qū)域，以及在設(shè)施、部位、場所和區(qū)域?qū)嵤┑陌殡S風(fēng)險(xiǎn)的作令狐采學(xué)創(chuàng)作令狐采學(xué)創(chuàng)作業(yè)活動(dòng)，或以上兩者的組合；對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)所采取的

2、管控措施存 在缺陷或缺失時(shí)就形成事故隱患，包括物的不安全狀態(tài)、人的 不安全行為和管理上的缺陷等方面。2基本要求2.1企業(yè)是安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理的主體，要逐級(jí)落實(shí)安全風(fēng) 險(xiǎn)隱患排查治理責(zé)任，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)全面管控，對(duì)事故隱患治理 實(shí)行閉環(huán)管理，保證安全生產(chǎn)。2.2企業(yè)應(yīng)建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理工作機(jī)制，建立安 全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理制度并嚴(yán)格執(zhí)行，全體員工應(yīng)按照安全生 產(chǎn)責(zé)任制要求參與安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理工作。2.3企業(yè)應(yīng)充分利用安全檢查表（SCL）、工作危害分析 （JHA）、故障類型和影響分析（FMEA）、危險(xiǎn)和可操作性 分析（HAZOP）等安全風(fēng)險(xiǎn)分析方法，或多種方法的組合， 分析生產(chǎn)過程中存在

3、的安全風(fēng)險(xiǎn)；選用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估矩陣 （RAM）、作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析（LEC）等方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng) 估，有效實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控。令狐采學(xué)創(chuàng)作2.4企業(yè)應(yīng)對(duì)涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置定期開 展HAZOP分析。2.5精細(xì)化工企業(yè)應(yīng)按要求開展反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。3安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查方式及頻次3.1安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查方式3.1.1企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全風(fēng)險(xiǎn)管控情況，按照 化工過程安全管理的要求，結(jié)合生產(chǎn)工藝特點(diǎn)，針對(duì)可能發(fā)生 安全事故的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，全面開展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作，做到安 全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查全覆蓋，責(zé)任到人。3.1.2安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查形式包括日常排查、綜合性排查、專業(yè) 性排查、季節(jié)性排查、重點(diǎn)

4、時(shí)段及節(jié)假日前排查、事故類比排 查、復(fù)產(chǎn)復(fù)工前排查和外聘專家診斷式排查等。(1) 日常排查是指基層單位班組、崗位員工的交接班檢查和 班中巡回檢查，以及基層單位(廠)管理人員和各專業(yè)技術(shù)人 員的日常性檢查；日常排查要加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位、關(guān) 鍵環(huán)節(jié)、重大危險(xiǎn)源的檢查和巡查；令狐采學(xué)創(chuàng)作令狐采學(xué)創(chuàng)作(2) 綜合性排查是指以安全生產(chǎn)責(zé)任制、各項(xiàng)專業(yè)管理制 度、安全生產(chǎn)管理制度和化工過程安全管理各要素落實(shí)情況為 重點(diǎn)開展的全面檢查；(3) 專業(yè)性排查是指工藝、設(shè)備、電氣、儀表、儲(chǔ)運(yùn)、消防 和公用工程等專業(yè)對(duì)生產(chǎn)各系統(tǒng)進(jìn)行的檢查；(4) 季節(jié)性排查是指根據(jù)各季節(jié)特點(diǎn)開展的專項(xiàng)檢查，主要 包括：春季以

5、防雷、防靜電、防解凍泄漏、防解凍坍塌為重 點(diǎn)；夏季以防雷暴、防設(shè)備容器超溫超壓、防臺(tái)風(fēng)、防洪、防 暑降溫為重點(diǎn)；秋季以防雷暴、防火、防靜電、防凝保溫為重 點(diǎn)；冬季以防火、防爆、防雪、防凍防凝、防滑、防靜電為重 占八、?(5) 重點(diǎn)時(shí)段及節(jié)假日前排查是指在重大活動(dòng)、重點(diǎn)時(shí)段和 節(jié)假日前，對(duì)裝置生產(chǎn)是否存在異常狀況和事故隱患、備用設(shè) 備狀態(tài)、備品備件、生產(chǎn)及應(yīng)急物資儲(chǔ)備、保運(yùn)力量安排、安 全保衛(wèi)、應(yīng)急、消防等方面進(jìn)行的檢查，特別是要對(duì)節(jié)假日期 間領(lǐng)導(dǎo)干部帶班值班、機(jī)電儀保運(yùn)及緊急搶修力量安排、備件 及各類物資儲(chǔ)備和應(yīng)急工作進(jìn)行重點(diǎn)檢查；（6）事故類比排查是指對(duì)企業(yè)內(nèi)或同類企業(yè)發(fā)生安全事故后 舉一反

