模塊三工程招標(biāo)(藍(lán))

1、工程招投標(biāo)與合同管理工程招投標(biāo)與合同管理 藍(lán)興洲藍(lán)興洲重慶大學(xué)出版社模塊三模塊三 工程招標(biāo)工程招標(biāo)模塊概述模塊概述 工程招標(biāo)工程招標(biāo)，是工程招投標(biāo)活動中最重要最重要的環(huán)節(jié)，對于整個招標(biāo)投標(biāo)過程是否合法、科學(xué)，能否實現(xiàn)招標(biāo)目的，具有基礎(chǔ)性影響。 本模塊首先對工程招標(biāo)做了概述概述，包括工程建設(shè)項目招標(biāo)的項目范圍和規(guī)模、條件、工程招投標(biāo)的方式及工程招標(biāo)的程序； 接著，對工程招標(biāo)文件招標(biāo)文件做了詳細(xì)介紹。包括工程招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)文件的種類及使用、工程招標(biāo)文件的構(gòu)成； 然后，介紹了工程招標(biāo)控制價控制價的編制及編制注意事項； 最后，以實際案例案例，對工程施工招標(biāo)文件進(jìn)行了全面分析。模塊三模塊三 工程招標(biāo)工程招標(biāo)學(xué)

2、習(xí)目標(biāo)學(xué)習(xí)目標(biāo) 掌握掌握 工程招標(biāo)的方式；工程招標(biāo)文件的構(gòu)成；招標(biāo)控制價的編制內(nèi)容、編制步驟和方法。 熟悉熟悉 工程建設(shè)項目招標(biāo)的條件、工程招標(biāo)的程序；招標(biāo)控制價的編制依據(jù)和原則。 了解了解 工程建設(shè)項目招標(biāo)的項目范圍和規(guī)模；工程招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)文件的種類及使用；編制招標(biāo)控制價的注意事項。能力目標(biāo)能力目標(biāo) 具有獨立編制招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書的能力；能夠協(xié)助主要招標(biāo)編制人員編制一般工程招標(biāo)文件的能力；具有能夠識別招標(biāo)文件存在明顯問題的能力。素質(zhì)目標(biāo)素質(zhì)目標(biāo) 培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成公正、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范的職業(yè)習(xí)慣模塊三模塊三 工程招標(biāo)工程招標(biāo) 任務(wù)一任務(wù)一 任務(wù)二任務(wù)二 任務(wù)三任務(wù)三 工程招標(biāo)概述工程招標(biāo)概述工程招標(biāo)文件的

3、編制工程招標(biāo)文件的編制 工程招標(biāo)控制價的編制工程招標(biāo)控制價的編制 任務(wù)四任務(wù)四工程招標(biāo)文件案例工程招標(biāo)文件案例 任務(wù)一任務(wù)一工程招標(biāo)概述工程招標(biāo)概述3.1.13.1.1工程建設(shè)項目招標(biāo)的項目范圍和規(guī)模工程建設(shè)項目招標(biāo)的項目范圍和規(guī)模3.1.23.1.2工程建設(shè)項目招標(biāo)的條件工程建設(shè)項目招標(biāo)的條件 3.1.3 3.1.3 工程招投標(biāo)的方式工程招投標(biāo)的方式3.1.43.1.4工程建設(shè)項目招標(biāo)的程序工程建設(shè)項目招標(biāo)的程序 1 1、必須進(jìn)行工程招標(biāo)的項目范圍、必須進(jìn)行工程招標(biāo)的項目范圍我國工程招投標(biāo)活動實行的是強制強制招投標(biāo)制度。招標(biāo)投標(biāo)法指出：凡在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項目，包括項目的勘

4、察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進(jìn)行招標(biāo)。 一般包括： 1 1、大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公共安全的項目；公共安全的項目； 2 2、全部或者部分使用國有資金投資或國家融資的項、全部或者部分使用國有資金投資或國家融資的項目；目； 3 3、使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項、使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。目。 任務(wù)一任務(wù)一工程招標(biāo)概述工程招標(biāo)概述1 1) )關(guān)系社會公共利益、公眾安全的關(guān)系社會公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)設(shè)施項目的范項目的范圍包括：圍包括： 煤炭、石油、天然氣、

5、電力、新能源等能源項目； 鐵路、公路、管道、水運、航空以及其他交通運輸業(yè)等交通運輸項目； 郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等郵電通訊項目； 防洪、灌溉、排澇、引(供)水、灘涂治理、水土保持、水利樞紐等水利項目； 道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場等城市設(shè)施項目； 生態(tài)環(huán)境保護項目； 其他基礎(chǔ)設(shè)施項目。任務(wù)一工程招標(biāo)概述任務(wù)一工程招標(biāo)概述2)2)關(guān)系社會公共利益、公眾安全的關(guān)系社會公共利益、公眾安全的公用事業(yè)公用事業(yè)項目項目的范圍包括：的范圍包括： 供水、供電、供氣、供熱等市政工程市政工程項目； 科技、教育、文化科技、教育、文化等項目； 體育、旅游體育、旅游

6、等項目； 衛(wèi)生、社會福利衛(wèi)生、社會福利等項目； 商品住宅商品住宅，包括經(jīng)濟適用住房； 其他其他公用事業(yè)項目。任務(wù)一工程招標(biāo)概述任務(wù)一工程招標(biāo)概述3)3)使用國有資金投資項目的范圍包括：使用國有資金投資項目的范圍包括： 使用各級財政預(yù)算資金財政預(yù)算資金的項目； 使用納入財政管理的各種政府性專項政府性專項建設(shè)基金建設(shè)基金的項目； 使用國有企業(yè)事業(yè)單位國有企業(yè)事業(yè)單位自有資金，并且國有資產(chǎn)投資者實際擁有控制權(quán)的項目。 任務(wù)一工程招標(biāo)概述任務(wù)一工程招標(biāo)概述4)4)國家融資項目的范圍包括：國家融資項目的范圍包括： 使用國家發(fā)行債券債券所籌資金的項目； 使用國家對外借款對外借款或者擔(dān)保擔(dān)保所籌資金的項目；

7、 使用國家政策性貸款政策性貸款的項目； 國家授權(quán)國家授權(quán)投資主體融資的項目； 國家特許國家特許的融資項目。任務(wù)一工程招標(biāo)概述任務(wù)一工程招標(biāo)概述5)5)使用國際組織或者外國政府資金的項目使用國際組織或者外國政府資金的項目的范圍包括：的范圍包括： 使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際國際組織貸款資金組織貸款資金的項目； 使用外國政府及其機構(gòu)外國政府及其機構(gòu)貸款資金的項目； 使用國際組織或者外國政府援助資金援助資金的項目。 任務(wù)一工程招標(biāo)概述任務(wù)一工程招標(biāo)概述特別強調(diào)：根據(jù)招投標(biāo)法的相關(guān)規(guī)定，只要是大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公共安全的項目，無論資金來源如何，即使是私人投資，也必須進(jìn)行招標(biāo)

8、。任務(wù)一工程招標(biāo)概述任務(wù)一工程招標(biāo)概述2 2、必須進(jìn)行工程招投標(biāo)的項目規(guī)模、必須進(jìn)行工程招投標(biāo)的項目規(guī)模：（：（各種考試各種考試熱點）熱點） 1）施工施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的。 2）重要設(shè)備、材料等貨物貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的。 3）勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)服務(wù)的采購，單項合同估算在50萬元人民幣以上的。 4）單項合同估算價低于前三項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項目總投資額總投資額在3000萬元人民幣以上的。任務(wù)一工程招標(biāo)概述任務(wù)一工程招標(biāo)概述總結(jié)：總結(jié)：建設(shè)工程項目屬于依法必須招標(biāo)的項目需要同時具備以下兩個條件： （1）屬于必須招標(biāo)項目的范圍范圍 （2）達(dá)到了必須

