吉林市關于成立碳中和碳達峰產業(yè)園公司可行性研究報告范文參考

1、CMC.泓域咨詢 /吉林市關于成立碳中和碳達峰產業(yè)園公司可行性研究報告吉林市關于成立碳中和碳達峰產業(yè)園公司可行性研究報告xx集團有限公司目錄第一章 擬成立公司基本信息9一、 公司名稱9二、 注冊資本9三、 注冊地址9四、 主要經營范圍9五、 主要股東9公司合并資產負債表主要數(shù)據10公司合并利潤表主要數(shù)據10公司合并資產負債表主要數(shù)據11公司合并利潤表主要數(shù)據12六、 項目概況12七、 激發(fā)人才創(chuàng)新活力13第二章 公司籌建方案16一、 公司經營宗旨16二、 公司的目標、主要職責16三、 公司組建方式17四、 公司管理體制17五、 部門職責及權限18六、 核心人員介紹22七、 財務會計制度23第三

2、章 項目投資背景分析29一、 加快構建清潔低碳安全高效能源體系29二、 持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)31三、 主要目標31四、 提升城鄉(xiāng)建設綠色低碳發(fā)展質量32五、 加快推進低碳交通運輸體系建設33六、 項目實施的必要性34第四章 市場分析36一、 健全法律法規(guī)標準和統(tǒng)計監(jiān)測體系36二、 推進經濟社會發(fā)展全面綠色轉型37第五章 發(fā)展規(guī)劃分析39一、 公司發(fā)展規(guī)劃39二、 任務及思路40三、 加強綠色低碳重大科技攻關和推廣應用41四、 完善政策機制42五、 持續(xù)鞏固提升碳匯能力44六、 切實加強組織實施45第六章 法人治理結構47一、 股東權利及義務47二、 董事50三、 高級管理人員55四、 監(jiān)事57第七

3、章 項目風險防范分析60一、 項目風險分析60二、 公司競爭劣勢67第八章 選址可行性分析68一、 項目選址原則68二、 建設區(qū)基本情況68三、 切實加強區(qū)域合作交流72四、 積極促進對外開放72五、 著力提升創(chuàng)新能力73第九章 項目環(huán)境保護75一、 編制依據75二、 環(huán)境影響合理性分析76三、 建設期大氣環(huán)境影響分析76四、 建設期水環(huán)境影響分析80五、 建設期固體廢棄物環(huán)境影響分析81六、 建設期聲環(huán)境影響分析81七、 環(huán)境管理分析82八、 結論及建議83第十章 項目實施進度計劃85一、 項目進度安排85項目實施進度計劃一覽表85二、 項目實施保障措施86第十一章 投資計劃87一、 投資估

4、算的依據和說明87二、 建設投資估算88建設投資估算表92三、 建設期利息92建設期利息估算表92固定資產投資估算表93四、 流動資金94流動資金估算表95五、 項目總投資96總投資及構成一覽表96六、 資金籌措與投資計劃97項目投資計劃與資金籌措一覽表97第十二章 經濟效益分析99一、 經濟評價財務測算99營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表99綜合總成本費用估算表100固定資產折舊費估算表101無形資產和其他資產攤銷估算表102利潤及利潤分配表103二、 項目盈利能力分析104項目投資現(xiàn)金流量表106三、 償債能力分析107借款還本付息計劃表108第十三章 項目總結110第十四章 附表附錄1

5、12主要經濟指標一覽表112建設投資估算表113建設期利息估算表114固定資產投資估算表115流動資金估算表115總投資及構成一覽表116項目投資計劃與資金籌措一覽表117營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表118綜合總成本費用估算表119固定資產折舊費估算表120無形資產和其他資產攤銷估算表120利潤及利潤分配表121項目投資現(xiàn)金流量表122借款還本付息計劃表123建筑工程投資一覽表124項目實施進度計劃一覽表125主要設備購置一覽表126能耗分析一覽表126報告說明xx集團有限公司主要由xx有限責任公司和xxx（集團）有限公司共同出資成立。其中：xx有限責任公司出資125.00萬元，占xx集

6、團有限公司10%股份；xxx（集團）有限公司出資1125萬元，占xx集團有限公司90%股份。根據謹慎財務估算，項目總投資13638.21萬元，其中：建設投資10094.81萬元，占項目總投資的74.02%；建設期利息290.56萬元，占項目總投資的2.13%；流動資金3252.84萬元，占項目總投資的23.85%。項目正常運營每年營業(yè)收入27600.00萬元，綜合總成本費用23432.74萬元，凈利潤3040.67萬元，財務內部收益率14.64%，財務凈現(xiàn)值804.03萬元，全部投資回收期6.84年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標，要堅

7、持“全國統(tǒng)籌、節(jié)約優(yōu)先、雙輪驅動、內外暢通、防范風險”原則。本報告基于可信的公開資料，參考行業(yè)研究模型，旨在對項目進行合理的邏輯分析研究。本報告僅作為投資參考或作為參考范文模板用途。新建、擴建鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁等高耗能高排放項目嚴格落實產能等量或減量置換，出臺煤電、石化、煤化工等產能控制政策。未納入國家有關領域產業(yè)規(guī)劃的，一律不得新建改擴建煉油和新建乙烯、對二甲苯、煤制烯烴項目。合理控制煤制油氣產能規(guī)模。提升高耗能高排放項目能耗準入標準。加強產能過剩分析預警和窗口指導。第一章 擬成立公司基本信息一、 公司名稱xx集團有限公司（以工商登記信息為準）二、 注冊資本1250萬元三、 注冊地

8、址吉林市xxx四、 主要經營范圍經營范圍：從事清潔能源設備相關業(yè)務（企業(yè)依法自主選擇經營項目，開展經營活動；依法須經批準的項目，經相關部門批準后依批準的內容開展經營活動；不得從事本市產業(yè)政策禁止和限制類項目的經營活動。）五、 主要股東xx集團有限公司主要由xx有限責任公司和xxx（集團）有限公司發(fā)起成立。（一）xx有限責任公司基本情況1、公司簡介公司滿懷信心，發(fā)揚“正直、誠信、務實、創(chuàng)新”的企業(yè)精神和“追求卓越，回報社會” 的企業(yè)宗旨，以優(yōu)良的產品服務、可靠的質量、一流的服務為客戶提供更多更好的優(yōu)質產品及服務。公司全面推行“政府、市場、投資、消費、經營、企業(yè)”六位一體合作共贏的市場戰(zhàn)略，以高度