6、三的安全檢查；（7）復(fù)產(chǎn)復(fù)工前排查是指節(jié)假日、設(shè)備大檢修、生產(chǎn)原因等 停產(chǎn)較長時(shí)間，在重新恢復(fù)生產(chǎn)前，需要進(jìn)行人員培訓(xùn)，對(duì)生 產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施等進(jìn)行綜合性隱患排查；（8）外聘專家排查是指聘請(qǐng)外部專家對(duì)企業(yè)進(jìn)行的安全檢 查。3.2安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查頻次321開展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查的頻次應(yīng)滿足：（1）裝置操作人員現(xiàn)場巡檢間隔不得大于2小時(shí)，涉及“兩 重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置和部位的操作人員現(xiàn)場巡檢間 隔不得大于1小時(shí)；（2）基層車間（裝置）直接管理人員（工藝、設(shè)備技術(shù)人 員）、電氣、儀表人員每天至少兩次對(duì)裝置現(xiàn)場進(jìn)行相關(guān)專業(yè) 檢查；（3）基層車間應(yīng)結(jié)合班組安全活動(dòng)，至少每周組織一次安全 風(fēng)險(xiǎn)隱患排

7、查；基層單位（廠）應(yīng)結(jié)合崗位責(zé)任制檢查，至少 每月組織一次安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查；（4）企業(yè)應(yīng)根據(jù)季節(jié)性特征及本單位的生產(chǎn)實(shí)際，每季度開 展一次有針對(duì)性的季節(jié)性安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查；重大活動(dòng)、重點(diǎn) 時(shí)段及節(jié)假日前必須進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查；（5）企業(yè)至少每半年組織一次，基層單位至少每季度組織一 次綜合性排查和專業(yè)排查，兩者可結(jié)合進(jìn)行；（6）當(dāng)同類企業(yè)發(fā)生安全事故時(shí)，應(yīng)舉一反三，及時(shí)進(jìn)行事 故類比安全風(fēng)險(xiǎn)隱患專項(xiàng)排查。3.2.2當(dāng)發(fā)生以下情形之一時(shí)，應(yīng)根據(jù)情況及時(shí)組織進(jìn)行相關(guān)專 業(yè)性排查：（1）公布實(shí)施有關(guān)新法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范或原有適用法律法 規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范重新修訂的；（2）組織機(jī)構(gòu)和人員發(fā)生重大調(diào)整的；（3

8、）裝置工藝、設(shè) 備、電氣、儀表、公用工程或操作參數(shù)發(fā)生重大改變的；(4) 外部安全生產(chǎn)環(huán)境發(fā)生重大變化的；(5) 發(fā)生安全事故或?qū)Π踩鹿?、事件有新認(rèn)識(shí)的；(6) 氣候條件發(fā)生大的變化或預(yù)報(bào)可能發(fā)生重大自然災(zāi)害 前。3.2.3企業(yè)對(duì)涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置運(yùn)用 HAZOP方法進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分析，一般每3年開展一次； 對(duì)涉及“兩重點(diǎn)一重大”和首次工業(yè)化設(shè)計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)在 基礎(chǔ)設(shè)計(jì)階段開展HAZOP分析工作；對(duì)其他生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置 的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分析，針對(duì)裝置不同的復(fù)雜程度，可采用本導(dǎo) 則第2.3所述的方法，每5年進(jìn)行一次。4安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查內(nèi)容企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身安全風(fēng)險(xiǎn)及管控水 平，按

9、照化工過程安全管理的要求，參照各專業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患 排查表(見附件)，編制符合自身實(shí)際的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查 表，開展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作。排查內(nèi)容包括但不限于以下 方面：(1) 安全領(lǐng)導(dǎo)能力；令狐采學(xué)創(chuàng)作令狐采學(xué)創(chuàng)作(2) 安全生產(chǎn)責(zé)任制；(3) 崗位安全教育和操作技能培訓(xùn)；(4) 安全生產(chǎn)信息管理；(5) 安全風(fēng)險(xiǎn)管理；(6) 設(shè)計(jì)管理；(7) 試生產(chǎn)管理；(8) 裝置運(yùn)行安全管理；(9) 設(shè)備設(shè)施完好性；(10) 作業(yè)許可管理；(11) 承包商管理；(12) 變更管理；(13) 應(yīng)急管理；(14) 安全事故事件管理。4.1安全領(lǐng)導(dǎo)能力4.1.1企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)、計(jì)劃制定及落實(shí)情況。4.1.2企

10、業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制的履職情況，包括:令狐采學(xué)創(chuàng)作（1）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；（2）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（3）組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃；（4）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；（5）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除事故隱 患；（6）組織制定并實(shí)施本單位的安全事故應(yīng)急預(yù)案；（7）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告安全事故。4.1.3企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)考核情況，分管生產(chǎn)、安全負(fù)責(zé) 人專業(yè)、學(xué)歷滿足情況。4.1.4企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)法律法 規(guī)，定期主持召開安全生產(chǎn)專題會(huì)議，研究重大問題，并督促 落實(shí)情況。4.1.5企業(yè)主要負(fù)責(zé)