9、招標(biāo)項目的標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)。任務(wù)一工程招標(biāo)概述任務(wù)一工程招標(biāo)概述3 3、可以不進(jìn)行招標(biāo)的工程范圍、可以不進(jìn)行招標(biāo)的工程范圍（各種考試熱點）（2）搶險救災(zāi)項目。）搶險救災(zāi)項目。（3）利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農(nóng)民）利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農(nóng)民工的項目。工的項目。（4）因其他特殊原因不適宜進(jìn)行招標(biāo)的項目。）因其他特殊原因不適宜進(jìn)行招標(biāo)的項目。需要采用不可替代的專利或者專有技術(shù)；需要采用不可替代的專利或者專有技術(shù)；采購人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供；采購人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供；已通過招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營項目投資人依已通過招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營項目投資人依法法 能夠自行建設(shè)、生

10、產(chǎn)或者提供；能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供；需要向原中標(biāo)人采購工程、貨物或者服務(wù)，否需要向原中標(biāo)人采購工程、貨物或者服務(wù)，否則將影響施工或者功能配套要求；則將影響施工或者功能配套要求；國家規(guī)定的其他特殊情形。國家規(guī)定的其他特殊情形。 任務(wù)一工程招投標(biāo)的含義和內(nèi)容任務(wù)一工程招投標(biāo)的含義和內(nèi)容3.1.2工程建設(shè)項目招標(biāo)的條件工程建設(shè)項目招標(biāo)的條件 任務(wù)一任務(wù)一工程招標(biāo)概述工程招標(biāo)概述1.工程項目工程項目施工招標(biāo)應(yīng)施工招標(biāo)應(yīng)具備的條件具備的條件招標(biāo)人已經(jīng)招標(biāo)人已經(jīng)依法成立依法成立初步設(shè)計及初步設(shè)計及 概算應(yīng)當(dāng)履行概算應(yīng)當(dāng)履行 審批手續(xù)的，審批手續(xù)的， 已經(jīng)批準(zhǔn)已經(jīng)批準(zhǔn)有相應(yīng)資金有相應(yīng)資金 或資金來源已或

11、資金來源已 經(jīng)落實經(jīng)落實 有招標(biāo)所需有招標(biāo)所需的設(shè)計圖紙及的設(shè)計圖紙及技術(shù)資料技術(shù)資料 任務(wù)一任務(wù)一工程招標(biāo)概述工程招標(biāo)概述3.1.2工程建設(shè)項目招標(biāo)的條件工程建設(shè)項目招標(biāo)的條件 建設(shè)工程招標(biāo)的方式公開招標(biāo)邀請招標(biāo)亦稱無限競爭性招標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)亦稱有限招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)項目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的受 自 然地 域 環(huán)境 限 制的涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)的擬公開招標(biāo)的費用與項目的價值相比，不值得的法 律 、法 規(guī) 規(guī)定 不 宜公 開 招標(biāo)的

12、任務(wù)一任務(wù)一工程招標(biāo)概述工程招標(biāo)概述1、公開招標(biāo)：又稱無限競爭招標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。采用這種方式，需要符合兩個要求：（1）招標(biāo)人需向不特定的法人或者其他組織發(fā)出 投標(biāo)邀請。 (2)公開招標(biāo)須采取公告的方式。 任務(wù)一任務(wù)一工程招標(biāo)概述工程招標(biāo)概述公開招標(biāo)的特點公開招標(biāo)的特點 優(yōu)點：優(yōu)點：投標(biāo)的承包商多、競爭范圍大，招標(biāo)人可獲得質(zhì)優(yōu)價廉的貨物、工程或服務(wù)；可以引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備、技術(shù)和及管理經(jīng)驗；可保證所有合格的投標(biāo)人都有參加投標(biāo)、公平競爭的機會；有利于降低工程造價，提高工程質(zhì)量和縮短工期。缺點：缺點：由于投標(biāo)的承包商多，招標(biāo)工作最大，組織工作復(fù)雜，需投入較

13、多的人力、物力，招標(biāo)過程所需時間較長。任務(wù)一任務(wù)一工程招標(biāo)概述工程招標(biāo)概述2、邀請招標(biāo)邀請招標(biāo) 又稱有限競爭招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。說明說明：這種方式不發(fā)布公告，業(yè)主根據(jù)自己的經(jīng)驗和所掌握的各種信息資料，向有承擔(dān)該項工程施工能力的三個以上（含三個）一般510家承包商發(fā)出投標(biāo)邀請書，收到邀請書的單位有權(quán)利選擇是否參加投標(biāo)。 任務(wù)一任務(wù)一工程招標(biāo)概述工程招標(biāo)概述 可以采用邀請招標(biāo)的工程范圍可以采用邀請招標(biāo)的工程范圍（各種考試熱點）（各種考試熱點） （1）國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)；但有下列情形之一的，可以邀請招標(biāo)：技術(shù)

14、復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇；采用公開招標(biāo)方式的費用占項目合同金額的比例過大（2）國家重點項目和省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點項目不適宜公開招標(biāo)的，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)，可以進(jìn)行邀請招標(biāo)。（3）其他項目。 任務(wù)一任務(wù)一工程招標(biāo)概述工程招標(biāo)概述邀請招標(biāo)的特點邀請招標(biāo)的特點優(yōu)點優(yōu)點：能夠邀請到有經(jīng)驗和資信可靠的投標(biāo)者投標(biāo)，參加競爭的投標(biāo)商數(shù)目可由招標(biāo)單位控制，保證履行合同，目標(biāo)集中，招標(biāo)的組織工作較容目標(biāo)集中，招標(biāo)的組織工作較容易，工作量比較小。易，工作量比較小。 缺點缺點：由于參加的投標(biāo)單位相對較少，競爭性范圍較小，使招標(biāo)單位對投標(biāo)單位的選擇余地較少，如果招

15、標(biāo)單位在選擇被邀請的承包商前所掌握信息資料不足，則會失去發(fā)現(xiàn)最適合承擔(dān)該項目的承包商的機會。特點：特點：招標(biāo)不發(fā)布公告；接受邀請的單位才是合格的投標(biāo)人；投標(biāo)人的數(shù)量有限。任務(wù)一任務(wù)一工程招標(biāo)概述工程招標(biāo)概述公開招標(biāo)與邀請招標(biāo)的區(qū)別公開招標(biāo)與邀請招標(biāo)的區(qū)別：發(fā)布信息的方式不同；發(fā)布信息的方式不同； 潛在投標(biāo)人的范圍不同；潛在投標(biāo)人的范圍不同； 時間和費用不同；時間和費用不同；公開程度不同。公開程度不同。任務(wù)一任務(wù)一工程招標(biāo)概述工程招標(biāo)概述任務(wù)一任務(wù)一工程招標(biāo)概述工程招標(biāo)概述3.1.43.1.4工程建設(shè)項目招標(biāo)的程序工程建設(shè)項目招標(biāo)的程序一般包括三個階段，招標(biāo)準(zhǔn)備階段、招標(biāo)階段一般包括三個階段，招