9、的社會責任積極響應政府城市發(fā)展號召，融入各級城市的建設與發(fā)展，在商業(yè)模式思路上領先業(yè)界，對服務區(qū)域經濟與社會發(fā)展做出了突出貢獻。 2、主要財務數(shù)據公司合并資產負債表主要數(shù)據項目2020年12月2019年12月2018年12月資產總額5222.354177.883916.76負債總額1687.381349.901265.54股東權益合計3534.972827.982651.23公司合并利潤表主要數(shù)據項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入11267.299013.838450.47營業(yè)利潤2311.611849.291733.71利潤總額2018.381614.701513.79凈利潤1

10、513.791180.761089.93歸屬于母公司所有者的凈利潤1513.791180.761089.93（二）xxx（集團）有限公司基本情況1、公司簡介公司秉承“誠實、信用、謹慎、有效”的信托理念，將“誠信為本、合規(guī)經營”作為企業(yè)的核心理念，不斷提升公司資產管理能力和風險控制能力。公司按照“布局合理、產業(yè)協(xié)同、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)?！钡脑瓌t，加強規(guī)劃引導，推動智慧集群建設，帶動形成一批產業(yè)集聚度高、創(chuàng)新能力強、信息化基礎好、引導帶動作用大的重點產業(yè)集群。加強產業(yè)集群對外合作交流，發(fā)揮產業(yè)集群在對外產能合作中的載體作用。通過建立企業(yè)跨區(qū)域交流合作機制，承擔社會責任，營造和諧發(fā)展環(huán)境。2、主要財務

11、數(shù)據公司合并資產負債表主要數(shù)據項目2020年12月2019年12月2018年12月資產總額5222.354177.883916.76負債總額1687.381349.901265.54股東權益合計3534.972827.982651.23公司合并利潤表主要數(shù)據項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入11267.299013.838450.47營業(yè)利潤2311.611849.291733.71利潤總額2018.381614.701513.79凈利潤1513.791180.761089.93歸屬于母公司所有者的凈利潤1513.791180.761089.93六、 項目概況（一）投資路徑xx集

12、團有限公司主要從事關于成立碳中和碳達峰產業(yè)園公司的投資建設與運營管理。（二）項目提出的理由處理好減污降碳和能源安全、產業(yè)鏈供應鏈安全、糧食安全、群眾正常生活的關系，有效應對綠色低碳轉型可能伴隨的經濟、金融、社會風險，防止過度反應，確保安全降碳。七、 激發(fā)人才創(chuàng)新活力深化人才發(fā)展體制機制改革，著力培養(yǎng)、引進、用好、留住人才。完善人才培養(yǎng)激勵和保障機制，健全以創(chuàng)新能力、質量、實效、貢獻為導向的科技人才評價體系。支持駐吉高校開展應用技術基礎研究、推進重點學科建設。圍繞重點產業(yè)發(fā)展需求，精準培育引進科技領軍人才。實施知識更新工程，重點培養(yǎng)創(chuàng)新型、應用型、技能型人才，加強杰出青年科技人才培養(yǎng)和后備人才儲

13、備，注重培養(yǎng)科技服務專業(yè)人才。加大人才結構性引進力度，推進人才興業(yè)“政企學”聯(lián)動、“留引培”一體化，探索“企業(yè)提需求+高校院所出資源+政府給支持”引才機制，實施招才引智行動，建立域外人才引進常態(tài)化工作機制，加強國際人才交流合作。（三）項目選址項目選址位于xx，占地面積約26.00畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。（四）生產規(guī)模項目建成后，形成年產xxx套清潔能源設備的生產能力。（五）建設規(guī)模項目建筑面積36120.09，其中：生產工程23395.40，倉儲工程6755.72，行政辦公及生活服務設施3093.63，公共工程

14、2875.34。（六）項目投資根據謹慎財務估算，項目總投資13638.21萬元，其中：建設投資10094.81萬元，占項目總投資的74.02%；建設期利息290.56萬元，占項目總投資的2.13%；流動資金3252.84萬元，占項目總投資的23.85%。（七）經濟效益（正常經營年份）1、營業(yè)收入（SP）：27600.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：23432.74萬元。3、凈利潤（NP）：3040.67萬元。4、全部投資回收期（Pt）：6.84年。5、財務內部收益率：14.64%。6、財務凈現(xiàn)值：804.03萬元。（八）項目進度規(guī)劃項目建設期限規(guī)劃24個月。（九）項目綜合評價該項目工藝技

15、術方案先進合理，原材料國內市場供應充足，生產規(guī)模適宜，產品質量可靠，產品價格具有較強的競爭能力。該項目經濟效益、社會效益顯著，抗風險能力強，盈利能力強。綜上所述，本項目是可行的。第二章 公司籌建方案一、 公司經營宗旨以市場需求為導向；以科研創(chuàng)新求發(fā)展；以質量服務樹品牌；致力于產業(yè)技術進步和行業(yè)發(fā)展，創(chuàng)建國際知名企業(yè)。二、 公司的目標、主要職責（一）目標近期目標：深化企業(yè)改革，加快結構調整，優(yōu)化資源配置，加強企業(yè)管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；精干主業(yè)，分離輔業(yè)，增強企業(yè)市場競爭力，加快發(fā)展；提高企業(yè)經濟效益，完善管理制度及運營網絡。遠期目標：探索模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的產業(yè)發(fā)展新思路。堅持發(fā)展自