11、人和各級(jí)管理人員在崗在位、帶（值）班、 參加安全活動(dòng)、組織開展安全風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告情況。4.1.6安全生產(chǎn)管理體系建立、運(yùn)行及考核情況；“三違”（違令狐采學(xué)創(chuàng)作章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律）的檢查處置情況。4.1.7安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及安全管理人員的配備、能力保障情 況。4.1$安全投入保障情況，安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用情況；員工 工傷保險(xiǎn)費(fèi)用繳納及安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)投保情況。4.1.9異常工況處理授權(quán)決策機(jī)制建立情況。4.1.10企業(yè)聘用員工學(xué)歷、能力滿足安全生產(chǎn)要求情況。4.2安全生產(chǎn)責(zé)任制4.2.1企業(yè)依法依規(guī)制定完善全員安全生產(chǎn)責(zé)任制情況；根據(jù)企 業(yè)崗位的性質(zhì)、特點(diǎn)和具體工作內(nèi)容，明確各

12、層級(jí)所有崗位從 業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，體現(xiàn)安全生產(chǎn)“人人有責(zé)”的情況。422全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的培訓(xùn)、落實(shí)、考核等情況。4.2.3安全生產(chǎn)責(zé)任制與現(xiàn)行法律法規(guī)的符合性情況。4.3崗位安全教育和操作技能培訓(xùn)4.3.1企業(yè)建立安全教育培訓(xùn)制度的情況。4.3.2企業(yè)安全管理人員參加安全培訓(xùn)及考核情況。令狐采學(xué)創(chuàng)作4.3.3企業(yè)安全教育培訓(xùn)制度的執(zhí)行情況，主要包括：(1) 安全教育培訓(xùn)體系的建立，安全教育培訓(xùn)需求的調(diào)查，安全教育培訓(xùn)計(jì)劃及培訓(xùn)檔案的建立；(2) 安全教育培訓(xùn)計(jì)劃的落實(shí)，教育培訓(xùn)方式及效果評(píng)估；(3) 從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)考核上崗，特種作業(yè)人員持證上 崗；(4) 人員、工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施

13、等發(fā)生改變時(shí)，及時(shí)對(duì)操作 人員進(jìn)行再培訓(xùn)；(5) 采用新工藝、新技術(shù)、新材料或使用新設(shè)備前，對(duì)從業(yè) 人員進(jìn)行專門的安全主產(chǎn)教育和培訓(xùn)；(6) 對(duì)承包商等相關(guān)方人員的入廠安全教育培訓(xùn)。4.4安全生產(chǎn)信息管理4.4.1安全生產(chǎn)信息管理制度的建立情況。4.4.2按照化工企業(yè)工藝安全管理實(shí)施導(dǎo)則(AQ/T 3034) 的要求收集安全生產(chǎn)信息情況，包括化學(xué)品危險(xiǎn)性信息、工藝 技術(shù)信息、設(shè)備設(shè)施信息、行業(yè)經(jīng)驗(yàn)和事故教訓(xùn)、有關(guān)法律法令狐采學(xué)創(chuàng)作規(guī)標(biāo)準(zhǔn)以及政府規(guī)范性文件要求等其他相關(guān)信息。443在生產(chǎn)運(yùn)行、安全風(fēng)險(xiǎn)分析、事故調(diào)查和編制生產(chǎn)管理制 度、操作規(guī)程、員工安全教育培訓(xùn)手冊、應(yīng)急預(yù)案等工作中運(yùn) 用安全生

14、產(chǎn)信息的情況。4.4.4危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽的編制及獲取情 況。445崗位人員對(duì)本崗位涉及的安全生產(chǎn)信息的了解掌握情況。4.4.6法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)及最新安全生產(chǎn)信息的獲取、識(shí)別及應(yīng)用情 況。4.5安全風(fēng)險(xiǎn)管理4.5.1安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度的建立情況。4.5.2全方位、全過程辨識(shí)生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)活動(dòng)、作 業(yè)環(huán)境、人員行為、管理體系等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)情況，主 要包括：(1) 對(duì)涉及“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置定期運(yùn)用 HAZOP方法開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)；令狐采學(xué)創(chuàng)作(2) 對(duì)設(shè)備設(shè)施、作業(yè)活動(dòng)、作業(yè)環(huán)境進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)；(3) 管理機(jī)構(gòu)、人員構(gòu)成、生產(chǎn)裝置等發(fā)生重大變化或發(fā)生 安全事

