高校專(zhuān)利轉(zhuǎn)化法律保障影響因素及其完善措施

1、    高校專(zhuān)利轉(zhuǎn)化法律保障影響因素及其完善措施    摘要：高校專(zhuān)利轉(zhuǎn)化法律保障能夠有效提升高校科研工作效率，激勵(lì)科研人員發(fā)明創(chuàng)新的積極性，促進(jìn)專(zhuān)利成果轉(zhuǎn)化的專(zhuān)利價(jià)值。但是我國(guó)高校專(zhuān)利轉(zhuǎn)化法律保障受到了職務(wù)發(fā)明專(zhuān)利法律欠缺、專(zhuān)利相關(guān)的專(zhuān)門(mén)法規(guī)滯后、專(zhuān)利評(píng)估法律法規(guī)不健全、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)法律不完善等很多因素的影響，應(yīng)該從高校專(zhuān)利轉(zhuǎn)化的職務(wù)發(fā)明專(zhuān)利、專(zhuān)門(mén)法規(guī)、專(zhuān)利評(píng)估以及風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)等法律保障方面進(jìn)一步完善。關(guān)鍵詞：高校，專(zhuān)利轉(zhuǎn)化，法律保障高校具有優(yōu)越的研發(fā)資源、科研團(tuán)隊(duì)和科研環(huán)境，最近幾年來(lái)其專(zhuān)利申請(qǐng)量和授權(quán)量均快速增長(zhǎng)，已經(jīng)成為我國(guó)專(zhuān)利體系的重要組成部分。然而，

2、由于高校當(dāng)前專(zhuān)利轉(zhuǎn)化法律保障機(jī)制還不夠成熟，專(zhuān)利轉(zhuǎn)化過(guò)程中法律糾紛突出，嚴(yán)重影響了專(zhuān)利轉(zhuǎn)化的順利推進(jìn)。研究完善我國(guó)高校專(zhuān)利轉(zhuǎn)化法律保障影響因素及其完善措施，便于及時(shí)有效地解決專(zhuān)利轉(zhuǎn)化的法律糾紛問(wèn)題，加強(qiáng)各主體間互動(dòng)合作，提升科技成果轉(zhuǎn)化能力，構(gòu)建專(zhuān)利轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與技術(shù)創(chuàng)新提供內(nèi)生動(dòng)力。1 高校專(zhuān)利轉(zhuǎn)化法律保障的功能1.1 能夠有效提升高?？蒲泄ぷ餍矢咝Ｓ捎陂L(zhǎng)期受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，其科研體制和科研工作模式對(duì)于市場(chǎng)概念比較模糊，在接受上級(jí)的科研任務(wù)時(shí)是以完成任務(wù)為主，至于科研的課題是否重復(fù)，對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科研價(jià)值如何很少關(guān)注，更談不上科研項(xiàng)目能夠得到專(zhuān)利授權(quán)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價(jià)值了。

3、但是高校專(zhuān)利轉(zhuǎn)化的法律制度能夠?yàn)楦咝熒目蒲泄ぷ魈峁┓墒侄闻c方法，并成為了高校科研專(zhuān)利發(fā)明的一種必要形式。比如，專(zhuān)利發(fā)明具有實(shí)用性、新穎性和創(chuàng)造性，專(zhuān)利局必須要對(duì)專(zhuān)利文獻(xiàn)進(jìn)行審查并公開(kāi)，科研人員可以根據(jù)自身科研的需要查找最新科研信息，不僅能避免重復(fù)項(xiàng)目還能縮短科研時(shí)間，使高校科研人員的科研工作效率大大提高。1.2 激勵(lì)高校科研人員發(fā)明創(chuàng)新的積極性為了提高我國(guó)高校專(zhuān)利轉(zhuǎn)化的效率，在制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)和科技等法律法規(guī)時(shí)應(yīng)采取針對(duì)性的激勵(lì)措施，盡量減少約束和處罰的條文，為鼓勵(lì)高校科研人員發(fā)明創(chuàng)新從物質(zhì)和精神上提供更強(qiáng)大的動(dòng)力。實(shí)際上每當(dāng)出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)，高校專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)量就會(huì)明顯增長(zhǎng)，也正是高校專(zhuān)利法律