16、主品牌，提升企業(yè)核心競爭力。此外，面向國際、國內兩個市場，優(yōu)化資源配置，實施多元化戰(zhàn)略，向產業(yè)集團化發(fā)展，力爭利用3-5年的時間把公司建設成具有先進管理水平和較強市場競爭實力的大型企業(yè)集團。（二）主要職責1、執(zhí)行國家法律、法規(guī)和產業(yè)政策，在國家宏觀調控和行業(yè)監(jiān)管下，以市場需求為導向，依法自主經營。2、根據國家和地方產業(yè)政策、清潔能源設備行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場需求，制定并組織實施公司的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和重大經營決策。3、深化企業(yè)改革，加快結構調整，轉換企業(yè)經營機制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，強化內部管理，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。4、指導和加強企業(yè)思想政治工作和精神文明建設，統(tǒng)一管理公司的名稱、

17、商標、商譽等無形資產，搞好公司企業(yè)文化建設。5、在保證股東企業(yè)合法權益和自身發(fā)展需要的前提下，公司可依照公司法等有關規(guī)定，集中資產收益，用于再投入和結構調整。三、 公司組建方式xx集團有限公司主要由xx有限責任公司和xxx（集團）有限公司共同出資成立。其中：xx有限責任公司出資125.00萬元，占xx集團有限公司10%股份；xxx（集團）有限公司出資1125萬元，占xx集團有限公司90%股份。四、 公司管理體制xx集團有限公司實行董事會領導下的總經理負責制，各部門按其規(guī)定的職能范圍，履行各自的管理服務職能，而且直接對總經理負責；公司建立完善的營銷、供應、生產和品質管理體系，確立各部門相應的經濟

18、責任目標，加強產品質量和定額目標管理，確保公司生產經營正常、有效、穩(wěn)定、安全、持續(xù)運行，有力促進企業(yè)的高效、健康、快速發(fā)展?？偨浝淼闹饕氊熑缦拢?、全面領導企業(yè)的日常工作；對企業(yè)的產品質量負責；向本公司職工傳達滿足顧客和法律法規(guī)要求的重要性；2、制定并正式批準頒布本公司的質量方針和質量目標，采取有效措施，保證各級人員理解質量方針并堅持貫徹執(zhí)行；3、負責策劃、建立本公司的質量管理體系，批準發(fā)布本公司的質量手冊；4、明確所有與質量有關的職能部門和人員的職責權限和相互關系；5、確保質量管理體系運行所必要的資源配備；6、任命管理者代表，并為其有效開展工作提供支持；7、定期組織并主持對質量管理體系的管

19、理評審，以確保其持續(xù)的適宜性、充分性和有效性。五、 部門職責及權限（一）綜合管理部1、協(xié)助管理者代表組織建立文件化質量體系，并使其有效運行和持續(xù)改進。2、協(xié)助管理者代表，組織內部質量管理體系審核。3、負責本公司文件（包括記錄）的管理和控制。4、負責本公司員工培訓的管理，制訂并實施員工培訓計劃。5、參與識別并確定為實現(xiàn)產品符合性所需的工作環(huán)境，并對工作環(huán)境中與產品符合性有關的條件加以管理。（二）財務部1、參與制定本公司財務制度及相應的實施細則。2、參與本公司的工程項目可信性研究和項目評估中的財務分析工作。3、負責董事會及總經理所需的財務數(shù)據資料的整理編報。4、負責對財務工作有關的外部及政府部門，

20、如稅務局、財政局、銀行、會計事務所等聯(lián)絡、溝通工作。5、負責資金管理、調度。編制月、季、年度財務情況說明分析，向公司領導報告公司經營情況。6、負責銷售統(tǒng)計、復核工作，每月負責編制銷售應收款報表，并督促銷售部及時催交樓款。負責銷售樓款的收款工作，并及時送交銀行。7、負責每月轉賬憑證的編制，匯總所有的記賬憑證。8、負責公司總長及所有明細分類賬的記賬、結賬、核對，每月5日前完成會計報表的編制，并及時清理應收、應付款項。9、協(xié)助出納做好樓款的收款工作，并配合銷售部門做好銷售分析工作。10、負責公司全年的會計報表、帳薄裝訂及會計資料保管工作。11、負責銀行財務管理，負責支票等有關結算憑證的購買、領用及保

21、管，辦理銀行收付業(yè)務。12、負責先進管理，審核收付原始憑證。13、負責編制銀行收付憑證、現(xiàn)金收付憑證，登記銀行存款及現(xiàn)金日記賬，月末與銀行對賬單和對銀行存款余額，并編制余額調節(jié)表。14、負責公司員工工資的發(fā)放工作，現(xiàn)金收付工作。（三）投資發(fā)展部1、調查、搜集、整理有關市場信息，并提出投資建議。2、擬定公司年度投資計劃及中長期投資計劃。3、負責投資項目的儲備、篩選、投資項目的可行性研究工作。4、負責經董事會批準的投資項目的籌建工作。5、按照國家產業(yè)政策，負責公司產業(yè)結構、投資結構的調整。6、及時完成領導交辦的其他事項。（四）銷售部1、協(xié)助總經理制定和分解年度銷售目標和銷售成本控制指標，并負責具體

22、落實。2、依據公司年度銷售指標，明確營銷策略，制定營銷計劃和拓展銷售網絡，并對任務進行分解，策劃組織實施銷售工作，確保實現(xiàn)預期目標。3、負責收集市場信息，分析市場動向、銷售動態(tài)、市場競爭發(fā)展狀況等，并定期將信息報送商務發(fā)展部。4、負責按產品銷售合同規(guī)定收款和催收，并將相關收款情況報送商務發(fā)展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統(tǒng)計報表，并將相關數(shù)據及時報送商務發(fā)展部總經理。7、負責市場物資信息的收集和調查預測，建立起牢固可靠的物資供應網絡，不斷開辟和優(yōu)化物資供應渠道。8、負責收集產品供應商信息，并對供應商進行質量、技術和供

23、就能力進行評估，根據公司需求計劃，編制與之相配套的采購計劃，并進行采購談判和產品采購，保證產品供應及時，確保產品價格合理、質量符合要求。9、建立發(fā)運流程，設計最佳運輸路線、運輸工具，選擇合格的運輸商，嚴格按公司下達的發(fā)運成本預算進行有效管理，定期分析費用開支，查找超支、節(jié)支原因并實施控制。10、負責對部門員工進行業(yè)務素質、產品知識培訓和考核等工作，不斷培養(yǎng)、挖掘、引進銷售人才，建設高素質的銷售隊伍。六、 核心人員介紹1、譚xx，中國國籍，1978年出生，本科學歷，中國注冊會計師。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司獨立董事。2

