高校教育信息化建設(shè)的辯證思考

1、    高校教育信息化建設(shè)的辯證思考     摘 要：進(jìn)入21世紀(jì)，國(guó)內(nèi)高校掀起了教育信息化建設(shè)的浪潮，但教育信息化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不是一蹴而就的事情。本文從高校教育信息化建設(shè)的實(shí)踐中，提煉出值得大家共同重視和思考的幾個(gè)方面關(guān)系：當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、硬件與軟件、開發(fā)與引進(jìn)、安全與應(yīng)用、整體與個(gè)體、教師與學(xué)生、內(nèi)力與外力、建設(shè)與管理，希望能為高校教育信息化建設(shè)提供一點(diǎn)啟示。 關(guān)鍵詞：高校教育信息化辯證思考 21世紀(jì)是信息與知識(shí)的時(shí)代，信息化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)，推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化已確立為我國(guó)重要的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。教

2、育信息化是衡量高?，F(xiàn)代化程度和綜合實(shí)力的重要標(biāo)志，是實(shí)現(xiàn)高校跨越式發(fā)展，推動(dòng)高等教育大眾化，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，構(gòu)建終身教育體系的重要途徑，同時(shí)為高校的發(fā)展提供了新的增長(zhǎng)點(diǎn)。近十年來，國(guó)內(nèi)外高校紛紛將信息化建設(shè)列入了學(xué)校的重點(diǎn)工作來抓緊實(shí)施，高校的教育信息化建設(shè)取得了相當(dāng)?shù)某晒?#160;教育信息化作為高校建設(shè)的重要組成部分，是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性和經(jīng)常性的工作任務(wù)。高校的教育信息化建設(shè)，網(wǎng)絡(luò)基本設(shè)施建設(shè)是基礎(chǔ)，信息資源開發(fā)應(yīng)用是核心，信息化軟環(huán)境是保障，建設(shè)“數(shù)字校園”是目標(biāo)?，F(xiàn)階段，國(guó)內(nèi)大多數(shù)高校教育信息化建設(shè)處于不斷的探索階段，還沒有完全成熟的模式和方案。如何做好高校的教育信息化建設(shè)工作，我

3、認(rèn)為，高校在規(guī)劃制定和組織實(shí)施過程中，要注意處理好以下幾個(gè)方面的關(guān)系。 一、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn) 高校教育信息化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，需要根據(jù)需求和發(fā)展，實(shí)施長(zhǎng)期的、不斷的建設(shè)。教育信息化建設(shè)既要適應(yīng)學(xué)校近期需求和最新的信息技術(shù)，確定現(xiàn)階段工作的主要建設(shè)任務(wù)；同時(shí)又要從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，確定學(xué)校較長(zhǎng)期的發(fā)展規(guī)劃，保證中長(zhǎng)期的投資效益。這就需要從本校實(shí)際出發(fā)，根據(jù)學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃，制定出教育信息化建設(shè)的整體規(guī)劃，規(guī)劃中應(yīng)該包括以下內(nèi)容：現(xiàn)狀分析、建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)思路、技術(shù)方案和經(jīng)費(fèi)預(yù)算，根據(jù)現(xiàn)有能力確定的建設(shè)步驟及分步實(shí)施計(jì)劃。規(guī)劃是學(xué)校信息化建設(shè)的指導(dǎo)，是不可或缺的，是促進(jìn)工作的第

