四化聯(lián)動戰(zhàn)略解讀_第1頁
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文檔簡介

1、“四化聯(lián)動”戰(zhàn)略解讀中共建湖縣委黨校 理論教研室導(dǎo)言:2011年,我縣第十三次黨代會提出了 “四化聯(lián)動”發(fā)展戰(zhàn)略,為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展明確了目標(biāo)、指明了方向。經(jīng)過認(rèn)真研讀、學(xué)習(xí)及其深入的走訪,我們對“四化聯(lián)動”戰(zhàn)略有了一定的初淺認(rèn)識。為了讓全縣人民更好地理解和把握“四化聯(lián)動”發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)涵、意義及實(shí)施重點(diǎn),我們分別從新型工業(yè)化、新型城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、經(jīng)濟(jì)國際化四個層面對“四化聯(lián)動”戰(zhàn)略作一個粗淺的解讀,寄希望為推動四化聯(lián)動戰(zhàn)略提供些許幫助。“四化聯(lián)動”戰(zhàn)略解讀之新型工業(yè)化戰(zhàn)略實(shí)施新型工業(yè)化戰(zhàn)略,走新型工業(yè)化道路,是我國在重要戰(zhàn)略機(jī)遇期推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的一個重大戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略的實(shí)施對我國順

2、利推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換升級、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展具有重要的推動作用。因此,我縣在新的歷史時期深刻學(xué)習(xí)和把握新型工業(yè)化的內(nèi)涵,認(rèn)真研究新型工業(yè)化建設(shè)切入點(diǎn)的基礎(chǔ)上,并根據(jù)自身發(fā)展的實(shí)際狀況,審時度勢地提出新型工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略對于率先在蘇北建成全面小康社會,開創(chuàng)“十二五”發(fā)展新局面,實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展有著重大的戰(zhàn)略意義。新型工業(yè)化的基本內(nèi)涵黨的十六大報告提出“我們要堅持以信息化帶動工業(yè)化,以工業(yè)化促進(jìn)信息化,走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路”。新型工業(yè)化的內(nèi)涵是十分豐富的,但是其本質(zhì)內(nèi)涵就是強(qiáng)調(diào)工業(yè)化和信息化之間的互動關(guān)系,在發(fā)展的過程中改變以往靠加

3、大資源投入、附加值低的傳統(tǒng)的、粗放型的工業(yè)化發(fā)展道路。新型工業(yè)化的新特點(diǎn)新型工業(yè)化相比于傳統(tǒng)工業(yè)化的發(fā)展具有四個顯著的新特點(diǎn):一是聯(lián)動性。傳統(tǒng)的工業(yè)化是從工業(yè)化本身出發(fā),試圖通過一些具體方式上的改善來尋求新的發(fā)展,這種發(fā)展方式是片面的,而新型工業(yè)化強(qiáng)調(diào)在三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展中完成工業(yè)化,是一個全面的工業(yè)化。二是多元性。大多數(shù)發(fā)達(dá)國家是在完成工業(yè)化之后再發(fā)展信息化,信息化是在工業(yè)化的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的,而新型工業(yè)化是在完成工業(yè)化的過程中推進(jìn)信息化發(fā)展。三是可持續(xù)性。傳統(tǒng)工業(yè)化大多走得是污染后治理、先破壞后建設(shè)的路子,而新型工業(yè)化強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,強(qiáng)調(diào)工業(yè)化進(jìn)程中依托先進(jìn)的信息技術(shù)來降低資源消耗,減少環(huán)境

4、污染,不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)能力和后勁。四是以人為本。在很多發(fā)達(dá)國家工業(yè)化實(shí)現(xiàn)的過程中注重機(jī)械化和自動化,導(dǎo)致嚴(yán)重的失業(yè)問題,而新型工業(yè)化要求在工業(yè)化的過程中盡量考慮資本技術(shù)密集型與勞動密集型產(chǎn)業(yè)的關(guān)系,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系,好虛擬經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,發(fā)揮我國人力資源豐富的優(yōu)勢,減少失業(yè)率。我縣新型工業(yè)化實(shí)施的戰(zhàn)略重點(diǎn)“十二五”是我縣經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時期,因此,我縣一方面要堅持先前實(shí)踐已經(jīng)證明了的行之有效的發(fā)展方式和措施;另一方面要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,準(zhǔn)確把握新型工業(yè)化的基本特征,積極創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型、調(diào)結(jié)構(gòu)的措施,大力突破制約轉(zhuǎn)型發(fā)展的制約瓶頸,積極營造良好的發(fā)展環(huán)境,不