4、的保障制度起到了積極的作用。比如高校專(zhuān)利保護(hù)法律制度中，明確了職務(wù)發(fā)明的專(zhuān)利歸屬激勵(lì)功能就凸顯了其重要性。另外，激勵(lì)作用還應(yīng)體現(xiàn)在對(duì)專(zhuān)利發(fā)明人的獎(jiǎng)勵(lì)制度、報(bào)酬制度以及運(yùn)行機(jī)制上，高校應(yīng)該依照法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，給予科研項(xiàng)目發(fā)明人合理的獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬，從而使科研人員更加專(zhuān)注于技術(shù)發(fā)明和創(chuàng)新。1.3 促進(jìn)高校專(zhuān)利成果轉(zhuǎn)化的專(zhuān)利價(jià)值專(zhuān)利成果只有在充分有效的轉(zhuǎn)化中才能實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值，我國(guó)建立高校專(zhuān)利保護(hù)法律制度的目標(biāo)，實(shí)際上是為了保障和促進(jìn)高?？蒲袆?chuàng)新成果形成產(chǎn)業(yè)化。對(duì)于高校技術(shù)發(fā)明創(chuàng)新取得成績(jī)的科研人員獎(jiǎng)勵(lì)，并不僅僅局限于技術(shù)發(fā)明完成之后，更要注重專(zhuān)利成果轉(zhuǎn)化形成產(chǎn)業(yè)化的獎(jiǎng)勵(lì)，從其創(chuàng)造的效益中

5、提取專(zhuān)利發(fā)明人的所得。只有這樣才能形成專(zhuān)利發(fā)明轉(zhuǎn)化的良性循環(huán)，促進(jìn)高校技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)蓬勃開(kāi)展。另外，高校發(fā)明創(chuàng)新的成果完成應(yīng)及時(shí)申請(qǐng)專(zhuān)利保護(hù)，尋找下游企業(yè)合作向市場(chǎng)轉(zhuǎn)讓推廣，該專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化后的收益再投入下一個(gè)科研項(xiàng)目中，最終體現(xiàn)出高校專(zhuān)利成果轉(zhuǎn)化的專(zhuān)利價(jià)值。2 我國(guó)高校專(zhuān)利轉(zhuǎn)化法律保障的影響因素2.1 高校職務(wù)發(fā)明專(zhuān)利法律保障欠缺(1)職務(wù)發(fā)明立法及相關(guān)規(guī)定過(guò)于原則，不便于理解和實(shí)施。由于法律具有抽象性和概括性的特點(diǎn)，表現(xiàn)在職務(wù)發(fā)明制度中則導(dǎo)致職務(wù)發(fā)明與非職務(wù)發(fā)明界限模糊，難以區(qū)分，在實(shí)踐中容易引發(fā)糾紛，在司法審判中可能影響司法公正。(2)單位和發(fā)明人權(quán)益分配失衡。與國(guó)外的職務(wù)發(fā)明制度相比，我國(guó)的

6、職務(wù)發(fā)明不僅覆蓋范圍大，而且采取“雇主優(yōu)先”的原則，偏向于保護(hù)高校單位的利益。但在當(dāng)前，高校單位又往往處于強(qiáng)勢(shì)地位，因此忽視和侵害發(fā)明人權(quán)益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，容易挫傷發(fā)明人發(fā)明創(chuàng)造的積極性。(3)職務(wù)發(fā)明人的權(quán)利難以落實(shí)。根據(jù)現(xiàn)行專(zhuān)利法的相關(guān)規(guī)定，職務(wù)發(fā)明申請(qǐng)專(zhuān)利的權(quán)利和專(zhuān)利權(quán)歸屬于高校后，發(fā)明人享有署名權(quán)和獲得獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬的權(quán)利。但在實(shí)際中，發(fā)明創(chuàng)造完成后，從申請(qǐng)專(zhuān)利到轉(zhuǎn)化實(shí)施的整個(gè)過(guò)程完全由高?？刂疲@往往造成高校給予發(fā)明人的報(bào)酬與發(fā)明創(chuàng)造給高校創(chuàng)造的價(jià)值不成比例。而發(fā)明人處于相對(duì)弱勢(shì)的地位，法律又沒(méi)有給予發(fā)明人相應(yīng)的制衡手段。因此，在高校拒絕給予發(fā)明人合理獎(jiǎng)勵(lì)或侵犯其署名權(quán)的時(shí)候，發(fā)明人無(wú)法維