16、標(biāo)準(zhǔn)備階段、招標(biāo)階段和定標(biāo)簽約階段。和定標(biāo)簽約階段。1.招標(biāo)準(zhǔn)備階段招標(biāo)準(zhǔn)備階段 辦理工程項目報建。辦理工程項目報建。自行招標(biāo)或委托招標(biāo)。自行招標(biāo)或委托招標(biāo)。選擇招標(biāo)方式。選擇招標(biāo)方式。辦理招標(biāo)備案手續(xù)。辦理招標(biāo)備案手續(xù)。編制招標(biāo)有關(guān)文件。編制招標(biāo)有關(guān)文件。 任務(wù)一任務(wù)一工程招標(biāo)概述工程招標(biāo)概述3.1.43.1.4工程建設(shè)項目招標(biāo)的程序工程建設(shè)項目招標(biāo)的程序2.2.招標(biāo)階段招標(biāo)階段 （1）發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請書）發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請書 （2）資格審查）資格審查 （3）發(fā)放招標(biāo)文件）發(fā)放招標(biāo)文件 （4）組織現(xiàn)場踏勘）組織現(xiàn)場踏勘 （5）標(biāo)前會議）標(biāo)前會議 （6）接收招標(biāo)文件）接收

17、招標(biāo)文件任務(wù)一任務(wù)一工程招標(biāo)概述工程招標(biāo)概述3.1.43.1.4工程建設(shè)項目招標(biāo)的程序工程建設(shè)項目招標(biāo)的程序3.3.定標(biāo)簽約階段定標(biāo)簽約階段（1）開標(biāo)）開標(biāo)（2）評標(biāo)）評標(biāo)（3）定標(biāo)）定標(biāo)（4）簽訂合同）簽訂合同任務(wù)二任務(wù)二 工程招標(biāo)文件的編制工程招標(biāo)文件的編制3.2.13.2.1工程招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)文件工程招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)文件 3.2.23.2.2工程招標(biāo)文件的構(gòu)成工程招標(biāo)文件的構(gòu)成3.2.13.2.1工程招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)文件工程招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)文件 任務(wù)二任務(wù)二 工程招標(biāo)文件的編制工程招標(biāo)文件的編制1.標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（2007年版）年版）（1）編制、發(fā)布的主體和時間是國家發(fā)改委等九部委聯(lián)合編制，200

18、7年7月1日以第56號令發(fā)布的，自2008年5月1日起施行的標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件。標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件在政府投資項目中試行。(2)使用要求有關(guān)行業(yè)主管部門可根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件并結(jié)合本行業(yè)施工招標(biāo)特點和管理需要，編制行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件和試點項目招標(biāo)人編制的施工招標(biāo)資格預(yù)審文件、施工招標(biāo)文件，應(yīng)不加修改地引用標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件中的相關(guān)規(guī)定。 (3)適用范圍適用于一定規(guī)模以上，且設(shè)計和施工不是由同一承包商承擔(dān)的工程施工招標(biāo)。招標(biāo)文件招標(biāo)文件是招標(biāo)人向投標(biāo)人發(fā)出的旨在向其提供為編寫投標(biāo)文件所需的資料，并向其通報招標(biāo)投標(biāo)將依據(jù)的規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、方法和程序等內(nèi)容的書面文件。采用標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)

19、文件已成為國際招投標(biāo)活動的慣例慣例和要求。 3.2.13.2.1工程招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)文件工程招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)文件 任務(wù)二任務(wù)二 工程招標(biāo)文件的編制工程招標(biāo)文件的編制2.房屋建筑和市政工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（房屋建筑和市政工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（2010年版）年版）（1）編制、發(fā)布主體和時間（簡稱“行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件”），是國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部編制，2010年6月9日以建市【2010】88號文發(fā)布并于發(fā)布之日起施行的標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件。（2）使用要求“行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件”是標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件的配套文件。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件的第二章“投標(biāo)人須知”、第三章“評標(biāo)辦法”正文部分以及第四章第一節(jié)“通用合同條款”均直接引用標(biāo)準(zhǔn)施

20、工招標(biāo)文件相同序號的章節(jié)。(3)適用范圍適用于一定規(guī)模以上，且設(shè)計和施工不是由同一承包人承擔(dān)的房屋建筑和市政工程施工招標(biāo)。3.2.13.2.1工程招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)文件工程招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)文件 任務(wù)二任務(wù)二 工程招標(biāo)文件的編制工程招標(biāo)文件的編制3.3.標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件（標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件（20122012年版）年版）（1）編制、發(fā)布主體和時間中華人民共和國簡明標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（2012年版）和中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計施工總承包招標(biāo)文件（2012年版，簡稱“標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件”），是國家發(fā)改委等九部委聯(lián)合編制，2011年12月20日以發(fā)改法規(guī)20113018號發(fā)布，自2012年5月1日起實施。（2）使用要求有關(guān)行業(yè)主管部門可根據(jù)本

21、行業(yè)招標(biāo)特點和管理需要，作出的補充規(guī)定，和細(xì)化和修改有關(guān)內(nèi)容，但相關(guān)重要內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)不加修改地引用。(3)適用范圍依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項目，工期不超過不超過1212個月個月、技術(shù)相對簡單、且設(shè)計和施工不是由同一承包人承擔(dān)的小型項目，其施工招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)根據(jù)簡明標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件編制；設(shè)計施工一體化設(shè)計施工一體化的總承包項目，其招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計施工總承包招標(biāo)文件編制。3.2.13.2.1工程招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)文件工程招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)文件 任務(wù)二任務(wù)二 工程招標(biāo)文件的編制工程招標(biāo)文件的編制4.地方標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件（地方標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件（2012年版）年版）(1)編制目的、編制主體及時間為了規(guī)范和統(tǒng)一南寧市建筑交易招

22、投標(biāo)活動的管理，進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)文件編制原則，提高招標(biāo)文件編制質(zhì)量，切實提高招投標(biāo)活動的公正性，南寧市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會根據(jù)發(fā)改委標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件（2012年版），編制了南寧市房屋建筑和市政工程施工（監(jiān)理）招標(biāo)文件范本，于2012年9月10日以南建招投標(biāo)【2012】3號文通知形式發(fā)布，并于發(fā)布之日起試行，2013年11月20日正式執(zhí)行。（2）使用要求施工招標(biāo)文件（范本）中的“投標(biāo)人須知”（投標(biāo)人須知前附表和其他附表除外）、“評標(biāo)辦法”（評標(biāo)辦法前附表除外）、“通用合同條款”應(yīng)當(dāng)不加修改的引用。3.2.13.2.1工程招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)文件工程招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)文件 任務(wù)二任務(wù)二 工程招標(biāo)文件的編制工程招標(biāo)文件的編制4.地方

23、標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件（地方標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件（2012年版）年版）（3）適用范圍南寧市房屋建筑和市政工程施工（監(jiān)理）招標(biāo)文件范本適用南寧市轄區(qū)內(nèi)進(jìn)入有形建筑市場的建設(shè)項目。進(jìn)入有形建筑市場的建設(shè)項目，但符合廣西壯族自治區(qū)國有投資國有投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程合理定價評審隨機抽取定標(biāo)實施暫行辦法規(guī)定的建設(shè)項目，不適用本招標(biāo)文件范本。（4）標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件范本種類南寧市房屋建筑和市政工程施工（監(jiān)理）招標(biāo)文件范本共有三個標(biāo)準(zhǔn)文件，分別是南寧市房屋建筑和市政工程施工招標(biāo)文件（合理低價（合理低價）、南寧市房屋建筑和市政工程施工招標(biāo)文件（綜合評分（綜合評分）和南寧市房屋建筑和市政工程施工監(jiān)理招標(biāo)文件監(jiān)理招標(biāo)文件。 任務(wù)

