農(nóng)村清潔工程情況匯報

1、農(nóng)村清潔工程情況匯報 尊敬的馬書記，各位領(lǐng)導(dǎo) 首先，我代表大通湖區(qū)區(qū)委、區(qū)管委對馬書記一行的到來表示熱烈歡迎，衷心感謝馬書記及各位領(lǐng)導(dǎo)對大通湖區(qū)的關(guān)心和支持。下面，我就大通湖區(qū)在推進農(nóng)村清潔工程方面所做的工作作簡要匯報，不當(dāng)之處，敬請批評指正。 一、大通湖區(qū)基本情況 2000年8月，根據(jù)省委、省政府關(guān)于國有大中型農(nóng)場體制改革的意見文件精神和xx市委、市政府關(guān)于農(nóng)場體制改革的決定，在原大通湖、北洲子、金盆、千山紅四個國營農(nóng)場和南灣湖軍墾農(nóng)場及大通湖漁場的基礎(chǔ)上，撤場建鎮(zhèn)設(shè)立大通湖區(qū)。2008年5月市委第17次常委會議確定大通湖區(qū)為xx市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗區(qū)。全區(qū)總面積384平方公里，轄河壩、北洲子

2、、金盆、千山紅4個鎮(zhèn)和沙堡洲、南灣湖2個辦事處，下轄75個行政村，10個社區(qū)，總?cè)丝?3.6萬。 12.4萬畝的大通湖是xx省最大的內(nèi)陸?zhàn)B殖湖，素有“三湘第一湖”之美譽。建區(qū)十周年，是我區(qū)各項事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的十年，大通湖區(qū)人民用智慧和汗水，譜寫了經(jīng)濟社會發(fā)展的新篇章。2010年預(yù)計實現(xiàn)gdp17.1億元，完成財稅收入1.28億元，農(nóng)民人均純收入5886元。 二、大通湖區(qū)開展農(nóng)村“四潔”工程的作法與成效 今年來，大通湖區(qū)委、區(qū)管委按照市委、市政府要求，從實際出發(fā)，深入開展農(nóng)村清潔工程，大力實施以“清潔田園、清潔路渠、清潔村組、清潔庭院”為主要內(nèi)容的農(nóng)村“四潔”工程，自9月份正式啟動以來

3、，各項工作順利推進，農(nóng)村衛(wèi)生面貌發(fā)生較大改觀，廣大干部群眾普遍稱贊。我們的作法是： （一）加強領(lǐng)導(dǎo)，制定方案 一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。區(qū)里成立了區(qū)委專職副書記任組長，4名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)部門和鎮(zhèn)場主要負責(zé)人為成員的區(qū)農(nóng)村“四潔”工程領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)區(qū)農(nóng)林水利局。各鎮(zhèn)場和區(qū)直單位都成立了相應(yīng)機構(gòu)，具體負責(zé)農(nóng)村“四潔”工程開展。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)過多方調(diào)研座談，形成了大通湖區(qū)農(nóng)村“四潔”工程實施方案。二是明確工作目標(biāo)。農(nóng)村“四潔”要求實現(xiàn)“五個基本沒有”。即：田園基本沒有有害廢棄物、公路沿線基本沒有成片雜草、溝渠基本沒有漂浮物和雜草、農(nóng)舍周邊基本沒有散落垃圾、農(nóng)戶庭院基本沒有亂堆亂放。特別要求治理“三

4、亂”（亂潑污水、亂倒垃圾、亂搭棚子），清理“三堆”（土堆、柴堆、糞堆），解決“三混”（人畜混居、生產(chǎn)生活資料混放、各種設(shè)施混建），處理“三廢”（廢瓶、廢袋、廢渣），美化“三口”（村口、路口、家門口），達到整潔的目的。三是突出工作重點。 1.宣傳發(fā)動，營造氛圍。以會議、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳冊和墻報等形式，加大農(nóng)村“四潔”工程的宣傳力度，讓群眾逐漸接受這項活動，引導(dǎo)群眾參與這項活動。全區(qū)共下發(fā)清潔手冊1.6萬份。 2.清淤除雜，造林綠化。結(jié)合“三冬”生產(chǎn)，全面疏洗區(qū)域內(nèi)溝港渠道，做到清盡淤泥、除盡雜草。結(jié)合冬季植樹造林活動，全民動手搞好村莊綠化，主要道路和主渠河道兩側(cè)栽種用材林為主，房前屋后栽種