5、斷增強(qiáng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新動力,又好又快推進(jìn)我縣新型工業(yè)化進(jìn)程,建設(shè)幸福建湖。突出對項目前期的支持。做好工業(yè)項目前期工作,是促進(jìn)工業(yè)投資穩(wěn)定較快增長,實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。因此,我縣要實(shí)施新型工業(yè)化戰(zhàn)略,加快新型工業(yè)化進(jìn)程,必須要突出對項目前期的支持。要根據(jù)縣委縣政府的要求出臺工業(yè)項目決策咨詢服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制,成立工業(yè)項目決策服務(wù)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,成立為工業(yè)項目提供前期調(diào)查、產(chǎn)業(yè)咨詢、項目備案核準(zhǔn)申報、可研報告編制、項目政策爭取等項目前期服務(wù)的工作機(jī)構(gòu),編制產(chǎn)業(yè)招商目錄,拓展項目工作思路,把項目前期與產(chǎn)業(yè)招商有機(jī)結(jié)合,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商。增強(qiáng)工業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動力。創(chuàng)新是科學(xué)技術(shù)發(fā)展、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)

6、展方式的戰(zhàn)略基點(diǎn)和中心環(huán)節(jié)??v觀世界產(chǎn)業(yè)分工的鏈條,可以發(fā)現(xiàn),發(fā)達(dá)國家投入的是創(chuàng)意和科技;發(fā)展中國家的發(fā)展方式主要靠資源、能源、勞動力等要素推動。因此,我縣新型工業(yè)會戰(zhàn)略實(shí)施的一個戰(zhàn)略要點(diǎn)就是要不斷增強(qiáng)工業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動力。要增強(qiáng)工業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動力,首先要通過加快完善城市功能建設(shè)、全面提升城市信息化水平、切實(shí)增強(qiáng)城市發(fā)展軟實(shí)力、推進(jìn)傳統(tǒng)特色文化與現(xiàn)代文明相融形成新的文化優(yōu)勢來營造一個良好社會創(chuàng)新氛圍;其次要加大對工業(yè)創(chuàng)新的投入和支持力度,在資金方面給予積極地支持,并積極加強(qiáng)與國內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)和高等院校的合作交流,努力將科研成果及時轉(zhuǎn)化為先進(jìn)生產(chǎn)力。大力培植產(chǎn)業(yè)鏈。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和知識經(jīng)濟(jì)時代的帶來,以往依

7、靠優(yōu)惠政策構(gòu)建的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢以及初加工的工業(yè)體系將逐漸失去競爭力。以后的工業(yè)競爭優(yōu)勢將構(gòu)建在獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)上,產(chǎn)業(yè)鏈拉長一段,市場空間就會增大許多。因此,我縣應(yīng)該清楚地認(rèn)識到這一形勢,根據(jù)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),不斷拉長產(chǎn)業(yè)鏈,拓展更大的發(fā)展空間。要在現(xiàn)有的石油裝備、節(jié)能燈具兩個國家級產(chǎn)業(yè)制造基地的基礎(chǔ)上,加大研發(fā)投入和政策支持力度,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高產(chǎn)品附加值,朝著產(chǎn)業(yè)集群方向努力,爭取做大、做強(qiáng)這兩個產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新。企業(yè)自主創(chuàng)新是創(chuàng)新的原動力,是新型工業(yè)化戰(zhàn)略實(shí)施的關(guān)鍵。因此,鼓勵企業(yè)創(chuàng)建研發(fā)機(jī)構(gòu),提高企業(yè)的自主研發(fā)能力,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域的技術(shù)突破,形成具有較強(qiáng)技術(shù)競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),發(fā)揮龍

