淺談交通建設(shè)在扶貧開(kāi)發(fā)的重要性

1、淺談交通建設(shè)在扶貧開(kāi)發(fā)的重要性搞好扶貧開(kāi)發(fā)，體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)貧困地區(qū)的關(guān)懷。黨和 政府一直把扶貧開(kāi)發(fā)作為一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)。在經(jīng)歷了我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù) 高速發(fā)展后，中國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)正在向更宏偉的目標(biāo)邁進(jìn)緩解貧困、縮小差距、促進(jìn)和諧。逐步走出了一條“政府主導(dǎo)、各部門(mén)齊抓、社 會(huì)幫扶、群眾參與、全面發(fā)展”具有中國(guó)特色擺脫貧困之路的“大扶 貧”新格局。把扶貧開(kāi)發(fā)提高到構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度，為新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)工作提供 了新的機(jī)遇、注入了新的動(dòng)力。我縣是“八七”扶貧攻堅(jiān)時(shí)期國(guó)定貧困縣，同時(shí)，又是新階段國(guó) 家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣，通過(guò)全縣人民長(zhǎng)期以來(lái)的艱苦努力，全縣農(nóng) 村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著，鄉(xiāng)村公路建設(shè)

2、更是成績(jī)斐然。多年來(lái)全縣 共修通353個(gè)村的扶貧公路，2644. 43公里，新建通村水泥路1099. 9 公里，通車(chē)?yán)锍踢_(dá)2869. 8公里，占行政村總數(shù)的90%,公路密度0. 86, 每萬(wàn)人擁有公路為79. 7公里,形成了以省道為依托，縣鄉(xiāng)公路為骨架, 農(nóng)村公路相銜接，四通八達(dá)、快捷迅速的公路網(wǎng)絡(luò)，并融入十堰3小 時(shí)交通經(jīng)濟(jì)圈，實(shí)現(xiàn)了竹溪“一日往返”目標(biāo)。面對(duì)這樣一串串輝煌 的數(shù)字，充分證明了交通建設(shè)在扶貧開(kāi)發(fā)工作中起著至關(guān)重要的作用。一、交通建設(shè)對(duì)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著巨大推動(dòng)作用長(zhǎng)期以來(lái)，貧困地區(qū)由于受到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的制約，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展 速度十分緩慢，首當(dāng)其沖是公路建設(shè)的發(fā)展滯后，導(dǎo)致了貧困

3、地區(qū)的 通電難、通水難、通郵難、看病難、讀書(shū)難、婚配難等一系列社會(huì)性 難題。交通困難，一難變?nèi)f難。尤其是各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，運(yùn)進(jìn)運(yùn)出 的物資多，運(yùn)輸量大，采取人工運(yùn)輸，既不能促證時(shí)間，又無(wú)形地增 加了建設(shè)投資。竹溪縣委、縣政府審時(shí)度勢(shì)，在全縣開(kāi)展“修路為什么、修路富 了誰(shuí)”的大討論，大力營(yíng)造“大辦交通、辦大交通、大家辦交通”的 濃厚氛圍，制定優(yōu)惠政策，引導(dǎo)群眾掀起公路改造熱潮。成立了縣長(zhǎng) 親自掛帥的公路建設(shè)指揮部，交通部門(mén)精心為農(nóng)村公路規(guī)劃并進(jìn)行技 術(shù)指導(dǎo)，縣發(fā)改、財(cái)政、扶貧等部門(mén)在建設(shè)、服務(wù)上緊密配合。幾年 來(lái)，在通村公路建設(shè)工地上到處可以看到群眾自帶干糧，吃住在修路 工地和廣大群眾主動(dòng)讓地、