24、二任務(wù)二 工程招標(biāo)文件的編制工程招標(biāo)文件的編制最新標(biāo)準(zhǔn)文件：最新標(biāo)準(zhǔn)文件：1、南寧市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于試行、南寧市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于試行南寧市房屋建筑和市政南寧市房屋建筑和市政工程施工（監(jiān)理）招標(biāo)文件范本（工程施工（監(jiān)理）招標(biāo)文件范本（2013年）的通知年）的通知 （2013.11.30） 南寧市房屋建筑和市政工程監(jiān)理招標(biāo)文件范本 南寧市房屋建筑和市政工程施工招標(biāo)文件范本（經(jīng)評審的經(jīng)評審的合理低價法合理低價法） 南寧市房屋建筑和市政工程施工招標(biāo)文件范本（隨機抽取隨機抽取定標(biāo)法定標(biāo)法） 南寧市房屋建筑和市政工程施工招標(biāo)文件范本（綜合評估綜合評估法法）2、關(guān)于印發(fā)關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)房屋建筑和市

25、政工程施工招標(biāo)廣西壯族自治區(qū)房屋建筑和市政工程施工招標(biāo)文件范本文件范本(試行試行)等三個標(biāo)準(zhǔn)文件的通知等三個標(biāo)準(zhǔn)文件的通知(桂建管桂建管201364號號) （2013.6.20）3.2.13.2.1工程招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)文件工程招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)文件 任務(wù)二任務(wù)二 工程招標(biāo)文件的編制工程招標(biāo)文件的編制3.2.13.2.1工程招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)文件工程招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)文件 任務(wù)二任務(wù)二 工程招標(biāo)文件的編制工程招標(biāo)文件的編制 提示：除了工程招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)文件外，涉及政府采購的工程項目，還有政府采購標(biāo)政府采購標(biāo)準(zhǔn)文件準(zhǔn)文件。根據(jù)國務(wù)院 招投標(biāo)實施條例規(guī)定，編制依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)使用國務(wù)院發(fā)展改革部門會同有關(guān)行

26、政監(jiān)督部門制訂的標(biāo)準(zhǔn)文本。3.2.13.2.1工程招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)文件工程招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)文件 國有投資工程：國有投資工程：指的是使用各級財政預(yù)算財政預(yù)算或納入財政管理的各種市、城區(qū)、開發(fā)區(qū)（含管委會）政府性專項建設(shè)資金政府性專項建設(shè)資金以及市、城區(qū)、開發(fā)區(qū)（含管委會）國有國有企事業(yè)單位企事業(yè)單位自有資金投資占控股或主導(dǎo)地位的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施新建、擴建、改建、裝修、修繕和拆除工程。3.2.23.2.2工程招標(biāo)文件的構(gòu)成工程招標(biāo)文件的構(gòu)成任務(wù)二任務(wù)二 工程招標(biāo)文件的編制工程招標(biāo)文件的編制1.1.工程招標(biāo)文件的組成工程招標(biāo)文件的組成工程招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項目的技術(shù)要求技術(shù)要求、對投標(biāo)人資格資格審查審查的標(biāo)

27、準(zhǔn)、投標(biāo)報價投標(biāo)報價要求和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同合同的主要條款。工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法規(guī)定， 招標(biāo)文件一般包括下列內(nèi)容： （一）招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書；（二）投標(biāo)人須知；（三）合同主要條款；（四）投標(biāo)文件格式；（五）采用工程量清單招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)提供工程量清單；（六）技術(shù)條款；（七）設(shè)計圖紙；（八）評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法；（九）投標(biāo)輔助材料。 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)定實質(zhì)性要求和條件，并用醒目的方式醒目的方式標(biāo)明。3.2.23.2.2工程招標(biāo)文件的構(gòu)成工程招標(biāo)文件的構(gòu)成任務(wù)二任務(wù)二 工程招標(biāo)文件的編制工程招標(biāo)文件的編制2.工程施工招標(biāo)文件的主要內(nèi)容工程施工招標(biāo)文件的主要

28、內(nèi)容（1）招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書招標(biāo)公告是公開招標(biāo)未進(jìn)行資格預(yù)審時使用，投標(biāo)邀請書是公開招標(biāo)通過資格預(yù)審后使用或邀請招標(biāo)時使用。一般應(yīng)載明如下內(nèi)容：招標(biāo)人的名稱、地址，委托代理機構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)的，還應(yīng)注明該機構(gòu)的名稱和地址；招標(biāo)項目的內(nèi)容、規(guī)模、資金來源；招標(biāo)項目的實施地點和工期；獲取招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的地點和時間；對招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件收取的費用；對投標(biāo)人的資質(zhì)等級的要求。投標(biāo)人須具備規(guī)定的資質(zhì)，和一定的業(yè)績，并在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的施工能力。 招標(biāo)公告或邀請招標(biāo)投標(biāo)邀請書的格式參見模塊二的資格預(yù)審公告。已通過資格預(yù)審的投標(biāo)邀請書格式投標(biāo)邀請書格式見表見表3-23.2.23.

29、2.2工程招標(biāo)文件的構(gòu)成工程招標(biāo)文件的構(gòu)成任務(wù)二任務(wù)二 工程招標(biāo)文件的編制工程招標(biāo)文件的編制表表3-2 投標(biāo)邀請書（代資格預(yù)審?fù)ㄟ^通知書）格式投標(biāo)邀請書（代資格預(yù)審?fù)ㄟ^通知書）格式 （項目名稱） 標(biāo)段施工投標(biāo)邀請書 （被邀請單位名稱）：你單位已通過資格預(yù)審，現(xiàn)邀請你單位按招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容，參加 （項目名稱） 標(biāo)段施工投標(biāo)。請你單位于 年 月 日至 年 月 日（法定公休日、法定節(jié)假日除外），每日上午 時至 時，下午 時至 時（北京時間，下同），在 （詳細(xì)地址）持本投標(biāo)邀請書購買招標(biāo)文件。招標(biāo)文件每套售價為 元，售后不退。圖紙押金 元，在退還圖紙時退還（不計利息）。郵購招標(biāo)文件的，需另加手續(xù)費（

30、含郵費） 元。招標(biāo)人在收到郵購款（含手續(xù)費）后 日內(nèi)寄送。遞交投標(biāo)文件的截止時間（投標(biāo)截止時間，下同）為 年 月 日 時 分，地點為 。逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。你單位收到本投標(biāo)邀請書后，請于 （具體時間）前以傳真或快遞方式予以確認(rèn)。招 標(biāo) 人： 招標(biāo)代理機構(gòu)： 地 址： 地 址： 郵 編： 郵 編： 聯(lián) 系 人： 聯(lián) 系 人： 電 話： 電 話： 傳 真： 傳 真： 電子郵件： 電子郵件： 網(wǎng) 址： 網(wǎng) 址： 開戶銀行： 開戶銀行： 賬 號： 賬 號： 年 月 日3.2.23.2.2工程招標(biāo)文件的構(gòu)成工程招標(biāo)文件的構(gòu)成任務(wù)二任務(wù)二 工程招標(biāo)文件的編制工程招標(biāo)文件

31、的編制2.工程施工招標(biāo)文件的主要內(nèi)容工程施工招標(biāo)文件的主要內(nèi)容（2）投標(biāo)人須知）投標(biāo)人須知包括投標(biāo)人須知前附表前附表、投標(biāo)人須知正文部分正文部分和投標(biāo)人須知附件（表）附件（表）三部分，是針對投招標(biāo)活動的程序性、時限性，以及與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的事項進(jìn)行界定 。 投標(biāo)人須知前附表前附表是通過表格的形式，列出正文部分的主要條款和要求，是對招投標(biāo)活動中的重要事項起到強調(diào)和提醒作用。參考格式見表見表3-3 投標(biāo)人須知正文投標(biāo)人須知正文通常包括總則、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、總則、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、合同授予投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、合同授予和其他。其他。3.2.23.2.2工程招標(biāo)文件的構(gòu)成工程招標(biāo)文件