24、、龍xx，1974年出生，研究生學歷。2002年6月至2006年8月就職于xxx有限責任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限責任公司銷售部副經理。2011年3月至今歷任公司監(jiān)事、銷售部副部長、部長；2019年8月至今任公司監(jiān)事會主席。3、于xx，中國國籍，無永久境外居留權，1971年出生，本科學歷，中級會計師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司財務經理。2017年3月至今任公司董事、副總經理、財務總監(jiān)。4、熊xx，中國國籍，無永久境外居留權，1959年出生，大專學歷，高級工程師職稱。2003年2月至20

25、04年7月在xxx股份有限公司兼任技術顧問；2004年8月至2011年3月任xxx有限責任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經理、總工程師。5、羅xx，中國國籍，1976年出生，本科學歷。2003年5月至2011年9月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經理；2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經理；2004年4月至2011年9月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經理。2018年3月起至今任公司董事長、總經理。6、田xx，中國國籍，無永久境外居留權，1970年出生，碩士研究生學歷。2012年4月至今任xxx有限公司監(jiān)事。2018年8月至今任公司獨立董事。7、

26、金xx，中國國籍，無永久境外居留權，1961年出生，本科學歷，高級工程師。2002年11月至今任xxx總經理。2017年8月至今任公司獨立董事。8、潘xx，中國國籍，無永久境外居留權，1958年出生，本科學歷，高級經濟師職稱。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事長；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事長；2016年11月至今任xxx有限公司董事、經理；2019年3月至今任公司董事。七、 財務會計制度（一）財務會計制度1、公司依照法律、行政法規(guī)和國家有關部門的規(guī)定，制定公司的財務會計制度。上述財務會計報告按照有關法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章的規(guī)定進行編制。2、公司除法

27、定的會計賬簿外，將不另立會計賬簿。公司的資產，不以任何個人名義開立賬戶存儲。3、公司分配當年稅后利潤時，應當提取利潤的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計額為公司注冊資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補以前年度虧損的，在依照前款規(guī)定提取法定公積金之前，應當先用當年利潤彌補虧損。公司從稅后利潤中提取法定公積金后，經股東大會決議，還可以從稅后利潤中提取任意公積金。公司彌補虧損和提取公積金后所余稅后利潤，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規(guī)定不按持股比例分配的除外。股東大會違反前款規(guī)定，在公司彌補虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤的，股東必須將違反規(guī)定分配的利潤

28、退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤。4、公司的公積金用于彌補公司的虧損、擴大公司生產經營或者轉為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補公司的虧損。法定公積金轉為資本時，所留存的該項公積金將不少于轉增前公司注冊資本的25%。5、公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，公司董事會須在股東大會召開后2個月內完成股利（或股份）的派發(fā)事項。6、公司利潤分配政策為：（1）公司應重視對投資者的合理投資回報，利潤分配政策應保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，公司經營所得利潤將首先滿足公司經營需要。公司每年根據經營情況和市場環(huán)境，充分考慮股東的利益，實行合理的股利分配方案。（2）董事會應當綜合考慮所處行業(yè)特點、發(fā)展

29、階段、自身經營模式、盈利水平以及是否有重大資金支出安排等因素，區(qū)分下列情形，并按照公司章程規(guī)定的程序，提出差異化的現(xiàn)金分紅政策：公司發(fā)展階段屬成熟期且無重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到80%；公司發(fā)展階段屬成熟期且有重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到40%；公司發(fā)展階段屬成長期且有重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到20%；公司發(fā)展階段不易區(qū)分但有重大資金支出安排的，可以按照前項規(guī)定處理。（3）在符合現(xiàn)金分紅的條件下，公司優(yōu)先采取現(xiàn)金分紅的股利分配政策，即：公司當

30、年度實現(xiàn)盈利，在彌補上一年度的虧損，依法提取法定公積金、任意公積金后進行現(xiàn)金分紅，單一以現(xiàn)金方式分配的利潤不少于當年度實現(xiàn)的可分配利潤的10%。在公司當年未實現(xiàn)盈利情況下，公司不進行現(xiàn)金利潤分配，同時需經公司董事會、股東大會審議通過。若公司業(yè)績增長快速，并且董事會認為公司公司在制定現(xiàn)金分紅具體方案時，董事會應當認真研究和論證公司現(xiàn)金分紅的時機、條件和最低比例、調整的條件及其決策程序要求等事宜，獨立董事應當發(fā)表明確意見。獨立董事可以征集中小股東的意見，提出分紅提案，并直接提交董事會審議。股東大會對現(xiàn)金分紅具體方案進行審議前，公司應當通過多種渠道主動與股東特別是中小股東進行溝通和交流，充分聽取中小

31、股東的意見和訴求，并及時答復中小股東關心的問題。董事會在決策和形成利潤分配預案時，要詳細記錄管理層建議、參會董事的發(fā)言要點、獨立董事意見、董事會投票表決情況等內容，并形成書面記錄作為公司檔案妥善保存。公司應當嚴格執(zhí)行本章程確定的現(xiàn)金分紅政策以及股東大會審議批準的現(xiàn)金分紅具體方案。確有必要對本章程確定的現(xiàn)金分紅政策進行調整或者變更的，應當滿足本章程規(guī)定的條件，經過詳細論證后，履行相應的決策程序，并經出席股東大會的股東（包括股東代理人）所持表決權的2/3以上通過。（4）股東違規(guī)占用公司資金的，公司應當扣減該股東所分配的現(xiàn)金紅利，以償還其占用的資金。（二）內部審計1、公司實行內部審計制度，配備專職審

32、計人員，對公司財務收支和經濟活動進行內部審計監(jiān)督。2、公司內部審計制度和審計人員的職責，應當經董事會批準后實施。審計負責人向董事會負責并報告工作。（三）會計師事務所的聘任1、公司聘用會計師事務所必須由股東大會決定，董事會不得在股東大會決定前委任會計師事務所。2、公司保證向聘用的會計師事務所提供真實、完整的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告及其他會計資料，不得拒絕、隱匿、謊報。3、會計師事務所的審計費用由股東大會決定。4、公司解聘或者不再續(xù)聘會計師事務所時，提前20天事先通知會計師事務所，公司股東大會就解聘會計師事務所進行表決時，允許會計師事務所陳述意見。會計師事務所提出辭聘的，應當向股東大會說明