4、拆房、各單位相關(guān)設(shè)施自行無(wú)償拆遷的動(dòng) 人場(chǎng)面。水坪鎮(zhèn)東寨村，過(guò)去村支書(shū)每年組織“黨員奉獻(xiàn)日”，動(dòng)員幾 十名黨員干部維修村里僅有的一條土路，“村村通”工程一實(shí)施，村民 白天黑夜幫著施工，還硬是纏著施工隊(duì)把普通的達(dá)標(biāo)水泥換成強(qiáng)度更 大的水泥。蔣家堰鎮(zhèn)黑溝村村委會(huì)4個(gè)人分成兩班，晝夜輪班，一位 70多歲的老干部，專(zhuān)門(mén)監(jiān)督拉水泥的小車(chē)，看車(chē)?yán)锏乃嘣邮遣皇?倒完了。中峰鎮(zhèn)樂(lè)園村自發(fā)成立“通村水泥路協(xié)會(huì)”，下設(shè)工作協(xié)調(diào)、 財(cái)務(wù)管理和工程質(zhì)量檢查小組，籌資方案、工程發(fā)包、財(cái)務(wù)收支一律 由群眾代表和村民大會(huì)討論通過(guò)，并張榜公布，形成了 “協(xié)會(huì)主導(dǎo)、 群眾參與、一事一議”的民主管理模式?？梢?jiàn)公路的潛在價(jià)值在

5、貧困 地區(qū)顯得尤為突出。如今，這些地方的公路已經(jīng)通到了村域，農(nóng)用車(chē)、小客車(chē)、貨車(chē) 已經(jīng)能夠開(kāi)到農(nóng)戶(hù)的家門(mén)口，農(nóng)民也再不需耍肩挑背馱，從根本上改 變了群眾買(mǎi)難、賣(mài)難的狀況，農(nóng)民看上了有線電視，安上了程控電話, 貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)得到迅速發(fā)展，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)得到長(zhǎng)足進(jìn)步，新農(nóng)村 建設(shè)已初步形成。二、交通建設(shè)對(duì)改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活環(huán)境加速群眾的思想轉(zhuǎn)化 起著巨犬促進(jìn)作用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)離不開(kāi)商品流通，而商品流通必須依靠交通來(lái)實(shí)現(xiàn)。因 此，沒(méi)有交通的發(fā)展，發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也是一句空話，更談不上貧困地 區(qū)生產(chǎn)生活環(huán)境的改善。天寶鄉(xiāng)不通公路的村有12個(gè)（合村前）,1996年該鄉(xiāng)12個(gè)村共 出售糧食1161噸，油料230噸，

6、木料1000方，牲豬2600頭。這些農(nóng) 產(chǎn)品從農(nóng)戶(hù)家里到收購(gòu)點(diǎn)，主要的運(yùn)輸方式就是肩挑背馱，運(yùn)輸工具 就是背簍、打杵和扁擔(dān)。這既需耍大量的人力，也需要大量的時(shí)間。“要想富，先修路”在這里一再得到印證。土家莊村四組農(nóng)民林明成, 98年全家賣(mài)糧食3. 2噸，賣(mài)油料13噸，賣(mài)牲豬4頭，加z購(gòu)進(jìn)生產(chǎn) 生活資料，全年有近100天在肩挑背馱跑運(yùn)輸。在公路不通的地方， 農(nóng)民賣(mài)豬更是有苦難言?？陔u婭村，農(nóng)民出售牲豬，要抬運(yùn)5公里， 來(lái)回要大半天時(shí)間，6組村民向能學(xué)，99年喂了一頭重380斤的大豬, 出售時(shí)請(qǐng)了 6個(gè)人抬運(yùn)，抬運(yùn)到收購(gòu)點(diǎn)時(shí)因時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，豬已半死不活, 最后被作為病豬降價(jià)150多元出售，從此后，向能