32、的構(gòu)成任務(wù)二任務(wù)二 工程招標(biāo)文件的編制工程招標(biāo)文件的編制2.工程施工招標(biāo)文件的主要內(nèi)容工程施工招標(biāo)文件的主要內(nèi)容（2）投標(biāo)人須知）投標(biāo)人須知總則：說明項目概況、資金來源和落實情況、招標(biāo)范圍、標(biāo)段劃分、工期和質(zhì)量要求、投標(biāo)人資格要求、費用承擔(dān)、保密、語言文字、計量單位、踏勘現(xiàn)場、投標(biāo)答疑等。招標(biāo)文件：對招標(biāo)文件的組成、澄清和修改進(jìn)行說明。投標(biāo)文件：說明投標(biāo)文件的組成、投標(biāo)報價的規(guī)定、明確投標(biāo)有效期、投標(biāo)保證金、資格審查需提交資料、投標(biāo)文件的編制要求投標(biāo)：對投標(biāo)文件的密封和編制、遞交、修改與撤回所做的規(guī)定。開標(biāo)：明確開標(biāo)時間和地點、開標(biāo)程序以及對開標(biāo)異議處理的規(guī)定。3.2.23.2.2工程招標(biāo)文件

33、的構(gòu)成工程招標(biāo)文件的構(gòu)成任務(wù)二任務(wù)二 工程招標(biāo)文件的編制工程招標(biāo)文件的編制2.工程施工招標(biāo)文件的主要內(nèi)容工程施工招標(biāo)文件的主要內(nèi)容（2）投標(biāo)人須知）投標(biāo)人須知評標(biāo)：說明評標(biāo)委員會的組成、評標(biāo)原則以及評標(biāo)依據(jù)。合同授予：明確定標(biāo)方式、中標(biāo)候選人公示媒介、中標(biāo)通知的發(fā)出時間和方式、履約保證金的規(guī)定、以及簽訂合同的程序。其他：包括對參與招投標(biāo)活動的有關(guān)單位和人員作出的紀(jì)律要求、投訴的渠道，以及采用電子招標(biāo)投標(biāo)，對投標(biāo)文件的具體要求等。 投標(biāo)人須知附件（表），投標(biāo)人須知附件（表），是對招投標(biāo)活動過程文件的格式約定，包括開標(biāo)記錄表、問題澄清通知、問題的澄清、中標(biāo)通知書、中標(biāo)結(jié)果通知書、確認(rèn)通知，以及電子

34、投標(biāo)文件編制及報送要求等。詳見模塊五。3.2.23.2.2工程招標(biāo)文件的構(gòu)成工程招標(biāo)文件的構(gòu)成任務(wù)二任務(wù)二 工程招標(biāo)文件的編制工程招標(biāo)文件的編制3.3.編制招標(biāo)文件應(yīng)注意的事項編制招標(biāo)文件應(yīng)注意的事項慎重確定資格條件資格條件；用醒目的方式加黑加黑標(biāo)明招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求和條件；招標(biāo)文件不得含有傾向性不得含有傾向性或排斥潛在投標(biāo)人的內(nèi)容；招標(biāo)人不能以不合理的工期限制不合理的工期限制、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)排斥投標(biāo)人或潛在投標(biāo)人；招標(biāo)文件必須明確地闡明評標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和方法評標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和方法，同時，一份具體的評標(biāo)辦法還要界定評審內(nèi)容、評審程序、評審條件等諸多內(nèi)容；廢標(biāo)條款廢標(biāo)條款設(shè)立要明確、清晰； 招標(biāo)文件各項條款應(yīng)做

35、到前后一致前后一致；任務(wù)三任務(wù)三 工程招標(biāo)控制價的編制工程招標(biāo)控制價的編制3.3.13.3.1招標(biāo)控制價的編制依據(jù)和原則招標(biāo)控制價的編制依據(jù)和原則3.3.23.3.2招標(biāo)控制價的編制內(nèi)容招標(biāo)控制價的編制內(nèi)容3.3.33.3.3招標(biāo)控制價的編制步驟和方法招標(biāo)控制價的編制步驟和方法3.3.43.3.4編制招標(biāo)控制價的注意事項編制招標(biāo)控制價的注意事項3.3.13.3.1招標(biāo)控制價的編制依據(jù)和原則招標(biāo)控制價的編制依據(jù)和原則任務(wù)三任務(wù)三 工程招標(biāo)控制價的編制工程招標(biāo)控制價的編制1.1.招標(biāo)控制價的概念招標(biāo)控制價的概念 招標(biāo)控制價是招標(biāo)人根據(jù)國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)計價依據(jù)和辦法，按設(shè)計施工

36、圖紙計算的，對招標(biāo)工程限定的最高工程造價最高工程造價。 招標(biāo)控制價是在工程采用招標(biāo)發(fā)包的過程中，由招標(biāo)人根據(jù)有關(guān)計價規(guī)定計算的工程造價，其作用是招標(biāo)人用于對招標(biāo)工程發(fā)包的最高限價，有的地方亦稱攔標(biāo)價攔標(biāo)價、預(yù)算控制預(yù)算控制價價或最高報價最高報價等。3.3.13.3.1招標(biāo)控制價的編制依據(jù)和原則招標(biāo)控制價的編制依據(jù)和原則任務(wù)三任務(wù)三 工程招標(biāo)控制價的編制工程招標(biāo)控制價的編制2.2.招標(biāo)控制價的編制依據(jù)和計價特點招標(biāo)控制價的編制依據(jù)和計價特點（1）招標(biāo)控制價的編制依據(jù)）招標(biāo)控制價的編制依據(jù)建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范；國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計價定額和計價辦法；建設(shè)工程設(shè)計文件及相關(guān)資料；

37、擬定的招標(biāo)文件及招標(biāo)工程量清單；與建設(shè)項目相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料；施工現(xiàn)場情況、工程特點及常規(guī)施工方案；工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的工程造價信息，工程造價信息沒有發(fā)布的，參照市場價；其他的相關(guān)資料 3.3.13.3.1招標(biāo)控制價的編制依據(jù)和原則招標(biāo)控制價的編制依據(jù)和原則任務(wù)三任務(wù)三 工程招標(biāo)控制價的編制工程招標(biāo)控制價的編制2.2.招標(biāo)控制價的編制依據(jù)和計價特點招標(biāo)控制價的編制依據(jù)和計價特點（2）招標(biāo)控制價的計價特點）招標(biāo)控制價的計價特點使用的計價標(biāo)準(zhǔn)、計價政策計價標(biāo)準(zhǔn)、計價政策應(yīng)是國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒布的計價定額和相關(guān)政策規(guī)定。采用的材料價格材料價格應(yīng)是工程造價管理機構(gòu)通過工程造價信息

38、發(fā)布材料單價，工程造價信息未發(fā)布材料單價的材料，其材料價格應(yīng)通過市場調(diào)查確定。國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門對工程造價計價中費用費用或費用標(biāo)準(zhǔn)或費用標(biāo)準(zhǔn)有政策規(guī)定的，應(yīng)按政策規(guī)定執(zhí)行。費用或費用標(biāo)準(zhǔn)的政策規(guī)定有幅度的，應(yīng)按幅度的上限執(zhí)行。3.3.13.3.1招標(biāo)控制價的編制依據(jù)和原則招標(biāo)控制價的編制依據(jù)和原則任務(wù)三任務(wù)三 工程招標(biāo)控制價的編制工程招標(biāo)控制價的編制3.3.招標(biāo)控制價的編制原則招標(biāo)控制價的編制原則（1 1）實行審批制度原則）實行審批制度原則我國對國有資金投資項目的投資控制實行的是投標(biāo)概算審批控制制度。（2 2）國有投資必須編制原則）國有投資必須編制原則雖然招投標(biāo)法的規(guī)定，招標(biāo)人可以設(shè)