8、頭企業(yè)對行業(yè)的技術(shù)輻射能力具有重要的戰(zhàn)略意義。為此,我縣應(yīng)通過加大財稅政策支持以及加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等措施來營造激勵企業(yè)自主創(chuàng)新的環(huán)境,充分調(diào)動企業(yè)自主創(chuàng)新的積極性和主動性。支持載體和平臺建設(shè)。新型工業(yè)化戰(zhàn)略的實(shí)施需要有載體和平臺的支持。優(yōu)質(zhì)載體和平臺是新型工業(yè)化能否順利完成的關(guān)鍵。因此,我縣新型工業(yè)化戰(zhàn)略的實(shí)施需要加大對載體和平臺的建設(shè)力度。就目前我縣來說,要進(jìn)一步加強(qiáng)對已有的“兩區(qū)三園”的科學(xué)規(guī)劃和改造,積極創(chuàng)新管理體制,不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,改革管理模式,進(jìn)一步完善運(yùn)行機(jī)制。加快人才隊伍建設(shè)。新型工業(yè)化的實(shí)施需要強(qiáng)有力的智力支撐。因此,我縣要積極打造“智慧高地”,營造出“

9、人才輩出,人盡其才”的人才使用氛圍,打造一流的科技領(lǐng)軍人才和一線創(chuàng)新人才隊伍,為新型工業(yè)化戰(zhàn)略的實(shí)施提供源源不斷的智力支持,加快我縣新型工業(yè)化建設(shè)的步伐?!八幕?lián)動”戰(zhàn)略解讀之新型城市化戰(zhàn)略城市是人類文明的代表,是時代經(jīng)濟(jì)、社會、文化的淵藪和焦點(diǎn)。城市化既是生產(chǎn)力發(fā)展的重要驅(qū)動力,也是經(jīng)濟(jì)社會綜合發(fā)展的綜合體現(xiàn)。21世紀(jì)是城市的世紀(jì),傳統(tǒng)的城市化存在著諸多弊端,中國的城市化必須走出一條具有中國特色的新型城市化道路。我縣在新時期適時地提出新型城市化發(fā)展戰(zhàn)略,既符合時代背景,又符合我國的國情和我縣的區(qū)情,是促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會有好又快發(fā)展,提升城市品位,建設(shè)幸福建湖的重要保證。但是什么是新型城市化?我

10、縣的新型城市化建設(shè)將新在何處?我縣如何建設(shè)新型城市化?這些都是我們值得深思的重要問題。新型城市化的基本內(nèi)涵以往把城市化都定義為農(nóng)村人口向城市人口轉(zhuǎn)變的過程。新型城市化是指堅持以人為本,以新型工業(yè)化為動力,以統(tǒng)籌兼顧為原則,以和諧社會為方向,以全面、協(xié)調(diào)、和諧、可持續(xù)發(fā)展為特征,推動城市現(xiàn)代化、城市集群化、城市生態(tài)化、農(nóng)村城市化,全面提升城市化質(zhì)量和水平,走科學(xué)發(fā)展、集約高效、功能完善、環(huán)境友好、社會和諧、個性鮮明、城鄉(xiāng)一體、大中小城市和鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城市化路子。我縣新型城市化“新”的表現(xiàn)我縣的城市化發(fā)展道路謂之新型城市化,是因為與傳統(tǒng)城市化相比,這種城市化有鮮明的新特點(diǎn),這些新特點(diǎn)主要表現(xiàn)為六個

11、轉(zhuǎn)型:由城市優(yōu)先發(fā)展向城鄉(xiāng)互補(bǔ)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)型;由高能耗的城市化向低能耗的城市化轉(zhuǎn)型;由數(shù)量增長型向質(zhì)量增長型轉(zhuǎn)變;由高環(huán)境沖擊型向低環(huán)境沖擊型轉(zhuǎn)變;由放任機(jī)動型向集約機(jī)動型轉(zhuǎn)變;由少數(shù)人先富的城市化向社會和諧的城市化轉(zhuǎn)變。我縣新型城市化戰(zhàn)略實(shí)施重點(diǎn)完善城鎮(zhèn)規(guī)劃體系。城鎮(zhèn)規(guī)劃體系對有序推進(jìn)城市化進(jìn)程,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展,具有重要的作用。我縣要實(shí)施新型城市化戰(zhàn)略,建設(shè)現(xiàn)代城市,就應(yīng)該順時應(yīng)勢,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,構(gòu)建社會主義和諧社會,建設(shè)社會主義新農(nóng)村等一系列要求和部署,高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高要求,有序推進(jìn)區(qū)域性重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,整合要素資源,優(yōu)化空間布局,不斷完善規(guī)劃體系。建立新型產(chǎn)