7、護(hù)自己的合法利益。2.2 高校專(zhuān)利相關(guān)的專(zhuān)門(mén)法規(guī)滯后高校作為培養(yǎng)人才的主陣地，人才的流動(dòng)促進(jìn)了高校健康發(fā)展，但是也帶來(lái)一個(gè)不可忽視的問(wèn)題，高校碩博研究生取得的諸多科研成果，每年隨著畢業(yè)生離校也隨之帶走，人才培養(yǎng)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)成為了一個(gè)最大的矛盾體。另外，最近幾年來(lái)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施，對(duì)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新提出了很高要求，在構(gòu)想或?qū)嵤┲?，法制的?gòu)建和完善滯后，不利于高校專(zhuān)利知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。雖然教育部于1999年和2004年頒布實(shí)施了高等學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理規(guī)定以及關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的若干意見(jiàn)，推動(dòng)了我國(guó)高校專(zhuān)利發(fā)明工作的發(fā)展，也逐步使高校專(zhuān)利工作走向了科學(xué)化、規(guī)范化的軌道，但相

8、比法律的強(qiáng)制性和規(guī)范性缺乏權(quán)威性。2.3 高校專(zhuān)利評(píng)估法律法規(guī)不健全依照我國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法的規(guī)定，高?？蒲谐晒膶?zhuān)利轉(zhuǎn)化可以采取許可、轉(zhuǎn)讓以及技術(shù)入股等方式。但是由于我國(guó)高校專(zhuān)利評(píng)估法律法規(guī)不健全，對(duì)高校專(zhuān)利轉(zhuǎn)化的專(zhuān)利價(jià)值缺乏有效的、權(quán)威的評(píng)估，高校在專(zhuān)利轉(zhuǎn)化過(guò)程中的技術(shù)合同簽訂通常是一種混合合同，與企業(yè)簽訂的合作合同不能保障高校專(zhuān)利的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值。法律的規(guī)范有利于高校專(zhuān)利價(jià)值的評(píng)估，目前，我國(guó)的現(xiàn)行法律中并沒(méi)有對(duì)專(zhuān)利評(píng)估做出統(tǒng)一和可行的規(guī)定，是我國(guó)高校專(zhuān)利成果轉(zhuǎn)化不順暢的一大障礙。雖然近年來(lái)我國(guó)不斷加大對(duì)高校專(zhuān)利的保護(hù)力度，各種法律法規(guī)和相關(guān)政策也不斷出臺(tái)，從中央到地方對(duì)高校專(zhuān)利保護(hù)做

9、了許多規(guī)范工作，但涉及到高校專(zhuān)利評(píng)估法律法規(guī)的專(zhuān)利價(jià)值評(píng)估部分則成為了空白地帶。2.4 高校專(zhuān)利轉(zhuǎn)化的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)法律有待完善高校專(zhuān)利作為科研成果技術(shù)參與投資，其決定了自身固有的高風(fēng)險(xiǎn)性和高投入性。一項(xiàng)專(zhuān)利成果的技術(shù)轉(zhuǎn)化要經(jīng)過(guò)基礎(chǔ)研發(fā)到應(yīng)用研究，經(jīng)過(guò)中試再到產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)等的一系列過(guò)程，對(duì)于高校的專(zhuān)利技術(shù)成果而言，獲得專(zhuān)利授權(quán)僅僅是完成了最基本的工作，要想完成產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)化還需后期投入大量的人力、物力和資金。而在整個(gè)環(huán)節(jié)中，基礎(chǔ)研發(fā)、中試、投入生產(chǎn)形成產(chǎn)業(yè)化，投入的資金比例基礎(chǔ)研發(fā)只是占到整個(gè)資金鏈的1%，中試環(huán)節(jié)占10%，投入生產(chǎn)的資金占比要高達(dá)89%。高校無(wú)法負(fù)擔(dān)龐大的資金投入，同時(shí)由于專(zhuān)利成果能否得