7、學(xué)再也不敢喂大豬 to高山烤煙產(chǎn)區(qū)的老百姓對(duì)公路的認(rèn)識(shí)是最深刻的，如果路不通， 就不能解決燃料的運(yùn)輸，烤制的煙也無(wú)法賣(mài)出去，現(xiàn)在烤煙區(qū)的群眾 對(duì)修路的積極性是最高，主動(dòng)性是最強(qiáng)，他們從思想上認(rèn)識(shí)到修通公 路、養(yǎng)好公路是其脫貧致富的根木途徑。龍壩鄉(xiāng)肖家邊村采用“村民 自治，一事一議”辦法修建第一條水泥路，試點(diǎn)非常成功。隨后，以 典型引路，在全縣范圍內(nèi)掀起通村水泥路建設(shè)熱潮。去年年底全縣通 村水泥路里程將達(dá)到1014.4公里，城關(guān)、屮峰、蔣家堰已實(shí)現(xiàn)“村村 通”水泥路的1 2目標(biāo)，徹底改變了村民祖祖輩輩肩挑背馱歷史。貧困地區(qū)群眾已經(jīng)吃夠了交通不便的苦頭，看到城鎮(zhèn)上的人們上 下班、進(jìn)出城都能夠坐車(chē)，

8、買(mǎi)東西也不需要肩挑背馱，思想上對(duì)公路 建設(shè)的認(rèn)識(shí)更加明朗、更加迫切，貧困群眾想進(jìn)一步改善生產(chǎn)生活環(huán) 境的愿望更加強(qiáng)烈。三、交通建設(shè)為貧困地區(qū)與較發(fā)達(dá)地區(qū)的溝通與發(fā)展起到了橋梁 與紐帶作用貧困地區(qū)由于長(zhǎng)期受到交通的制約，造成了當(dāng)?shù)厝罕娦畔⒉混`、溝 通不暢，使得對(duì)外界的事物知之甚少，掌握和運(yùn)用新知識(shí)、新技術(shù)的 能力十分有限。桃源鄉(xiāng)柳樹(shù)坪村距鄉(xiāng)政府所在地有30公里，對(duì)外只有 一條84年維修過(guò)的軟橋，已年久失修。豐溪鎮(zhèn)正溝村、遼葉村等其它 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的許多村海撥高、離鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠(yuǎn)，當(dāng)?shù)厝罕姷郊?zhèn)辦事、購(gòu)物需走 2-3個(gè)小時(shí)的山路，他們對(duì)外界所發(fā)生的事情一無(wú)所知，更不用說(shuō)其 它的信息了。公路的修通，從很大程度上加

9、強(qiáng)了貧困地區(qū)與城鎮(zhèn)的溝 通與交流，無(wú)論是物質(zhì)上還是精神上，都使得貧困地區(qū)的群眾對(duì)知識(shí)、 信息的獲取量進(jìn)一步得到增強(qiáng)，對(duì)外界事物的了解程度進(jìn)一步得到擴(kuò) 張，對(duì)生產(chǎn)生活資料的交換進(jìn)一步得到暢通。交通建設(shè)在貧困地區(qū)經(jīng) 濟(jì)發(fā)展中的地位日益顯現(xiàn)。近年來(lái)，竹溪縣立足地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)通省道，重 點(diǎn)產(chǎn)業(yè)通縣道，一個(gè)產(chǎn)業(yè)一條路”的思路，使縣鄉(xiāng)公路向資源產(chǎn)地、 產(chǎn)業(yè)基地、旅游景點(diǎn)延伸，對(duì)條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)一步提高公路等級(jí)， 達(dá)到路面黑色化，激活農(nóng)產(chǎn)品流通。可以想象，興界路、天桃路、三 寬路、匯新路、豐馬路改造和新建工程竣工后，竹溪縣的綠色食品、 茶葉、煙葉、畜牧業(yè)、特色蔬菜、中藥材等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品將源源挺進(jìn)市場(chǎng)。 交通條件的改善，將極大的激活縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，外面的世界向竹溪 人民群眾敞了山門(mén)，農(nóng)民人均純收入、全縣的財(cái)政收入將會(huì)一年比一 年強(qiáng)，竹溪的群眾正在快速奔向小康。因此，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是我縣扶貧開(kāi)發(fā)工作的重點(diǎn)?！耙敫? 先修路”，這一發(fā)展定律長(zhǎng)期以來(lái)銘刻在廣