15、故時(shí)，及時(shí)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)；(4) 對(duì)控制安全風(fēng)險(xiǎn)的工程、技術(shù)、管理措施及其失效可能 引起的后果進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)；(5) 對(duì)廠區(qū)內(nèi)人員密集場所進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)排查；(6) 對(duì)存在安全風(fēng)險(xiǎn)外溢的可能性進(jìn)行分析及預(yù)警。4.5.3安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控情況，主要包括：(1) 企業(yè)可接受安全風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)的制定；(2) 對(duì)辨識(shí)出的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)和制定管控措施的落實(shí)；(3) 對(duì)辨識(shí)分析發(fā)現(xiàn)的不可接受安全風(fēng)險(xiǎn)，制定管控方案， 制定并落實(shí)消除、減小或控制安全風(fēng)險(xiǎn)的措施，明確風(fēng)險(xiǎn)防控 責(zé)任崗位和人員，將風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受范圍。4.5.4對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施的有效性實(shí)施監(jiān)控及失效后及時(shí)處置 情況。4.5.5全員參與安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與培訓(xùn)

16、情況。令狐采學(xué)創(chuàng)作4.6設(shè)計(jì)管理4.6.1建設(shè)項(xiàng)目選址合理性情況；與周圍敏感場所的外部安全防 護(hù)距離滿足性情況，包括在工廠選址、設(shè)備布局時(shí)，開展定量 安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況。4.6.2開展正規(guī)設(shè)計(jì)或安全設(shè)計(jì)診斷情況；涉及“兩重點(diǎn)一重 大”的建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位資質(zhì)符合性情況。4.6.3落實(shí)國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè) 備要求情況。4.6.4總圖布局、豎向設(shè)計(jì)、重要設(shè)施的平面布置、朝向、安全 距離等合規(guī)性情況。465涉及“兩重點(diǎn)一重大”裝置自動(dòng)化控制系統(tǒng)的配置情況。4.6.6項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”符合性情況。4.6.7涉及精細(xì)化工的建設(shè)項(xiàng)目，在編制可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目 建議書前，按規(guī)定開

17、展反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況；國內(nèi)首次采用 的化工工藝，省級(jí)有關(guān)部門組織專家組進(jìn)行安全論證情況。4.6.8重大設(shè)計(jì)變更的管理情況。令狐采學(xué)創(chuàng)作令狐采學(xué)創(chuàng)作4.7試生產(chǎn)管理4.7.1試生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)的建立情況；建設(shè)項(xiàng)目各相關(guān)方的安全管 理范圍與職責(zé)界定情況。4.7.2試生產(chǎn)前期工作的準(zhǔn)備情況，主要包括：(1) 總體試生產(chǎn)方案、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等相關(guān)資料的編制、審查、批準(zhǔn)、發(fā)布實(shí)施；(2) 試車物資及應(yīng)急裝備的準(zhǔn)備；(3) 人員準(zhǔn)備及培訓(xùn)；(4) “三查四定”工作的開展。4.7.3試生產(chǎn)工作的實(shí)施情況，主要包括：(1) 系統(tǒng)沖洗、吹掃、氣密等工作的開展及驗(yàn)收；(2) 單機(jī)試車及聯(lián)動(dòng)試車工作的開展及驗(yàn)收；

18、(3) 投料前安全條件檢查確認(rèn)。4.8裝置運(yùn)行安全管理4.8.1操作規(guī)程與工藝卡片管理制度制定及執(zhí)行情況，主要包 括：令狐采學(xué)創(chuàng)作(1) 操作規(guī)程與工藝卡片的編制及管理；(2) 操作規(guī)程內(nèi)容與化工企業(yè)工藝安全管理實(shí)施導(dǎo)則(AQ/T 3034)要求的符合性；(3) 操作規(guī)程的適應(yīng)性和有效性的定期確認(rèn)與審核修訂；(4) 操作規(guī)程的發(fā)布及操作人員的方便查閱；(5) 操作規(guī)程的定期培訓(xùn)和考核；(6) 工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施發(fā)生重大變更后對(duì)操作規(guī)程及時(shí)修 訂。4.8.2裝置運(yùn)行監(jiān)測預(yù)誓及處置情況，主要包括：(1) 自動(dòng)化控制系統(tǒng)設(shè)置及對(duì)重要工藝參數(shù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控預(yù)誓；(2) 可燃及有毒氣體檢測報(bào)腎設(shè)施設(shè)置并投

19、用；(3) 采用在線安全監(jiān)控、自動(dòng)檢測或人工分析等手段，有效 判斷發(fā)生異常工況的根源，及時(shí)安全處置。483開停車安全管理情況，主要包括：(1) 開停車前安全條件的檢查確認(rèn)；令狐采學(xué)創(chuàng)作(2) 開停車前開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分析、開停車方案的制定、 安全措施的編制及落實(shí)；(3) 開車過程中重要步驟的簽字確認(rèn)，包括裝置沖洗、吹 掃、氣密試驗(yàn)時(shí)安全措施的制定，引進(jìn)蒸汽、氮?dú)?、易燃?爆、腐蝕性等危險(xiǎn)介質(zhì)前的流程確認(rèn)，引進(jìn)物料時(shí)對(duì)流量、溫 度、壓力、液位等參數(shù)變化情況的監(jiān)測與流程再確認(rèn)，進(jìn)退料 順序和速率的管理，可能出現(xiàn)泄漏等異?，F(xiàn)象部位的監(jiān)控；(4) 停車過程中，設(shè)備和管線低點(diǎn)處的安全排放操作及吹掃 處理