4、一步。但是，任何規(guī)劃都不是一成不變的，應(yīng)該隨著建設(shè)情況、信息技術(shù)的發(fā)展和學(xué)校投資能力，不斷地修正，也就是說，規(guī)劃也要經(jīng)歷一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的過程。 目前，國(guó)內(nèi)高校大多已經(jīng)建成了比較完善的校園網(wǎng)硬件平臺(tái)，也就是說，我們高校教育信息化建設(shè)的前期任務(wù)已經(jīng)基本完成。在此基礎(chǔ)上，高校要抓緊確定下階段的主要任務(wù)，通過建設(shè)教育管理信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)信息資源庫、一卡通系統(tǒng)等，建成“數(shù)字校園”，實(shí)現(xiàn)高校的信息化和現(xiàn)代化，或者說，以教育信息化帶動(dòng)教育現(xiàn)代化。 二、硬件與軟件 現(xiàn)代信息技術(shù)的不斷發(fā)展，使我們具備了對(duì)最新信息的掌握與世界保持同步的條件。但是，由于我們的經(jīng)濟(jì)騰飛還處于起

5、步階段，因此，人們的許多認(rèn)識(shí)與觀念，還處于初級(jí)階段。我國(guó)教育信息化建設(shè)的認(rèn)識(shí)過程，也不能超越時(shí)空發(fā)展。在高校教育信息化建設(shè)過程中，很容易產(chǎn)生重硬輕軟、重網(wǎng)絡(luò)輕服務(wù)、重技術(shù)輕內(nèi)容的傾向。有的高校投入大量的資金建設(shè)校園網(wǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施，網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)不斷升級(jí)換代，甚至建成全國(guó)先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。而對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息資源的建設(shè)重視不夠，資金和人力投入太少，使得網(wǎng)絡(luò)的實(shí)際應(yīng)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于網(wǎng)絡(luò)本身的建設(shè)。這種做法會(huì)造成校園網(wǎng)使用率不高，教育信息化投資效益差，挫傷決策者對(duì)教育信息化建設(shè)的積極性，影響高校教育信息化建設(shè)的健康發(fā)展。 高校教育信息化建設(shè)要科學(xué)平衡硬件與軟件的投人比例，總結(jié)教育信息化建設(shè)的規(guī)律和經(jīng)驗(yàn)，在

6、建設(shè)初期，即校園網(wǎng)建設(shè)階段，硬件經(jīng)費(fèi)投入應(yīng)高于軟件經(jīng)費(fèi)投入，在8：2左右；在建設(shè)后期，即應(yīng)用、資源和數(shù)字校園整體建設(shè)階段，需要加大軟件的投入，硬件與軟件的投入比例應(yīng)在3：7左右。以通用的互聯(lián)網(wǎng)的比喻來講，要以“路”帶“車”，以“車”促“路”，“路”、“車”、“貨”并重。同時(shí)，高校教育信息化建設(shè)要貫徹適度超前的原則，重在“適度”，在選用設(shè)備和采用技術(shù)手段上不是盲目追求先進(jìn)性，更不能趕時(shí)髦求昂貴，應(yīng)該注重實(shí)用性和適用性。教育信息化建設(shè)不可能一蹴而就，不可能畢其功于一役，要根據(jù)學(xué)校經(jīng)濟(jì)能力，分步實(shí)施，量力而行，逐步升級(jí)和擴(kuò)充，邊使用，邊總結(jié)，邊提高，以取得最佳的投資效益。 三、開發(fā)與引進(jìn)&

7、#160;在高校教育管理信息系統(tǒng)(emis)建設(shè)中，有的學(xué)校采取自主開發(fā)的策略，集中技術(shù)力量，開發(fā)出一套符合本校業(yè)務(wù)需求的管理應(yīng)用系統(tǒng)，他們是高校教育信息化建設(shè)的先行者，具備很強(qiáng)的技術(shù)力量，例如清華大學(xué)、北京大學(xué)等。有的學(xué)校采取全面引進(jìn)的模式，將上述高校比較成熟的系統(tǒng)直接搬用于本校，促進(jìn)本校的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用水平。他們一般缺乏技術(shù)開發(fā)力量，如一些文科院校、藝術(shù)院校等。有的學(xué)校采取自主開發(fā)和引進(jìn)吸收相結(jié)合的策略，既從本校實(shí)際出發(fā)，又集成其他成熟的系統(tǒng)，從而建設(shè)適合本校需求的管理應(yīng)用系統(tǒng)。 我們認(rèn)為，在不同時(shí)期，不同類型的高?？梢圆扇∵m合本校的建設(shè)策略。技術(shù)研發(fā)力量缺乏是大多數(shù)高校的共同問題，在