10、到市場(chǎng)的認(rèn)可還有很大的不確定性，這樣就決定了高校專(zhuān)利成果轉(zhuǎn)化的高風(fēng)險(xiǎn)。這一風(fēng)險(xiǎn)由誰(shuí)分擔(dān)，分擔(dān)的比例如何確定，是在高校與企業(yè)的合作轉(zhuǎn)化中最容易產(chǎn)生的法律糾紛。目前還沒(méi)有一個(gè)能解決這種糾紛的法律方案，也從某種程度上反映了我國(guó)當(dāng)前法律法規(guī)的不完善，因而亟待健全。3 我國(guó)高校專(zhuān)利轉(zhuǎn)化法律保障的完善措施3.1 高校職務(wù)發(fā)明專(zhuān)利法律保障的完善措施(1)重新界定“主要利用本單位物質(zhì)技術(shù)條件完成的發(fā)明創(chuàng)造”的歸屬。在高校專(zhuān)利轉(zhuǎn)化的實(shí)踐中，只要是利用了高校的資金以及其他資源等，高校往往出于自身利益的考慮，就會(huì)主張發(fā)明創(chuàng)造為職務(wù)發(fā)明。每年因此引發(fā)的司法糾紛很多，而且由于對(duì)高校證明的要求高，判斷標(biāo)準(zhǔn)缺乏一種可操作性

11、，審理過(guò)程往往非常復(fù)雜，加重了司法審判的負(fù)擔(dān)。關(guān)于該種情況可以借鑒國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的做法，即首先把專(zhuān)利權(quán)法定歸屬于發(fā)明人所有，作為對(duì)高校物質(zhì)資料的補(bǔ)償，規(guī)定高?？梢韵碛蟹仟?dú)占的實(shí)施權(quán)。這種使用權(quán)應(yīng)是無(wú)償?shù)?，但高校不能再許可、轉(zhuǎn)讓他人，并無(wú)權(quán)阻止他人的合法使用。同時(shí)，考慮到某些情況下，該種發(fā)明可能涉及高校的科研秘密等，所以可以給予高校一個(gè)選擇享有獨(dú)占的實(shí)施權(quán)還是非獨(dú)占的實(shí)施權(quán)的權(quán)利。若高校選擇享有獨(dú)占實(shí)施權(quán)的，應(yīng)給予發(fā)明人合理的報(bào)酬。(2)允許將“本職工作中或履行本單位交付的本職工作之外的任務(wù)所完成的發(fā)明創(chuàng)造”進(jìn)行約定。盡管在我國(guó)職務(wù)發(fā)明制度發(fā)展史上，該種發(fā)明創(chuàng)造一直是屬于單位的，且不允許約定，但任

12、何規(guī)則并非一成不變，需要根據(jù)情況進(jìn)行適時(shí)調(diào)整。當(dāng)前，在我國(guó)的高校、科研院所，云集了非常優(yōu)秀的科研人員，具備非常雄厚的實(shí)力和研發(fā)水平，每年可能產(chǎn)生大量的專(zhuān)利發(fā)明創(chuàng)造。但是，高校、科研院所都是非營(yíng)利機(jī)構(gòu)，很多不具有產(chǎn)業(yè)化和生產(chǎn)職能，將專(zhuān)利發(fā)明創(chuàng)造轉(zhuǎn)化實(shí)施方面的能力比較弱或者高校沒(méi)有意識(shí)到專(zhuān)利發(fā)明創(chuàng)造的真正價(jià)值，不珍惜這些專(zhuān)利發(fā)明創(chuàng)造，造成大量職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的閑置，導(dǎo)致專(zhuān)利發(fā)明人不能得到應(yīng)有的利益。因此，如果高校不申請(qǐng)或是不實(shí)施專(zhuān)利發(fā)明創(chuàng)造，而專(zhuān)利發(fā)明人想要申請(qǐng)或?qū)嵤┑模瑧?yīng)當(dāng)允許通過(guò)合同約定該類(lèi)專(zhuān)利發(fā)明創(chuàng)造的權(quán)屬。這樣，不僅有利于專(zhuān)利發(fā)明創(chuàng)造的傳播應(yīng)用，創(chuàng)造更大的社會(huì)價(jià)值也有利于專(zhuān)利發(fā)明人利益的實(shí)現(xiàn)，