20、后與其他系統(tǒng)切斷、確認(rèn)工作的執(zhí)行。4.8.4工藝紀(jì)律、交接班制度的執(zhí)行與管理情況。4.8.5工藝技術(shù)變更管理情況。4.8.6重大危險(xiǎn)源安全控制設(shè)施設(shè)置及投用情況，主要包括：(1) 重大危險(xiǎn)源應(yīng)配備溫度、壓力、液位、流量等信息的不 間斷采集和監(jiān)測系統(tǒng)以及可燃?xì)怏w和有毒有害氣體泄漏檢測報(bào) 晉裝置，并具備信息遠(yuǎn)傳、記錄、安全預(yù)誓、信息存儲(chǔ)等功 能；(2) 重大危險(xiǎn)源的化工生產(chǎn)裝置應(yīng)裝備滿足安全生產(chǎn)要求的 自動(dòng)化控制系統(tǒng)；(3) 一級(jí)或者二級(jí)重大危險(xiǎn)源，設(shè)置緊急停車系統(tǒng)；(4) 對(duì)重大危險(xiǎn)源中的毒性氣體、劇毒液體和易燃?xì)怏w等重 點(diǎn)設(shè)施，設(shè)置緊急切斷裝置；(5) 對(duì)涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級(jí)

21、或者二級(jí) 重大危險(xiǎn)源，應(yīng)具有獨(dú)立安全儀表系統(tǒng)；(6) 對(duì)毒性氣體的設(shè)施，設(shè)置泄漏物緊急處置裝置；(7) 重大危險(xiǎn)源中儲(chǔ)存劇毒物質(zhì)的場所或者設(shè)施，設(shè)置視頻 監(jiān)控系統(tǒng)；(8) 處置監(jiān)測監(jiān)控報(bào)誓數(shù)據(jù)時(shí)，監(jiān)控系統(tǒng)能夠自動(dòng)將超限報(bào) 警和處置過程信息進(jìn)行記錄并實(shí)現(xiàn)留痕。4.8.7重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝安全控制措施的設(shè)置及投用情 況。4.8.8劇毒、高毒危險(xiǎn)化學(xué)品的密閉取樣系統(tǒng)設(shè)置及投用情況。4.8.9儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施的管理情況，主要包括:令狐采學(xué)創(chuàng)作(1) 危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸管理制度的制訂及執(zhí)行；(2) 儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)設(shè)施的安全設(shè)計(jì)、安全控制、應(yīng)急措施的落 實(shí)；(3) 儲(chǔ)罐尤其是浮頂儲(chǔ)罐安全運(yùn)行；(4) 危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫及儲(chǔ)

22、存管理。481()光氣、液氯、液氨、液化姪、氯乙烯、硝酸鍍等有毒、 易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品與硝化工藝的特殊管控措施落實(shí)情況。 4.8.11空分系統(tǒng)的運(yùn)行管理情況。4.9設(shè)備設(shè)施完好性4.9.1設(shè)備設(shè)施管理制度的建立情況。4.9.2設(shè)備設(shè)施管理制度的執(zhí)行情況，主要包括：(1) 設(shè)備設(shè)施管理臺(tái)賬的建立，備品備件管理，設(shè)備操作和 維護(hù)規(guī)程編制，設(shè)備維保人員的技能培訓(xùn)；(2) 電氣設(shè)備設(shè)施安全操作、維護(hù)、檢修工作的開展，電源 系統(tǒng)安全可靠性分析和安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的開展，防爆電氣設(shè) 備、線路檢查和維護(hù)管理；令狐采學(xué)創(chuàng)作（3）儀表自動(dòng)化控制系統(tǒng)安全管理制度的執(zhí)行，新（改、 擴(kuò)）建裝置和大修裝置的儀表自動(dòng)化控制

