應(yīng)急救援管理制度

1、應(yīng)急救援管理制度1. 目的和適用范圍1.1 為了預(yù)防和控制潛在的事故或緊急情況發(fā)生時(shí)， 做出應(yīng)急準(zhǔn)備 和響應(yīng)，最大限度地減輕可能產(chǎn)生的事故后果，特制定本制度。1.2 本程序適用于公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中潛在的職業(yè)安全健康事件或事 故（災(zāi)害）等緊急情況的預(yù)防和處理。2. 應(yīng)急管理原則2.1 實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制 應(yīng)急和應(yīng)急管理 工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)， 分級(jí)負(fù)責(zé)。 在公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下， 建立健全 “分 級(jí)管理，分線負(fù)責(zé) ”為主的應(yīng)急管理體制；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)各司其職、各 負(fù)其責(zé)，充分發(fā)揮應(yīng)急響應(yīng)的指揮作用。2.2 以人為本， 安全第一把保障員工的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)

2、損失作 為首要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。2.3 預(yù)防為主， 強(qiáng)化基礎(chǔ)， 快速反應(yīng) 堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相 結(jié)合、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，常抓不懈，在不斷提高安全風(fēng)險(xiǎn)辨 識(shí)、防范水平的同時(shí)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急基礎(chǔ)工作，做好常態(tài)下的風(fēng) 險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。強(qiáng) 化一線人員的緊急處置和逃生的能力， “早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、迅捷處置”。居安思危，預(yù)防為主。2.4 科學(xué)實(shí)用應(yīng)急預(yù)案應(yīng)具有針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。 通過(guò)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估進(jìn)行編制；應(yīng)急對(duì)策簡(jiǎn)練實(shí)用，通過(guò) 演練不斷完善改進(jìn)。依法規(guī)范，加強(qiáng)管理。2.5 分級(jí)響應(yīng)： 應(yīng)急工作按照事故的危害程度、 波及和影響 范圍，實(shí)施分

3、級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。3. 應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)3.1 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) 公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組是突 發(fā)事故應(yīng)急管理工作的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。在總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，由公司 相關(guān)突發(fā)事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)突發(fā)事故的應(yīng)急管理工作。3.2 辦事機(jī)構(gòu)公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室履行值守應(yīng)急、 信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責(zé)， 發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。3.3 工作機(jī)構(gòu)公司相關(guān)部門依據(jù)相關(guān)程序文件、 管理制度和各自的職責(zé)權(quán)限，負(fù)責(zé)相關(guān)類別突發(fā)事故的應(yīng)急管理工作。具 體負(fù)責(zé)相關(guān)類別的突發(fā)事故專項(xiàng)和部門應(yīng)急預(yù)案的起草與實(shí)施， 貫徹落實(shí)公司有關(guān)決定事項(xiàng)。4. 運(yùn)行機(jī)制4.1 預(yù)測(cè)與預(yù)警 各部門要針對(duì)各種可能發(fā)生的突發(fā)事 故，完善預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，建

4、立預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，開展危險(xiǎn)源辨識(shí)、 環(huán)境因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、妥善 處置。每個(gè)應(yīng)急人員必須在崗位能熟練使用兩個(gè)以上預(yù)警電話或其他報(bào)警方式4.1.1 預(yù)警級(jí)別和發(fā)布 根據(jù)危險(xiǎn)源辨識(shí)、環(huán)境因素識(shí)別 和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)預(yù)測(cè)分析結(jié)果，對(duì)可能發(fā)生和可以預(yù)警的潛在突發(fā)事 故進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級(jí)別依據(jù)突發(fā)事故可能造成的危害程度、緊急 程度和發(fā)展勢(shì)態(tài)，一般劃分為三級(jí)：公司級(jí)（重大 可能產(chǎn)生特別嚴(yán)重后果） 、部門級(jí)（較大 可能產(chǎn)生嚴(yán)重后果）和班組級(jí) （一般 可能產(chǎn)生較重后果） 。 預(yù)警信息包括突發(fā)事故的 類別、地點(diǎn)、起始時(shí)間、可能影響范圍、預(yù)警級(jí)別、警示事項(xiàng)、 應(yīng)采取的措施和發(fā)布級(jí)別等。 預(yù)警信息的