13、鼓勵(lì)專(zhuān)利發(fā)明人專(zhuān)利發(fā)明創(chuàng)造的積極性。(3)建立專(zhuān)利發(fā)明報(bào)告制度，將職務(wù)專(zhuān)利發(fā)明管理進(jìn)一步規(guī)范化。對(duì)高校而言，使高校及時(shí)了解與學(xué)校有關(guān)的專(zhuān)利發(fā)明創(chuàng)造，從而決定是否主張權(quán)利或采取何種手段對(duì)其進(jìn)行保護(hù)；對(duì)專(zhuān)利發(fā)明人而言，只有通過(guò)申報(bào)，才能獲得相應(yīng)的獎(jiǎng)酬或與高校協(xié)商轉(zhuǎn)讓事宜；對(duì)整個(gè)國(guó)家而言，通過(guò)嚴(yán)格的時(shí)間限制，迫使雙方及時(shí)履行義務(wù)，及時(shí)確定專(zhuān)利發(fā)明創(chuàng)造的性質(zhì)，使權(quán)利人將更多精力投入專(zhuān)利發(fā)明創(chuàng)造的轉(zhuǎn)化實(shí)施，進(jìn)而達(dá)到促進(jìn)科技進(jìn)步的目的。該制度有助于促使高校內(nèi)部建立完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，成立專(zhuān)門(mén)的發(fā)明委員會(huì)，對(duì)高校師生的申報(bào)及時(shí)受理，并組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員作出及時(shí)認(rèn)定，并做好后續(xù)對(duì)發(fā)明人的獎(jiǎng)酬工作。3.2 高

14、校專(zhuān)利轉(zhuǎn)化相關(guān)專(zhuān)門(mén)法規(guī)的完善措施(1)盡快制定完善針對(duì)高校的國(guó)家專(zhuān)利技術(shù)轉(zhuǎn)移法。高校專(zhuān)利技術(shù)轉(zhuǎn)化率的提升，與一國(guó)相關(guān)法律的完善度有明顯的關(guān)系。我國(guó)雖然制定了專(zhuān)利法促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法等，但規(guī)定條款過(guò)于寬泛，對(duì)高校的針對(duì)性不強(qiáng)。因此，急需制定一部針對(duì)高校的專(zhuān)利轉(zhuǎn)化法律，為高校專(zhuān)利轉(zhuǎn)化提供良好的法律基礎(chǔ)。專(zhuān)利技術(shù)轉(zhuǎn)化只有一部統(tǒng)領(lǐng)法律是不夠的，必須不斷完善相關(guān)的配套法律，建立良好的法律環(huán)境?？梢栽趪?guó)家專(zhuān)利技術(shù)轉(zhuǎn)移法的基礎(chǔ)上，以科技投入法風(fēng)險(xiǎn)基金法基礎(chǔ)研究法產(chǎn)業(yè)振興法成果推廣法等法律為切入點(diǎn)，不斷添加完善針對(duì)高校專(zhuān)利轉(zhuǎn)化的細(xì)節(jié)條款。(2)高校要不斷完善專(zhuān)利技術(shù)轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)和制度。高校的首要任務(wù)是培養(yǎng)人才和發(fā)

15、展科研，高校應(yīng)建立創(chuàng)新型的科技體制，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人事制度、管理體制等方面具有靈活性和開(kāi)創(chuàng)性。為有效促進(jìn)專(zhuān)利轉(zhuǎn)化，應(yīng)建立固定與流動(dòng)崗位相結(jié)合、科研與實(shí)業(yè)崗位相結(jié)合、專(zhuān)職與兼職崗位相結(jié)合的人事制度和科研管理制度；在職稱(chēng)評(píng)定、教師聘任、績(jī)效考核等方面，制訂合理可行的細(xì)則，激發(fā)高校科研人員的開(kāi)發(fā)能力和市場(chǎng)化意識(shí)，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。3.3 高校專(zhuān)利轉(zhuǎn)化評(píng)估法律的完善措施(1)科學(xué)評(píng)估專(zhuān)利所有權(quán)歸屬。要準(zhǔn)確評(píng)估高校專(zhuān)利，必須要件是確定專(zhuān)利權(quán)屬，同時(shí)這也是專(zhuān)利轉(zhuǎn)化利益分配的前提條件。實(shí)際上，高校教師和學(xué)生對(duì)于專(zhuān)利保護(hù)的法律意識(shí)不足，也缺乏相應(yīng)的管理經(jīng)驗(yàn)，常會(huì)出現(xiàn)專(zhuān)利權(quán)屬不明確的情況。實(shí)踐中高校的科研成果一般屬于