23、系統(tǒng)投用前及長期停 用后的再次啟用前的檢查確認(rèn)、日常維護(hù)保養(yǎng)，安全聯(lián)鎖保護(hù) 系統(tǒng)停運(yùn)、變更的專業(yè)會(huì)簽和審批。4.9.3設(shè)備日常管理情況，主要包括：（1）設(shè)備操作規(guī)程的編制及執(zhí)行；（2）大機(jī)組和重點(diǎn)動(dòng)設(shè)備運(yùn)行參數(shù)的自動(dòng)監(jiān)測及運(yùn)行狀況的 評(píng)估；（3）關(guān)鍵儲(chǔ)罐、大型容器的防腐蝕、防泄漏相關(guān)工作；（4）安全附件的維護(hù)保養(yǎng)；（5）日常巡回檢查；（6）異常設(shè)備設(shè)施的及時(shí)處置；（7）備用機(jī)泵的管理。4.9.4設(shè)備預(yù)防性維修工作開展情況，主要包括：（1）關(guān)鍵設(shè)備的在線監(jiān)測；（2）關(guān)鍵設(shè)備、連續(xù)監(jiān)（檢）測檢查儀表的定期監(jiān)（檢）測 令狐采學(xué)創(chuàng)作檢查；（3）靜設(shè)備密封件、動(dòng)設(shè)備易損件的定期監(jiān)（檢）測；（4）壓力容器

24、、壓力管道附件的定期檢查（測）；（5）對(duì)可能出現(xiàn)泄漏的部位、物料種類和泄漏量的統(tǒng)計(jì)分析 情況，生產(chǎn)裝置動(dòng)靜密封點(diǎn)的定期監(jiān)（檢）測及處置；（6）對(duì)易腐蝕的管道、設(shè)備開展防腐蝕檢測，監(jiān)控壁厚減薄 情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并更新更換存在事故隱患的設(shè)備。4.9.5安全儀表系統(tǒng)安全完整性等級(jí)評(píng)估工作開展情況，主要包 括：（1）安全儀表功能（SIF）及其相應(yīng)的功能安全要求或安全完 整性等級(jí)（SIL）評(píng)估；（2）安全儀表系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、安裝、使用、管理和維護(hù)；（3）檢測報(bào)誓儀器的定期標(biāo)定。4.1（）作業(yè)許可管理4.10.1危險(xiǎn)作業(yè)許可制度的建立情況。4.10.2實(shí)施危險(xiǎn)作業(yè)前，安全風(fēng)險(xiǎn)分析的開展、安全條件的確令狐采學(xué)創(chuàng)作

25、令狐采學(xué)創(chuàng)作認(rèn)、作業(yè)人員對(duì)作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)的了解和安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施的掌 握、預(yù)防和控制安全風(fēng)險(xiǎn)措施的落實(shí)情況。4.10.3危險(xiǎn)作業(yè)許可票證的審查確認(rèn)及簽發(fā)，特殊作業(yè)管理與 化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范（GB 30871）要求的符合性；檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場安全措施落實(shí)情況。4.10.4現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人員對(duì)作業(yè)范圍內(nèi)的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、應(yīng)急處置 能力的掌握情況。4.10.5作業(yè)過程中，管理人員現(xiàn)場監(jiān)督檢查情況。4.11承包商管理4.11.1承包商管理制度的建立情況。4.11.2承包商管理制度的執(zhí)行情況，主要包括：（1）對(duì)承包商的準(zhǔn)入、績效評(píng)價(jià)和退出的管理；（2）承包商入廠前的教育培訓(xùn)、作業(yè)開始前的安全

26、交底；（3）對(duì)承包商的施工方案和應(yīng)急預(yù)案的審查；（4）與承包商簽訂安全管理協(xié)議，明確雙方安全管理范圍與 責(zé)任;令狐采學(xué)創(chuàng)作令狐采學(xué)創(chuàng)作(5) 對(duì)承包商作業(yè)進(jìn)行全程安全監(jiān)督。4.12變更管理4.12.1變更管理制度的建立情況。4.12.2變更管理制度的執(zhí)行情況，主要包括：(1) 變更申請(qǐng)、審批、實(shí)施、驗(yàn)收各環(huán)節(jié)的執(zhí)行，變更前安 全風(fēng)險(xiǎn)分析；(2) 變更帶來的對(duì)生產(chǎn)要求的變化、安全生產(chǎn)信息的更新及 對(duì)相關(guān)人員的培訓(xùn)：(3) 變更管理檔案的建立。4.13應(yīng)急管理4.13.1企業(yè)應(yīng)急管理情況，主要包括：(1) 應(yīng)急管理體系的建立；(2) 應(yīng)急預(yù)案編制符合生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù) 案編制導(dǎo)則(GB

27、/T 29639)的要求，與周邊企業(yè)和地方政府 的應(yīng)急預(yù)案銜接。4.13.2企業(yè)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)及人員配置，應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，預(yù)令狐采學(xué)創(chuàng)作令狐采學(xué)創(chuàng)作案及相關(guān)制度的執(zhí)行情況。4.13.3應(yīng)急救援裝備、物資、器材、設(shè)施配備和維護(hù)情況；消 防系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)情況。4.13.4應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練，事故狀態(tài)下的應(yīng)急響應(yīng)情況。4.13.5應(yīng)急人員的能力建設(shè)情況。4.14安全事故事件管理4.14.1安全事故事件管理制度的建立情況。4.14.2安全事故事件管理制度執(zhí)行情況，主要包括：(1) 開展安全事件調(diào)查、原因分析；(2) 整改和預(yù)防措施落實(shí)；(3) 員工與相關(guān)方上報(bào)安全事件的激勵(lì)機(jī)制建立；(4) 安全事故事