12、業(yè)支撐體系。產(chǎn)業(yè)是城市發(fā)展的內(nèi)在支撐,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)體系是新型城市化建設(shè)的重要保障。我縣地處江蘇沿海中部,位于江蘇沿海大開發(fā)和長三角一體化兩大國家戰(zhàn)略交匯處,擁有石油裝備、節(jié)能燈具兩個國家級產(chǎn)業(yè)制造基地,是江蘇省新型工業(yè)化示范基地,已進(jìn)入全國縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展百強(qiáng)縣,為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級提供了重要基礎(chǔ)。在新的歷史時期,我縣應(yīng)該順應(yīng)時代的要求,不失時機(jī)的抓住歷史機(jī)遇,以“兩區(qū)三園”為載體,積極調(diào)整和改造皮革制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),不斷提升技術(shù)水平和科技含量;努力壯大石油機(jī)械裝備等特色產(chǎn)業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高產(chǎn)品附加值;大力發(fā)展新材料、新能源、新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)類產(chǎn)業(yè)集群

13、,積極構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)體系,為新型城市化建設(shè)提供有力的支撐。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是提高城市綜合承載能力的關(guān)鍵,也是新型城市化建設(shè)的重要內(nèi)容。我縣的新型城市化建設(shè)需要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活需要不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施,提高城市在資源承載、環(huán)境承載、經(jīng)濟(jì)承載以及社會承載等方面的綜合承載能力。一方面要切實(shí)加強(qiáng)城市生態(tài)環(huán)境建設(shè),保護(hù)自然資源和人文資源,營造水綠文明,突出城市文化特色,建設(shè)高品位的宜居城市。另一方面,要不斷深化城市建設(shè)投融資體制改革,逐步建立起政府主導(dǎo)、市場化運(yùn)作的多形式、多渠道的投融資體制,保持與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的合理的基礎(chǔ)設(shè)施投資規(guī)模,實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的良性發(fā)展。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體

14、化發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng),推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展是推進(jìn)新型城市化的必由之路。要盡快制定城鄉(xiāng)一體的系列改革舉措,改變現(xiàn)有的城鄉(xiāng)分治管理模式,打破城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)空間發(fā)展新局面,協(xié)調(diào)好基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、耕地保護(hù)和生態(tài)保護(hù)之間的關(guān)系;實(shí)行城鄉(xiāng)無差別的勞動用工制度,保證城鄉(xiāng)勞動者同工同酬;改革戶籍管理制度,加強(qiáng)城鄉(xiāng)人口自由流動,引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動力有序地向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移;盡快建立起城鄉(xiāng)一體的社會保障體系。要進(jìn)一步加大各級財政投入,加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的對接,如城市道路,管網(wǎng)、供水、供電等設(shè)施向農(nóng)村延伸,科技教育、醫(yī)療衛(wèi)生及其它社會事業(yè)向農(nóng)村覆蓋。通過努力加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展速度,進(jìn)而加快新型城市化建設(shè)

15、的步伐。進(jìn)行制度創(chuàng)新。要積極打破不合理的行政區(qū)域界限,抓住長三角經(jīng)濟(jì)一體化與江蘇沿海大開發(fā)的戰(zhàn)略機(jī)遇,按照經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度加強(qiáng)周邊縣市的競爭與合作。加快改革制約城市化進(jìn)程的戶籍、教育、醫(yī)療、住房以及社會保障體制,建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系,保障和改善民生。“四化聯(lián)動”戰(zhàn)略解讀之農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化戰(zhàn)略農(nóng)業(yè)是人類的衣食之源,生存之本,是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)在我縣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占有很大的比重,農(nóng)業(yè)能否得到快速發(fā)展關(guān)系到全面小康社會的實(shí)現(xiàn)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)快速轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵。縣委縣政府在這關(guān)鍵的時期適時地提出農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化戰(zhàn)略是順應(yīng)時代潮流,放眼全球和未來,做出的重大戰(zhàn)略抉擇,對我縣推進(jìn)科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升