5、發(fā)布、 調(diào)整和解除 經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)可通過(guò)有線廣播、有線電視、信息網(wǎng)絡(luò)、警報(bào)器； 特殊情況下目擊者可大聲呼叫、敲擊能發(fā)出較強(qiáng)聲音的器物或打 電話的方式進(jìn)行。4.2 應(yīng)急處置4.2.1 信息報(bào)告 重大突發(fā)事故發(fā)生后， 各事發(fā)源的第一目 擊者必須立即報(bào)告有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，最遲不得超過(guò)10 分鐘，同時(shí)報(bào)告專職人員和專業(yè)部門。 應(yīng)急處置過(guò)程中， 要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。4.2.2 先期處置 突發(fā)事故發(fā)生后， 事發(fā)源的現(xiàn)場(chǎng)人員與增 援的應(yīng)急人員在報(bào)告重大突發(fā)事故信息的同時(shí)，要根據(jù)職責(zé)和規(guī) 定的權(quán)限啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)、有效地進(jìn)行先期處置，控制 事態(tài)的蔓延。4.2.3 應(yīng)急響應(yīng)4.2.3.1 對(duì)于先期處置未能有效

6、控制事態(tài)的重大突發(fā)事故，要及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案，由相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或工作組統(tǒng)一指揮或指導(dǎo) 有關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作。4.2.3.2 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置工作，并根據(jù)需 要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員應(yīng)攜 帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援 人員進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)規(guī)定。4.2.3.3 需要多個(gè)相關(guān)部門共同參與處置的突發(fā)事故，由該類突 發(fā)事故的業(yè)務(wù)主管部門牽頭統(tǒng)一指揮，其他部門予以協(xié)助。4.2.3.4 應(yīng)急救援隊(duì)伍主要包括特種設(shè)備應(yīng)急救援隊(duì)、機(jī)械傷害 應(yīng)急救援隊(duì)、消防隊(duì)等。4.2.4 應(yīng)急結(jié)束 重大突發(fā)事故應(yīng)急處置工作結(jié)束，或者相 關(guān)危險(xiǎn)

7、因素消除后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)予以撤銷，宣布恢復(fù)正常 工作。4.3 恢復(fù)與重建4.3.1 善后處置 要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工 作。對(duì)突發(fā)事故中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員，以及緊急調(diào) 集、有關(guān)單位及個(gè)人的物資，要按照規(guī)定給予補(bǔ)充。有關(guān)部門還 要做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。4.3.2 調(diào)查與評(píng)估 對(duì)重大突發(fā)事故的起因、影響、責(zé)任、經(jīng) 驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問(wèn)題按照 “四不放過(guò) ”原則進(jìn)行調(diào)查評(píng)估和處 理。4.3.3 恢復(fù)重建 根據(jù)事故恢復(fù)重建計(jì)劃， 組織實(shí)施恢復(fù)重建工作4.4 信息的報(bào)告與發(fā)布 突發(fā)事故的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn) 確、客觀、全面。重大事故發(fā)生后應(yīng)及時(shí)向主管上級(jí)和當(dāng)?shù)卣?報(bào)

8、告，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)報(bào)告工作。也應(yīng)當(dāng)向員工發(fā) 布簡(jiǎn)要信息和應(yīng)對(duì)防范措施等。信息的報(bào)告與發(fā)布形式主要包括 授權(quán)報(bào)告或發(fā)布、組織報(bào)道、接受采訪等。5. 應(yīng)急保障各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好突發(fā)事故的應(yīng)對(duì) 工作，同時(shí)根據(jù)總體預(yù)案切實(shí)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的人力、物力、 財(cái)力、運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應(yīng)急救援工作的 需要，以及恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行。5.1 人力資源 公司安全保衛(wèi)處是應(yīng)急救援的專職隊(duì)伍 和骨干力量。要加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，建立 聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，提高裝備水平；動(dòng)員全員有組織的參與應(yīng)急救援 工作。5.2 財(cái)力保障 要保證所需突發(fā)事故應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工