16、職務(wù)發(fā)明，但是在專(zhuān)利科研成果轉(zhuǎn)化中有些教師和學(xué)生將之作為個(gè)人發(fā)明申請(qǐng)專(zhuān)利，并且將職務(wù)發(fā)明的專(zhuān)利成果作為個(gè)人投資入股，以至于引發(fā)利益法律糾紛，極大提高了轉(zhuǎn)化的交易成本。所以，對(duì)高校專(zhuān)利轉(zhuǎn)化的價(jià)值評(píng)估要特別重視該專(zhuān)利技術(shù)的權(quán)力歸屬，不僅僅只對(duì)相關(guān)權(quán)力證書(shū)進(jìn)行審查，還應(yīng)對(duì)該專(zhuān)利技術(shù)成果所屬高校對(duì)口部門(mén)進(jìn)行核查確認(rèn)，準(zhǔn)確界定該專(zhuān)利成果的權(quán)屬問(wèn)題。(2)從法律程序上規(guī)范評(píng)估主體。在對(duì)高校專(zhuān)利價(jià)值的評(píng)估中，作為評(píng)估主體的專(zhuān)利評(píng)估師無(wú)疑成為決定專(zhuān)利價(jià)值的核心主觀要素。目前，我國(guó)的專(zhuān)利評(píng)估缺乏統(tǒng)一規(guī)范的市場(chǎng)，評(píng)估體系整體上比較松散，不能明確界定專(zhuān)利評(píng)估與有形資產(chǎn)評(píng)估，我國(guó)已有的資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則中關(guān)于專(zhuān)利評(píng)估主體的

17、資格、評(píng)估的程序等規(guī)定都不明確。因此為了加快我國(guó)高校專(zhuān)利成果轉(zhuǎn)化的健康發(fā)展，應(yīng)在資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則中增加專(zhuān)利評(píng)估的分量，比如，將專(zhuān)利評(píng)估與有形資產(chǎn)進(jìn)行區(qū)分，對(duì)專(zhuān)利評(píng)估主體進(jìn)一步作出從業(yè)資格的認(rèn)證、從業(yè)的法定程序、從業(yè)的法律責(zé)任和相對(duì)應(yīng)的監(jiān)督部門(mén)等規(guī)范的專(zhuān)門(mén)規(guī)定。同時(shí)做好專(zhuān)利價(jià)值評(píng)估和專(zhuān)利服務(wù)平臺(tái)優(yōu)化工作。3.4 高校專(zhuān)利轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)法律的完善措施(1)高校專(zhuān)利轉(zhuǎn)化中簽訂技術(shù)合同應(yīng)提高法律意識(shí)。首先注意簽訂合同中對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)條款要明確、具體。專(zhuān)利技術(shù)合同相比較其他合同風(fēng)險(xiǎn)性更大，因?yàn)樽鳛閷?zhuān)利成果能否順利實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化要通過(guò)市場(chǎng)檢驗(yàn)，消費(fèi)者認(rèn)可，由于雙方的權(quán)力義務(wù)關(guān)系存在于還待開(kāi)發(fā)的技術(shù)領(lǐng)域，導(dǎo)致這種合

18、同的履行必然存在著不確定性的風(fēng)險(xiǎn)?；谶@種情況簽訂的技術(shù)合同，要充分考慮專(zhuān)利技術(shù)成果的市場(chǎng)性和經(jīng)濟(jì)性，明確合同雙方在風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)方面的責(zé)任分擔(dān)。(2)制定出臺(tái)我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資法。我國(guó)現(xiàn)有的風(fēng)險(xiǎn)投資法律法規(guī)比較分散，也不夠完善，加之風(fēng)險(xiǎn)投資法律起步也比較晚，亟待制定出臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)投資法的專(zhuān)門(mén)法規(guī)，有利于對(duì)我國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)投資能夠進(jìn)行統(tǒng)一、全面的規(guī)范。風(fēng)險(xiǎn)投資法的基本內(nèi)容應(yīng)該包括：一是明確作出投資的宗旨、原則和投資范圍，重點(diǎn)明確將高校的專(zhuān)利轉(zhuǎn)化納入投資范圍中；二是投資主體的規(guī)定，法律制定應(yīng)明確限定投資的資金渠道，并設(shè)立投資人以及相應(yīng)的中介準(zhǔn)入制度；三是投資的組織形式、運(yùn)作機(jī)制和運(yùn)作方式；四是投資合同規(guī)定，為了減少合同法律糾紛，要發(fā)揮法律的引導(dǎo)作用，科學(xué)規(guī)定雙方的權(quán)力義務(wù)關(guān)系五是建立投資的退出機(jī)制；六是構(gòu)建投資的相關(guān)信息披露制度，