16、級具有重要的戰(zhàn)略意義。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是指從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的過程和手段。在這個過程中,農(nóng)業(yè)日益用現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理方法武裝起來,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力由落后的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)日益轉(zhuǎn)化為當(dāng)代世界先進(jìn)水平的農(nóng)業(yè)。實(shí)現(xiàn)了這個轉(zhuǎn)化過程的農(nóng)業(yè)就叫做農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一種過程,同時,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化又是一種手段。 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的特點(diǎn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)有著嚴(yán)格的區(qū)別,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有顯著地特征:生產(chǎn)過程機(jī)械化。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從選種、育秧、耕地、播種、施肥、除草、灌溉、收割、脫粒、烘干、倉儲、加工、包裝、運(yùn)輸?shù)葟姆N粒到餐桌所有環(huán)節(jié)都用先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備來代替?zhèn)鹘y(tǒng)的人類手工勞動。 

17、0;   生產(chǎn)技術(shù)科學(xué)化。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中廣泛應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),使農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量得到提高,農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量得到提升,并且使生產(chǎn)本大幅度下降。通過不斷地完善農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)科研、應(yīng)用科研及推廣體系,來不斷地提高科技對農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效的貢獻(xiàn)率。    增長方式集約化。從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的一個基本同步條件就是農(nóng)業(yè)增長方式從粗放式的經(jīng)營向集約式經(jīng)營轉(zhuǎn)變。它摒棄了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的粗耕簡作,大力推廣現(xiàn)代化的精耕細(xì)作,深度挖掘農(nóng)業(yè)的內(nèi)部潛力,不斷降低生產(chǎn)成本,提升農(nóng)產(chǎn)品檔次,提高農(nóng)業(yè)綜合效益,提升農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)。經(jīng)營循環(huán)市場化。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)目的不再是為了自給自

18、足,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開始面向市場來組織生產(chǎn),農(nóng)業(yè)的投入產(chǎn)出消費(fèi)的經(jīng)營循環(huán)都要在市場上來實(shí)現(xiàn)。在資源的配置上,行政手段開始淡化并逐漸退出,市場的功能開始發(fā)揮作用,農(nóng)產(chǎn)品的商品化率達(dá)到一個較高的程度。生產(chǎn)組織社會化?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)調(diào)打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)小而全的封閉生產(chǎn)經(jīng)營狀態(tài),實(shí)行生產(chǎn)組織社會化。生產(chǎn)組織社會化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個顯著特征,它要求對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位的組合布局進(jìn)行引導(dǎo),對社會分工進(jìn)行協(xié)調(diào),對專業(yè)化生產(chǎn)進(jìn)行管理,把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與流通活動的各個部門、環(huán)節(jié)與社會上有關(guān)部門和市場主體有機(jī)地聯(lián)系起來,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ),達(dá)到揚(yáng)長避短,不斷提高勞動生產(chǎn)率的目的。     勞動者智能化。勞動者

19、是生產(chǎn)力構(gòu)成中最具有基礎(chǔ)作用、最具有活力的因素。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的人員具備現(xiàn)代化水平的文化科技知識和先進(jìn)的管理經(jīng)驗,具有強(qiáng)烈的市場意識和國際視野,能夠按照市場規(guī)律,從國內(nèi)外的需求狀況進(jìn)行組織生產(chǎn)。我縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)路徑優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化關(guān)系到農(nóng)民收入的增加,農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng),農(nóng)村消費(fèi)市場的啟動以及農(nóng)村社會穩(wěn)定。我縣要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,必須要創(chuàng)新思路,發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢,形成地區(qū)特色;大力實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略,培育優(yōu)質(zhì)品牌;創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,延長產(chǎn)業(yè)鏈和延伸農(nóng)副產(chǎn)品加工流通;不斷創(chuàng)新服務(wù)措施,充分發(fā)揮農(nóng)民在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的主體作用,積極調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。推動農(nóng)業(yè)

20、科技進(jìn)步。農(nóng)業(yè)科技是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和競爭力的重要支撐,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵。我縣應(yīng)該根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要和未來發(fā)展的方向,強(qiáng)化科研、管理、推廣及服務(wù)隊伍建設(shè);積極深化農(nóng)業(yè)科技體制改革,堅持走“公司科技農(nóng)戶”的發(fā)展道路,以公司為龍頭,以高科技為手段,推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變;積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技服務(wù)方式,加大農(nóng)業(yè)科技推廣力度,積極推動農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng),推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)的一個重要措施。我縣應(yīng)該從全縣新型城市化建設(shè)的實(shí)際出發(fā),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè),一方面要加快中小城鎮(zhèn)的發(fā)展,盡可能的把具備條件的農(nóng)村人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)人口。另