33、公司有無不當情形。第三章 項目投資背景分析一、 加快構建清潔低碳安全高效能源體系（一）強化能源消費強度和總量雙控堅持節(jié)能優(yōu)先的能源發(fā)展戰(zhàn)略，嚴格控制能耗和二氧化碳排放強度，合理控制能源消費總量，統(tǒng)籌建立二氧化碳排放總量控制制度。做好產業(yè)布局、結構調整、節(jié)能審查與能耗雙控的銜接，對能耗強度下降目標完成形勢嚴峻的地區(qū)實行項目緩批限批、能耗等量或減量替代。強化節(jié)能監(jiān)察和執(zhí)法，加強能耗及二氧化碳排放控制目標分析預警，嚴格責任落實和評價考核。加強甲烷等非二氧化碳溫室氣體管控。（二）大幅提升能源利用效率把節(jié)能貫穿于經濟社會發(fā)展全過程和各領域，持續(xù)深化工業(yè)、建筑、交通運輸、公共機構等重點領域節(jié)能，提升數(shù)據中

34、心、新型通信等信息化基礎設施能效水平。健全能源管理體系，強化重點用能單位節(jié)能管理和目標責任。瞄準國際先進水平，加快實施節(jié)能降碳改造升級，打造能效“領跑者”。（三）嚴格控制化石能源消費加快煤炭減量步伐，“十四五”時期嚴控煤炭消費增長，“十五五”時期逐步減少。石油消費“十五五”時期進入峰值平臺期。統(tǒng)籌煤電發(fā)展和保供調峰，嚴控煤電裝機規(guī)模，加快現(xiàn)役煤電機組節(jié)能升級和靈活性改造。逐步減少直至禁止煤炭散燒。加快推進頁巖氣、煤層氣、致密油氣等非常規(guī)油氣資源規(guī)模化開發(fā)。強化風險管控，確保能源安全穩(wěn)定供應和平穩(wěn)過渡。（四）積極發(fā)展非化石能源實施可再生能源替代行動，大力發(fā)展風能、太陽能、生物質能、海洋能、地熱能

35、等，不斷提高非化石能源消費比重。堅持集中式與分布式并舉，優(yōu)先推動風能、太陽能就地就近開發(fā)利用。因地制宜開發(fā)水能。積極安全有序發(fā)展核電。合理利用生物質能。加快推進抽水蓄能和新型儲能規(guī)?；瘧谩＝y(tǒng)籌推進氫能“制儲輸用”全鏈條發(fā)展。構建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，提高電網對高比例可再生能源的消納和調控能力。（五）深化能源體制機制改革全面推進電力市場化改革，加快培育發(fā)展配售電環(huán)節(jié)獨立市場主體，完善中長期市場、現(xiàn)貨市場和輔助服務市場銜接機制，擴大市場化交易規(guī)模。推進電網體制改革，明確以消納可再生能源為主的增量配電網、微電網和分布式電源的市場主體地位。加快形成以儲能和調峰能力為基礎支撐的新增電力裝機發(fā)展

36、機制。完善電力等能源品種價格市場化形成機制。從有利于節(jié)能的角度深化電價改革，理順輸配電價結構，全面放開競爭性環(huán)節(jié)電價。推進煤炭、油氣等市場化改革，加快完善能源統(tǒng)一市場。二、 持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)深入推進科技體制改革，完善科技創(chuàng)新治理體系，加強知識產權保護，健全政府投入為主、社會多渠道投入機制，加大對重點領域創(chuàng)新研發(fā)投入，實施財政資金資助普惠性扶持舉措，提升財政資金支撐科技創(chuàng)新效率，發(fā)揮科技風險補償資金支持作用，組建碳纖維產業(yè)投資發(fā)展基金，推動長吉一體化科技金融合作，研究與試驗開發(fā)（R&D）投入強度力爭進入全省前列。完善科技計劃項目管理體系，提升政府科技發(fā)展計劃對區(qū)域創(chuàng)新體系引導作用。大力發(fā)

37、展各類科技服務業(yè)，強化“雙創(chuàng)”服務體系建設，發(fā)揮各級各類開發(fā)區(qū)“雙創(chuàng)”主陣地作用，支持大型企業(yè)、高校和科研院所建立專業(yè)化服務載體，提高我市科技企業(yè)孵化器、創(chuàng)客空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體水平。健全科技服務體系，完善科技創(chuàng)新云平臺功能，依托“吉林科創(chuàng)中心”開展科技服務活動，組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽和論壇等。弘揚科學精神和工匠精神，不斷培育誠信、寬容的創(chuàng)新文化，營造崇尚創(chuàng)新的社會氛圍。三、 主要目標到2025年，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經濟體系初步形成，重點行業(yè)能源利用效率大幅提升。單位國內生產總值能耗比2020年下降13.5%；單位國內生產總值二氧化碳排放比2020年下降18%；非化石能源消費比重達到20%左右；森林覆

38、蓋率達到24.1%，森林蓄積量達到180億立方米，為實現(xiàn)碳達峰、碳中和奠定堅實基礎。到2030年，經濟社會發(fā)展全面綠色轉型取得顯著成效，重點耗能行業(yè)能源利用效率達到國際先進水平。單位國內生產總值能耗大幅下降；單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降65%以上；非化石能源消費比重達到25%左右，風電、太陽能發(fā)電總裝機容量達到12億千瓦以上；森林覆蓋率達到25%左右，森林蓄積量達到190億立方米，二氧化碳排放量達到峰值并實現(xiàn)穩(wěn)中有降。到2060年，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經濟體系和清潔低碳安全高效的能源體系全面建立，能源利用效率達到國際先進水平，非化石能源消費比重達到80%以上，碳中和目標順利實現(xiàn)，