39、標(biāo)底，但國有投資應(yīng)采用工程量清單計價。（3 3）不能超過預(yù)算的原則）不能超過預(yù)算的原則投標(biāo)人的報價均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的 （4 4）公開原則）公開原則招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中如實公布招標(biāo)控制價 3.3.13.3.1招標(biāo)控制價的編制依據(jù)和原則招標(biāo)控制價的編制依據(jù)和原則任務(wù)三任務(wù)三 工程招標(biāo)控制價的編制工程招標(biāo)控制價的編制4.招標(biāo)控制價的編制人招標(biāo)控制價的編制人招標(biāo)控制價由具有編制能力的招標(biāo)人負(fù)責(zé)編制編制能力的招標(biāo)人負(fù)責(zé)編制，當(dāng)招標(biāo)人不具備編制招標(biāo)控制價的能力時，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢?nèi)司幹普袠?biāo)控制價。根據(jù)工程造價咨詢企業(yè)管理辦法（建設(shè)部令第149號）的規(guī)定，工程造價咨工程造價咨

40、詢?nèi)嗽內(nèi)藨?yīng)在其資質(zhì)許可的范圍內(nèi)接受招標(biāo)人的委托，編制招標(biāo)控制價。工程造價咨詢?nèi)瞬坏猛瑫r接受招標(biāo)人和投標(biāo)人對同一工程的招標(biāo)控制價和投標(biāo)報價的編制。 3.3.23.3.2招標(biāo)控制價的編制內(nèi)容招標(biāo)控制價的編制內(nèi)容任務(wù)三任務(wù)三 工程招標(biāo)控制價的編制工程招標(biāo)控制價的編制分部分項工程費分部分項工程費措施項目費措施項目費其他項目費其他項目費稅前項目費稅前項目費（廣西特有）規(guī)費規(guī)費稅金稅金 招標(biāo)控制價的組成招標(biāo)控制價的組成 3.3.23.3.2招標(biāo)控制價的編制內(nèi)容招標(biāo)控制價的編制內(nèi)容任務(wù)三任務(wù)三 工程招標(biāo)控制價的編制工程招標(biāo)控制價的編制1.分部分項工程費分部分項工程費是根據(jù)招標(biāo)文件中的分部分項工程量清單項目的

41、特征描述及有關(guān)要求，按規(guī)定確定綜合單價綜合單價計算的費用。構(gòu)成一個分部分項工程量清單的五個要件項目編碼、項目名稱、項目編碼、項目名稱、計量單位、工程量和項目特征計量單位、工程量和項目特征，這五個要件在分部分項工程量清單的組成中缺一不可，俗稱“五統(tǒng)一五統(tǒng)一”。 綜合單價，是對完成一個規(guī)定計量單位的分部分項清單項目、措施清單項目所需的人工費、材料費、施工機械使用費、企業(yè)管理費、利潤以及包含一定范圍的風(fēng)險因素的價格表示。 綜合單價中應(yīng)包括招標(biāo)文件中招標(biāo)人要求投標(biāo)人所承擔(dān)的風(fēng)險內(nèi)容及其范圍（幅度）產(chǎn)生的風(fēng)險費用。3.3.23.3.2招標(biāo)控制價的編制內(nèi)容招標(biāo)控制價的編制內(nèi)容任務(wù)三任務(wù)三 工程招標(biāo)控制價的

42、編制工程招標(biāo)控制價的編制2.措施項目費措施項目費 “措施項目”是實行工程量清單計價時相對于工程實體的分部分項工程項目而言，對實際施工中為完成工程項目施工所必須發(fā)生的施工準(zhǔn)備和施工過程中技術(shù)、生活、安全、環(huán)境保護等方面的非工程實體項目的總稱。 廣西的措施項目清單包括技術(shù)措施項目技術(shù)措施項目和其他措施項其他措施項目目。技術(shù)措施項目清單如腳手架費、高層建筑增加費、混凝土、鋼筋混凝土模板及支架費等；其他措施費如：環(huán)境保護費、文明施工費、安全施工費、臨時設(shè)施費、雨季施工增加費、夜間施工增加費等。 3.3.23.3.2招標(biāo)控制價的編制內(nèi)容招標(biāo)控制價的編制內(nèi)容任務(wù)三任務(wù)三 工程招標(biāo)控制價的編制工程招標(biāo)控制價

43、的編制3.其他項目費其他項目費包括：暫列金額、暫估價、計日工、總承包服務(wù)費。 暫列金額：暫列金額：招標(biāo)人在工程量清單中暫定并包括在合同價款中的一筆款項。用于施工合同簽訂時尚未確定或者不可預(yù)見的所需材料、設(shè)備、服務(wù)的采購，施工中可能發(fā)生可能發(fā)生的工程變更、合同約定調(diào)整因素出現(xiàn)時的工程價款調(diào)整及發(fā)生的索賠、現(xiàn)場簽證確認(rèn)等的費用。暫估價暫估價：為招標(biāo)人在工程量清單中提供的用于支付必然必然發(fā)生發(fā)生但暫時不能確定價格的材料、工程設(shè)備的單價以及專業(yè)工程的金額。3.3.23.3.2招標(biāo)控制價的編制內(nèi)容招標(biāo)控制價的編制內(nèi)容任務(wù)三任務(wù)三 工程招標(biāo)控制價的編制工程招標(biāo)控制價的編制3.其他項目費其他項目費計日工計日

44、工：是在施工過程中，承包人完成發(fā)包人提出的工程合同范圍以外的零星項目或工作，按合同中約定的單價計價的一種方式。計日工是為了解決現(xiàn)場發(fā)生的對零星工零星工作的計價作的計價而設(shè)立的。計日工對完成零星工作所消耗的人工工時、材料數(shù)量、機械臺班進(jìn)行計量，并按照計日工表中填報的適用項目的單價進(jìn)行計價支付?？偝邪?wù)費總承包服務(wù)費：總承包人為配合協(xié)調(diào)發(fā)包人進(jìn)行的工程工程分包分包自行采購的設(shè)備、材料等進(jìn)行管理、服務(wù)以及施工現(xiàn)場管理、竣工資料匯總整理等服務(wù)所需的費用。3.3.23.3.2招標(biāo)控制價的編制內(nèi)容招標(biāo)控制價的編制內(nèi)容任務(wù)三任務(wù)三 工程招標(biāo)控制價的編制工程招標(biāo)控制價的編制4.4.稅前項目費稅前項目費稅前項

45、目費，一般指補充定額中的項目或定額沒有的項目，如鋁合金門窗工程、玻璃幕墻工程等。5.5.規(guī)費規(guī)費指政府和有關(guān)權(quán)力部門規(guī)定必須繳納的費用(簡稱“規(guī)費”)，包括：工程排污費、社會保障費（養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費和醫(yī)療保險費等）、住房公積金、危險作業(yè)意外傷害保險費、工傷保險費。6.6.稅金稅金指國家稅法規(guī)定的應(yīng)計入建筑安裝工程造價內(nèi)的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅及教育附加費等。廣西是指五項稅費五項稅費, 即稅營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和地方教育費附加及廣西防洪保安費等。3.3.33.3.3招標(biāo)控制價的編制步驟和方法招標(biāo)控制價的編制步驟和方法任務(wù)三任務(wù)三 工程招標(biāo)控制價的編制工程招標(biāo)控制價的編制1.1