21、一方面,要堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),把基礎(chǔ)設(shè)施伸向農(nóng)村,建設(shè)一個覆蓋農(nóng)村的公共服務(wù)體系。同時要堅持“體現(xiàn)民意,規(guī)范科學(xué),適度超前”的要求,認(rèn)真做好農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要指標(biāo)之一,良好的生態(tài)環(huán)境是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本保障。我縣應(yīng)該清醒、客觀的評價當(dāng)前全縣農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,通過開展多層次、多形式的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境宣傳教育來提高全民生態(tài)環(huán)境意識;不斷加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)投入地力度,建立起農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)新機(jī)制;積極加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力,建立健全農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體系。通過這些措施來保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

22、培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才。人才是農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的關(guān)鍵,為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)提供了重要的保障。我縣應(yīng)該牢固樹立人才是第一資源的觀念,不斷加大農(nóng)業(yè)科技人才的培養(yǎng)力度。按照市場規(guī)律不斷改善和提高農(nóng)業(yè)科技人員的生活待遇,改善工作條件,提高農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的地位。要以開闊的視野,博大的胸懷,去發(fā)現(xiàn)人才、愛惜人才、尊重人才、理解人才、相信人才,為優(yōu)秀人才提供廣闊的舞臺,為人盡其才、才盡其用創(chuàng)造良好的條件。“四化聯(lián)動”戰(zhàn)略解讀之經(jīng)濟(jì)國際化戰(zhàn)略隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展,世界各國之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益緊密,資本、技術(shù)、人力資源等生產(chǎn)要素及商品在全球范圍內(nèi)自由流動,逐漸將世界各國和地區(qū)聯(lián)系成一個不可分割的整體,經(jīng)濟(jì)國際化成為各國發(fā)展

23、經(jīng)濟(jì)的重要戰(zhàn)略舉措。世界各國和地區(qū)都大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì),積極參與國際分工與合作,不斷謀求在全球范圍內(nèi)優(yōu)化資源配置,進(jìn)而推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我縣在歷史的關(guān)鍵時刻,適時地提出經(jīng)濟(jì)國際化戰(zhàn)略是推動我縣經(jīng)濟(jì)社會整體發(fā)展的重要措施,這也是開放包容建湖精神的具體體現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)國際化的內(nèi)涵經(jīng)濟(jì)國際化是一個動態(tài)的歷史范疇,是生產(chǎn)力發(fā)展導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)活動和社會分工在全球范圍內(nèi)進(jìn)行。經(jīng)濟(jì)國際化的本質(zhì)是經(jīng)濟(jì)關(guān)系的國際化,主要是與在世界上處于主導(dǎo)地位的生產(chǎn)方式有著緊密的聯(lián)系。經(jīng)濟(jì)國際化的內(nèi)容涉及貿(mào)易、投資、金融、交通、電訊乃至產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、市場、環(huán)境等經(jīng)濟(jì)生活的方方面面。從表現(xiàn)形式上來看,經(jīng)濟(jì)“國際化”的內(nèi)容比外向型經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容更豐富,

24、它不僅要求資本要素在國家與國家、地區(qū)與地區(qū)之間流動,而且要求勞動力、技術(shù)、管理和信息等生產(chǎn)要素在國際間流動;不僅要求商品可以在國際國內(nèi)兩個市場上順暢地流動,而且要求兩個市場相互“融合”和削減關(guān)稅非關(guān)稅壁壘。從實(shí)質(zhì)內(nèi)容上來看,經(jīng)濟(jì)國際化會對一國或地區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生深層次的影響:一方面,它會作為一種外部挑戰(zhàn),要求本國本區(qū)域經(jīng)濟(jì)做出調(diào)整和安排,使之適應(yīng)國際市場與國際規(guī)則;另一方面,它會作為一種外部機(jī)遇,當(dāng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到長足發(fā)展以后,可以使國際市場與國際規(guī)則為本國本地區(qū)所用,甚至由本國或地區(qū)去影響國際市場與國際規(guī)則。我縣經(jīng)濟(jì)國際化戰(zhàn)略的實(shí)施重點(diǎn)加大品牌建設(shè)力度。品牌是企業(yè)的無形價值,品牌成為企業(yè)除了質(zhì)量、成本