39、生態(tài)文明建設取得豐碩成果，開創(chuàng)人與自然和諧共生新境界。四、 提升城鄉(xiāng)建設綠色低碳發(fā)展質量（一）推進城鄉(xiāng)建設和管理模式低碳轉型在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理各環(huán)節(jié)全面落實綠色低碳要求。推動城市組團式發(fā)展，建設城市生態(tài)和通風廊道，提升城市綠化水平。合理規(guī)劃城鎮(zhèn)建筑面積發(fā)展目標，嚴格管控高能耗公共建筑建設。實施工程建設全過程綠色建造，健全建筑拆除管理制度，杜絕大拆大建。加快推進綠色社區(qū)建設。結合實施鄉(xiāng)村建設行動，推進縣城和農村綠色低碳發(fā)展。（二）大力發(fā)展節(jié)能低碳建筑持續(xù)提高新建建筑節(jié)能標準，加快推進超低能耗、近零能耗、低碳建筑規(guī)?；l(fā)展。大力推進城鎮(zhèn)既有建筑和市政基礎設施節(jié)能改造，提升建筑節(jié)能低碳水平。逐步開展

40、建筑能耗限額管理，推行建筑能效測評標識，開展建筑領域低碳發(fā)展績效評估。全面推廣綠色低碳建材，推動建筑材料循環(huán)利用。發(fā)展綠色農房。（三）加快優(yōu)化建筑用能結構深化可再生能源建筑應用，加快推動建筑用能電氣化和低碳化。開展建筑屋頂光伏行動，大幅提高建筑采暖、生活熱水、炊事等電氣化普及率。在北方城鎮(zhèn)加快推進熱電聯(lián)產集中供暖，加快工業(yè)余熱供暖規(guī)?；l(fā)展，積極穩(wěn)妥推進核電余熱供暖，因地制宜推進熱泵、燃氣、生物質能、地熱能等清潔低碳供暖。五、 加快推進低碳交通運輸體系建設（一）優(yōu)化交通運輸結構加快建設綜合立體交通網，大力發(fā)展多式聯(lián)運，提高鐵路、水路在綜合運輸中的承運比重，持續(xù)降低運輸能耗和二氧化碳排放強度。優(yōu)

41、化客運組織，引導客運企業(yè)規(guī)模化、集約化經營。加快發(fā)展綠色物流，整合運輸資源，提高利用效率。（二）推廣節(jié)能低碳型交通工具加快發(fā)展新能源和清潔能源車船，推廣智能交通，推進鐵路電氣化改造，推動加氫站建設，促進船舶靠港使用岸電常態(tài)化。加快構建便利高效、適度超前的充換電網絡體系。提高燃油車船能效標準，健全交通運輸裝備能效標識制度，加快淘汰高耗能高排放老舊車船。（三）積極引導低碳出行加快城市軌道交通、公交專用道、快速公交系統(tǒng)等大容量公共交通基礎設施建設，加強自行車專用道和行人步道等城市慢行系統(tǒng)建設。綜合運用法律、經濟、技術、行政等多種手段，加大城市交通擁堵治理力度。六、 項目實施的必要性（一）現(xiàn)有產能已無

42、法滿足公司業(yè)務發(fā)展需求作為行業(yè)的領先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度，產品銷售形勢良好，產銷率超過 100%。預計未來幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長。隨著業(yè)務發(fā)展，公司現(xiàn)有廠房、設備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優(yōu)化生產流程、強化管理等手段，不斷挖掘產能潛力，但仍難以從根本上緩解產能不足問題。通過本次項目的建設，公司將有效克服產能不足對公司發(fā)展的制約，為公司把握市場機遇奠定基礎。（二）公司產品結構升級的需要隨著制造業(yè)智能化、自動化產業(yè)升級，公司產品的性能也需要不斷優(yōu)化升級。公司只有以技術創(chuàng)新和市場開發(fā)為驅動，不斷研發(fā)新產品，提升產品精密化程度，將產品質量水平提升

43、到同類產品的領先水準，提高生產的靈活性和適應性，契合關鍵零部件國產化的需求，才能在與國外企業(yè)的競爭中獲得優(yōu)勢，保持公司在領域的國內領先地位。第四章 市場分析一、 健全法律法規(guī)標準和統(tǒng)計監(jiān)測體系（一）健全法律法規(guī)全面清理現(xiàn)行法律法規(guī)中與碳達峰、碳中和工作不相適應的內容，加強法律法規(guī)間的銜接協(xié)調。研究制定碳中和專項法律，抓緊修訂節(jié)約能源法、電力法、煤炭法、可再生能源法、循環(huán)經濟促進法等，增強相關法律法規(guī)的針對性和有效性。（二）完善標準計量體系建立健全碳達峰、碳中和標準計量體系。加快節(jié)能標準更新升級，抓緊修訂一批能耗限額、產品設備能效強制性國家標準和工程建設標準，提升重點產品能耗限額要求，擴大能耗限

44、額標準覆蓋范圍，完善能源核算、檢測認證、評估、審計等配套標準。加快完善地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)、產品等碳排放核查核算報告標準，建立統(tǒng)一規(guī)范的碳核算體系。制定重點行業(yè)和產品溫室氣體排放標準，完善低碳產品標準標識制度。積極參與相關國際標準制定，加強標準國際銜接。（三）提升統(tǒng)計監(jiān)測能力健全電力、鋼鐵、建筑等行業(yè)領域能耗統(tǒng)計監(jiān)測和計量體系，加強重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設。加強二氧化碳排放統(tǒng)計核算能力建設，提升信息化實測水平。依托和拓展自然資源調查監(jiān)測體系，建立生態(tài)系統(tǒng)碳匯監(jiān)測核算體系，開展森林、草原、濕地、海洋、土壤、凍土、巖溶等碳匯本底調查和碳儲量評估，實施生態(tài)保護修復碳匯成效監(jiān)測評估。二、 推進經濟