46、.分部分項工程量清單與計價表的編制分部分項工程量清單與計價表的編制分部分項工程綜合單價=人工費+材料費+機械使用費+管理費+利潤 確定計算基礎(chǔ)。計算基礎(chǔ)主要包括消耗量的指標(biāo)和生產(chǎn)要素的單價。即人工、材料、機械臺班的數(shù)量和單價計算工程內(nèi)容的工程數(shù)量與清單單位的含量。當(dāng)定額的工程量計算規(guī)則與清單的工程量計算規(guī)則相一致時，可直接以工程量清單中的工程量作為工程內(nèi)容的工程數(shù)量。當(dāng)采用清單單位含量計算人工費、材料費、機械使用費時，還需要計算每一計量單位的清單項目所分?jǐn)偟墓こ虄?nèi)容的工程數(shù)量，即清單單位含量。清單工程量量某工程內(nèi)容的定額工程清單單位含量3.3.33.3.3招標(biāo)控制價的編制步驟和方法招標(biāo)控制價的

47、編制步驟和方法任務(wù)三任務(wù)三 工程招標(biāo)控制價的編制工程招標(biāo)控制價的編制清單單位含量相應(yīng)定額條目的定額單位用量該種資源的某種資源的使用量每一計量單位清單項目分部分項工程人工、材料、機械費用的計算。以完成每一計量單位的清單項目所需的人工、材料、機械用量為基礎(chǔ)計算，即：3.3.33.3.3招標(biāo)控制價的編制步驟和方法招標(biāo)控制價的編制步驟和方法任務(wù)三任務(wù)三 工程招標(biāo)控制價的編制工程招標(biāo)控制價的編制價每工日的人工日工資單所需工人的工日數(shù)量完成單位清單項目人工費各種材料、半成品單價量各種材料、半成品的數(shù)完成單位清單項目所需材料費各種種機械的臺班單各種種機械的臺班數(shù)完成 單成單位清單項目機械使用 費再根據(jù)預(yù)先確

48、定的各種生產(chǎn)要素的單位價格可計算出每一計量單位清單項目的分部分項工程的人工費、材料費與機械使用費。3.3.33.3.3招標(biāo)控制價的編制步驟和方法招標(biāo)控制價的編制步驟和方法任務(wù)三任務(wù)三 工程招標(biāo)控制價的編制工程招標(biāo)控制價的編制計算綜合單價計算綜合單價。管理費和利潤的計算可按照人工費、材料費、機械費之和按照一定的費率取費計算。管理費=（人工費+材料費+機械使用費）管理費費率利潤=（人工費+材料費+機械使用費+管理費）利潤率將五項費用匯總之后，并考慮合理的風(fēng)險用后，即可得到分部分項工程量清單綜合單價。根據(jù)計算出的綜合單價，可編制分部分項工程量清單與計價分析表，如表3-4所示。綜合單價編制案例綜合單價

49、編制案例綜合單價案例答案任務(wù)三任務(wù)三 工程招標(biāo)控制價的編制工程招標(biāo)控制價的編制序號項目編碼項目名稱項目特征描述計量單位工程量金額（元）綜合單價合價其中：暫估價a.4混凝土及鋼筋混凝土工程6010403001001基礎(chǔ)梁c30混凝土基礎(chǔ)梁，梁底標(biāo)高-1.55m，梁截面300mm600mm，250mm500mmm208356.14740777010416001001現(xiàn)澆混凝土鋼筋螺紋鋼q235，14t985857.16574002490000分部小計2532419490000合計375897710000003.3.33.3.3招標(biāo)控制價的編制步驟和方法招標(biāo)控制價的編制步驟和方法表表3-4 分部分項

50、工程量清單與計價表分部分項工程量清單與計價表工程名稱：中學(xué)教師住宅工程 標(biāo)段： 第頁 共頁3.3.33.3.3招標(biāo)控制價的編制步驟和方法招標(biāo)控制價的編制步驟和方法任務(wù)三任務(wù)三 工程招標(biāo)控制價的編制工程招標(biāo)控制價的編制2.2.措施項目費的編制措施項目費的編制措施項目費應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中的措施項目清單按規(guī)定計價。可以計算工程量的措施項目，應(yīng)按分部分項工程量清單的方式采用綜合單價計價；其余的措施可以“項”為單位的方式計價，應(yīng)包括除規(guī)費、稅金外的全部費用。 安全文明施工費等不得作為競爭性費用。 按綜合單價法計價按綜合單價法計價根據(jù)特征描述找到定額中與之相對應(yīng)的項，單價匯總，計算管理費、風(fēng)險費、利潤，并進(jìn)

51、行單位換算。管理費、風(fēng)險費、利潤等費率參照地方政府推薦的費率。3.3.33.3.3招標(biāo)控制價的編制步驟和方法招標(biāo)控制價的編制步驟和方法任務(wù)三任務(wù)三 工程招標(biāo)控制價的編制工程招標(biāo)控制價的編制2.2.措施項目費的編制措施項目費的編制以以“項項”為單位計價為單位計價根據(jù)建筑安裝工程費用項目組成（建標(biāo)201344號）的措施項目費的計算方法編制措施項目費，如：安全文明施工費、夜間施工費、二次搬運費、冬雨季施工費、已完工程及設(shè)備保護費等根據(jù)計費基數(shù)乘以相應(yīng)費率計算。計費基數(shù)應(yīng)為定額人工費或（定額人工費+定額機械費），措施費費率參照地方政府推薦費率，也可由工程造價管理機構(gòu)根據(jù)各專業(yè)工程特點和調(diào)查資料綜合分析

52、后確定。3.3.33.3.3招標(biāo)控制價的編制步驟和方法招標(biāo)控制價的編制步驟和方法任務(wù)三任務(wù)三 工程招標(biāo)控制價的編制工程招標(biāo)控制價的編制3.3.其他項目費的編制其他項目費的編制暫列金額暫列金額 ：一般可按分部分項工程費的1015作為參考 暫估價：暫估價：材料單價、專業(yè)工程費、檢驗試驗費的計算 計日工：計日工：計日工綜合單價應(yīng)含管理費、利潤，但不含規(guī)費、稅金 總承包服務(wù)費?？偝邪?wù)費。 招標(biāo)人僅要求對分包的專業(yè)工程進(jìn)行總承包管理和協(xié)調(diào)時，按分包的專業(yè)工程估算造價的1.5計算 招標(biāo)人要求對分包的專業(yè)工程進(jìn)行總承包管理和協(xié)調(diào)，并同時要求提供配合服務(wù)時，根據(jù)招標(biāo)文件列出的配合服務(wù)內(nèi)容和提出的要求，按分

53、包的專業(yè)工程估算造價的35計算； 招標(biāo)人自行供應(yīng)材料的，按招標(biāo)人供應(yīng)材料價值的1%計算。檢驗試驗配合費檢驗試驗配合費優(yōu)良工程增加費優(yōu)良工程增加費3.3.33.3.3招標(biāo)控制價的編制步驟和方法招標(biāo)控制價的編制步驟和方法任務(wù)三任務(wù)三 工程招標(biāo)控制價的編制工程招標(biāo)控制價的編制4.4.稅前項目費的編制稅前項目費的編制稅前項目費在計價時，可直接通過當(dāng)?shù)氐墓こ淘靸r管理機構(gòu)工程造價信息上發(fā)布的稅前項目市場報價或自行確定報價，該項目報價已含除稅金以外的全部費用。5.5.規(guī)費和稅金的編制規(guī)費和稅金的編制應(yīng)按國家、省級或行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計算，不得作為競爭性費用。即規(guī)費和稅金必須按國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門