25、以及人力資本競爭外的一個重要競爭內(nèi)容。市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史進(jìn)程表明品牌擁有巨大的力量,哪個企業(yè)要能贏得品牌競爭的勝利就能贏得市場競爭的勝利。我縣要增強(qiáng)品牌意識,加大品牌建設(shè)力度,努力創(chuàng)造世界知名品牌的產(chǎn)品,不斷提升品牌價值。具體來說,我縣應(yīng)從兩個方面來加大品牌建設(shè):一方面,政府應(yīng)當(dāng)從資金支持、政策優(yōu)惠等方面加大對企業(yè)建設(shè)世界品牌的支持力度,通過搭建展銷會這樣的國際展示平臺,讓出口企業(yè)在世界面前展示和宣傳自己的品牌;另一方面,要鼓勵企業(yè)要自強(qiáng)不息,強(qiáng)化企業(yè)自主創(chuàng)新的能力,掌握具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù),不斷提升自身產(chǎn)品的科技含量,同時盡量將自己的產(chǎn)品商標(biāo)到國外注冊,積極地把品牌產(chǎn)品推向國際市場,讓產(chǎn)品

26、成為世界知名品牌,不斷提升產(chǎn)品的國際競爭力。優(yōu)化外資利用的結(jié)構(gòu) 隨著全球產(chǎn)業(yè)價值鏈的形成,世界各國和地區(qū)在國際產(chǎn)業(yè)價值鏈上處于不同的分工地位。我縣一直處于這條價值鏈的低端,我縣在外資的利用領(lǐng)域和結(jié)構(gòu)也相對集中和單一,形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀,所以我縣在新一輪的發(fā)展中要根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向,以調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為目標(biāo),擴(kuò)大對外開放的領(lǐng)域,通過引導(dǎo)外資流向新的產(chǎn)業(yè),使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷得到調(diào)整和優(yōu)化。一方面,我縣在傳統(tǒng)制造業(yè)方面繼續(xù)加大對外資的利用力度,通過外資的利用,優(yōu)先培育振興裝備制造、石油機(jī)械、電子信息產(chǎn)業(yè),加快推進(jìn)我縣新型工業(yè)化;另一方面要根據(jù)我縣的實(shí)際,積極引導(dǎo)外資流向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域和服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,通過

27、外資不斷使我縣的農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)向科技含量高、附加值大的方向發(fā)展,提升我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的競爭力,提升在全球價值鏈中的地位。推動載體轉(zhuǎn)型升級。開發(fā)區(qū)、高新產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)的建立,對于開展對外貿(mào)易、引進(jìn)外商直接投資、促進(jìn)就業(yè)、發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)等方面起到了窗口、示范和輻射帶動作用,是開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體。我縣經(jīng)過不斷的努力,開發(fā)區(qū)、高新產(chǎn)業(yè)園等載體建設(shè)取得了非常大的進(jìn)步,對我縣經(jīng)濟(jì)國際化的發(fā)展起到了重要的作用。但是面對不斷變化的國際經(jīng)濟(jì)形勢和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新情況,尤其面對2008年以來還未完全過去的全球金融危機(jī),開發(fā)區(qū)等載體發(fā)展面臨出口量下降、引資困難等問題,舊的發(fā)展思路和模式已經(jīng)不能滿足經(jīng)濟(jì)國際化發(fā)展的需要。我縣必須進(jìn)一步提升載體的發(fā)展水平,轉(zhuǎn)變發(fā)展思路,創(chuàng)新載體發(fā)展模式,推動載體轉(zhuǎn)型升級,不斷提高經(jīng)濟(jì)國際化的水平。培育對外投資合作載體??鐕臼侨蛸Y源配置的經(jīng)濟(jì)航母,是對外投資與合作的載體,是集產(chǎn)品、技術(shù)、品牌以及國際銷售網(wǎng)絡(luò)為一體的綜合體,是一國或地區(qū)綜合實(shí)力和國際競爭力的重要體現(xiàn)。在經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的條件下,只有培育出擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、高端技術(shù)、先進(jìn)管理水平、競爭力強(qiáng)的跨國公司,才能在國際競爭中贏得一席之地,才能在經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程中獲得更多的利益。我縣要按照經(jīng)濟(jì)全球化的要求

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