45、社會發(fā)展全面綠色轉型（一）強化綠色低碳發(fā)展規(guī)劃引領將碳達峰、碳中和目標要求全面融入經濟社會發(fā)展中長期規(guī)劃，強化國家發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和地方各級規(guī)劃的支撐保障。加強各級各類規(guī)劃間銜接協(xié)調，確保各地區(qū)各領域落實碳達峰、碳中和的主要目標、發(fā)展方向、重大政策、重大工程等協(xié)調一致。（二）優(yōu)化綠色低碳發(fā)展區(qū)域布局持續(xù)優(yōu)化重大基礎設施、重大生產力和公共資源布局，構建有利于碳達峰、碳中和的國土空間開發(fā)保護新格局。在京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展等區(qū)域重大戰(zhàn)略實施中，強化綠色低碳發(fā)展導向和任務要求。（三）加快形成綠色生產生

46、活方式大力推動節(jié)能減排，全面推進清潔生產，加快發(fā)展循環(huán)經濟，加強資源綜合利用，不斷提升綠色低碳發(fā)展水平。擴大綠色低碳產品供給和消費，倡導綠色低碳生活方式。把綠色低碳發(fā)展納入國民教育體系。開展綠色低碳社會行動示范創(chuàng)建。凝聚全社會共識，加快形成全民參與的良好格局。第五章 發(fā)展規(guī)劃分析一、 公司發(fā)展規(guī)劃（一）戰(zhàn)略目標與發(fā)展規(guī)劃公司致力于為多產業(yè)的多領域客戶提供高質量產品、技術服務與整體解決方案，為成為百億級產業(yè)領軍企業(yè)而努力奮斗。（二）措施及實施效果公司立足于本行業(yè)，以先進的技術和高品質的產品滿足產品日益提升的質量標準和技術進步要求，為國內外生產商率先提供多種產品，為提升轉換率和品質保證以及成本降低

47、持續(xù)做出貢獻，同時通過與產業(yè)鏈優(yōu)質客戶緊密合作，為公司帶來穩(wěn)定的業(yè)務增長和持續(xù)的收益。公司通過產品和商業(yè)模式的不斷創(chuàng)新以及與產業(yè)鏈企業(yè)深度融合，建立創(chuàng)新引領、合作共贏的模式，再造行業(yè)新格局。（三）未來規(guī)劃采取的措施公司始終秉持提供性價比最優(yōu)的產品和技術服務的理念，充分發(fā)揮公司在技術以及膜工藝技術的扎實基礎及創(chuàng)新能力，為成為百億級產業(yè)領軍企業(yè)而努力奮斗。在近期的三至五年，公司聚焦于產業(yè)的研發(fā)、智能制造和銷售，在消費升級帶來的產業(yè)結構調整所需的領域積極布局。致力于為多產業(yè)的多領域客戶提供中高端技術服務與整體解決方案。在未來的五至十年，以蓬勃發(fā)展的中國市場為核心，利用中國“一帶一路”發(fā)展機遇，利用獨

48、立創(chuàng)新、聯(lián)合開發(fā)、并購和收購等多種方法，掌握國際領先的技術，使得公司真正成為國際領先的創(chuàng)新型企業(yè)。二、 任務及思路(一)開辟多種融資渠道促進銀企合作，以項目推介會等方式建立長期的銀企合作關系。積極協(xié)助對具有發(fā)展前景、具備的條件的企業(yè)申請發(fā)行企業(yè)債券；利用企業(yè)上市、股權融資、金融租賃以及產權交易市場平臺，通過技術項目轉讓或部分股權轉讓等多種融資形式，解決企業(yè)資金問題。(二)搭建創(chuàng)新平臺依托區(qū)域科研院所、大專院校和大型企業(yè)集團，構建產學研相結合的產業(yè)發(fā)展創(chuàng)新體系，解決企業(yè)技術上和發(fā)展中的難題。加大產業(yè)人才引進和培養(yǎng)力度，鼓勵企業(yè)加大對產業(yè)研發(fā)投入。 (三)加強統(tǒng)籌協(xié)同推進遵循市場經濟規(guī)律，充分發(fā)揮

49、市場需求導向作用和資源配置的決定性作用，突出企業(yè)開展集成創(chuàng)新、工程應用、產業(yè)化與試點示范的主體地位，調動企業(yè)推進產業(yè)的積極性和內生動力，制定適合企業(yè)實際情況的產業(yè)整體方案，大力實施智能化改造升級，大幅提高產業(yè)發(fā)展質量和水平。加快轉變部門職能，強化對產業(yè)發(fā)展的引導推動，針對制約產業(yè)發(fā)展的瓶頸和薄弱環(huán)節(jié)，加強戰(zhàn)略性謀劃和前瞻性部署，統(tǒng)籌協(xié)調各部門、大專院校、科研院所、中介機構和廣大企業(yè)等各方優(yōu)勢資源，協(xié)同推進產業(yè)發(fā)展。(四)擴大國內外合作鼓勵企業(yè)與國外公司加強合作，支持有條件的企業(yè)在境外設立研發(fā)中心，充分利用國際資源提升發(fā)展水平。加強與“一帶一路”沿線國家合作，支持有條件的企業(yè)開拓海外業(yè)務，推進產

50、業(yè)發(fā)展走出去。(五)加強協(xié)調和政策支持加強部門間協(xié)調配合，加大資源整合、兼并重組等政策支持，增加投入，鼓勵和支持企業(yè)走出去，參與國際產業(yè)發(fā)展的投資合作。(六)加強市場監(jiān)督管理健全監(jiān)管組織和法規(guī)政策體系，明確監(jiān)管范圍，完善監(jiān)管規(guī)則，創(chuàng)新監(jiān)管方式，規(guī)范監(jiān)管行為。三、 加強綠色低碳重大科技攻關和推廣應用（一）強化基礎研究和前沿技術布局制定科技支撐碳達峰、碳中和行動方案，編制碳中和技術發(fā)展路線圖。采用“揭榜掛帥”機制，開展低碳零碳負碳和儲能新材料、新技術、新裝備攻關。加強氣候變化成因及影響、生態(tài)系統(tǒng)碳匯等基礎理論和方法研究。推進高效率太陽能電池、可再生能源制氫、可控核聚變、零碳工業(yè)流程再造等低碳前沿技