8、充分考察的基礎(chǔ)上，引進(jìn)適合本校管理模式的其他高?；蚬镜某墒煜到y(tǒng)，有條件的高校進(jìn)行必要的二次開發(fā)，從而提高本校的信息化水平，這不失為一條捷徑。當(dāng)前，emis的發(fā)展已經(jīng)有了相當(dāng)程度的積累，如果每個(gè)學(xué)校都走自主開發(fā)的道路，這是不理智的選擇，是對(duì)資源和資金的一種浪費(fèi)。 四、安全與應(yīng)用 隨著信息化建設(shè)的不斷推進(jìn)，大家越來越意識(shí)到網(wǎng)絡(luò)信息安全的重要性。高校教育信息化工作必須重視安全建設(shè)，強(qiáng)化安全意識(shí)，除了采用相應(yīng)的安全技術(shù)策略保證網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和計(jì)算機(jī)系統(tǒng)等軟硬件環(huán)境的安全之外，最主要的是數(shù)據(jù)信息的安全性。安全措施包括技術(shù)保障和制度保障兩個(gè)方面，在教育信息化項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，要進(jìn)行信息安全的

9、總體設(shè)計(jì)和信息系統(tǒng)安全工程建設(shè)，并且制定教育信息化工作的管理規(guī)章和信息安全制度，建立信息安全保障體系。 但是，在重視安全建設(shè)的同時(shí)，不能因噎廢食，減少或忽視應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)。例如，高校的bbs是廣大師生非常喜歡的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用系統(tǒng)，是大家交流的重要平臺(tái)，但其內(nèi)容管理又是各校非常頭疼的問題。有的高校為了保障信息安全，就關(guān)閉或根本不啟用bbs系統(tǒng)，這就違背了我們信息化建設(shè)的初衷。建設(shè)是為了應(yīng)用，要安全與應(yīng)用并重，辦法只能是加強(qiáng)管理和監(jiān)控。 五、整體與個(gè)體 互聯(lián)網(wǎng)是由物理線路和信息資源組成的，物理線路聯(lián)通后，起決定性作用的是信息資源的組織與傳播，網(wǎng)絡(luò)的最大優(yōu)勢(shì)也就在于信息的快速

10、傳遞和資源的廣泛共享。信息與資源是教育信息化的關(guān)鍵，與其他行業(yè)的信息化建設(shè)一樣，高校的教育信息化也普遍存在“信息孤島”現(xiàn)象，尤其在橫向的互聯(lián)互通中，局部的“信息孤島”更加嚴(yán)重。 校園網(wǎng)是互聯(lián)網(wǎng)的一部分，是互聯(lián)網(wǎng)的一個(gè)個(gè)體，如果各自為政，閉門造車，將高校封鎖為一個(gè)個(gè)獨(dú)立的孤島，將大大削弱互聯(lián)網(wǎng)的整體資源優(yōu)勢(shì)。因此必須實(shí)行全面統(tǒng)籌，整合各類資源與服務(wù)，建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的或地區(qū)統(tǒng)一的教育資源綜合服務(wù)平臺(tái)，使各高校的優(yōu)質(zhì)資源能夠?qū)崿F(xiàn)最大程度的共享。每個(gè)個(gè)體要做強(qiáng)，整體更要做強(qiáng)。 六、教師與學(xué)生 教師與學(xué)生是構(gòu)成教育活動(dòng)的兩大主體，高校的教育信息化建設(shè)也必須圍繞這兩個(gè)主體來展開