28、件分享、檔案建立及管理。4.14.3吸取本企業(yè)和其他同類企業(yè)安全事故及事件教訓(xùn)情況。4.14.4將承包商在本企業(yè)發(fā)生的安全事故納入本企業(yè)安全事故 管理情況。5安全風(fēng)險(xiǎn)隱患閉環(huán)管理5.1安全風(fēng)險(xiǎn)隱患管控與治理5.1.1對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，應(yīng)當(dāng)立即組織整改，并如實(shí) 記錄安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排査治理情況，建立安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理 臺(tái)賬，及時(shí)向員工通報(bào)。5.1.2對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，應(yīng)及時(shí)向本企業(yè)主要負(fù)責(zé)人 報(bào)告；主要負(fù)責(zé)人不及時(shí)處理的，可以向主管的負(fù)有安全生產(chǎn) 監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告。5.1.3對(duì)于不能立即完成整改的隱患，應(yīng)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)分析，并 應(yīng)從工程控制、安全管理、個(gè)體防護(hù)、應(yīng)急處置及培訓(xùn)教

29、育等 方面采取有效的管控措施，防止安全事故的發(fā)生。5.1.4利用信息化手段實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查閉環(huán)管理的全程留痕， 形成排查治理全過程記錄信息數(shù)據(jù)庫。5.2安全風(fēng)險(xiǎn)隱患上報(bào)5.2.1企業(yè)應(yīng)依法向?qū)俚貞?yīng)急管理部門或相關(guān)部門上報(bào)安全風(fēng)險(xiǎn) 隱患管控與整改情況、存在的重大事故隱患及事故隱患排查治 理長效機(jī)制的建立情況。令狐采學(xué)創(chuàng)作令狐采學(xué)創(chuàng)作5.2.2重大事故隱患的報(bào)告內(nèi)容至少包括：(1) 現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因；(2) 危害程度分析；(3) 治理方案及治理前保證安全的管控措施。6特殊條款6.1依據(jù)化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故 隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)，企業(yè)存在重大隱患的，必須立即排 除，排除前或排

30、除過程中無法保證安全的，屬地應(yīng)急管理部門 應(yīng)依法責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。6.2企業(yè)存在以下情況的，屬地應(yīng)急管理部門應(yīng)依法暫扣或吊 銷安全生產(chǎn)許可證：(1) 主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未依 法取得安全合格證書。(2) 涉及危險(xiǎn)化工工藝的特種作業(yè)人員未取得特種作業(yè)操作 證、未取得高中或者相當(dāng)于高中及以上學(xué)歷。(3) 在役化工裝置未經(jīng)具有資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)且未通過安全設(shè) 令狐采學(xué)創(chuàng)作計(jì)診斷。（4）外部安全防護(hù)距離不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求、存在重大外溢 風(fēng)險(xiǎn)。（5）涉及“兩重點(diǎn)一重大”裝置或儲(chǔ)存設(shè)施的自動(dòng)化控制設(shè) 施不符合危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定（國家 安全監(jiān)管

31、總局令第4（）號(hào)）等國家要求。（6）化工裝置、危險(xiǎn)化學(xué)品設(shè)施“帶病”運(yùn)行。附錄定義和術(shù)語下列定義和術(shù)語適用于本導(dǎo)則。1兩重點(diǎn)一重大重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品，重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝，危險(xiǎn)化學(xué) 品重大危險(xiǎn)源。2三查四定在項(xiàng)目建設(shè)中，交工前要經(jīng)歷的一個(gè)過程，“三查”主要指 “查設(shè)計(jì)漏項(xiàng)、查工程質(zhì)量及事故隱患、查未完工程量”，“四定”指對(duì)檢查出來的問題“定任務(wù)、定人員、定時(shí)間、定令狐采學(xué)創(chuàng)作措施，限期完成”。3危險(xiǎn)作業(yè)操作過程安全風(fēng)險(xiǎn)較大，容易發(fā)生人身傷亡或設(shè)備損壞，安全 事故后果嚴(yán)重，需要采取特別控制措施的作業(yè)。一般包括：(1) 化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范(GB 30871)規(guī) 定的動(dòng)火、進(jìn)入受限空