51、術攻關。培育一批節(jié)能降碳和新能源技術產品研發(fā)國家重點實驗室、國家技術創(chuàng)新中心、重大科技創(chuàng)新平臺。建設碳達峰、碳中和人才體系，鼓勵高等學校增設碳達峰、碳中和相關學科專業(yè)。（二）加快先進適用技術研發(fā)和推廣深入研究支撐風電、太陽能發(fā)電大規(guī)模友好并網的智能電網技術。加強電化學、壓縮空氣等新型儲能技術攻關、示范和產業(yè)化應用。加強氫能生產、儲存、應用關鍵技術研發(fā)、示范和規(guī)模化應用。推廣園區(qū)能源梯級利用等節(jié)能低碳技術。推動氣凝膠等新型材料研發(fā)應用。推進規(guī)?；疾都门c封存技術研發(fā)、示范和產業(yè)化應用。建立完善綠色低碳技術評估、交易體系和科技創(chuàng)新服務平臺。四、 完善政策機制（一）完善投資政策充分發(fā)揮政府投資引

52、導作用，構建與碳達峰、碳中和相適應的投融資體系，嚴控煤電、鋼鐵、電解鋁、水泥、石化等高碳項目投資，加大對節(jié)能環(huán)保、新能源、低碳交通運輸裝備和組織方式、碳捕集利用與封存等項目的支持力度。完善支持社會資本參與政策，激發(fā)市場主體綠色低碳投資活力。國有企業(yè)要加大綠色低碳投資，積極開展低碳零碳負碳技術研發(fā)應用。（二）積極發(fā)展綠色金融有序推進綠色低碳金融產品和服務開發(fā)，設立碳減排貨幣政策工具，將綠色信貸納入宏觀審慎評估框架，引導銀行等金融機構為綠色低碳項目提供長期限、低成本資金。鼓勵開發(fā)性政策性金融機構按照市場化法治化原則為實現(xiàn)碳達峰、碳中和提供長期穩(wěn)定融資支持。支持符合條件的企業(yè)上市融資和再融資用于綠色

53、低碳項目建設運營，擴大綠色債券規(guī)模。研究設立國家低碳轉型基金。鼓勵社會資本設立綠色低碳產業(yè)投資基金。建立健全綠色金融標準體系。（三）完善財稅價格政策各級財政要加大對綠色低碳產業(yè)發(fā)展、技術研發(fā)等的支持力度。完善政府綠色采購標準，加大綠色低碳產品采購力度。落實環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、新能源和清潔能源車船稅收優(yōu)惠。研究碳減排相關稅收政策。建立健全促進可再生能源規(guī)?；l(fā)展的價格機制。完善差別化電價、分時電價和居民階梯電價政策。嚴禁對高耗能、高排放、資源型行業(yè)實施電價優(yōu)惠。加快推進供熱計量改革和按供熱量收費。加快形成具有合理約束力的碳價機制。（四）推進市場化機制建設依托公共資源交易平臺，加快建設完善全國碳排

54、放權交易市場，逐步擴大市場覆蓋范圍，豐富交易品種和交易方式，完善配額分配管理。將碳匯交易納入全國碳排放權交易市場，建立健全能夠體現(xiàn)碳匯價值的生態(tài)保護補償機制。健全企業(yè)、金融機構等碳排放報告和信息披露制度。完善用能權有償使用和交易制度，加快建設全國用能權交易市場。加強電力交易、用能權交易和碳排放權交易的統(tǒng)籌銜接。發(fā)展市場化節(jié)能方式，推行合同能源管理，推廣節(jié)能綜合服務。五、 持續(xù)鞏固提升碳匯能力（一）鞏固生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力強化國土空間規(guī)劃和用途管控，嚴守生態(tài)保護紅線，嚴控生態(tài)空間占用，穩(wěn)定現(xiàn)有森林、草原、濕地、海洋、土壤、凍土、巖溶等固碳作用。嚴格控制新增建設用地規(guī)模，推動城鄉(xiāng)存量建設用地盤活利用。

55、嚴格執(zhí)行土地使用標準，加強節(jié)約集約用地評價，推廣節(jié)地技術和節(jié)地模式。（二）提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量實施生態(tài)保護修復重大工程，開展山水林田湖草沙一體化保護和修復。深入推進大規(guī)模國土綠化行動，鞏固退耕還林還草成果，實施森林質量精準提升工程，持續(xù)增加森林面積和蓄積量。加強草原生態(tài)保護修復。強化濕地保護。整體推進海洋生態(tài)系統(tǒng)保護和修復，提升紅樹林、海草床、鹽沼等固碳能力。開展耕地質量提升行動，實施國家黑土地保護工程，提升生態(tài)農業(yè)碳匯。積極推動巖溶碳匯開發(fā)利用。六、 切實加強組織實施（一）加強組織領導加強對碳達峰、碳中和工作的集中統(tǒng)一領導，碳達峰碳中和工作領導小組指導和統(tǒng)籌做好碳達峰、碳中和工作。支持有條件

56、的地方和重點行業(yè)、重點企業(yè)率先實現(xiàn)碳達峰，組織開展碳達峰、碳中和先行示范，探索有效模式和有益經驗。將碳達峰、碳中和作為干部教育培訓體系重要內容，增強各級領導干部推動綠色低碳發(fā)展的本領。（二）強化統(tǒng)籌協(xié)調國家發(fā)展改革委要加強統(tǒng)籌，組織落實2030年前碳達峰行動方案，加強碳中和工作謀劃，定期調度各地區(qū)各有關部門落實碳達峰、碳中和目標任務進展情況，加強跟蹤評估和督促檢查，協(xié)調解決實施中遇到的重大問題。各有關部門要加強協(xié)調配合，形成工作合力，確保政策取向一致、步驟力度銜接。（三）壓實地方責任落實領導干部生態(tài)文明建設責任制，地方各級政府要堅決扛起碳達峰、碳中和責任，明確目標任務，制定落實舉措，自覺為實現(xiàn)碳達峰、碳中和作出貢獻。（四）嚴格監(jiān)督考核各地區(qū)要將碳達峰、碳中和相關指標納入經濟社會發(fā)展綜合評價體系，增加考核權重，加強指標約束。強化碳達峰、碳中和目標任務落實情況考核，對工作突出的地區(qū)、單位和個人按規(guī)定給予表彰獎勵，對未完成目標任務的地區(qū)、部門依