11、。但在實(shí)際工作中，高校一般比較注重教師的應(yīng)用，例如教育管理信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)等；而廣大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用范圍比較小，網(wǎng)絡(luò)條件也比較差，學(xué)生對(duì)網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用往往僅停留在網(wǎng)絡(luò)的基本服務(wù)上，例如web瀏覽、bbs、ftp等。充分利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)資源服務(wù)系統(tǒng)等，提高學(xué)生培養(yǎng)的水平；建設(shè)一卡通系統(tǒng)，提高為學(xué)生服務(wù)的水平。 學(xué)校應(yīng)該平等重視教師和學(xué)生對(duì)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的參與，并加強(qiáng)教師和學(xué)生信息化素質(zhì)的培養(yǎng)，創(chuàng)造良好的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用和服務(wù)條件，提高校園網(wǎng)的應(yīng)用水平。例如，加快網(wǎng)絡(luò)入學(xué)生宿舍或建設(shè)公共網(wǎng)絡(luò)機(jī)房，滿足學(xué)生的上網(wǎng)需求，利用網(wǎng)絡(luò)環(huán)境進(jìn)行輔助教學(xué)，建立豐富的網(wǎng)絡(luò)信息資源庫等，為廣大師

12、生服務(wù)。 七、內(nèi)力與外力 一支既熟悉高校業(yè)務(wù)、又精通信息技術(shù)的高素質(zhì)的信息化建設(shè)管理隊(duì)伍是高校教育信息化建設(shè)的人才保障，這是高校教育信息化建設(shè)的內(nèi)力。但是，當(dāng)前由于信息技術(shù)人才的社會(huì)需求巨大，高校提供的待遇對(duì)信息技術(shù)人才的吸引力度有限。因此，必須采取各種有效措施和特殊機(jī)制，通過培養(yǎng)和引進(jìn)的方式，建立起本校的信息化建設(shè)管理隊(duì)伍，凝聚較強(qiáng)的信息化建設(shè)和管理的內(nèi)力。 同時(shí)，高校教育信息化建設(shè)也要注意借助外力，外力在一定程度上具有內(nèi)力所不及的推動(dòng)作用。如建立專家顧問團(tuán)，借助專業(yè)咨詢公司等，利用這些外力促進(jìn)學(xué)校的信息化建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施。他們相對(duì)于高校管理人員來說，具有經(jīng)驗(yàn)豐富

13、、對(duì)技術(shù)的發(fā)展跟蹤非常緊密的優(yōu)勢(shì)，非常了解實(shí)施過程中可能存在的問題，往往有一套行之有效的解決問題的辦法，能幫助學(xué)校有效避免風(fēng)險(xiǎn)，少走彎路。 八、建設(shè)與管理 國(guó)內(nèi)大多數(shù)高校相繼成立了信息化建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，如信息中心、網(wǎng)絡(luò)中心等，負(fù)責(zé)本校教育信息化的建設(shè)和管理。但這些機(jī)構(gòu)通常被定位為技術(shù)部門，工作中心放在了建設(shè)上，而忽視了管理職能。經(jīng)驗(yàn)證明，信息或網(wǎng)絡(luò)中心應(yīng)作為綜合管理部門，而不是純技術(shù)部門，其主要職責(zé)除了具體負(fù)責(zé)學(xué)校信息化建設(shè)實(shí)施外，還必須發(fā)揮管理與協(xié)調(diào)職能。 在高校信息化建設(shè)實(shí)施中，信息或網(wǎng)絡(luò)中心承擔(dān)主要建設(shè)任務(wù)，雖然表面上為學(xué)校節(jié)省了資金，但其建設(shè)的規(guī)范性和實(shí)際效果并不理想，為應(yīng)用和后期維護(hù)與升級(jí)造成了困難。因此，我們認(rèn)為，這些機(jī)構(gòu)在信息化建設(shè)中應(yīng)扮演項(xiàng)目的策劃者和需求的提供者，將具體建設(shè)的任務(wù)通過招投標(biāo)程序交給企業(yè)，做到專業(yè)化、規(guī)范化運(yùn)作。信息化建