54、的有關(guān)規(guī)定計算。 6.6.匯總編制資料匯總編制資料匯總各專業(yè)造價文件，形成初步成果，完善“編制說明”；征詢有關(guān)各方的意見并匯總，根據(jù)意見對成果文件修正。3.3.33.3.3招標(biāo)控制價的編制步驟和方法招標(biāo)控制價的編制步驟和方法任務(wù)三任務(wù)三 工程招標(biāo)控制價的編制工程招標(biāo)控制價的編制表表3-5 分部分項工程量清單與計價表分部分項工程量清單與計價表工程名稱：標(biāo)段： 序號項目編碼項目名稱項目特征描述計量單位工程量金額綜合單價合價其中：暫估價7.成果形式成果形式（1）分部分項工程量清單，見表3-53.3.33.3.3招標(biāo)控制價的編制步驟和方法招標(biāo)控制價的編制步驟和方法任務(wù)三任務(wù)三 工程招標(biāo)控制價的編制工程

55、招標(biāo)控制價的編制（2）措施項目清單，見表3-6、表3-7表表3-6 措施項目清單與計價表（一）措施項目清單與計價表（一）工程名稱：標(biāo)段： 第 頁、共 頁序號項目編碼項目名稱項目特征描述計量單位工程量金額綜合單價合價注：本表適用于以綜合單價形式計價的措施項目3.3.33.3.3招標(biāo)控制價的編制步驟和方法招標(biāo)控制價的編制步驟和方法任務(wù)三任務(wù)三 工程招標(biāo)控制價的編制工程招標(biāo)控制價的編制（2）措施項目清單，見表3-6、表3-7表表3-7 措施項目清單與計價表（二）措施項目清單與計價表（二）工程名稱：標(biāo)段： 第 頁、共 頁序號項目名稱計算基礎(chǔ)費率（%）金額（元）12注：本表適用于以“項”計價的措施項目；

56、計算基礎(chǔ)可以為“直接費”、“人工費”或“人工費+機械費”3.3.33.3.3招標(biāo)控制價的編制步驟和方法招標(biāo)控制價的編制步驟和方法任務(wù)三任務(wù)三 工程招標(biāo)控制價的編制工程招標(biāo)控制價的編制（3）其他項目清單，見表3-8表表3-8 其他項目清單與計價匯總表其他項目清單與計價匯總表序號項目名稱計量單位金額（元）備注1暫列金額2暫估價3計日工4總承包服務(wù)費5檢驗試驗費6優(yōu)良工程增加費合計3.3.33.3.3招標(biāo)控制價的編制步驟和方法招標(biāo)控制價的編制步驟和方法任務(wù)三任務(wù)三 工程招標(biāo)控制價的編制工程招標(biāo)控制價的編制（4）規(guī)費稅金項目清單，見表3-9表表3-9 規(guī)費、稅金項目清單與計價表規(guī)費、稅金項目清單與計價

57、表序號項目名稱計算基礎(chǔ)費率（%）金額（元）1規(guī)費1.1工程排污費1.2社會保障費（1）養(yǎng)老保險費（2）失業(yè)保險費（3）醫(yī)療保險費1.3住房公積金1.4危險作業(yè)意外傷害保險1.5工傷保險費2稅金分部分項工程費+措施項目費+其他項目費+規(guī)費合計任務(wù)三任務(wù)三 工程招標(biāo)控制價的編制工程招標(biāo)控制價的編制招標(biāo)控制價案例3.3.33.3.3招標(biāo)控制價的編制步驟和方法招標(biāo)控制價的編制步驟和方法3.3.43.3.4編制招標(biāo)控制價的注意事項編制招標(biāo)控制價的注意事項任務(wù)三任務(wù)三 工程招標(biāo)控制價的編制工程招標(biāo)控制價的編制1.嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)規(guī)定編制招標(biāo)控制價嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)規(guī)定編制招標(biāo)控制價2.一個招標(biāo)工程只能設(shè)立一個招標(biāo)控

58、制一個招標(biāo)工程只能設(shè)立一個招標(biāo)控制 價，招標(biāo)控制價格價，招標(biāo)控制價格式盡量簡化式盡量簡化3.封面簽字不得遺漏封面簽字不得遺漏4.編制說明內(nèi)容盡可能詳盡編制說明內(nèi)容盡可能詳盡5.招標(biāo)控制價應(yīng)當(dāng)反映招標(biāo)控制價編制期的市場價格水平招標(biāo)控制價應(yīng)當(dāng)反映招標(biāo)控制價編制期的市場價格水平6.招標(biāo)控制價的投訴處理招標(biāo)控制價的投訴處理廣西住宅樓工程公開招標(biāo)文件招標(biāo)文件編號：（略）招 標(biāo) 人：（略）招標(biāo)代理機構(gòu)：（略） 案例一案例一 廣西廣西住宅樓工程住宅樓工程公開招標(biāo)文件的編制公開招標(biāo)文件的編制任務(wù)四任務(wù)四 工程招標(biāo)文件案例工程招標(biāo)文件案例 某建設(shè)項目實行公開招標(biāo),招標(biāo)過程出現(xiàn)了下列事件1、招標(biāo)方于5月8日起發(fā)出

59、招標(biāo)文件，文件中特別強調(diào)由于時間較緊要求各投標(biāo)人不遲于5月23日之前提交投標(biāo)文件（即確定5月23日為投標(biāo)截止時間），并于5月10日停止出售招標(biāo)文件，6家單位領(lǐng)取了招標(biāo)文件。2、招標(biāo)文件中規(guī)定：如果投標(biāo)人的報價高于標(biāo)底15%以上一律確定為無效標(biāo)。招標(biāo)方請咨詢機構(gòu)代為編制標(biāo)底，并考慮投標(biāo)人存在著為招標(biāo)方有無墊資施工的情況編制了兩個不同的標(biāo)底，以適應(yīng)投標(biāo)人情況。3、5月15日招標(biāo)方通知各投標(biāo)人，原招標(biāo)工程中的土方量增加20%，項目范圍也進(jìn)行了調(diào)整，各投標(biāo)人據(jù)此對投標(biāo)報價進(jìn)行計算。案例二案例二 某建設(shè)項目某建設(shè)項目招標(biāo)案例招標(biāo)案例背景背景 任務(wù)四任務(wù)四 工程招標(biāo)文件案例工程招標(biāo)文件案例4、招標(biāo)文件中規(guī)

60、定，投標(biāo)人可以用抵押方式進(jìn)行投標(biāo)擔(dān)保，并規(guī)定投標(biāo)保證金額為投標(biāo)價格的5%，不得少于100萬元，投標(biāo)保證金有效時期同投標(biāo)有效期。 5、按照5月23日的投標(biāo)截止時間要求，外地的一個投標(biāo)人于5月21日從郵局寄出了投標(biāo)文件，由于天氣原因5月25日招標(biāo)人收到投標(biāo)文件。本地a公司于5月22日將投標(biāo)文件密封加蓋了本企業(yè)公章并由準(zhǔn)備承擔(dān)此項目的項目經(jīng)理本人簽字按時送達(dá)招標(biāo)方。 本地b公司于5月20日送達(dá)投標(biāo)文件后，5月22日又遞送了降低報價的補充文件，補充文件未對5月20日送達(dá)文件的有效期進(jìn)行說明。本地c公司于5月19日送達(dá)投標(biāo)文件后，考慮自身競爭實力于5月22日通知招標(biāo)方退出競標(biāo)。案例二案例二 某建設(shè)項目招