9、作資金。對(duì)受突發(fā)事故影響較大的單位和個(gè)人要及時(shí)研究提出相 應(yīng)的補(bǔ)償或救助政策。5.3 物資保障 要建立健全應(yīng)急物資監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、 預(yù)警體系 和應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲(chǔ)備、調(diào)撥及緊急配送體系，完善應(yīng)急工作程 序，確保應(yīng)急所需物資和生活用品的及時(shí)供應(yīng)，并加強(qiáng)對(duì)物資儲(chǔ) 備的監(jiān)督管理，及時(shí)予以補(bǔ)充和更新。5.4 醫(yī)療衛(wèi)生保障 辦公室聯(lián)系醫(yī)院， 確保醫(yī)院能在發(fā)生事故后能及時(shí)赴現(xiàn)場(chǎng)開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急 工作。5.5 交通運(yùn)輸保障 要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的 優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度，確保運(yùn)輸安全暢通；要建立緊急情況交通 運(yùn)輸工具的調(diào)用程序，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和人員能夠及時(shí)、安全 送達(dá)。5.6 人員防護(hù)

10、 要指定或建立與人員相適應(yīng)的應(yīng)急避險(xiǎn) 場(chǎng)所，完善緊急疏散管理辦法，明確各級(jí)責(zé)任人，確保在緊急情 況下員工安全、有序的疏散。要采取必要的防護(hù)措施，嚴(yán)格按照 程序開展應(yīng)急救援工作，確保作業(yè)人員和應(yīng)急救援人員的安全。6. 監(jiān)督管理6.1 預(yù)案演練 各部門要結(jié)合實(shí)際， 有計(jì)劃、 有重點(diǎn)地組織對(duì) 相關(guān)預(yù)案的演練。每年至少進(jìn)行一次，并作好演練過(guò)程的原始記 錄。6.2 培訓(xùn)教育 由安督辦牽頭，行政辦負(fù)責(zé)協(xié)助組織有關(guān)部 門，進(jìn)行應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等常識(shí) 的培訓(xùn)，增強(qiáng)員工的憂患意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和自救、互救能力。 對(duì)應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高其應(yīng)急專業(yè)技能。保 持培訓(xùn)記錄。對(duì)突

11、發(fā)事故應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要給 予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。 對(duì)遲報(bào)、 謊報(bào)和瞞報(bào)突發(fā)事故重要情況或者 應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為而喪失應(yīng)急的最佳機(jī)會(huì)造 成人員傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予處罰或行政處 分；構(gòu)成犯罪的，送司法機(jī)關(guān)處理。6.4 公司各類突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案由安督辦進(jìn)行監(jiān)督管理。工藝管理制度1、工藝是產(chǎn)品生產(chǎn)方法的指南，是計(jì)劃、調(diào)度、質(zhì)量管理、質(zhì)量檢 驗(yàn)、原材料供應(yīng)， 工藝裝備和設(shè)備等工作的技術(shù)依據(jù)。 是優(yōu)質(zhì)、高效、 人低耗和安全生產(chǎn)的重要保證手段。2、工藝工作由生產(chǎn)技術(shù)科負(fù)責(zé)，應(yīng)建立嚴(yán)格的管理制度和責(zé)任制， 工藝人員要堅(jiān)持科學(xué)態(tài)度，不斷提高工藝水平，為生產(chǎn)服務(wù)。3、工藝工作要認(rèn)真貫徹工藝規(guī)程典型化工裝標(biāo)準(zhǔn)化， 通用化的原則。4 、工藝工作必須完善工藝手段， 保證產(chǎn)品質(zhì)量和降低成本， 工藝過(guò) 程合理、可靠、先進(jìn)為原則。5、工藝文件必須保證正確、完整、統(tǒng)一、清晰。6、生產(chǎn)人員必須嚴(yán)格執(zhí)行工藝， 任何人不得擅自修改操作規(guī)程、 技術(shù)文件內(nèi)容， 有某種原因無(wú)法按工藝生產(chǎn)時(shí)， 應(yīng)由主管技術(shù)廠長(zhǎng)簽字 方可生效。7、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的修改需經(jīng)主管科長(zhǎng)、主管廠長(zhǎng)批準(zhǔn)。8、凡是工藝文件出現(xiàn)的差錯(cuò)， 應(yīng)