32、間、盲板抽堵、高處作業(yè)、吊裝、臨時(shí) 用電、動(dòng)土、斷路等特殊作業(yè)；(2) 儲(chǔ)罐切水、液化姪充裝等危險(xiǎn)性較大的作業(yè)；(3) 安全風(fēng)險(xiǎn)較大的設(shè)備檢維修作業(yè)。首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝目錄一、光氣及光氣化工藝二、電解工藝(氯堿)三、氯化工藝四、硝化工藝五、合成氨工藝六、裂解(裂化)工藝令狐采學(xué)創(chuàng)作七、氟化工藝八、加氫工藝九、重氮化工藝十、氧化工藝十一、過氧化工藝十二、胺基化工藝十三、磺化工藝十四、聚合工藝十五、烷基化工藝1首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品名錄名錄編輯序號(hào)化學(xué)品名稱別名CAS號(hào)1氯液氯、氯氣77825052氨液氨、氨氣76644173液化石油氣684768574硫化氫77830645甲烷、夭然氣

33、74828 （甲烷）6原油7汽油（含甲醇汽油、乙醇汽油）、石腦油8006619 （汽油）8氫氫氣13337409苯（含粗苯）7143210碳酰氯光氣7544511二氧化硫744609512一氧化碳63008013甲醇木醇、木精6756114丙烯購鼠基乙烯、乙烯基軌10713115環(huán)氧乙烷氧化乙烯7521816乙烘電石氣74862序號(hào)化學(xué)品名稱別名CAS號(hào)17氟化氫、氫氟酸766439318氯乙烯7501419甲苯甲基苯、苯基甲烷10888320輒化氫、氫亂酸7490821乙烯7485122三氯化磷771912223硝基苯9895324苯乙烯10042525環(huán)氧丙烷7556926一氯甲烷7487

34、3271, 3 丁二烯10699028硫酸二甲酯7778129亂化鈉143339301丙烯、丙烯11507131苯胺6253332甲醛11510633丙烯醛、2丙烯醛10702834氯苯10890735乙酸乙烯酯10805436二甲胺124403序號(hào)化學(xué)品名稱別名CAS號(hào)37苯酚石炭酸10895238四氯化鈦755045039甲苯二異鼠酸酯TDI58484940過氧乙酸過乙酸、過醋酸7921041六氯環(huán)戊二烯7747442二硫化碳7515043乙烷7484044環(huán)氧氯丙烷3氯1,2環(huán)氧丙烷10689845丙酮鼠醇2甲基2疑基丙睛7586546磷化氫麟780351247氯甲基甲醛10730248

35、三氟化硼763707249烯丙胺3氨基丙烯10711950異輒酸甲酯甲基異帆酸酯62483951甲基叔丁基醛163404452乙酸乙酯14178653丙烯酸7910754硝酸錢648452255三氧化硫硫酸St744611956三氯甲烷氯仿67663序號(hào)化學(xué)品名稱別名CAS號(hào)57甲基耕6034458一甲胺7489559乙醛7507060氯甲酸三氯甲酯雙光氣503388 2一、重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品是指列入名錄的危險(xiǎn)化學(xué)品以及在溫度2（）°C和標(biāo)準(zhǔn)大氣壓101.3kPa條件下屬于以下類別的危險(xiǎn)化學(xué)品：1易燃?xì)怏w類別1 （爆炸下限=13%或爆炸極限范圍12%的氣體）；2.易燃液體類別1 （

36、閉杯閃點(diǎn)令狐采學(xué)創(chuàng)作令狐采學(xué)創(chuàng)作<23°C并初沸點(diǎn)<35°C的液體）； 3.自燃液體類別1 （與空 氣接觸不到5分鐘便燃燒的液體）； 4.自燃固體類別1（與空氣接觸不到5分鐘便燃燒的固體）；5.遇水放出易燃?xì)怏w的物質(zhì)類別1 （在環(huán)境溫度下與水劇烈反應(yīng)所產(chǎn)生的氣 體通常顯示自燃的傾向，或釋放易燃?xì)怏w的速度等于或大于每 公斤物質(zhì)在任何1分鐘內(nèi)釋放10升的任何物質(zhì)或混合物）； 6.三光氣等光氣類化學(xué)品。二、涉及重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置，原則上須由具有甲級(jí)資質(zhì)的化工行業(yè)設(shè) 計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)。三、地方各級(jí)安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)，優(yōu)先納 入年度執(zhí)法檢查計(jì)劃，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。四、生產(chǎn)、儲(chǔ)存重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)，應(yīng)根據(jù)本企業(yè)工藝特點(diǎn)，裝備功 能完善的自動(dòng)化控制系統(tǒng)，嚴(yán)格工藝、設(shè)備管理。對(duì)使用重點(diǎn) 監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的企業(yè)的生產(chǎn)儲(chǔ)存裝 置，應(yīng)裝備自動(dòng)化控制系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)溫度、壓力、液位等重要 參數(shù)的實(shí)時(shí)監(jiān)測。五、生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品的企令狐采學(xué)創(chuàng)作令狐采學(xué)創(chuàng)作業(yè)，應(yīng)針對(duì)產(chǎn)品特性，按照有關(guān)規(guī)定編制完善的、可操作性強(qiáng) 的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè) 備，加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。 六、各省級(jí)