5、小水果和綠化林為主。 3.集中收集，分類處理。按照“戶集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中運送”的辦法，科學(xué)設(shè)置垃圾池，按每25戶建立一個垃圾池，每個村按“13名保潔員、2套保潔工具、1臺清運車”的標(biāo)準(zhǔn)組建村莊保潔隊伍，垃圾池垃圾每周清運一次。以行政村為單位，對農(nóng)村垃圾分三類進行處理。 4.幫扶共建，扶助推進。從明年起，全面推行農(nóng)村“四潔”工程共創(chuàng)共建村組、路渠包干，責(zé)任到單位、到責(zé)任人，幫扶共建期3年。鼓勵企業(yè)聯(lián)建，試點鎮(zhèn)村和有條件的地方，可以與企業(yè)開展“四潔”工程聯(lián)創(chuàng)共建，鼓勵企業(yè)以多種形式、多渠道投入“四潔”工程。四是制定實施步驟。區(qū)里按照“先行試點、逐步推開、三年見效”的思路，重點抓好兩項工作：第一，實

6、行垃圾分類處理服務(wù)外包。啟動河壩鎮(zhèn)垃圾清遠外包服務(wù)，推行市場化運作；第二，推進“四潔”工程試點，在河壩鎮(zhèn)、北洲子鎮(zhèn)、金盆鎮(zhèn)、千山紅鎮(zhèn)各確定一個村開展試點，摸索經(jīng)驗，逐步推開。今年的“四潔”工程是分三個階段進行的：9月份宣傳發(fā)動，10月至12月試點村全面實施，年底檢查評比。 （二）強化責(zé)任，上下聯(lián)動 區(qū)幾大家班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭上陣，帶頭包片，親臨一線，抓好協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直部門單位的“一把手”親力親為，安排部署，實行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包片、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包戶，區(qū)直部門聯(lián)鎮(zhèn)、鎮(zhèn)級部門聯(lián)村，區(qū)、鎮(zhèn)、村三級共創(chuàng)共建。一是開展全區(qū)農(nóng)村清潔日活動。區(qū)里確定每月最后一個星期五為全區(qū)農(nóng)村清潔日，開展全民除臟治亂主題行動。如

7、10月29日是全區(qū)第二個全民環(huán)境清潔日，主題是“清理白色垃圾”。河壩鎮(zhèn)黨委政府集中全體機關(guān)干部職工打著彩旗，在1公里長的農(nóng)村主要道路干道上，清理白色垃圾和成堆垃圾。北洲子鎮(zhèn)的14個村，每個村都派出數(shù)十名勞力，在各村主要道路干線上，開展了清理白色垃圾、清理路邊雜草的大型活動，對清理出的垃圾進行了集中焚燒，活動場面十分宏大。沙堡洲辦事處在活動的前一日就提前行動，圍繞生態(tài)漁場建設(shè)開展了大規(guī)模清潔活動。二是實行屬地管理。按照“誰的職責(zé)誰履行，誰的任務(wù)誰完成，誰的問題誰解決”的原則，分片分工負責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門對照方案所明確的任務(wù)和目標(biāo)要求，逐條逐項把任務(wù)落實到人，確保了件件有人抓、事事有人管，做到層層有

8、壓力、人人有責(zé)任。三是嚴格考核督查制度。研究出臺了大通湖區(qū)農(nóng)村“四潔”工程考核辦法和大通湖區(qū)農(nóng)村星級清潔戶評選標(biāo)準(zhǔn)，建立實施“四潔”工程督查制度、情況通報制度、聯(lián)席會議制度，實行跟蹤督查、跟蹤考核，實現(xiàn)督查、考核與創(chuàng)建活動同步，及時發(fā)現(xiàn)和解決實施過程中的具體問題，并將督查情況通過大通湖督查和四潔工程簡報向全區(qū)通報。通過各方努力，我區(qū)農(nóng)村清潔工程形成了城鄉(xiāng)聯(lián)動、干群聯(lián)動、鎮(zhèn)村聯(lián)動的工作格局。 （三）籌措經(jīng)費，長效保障 我區(qū)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)歷史欠賬較多，環(huán)境衛(wèi)生整治經(jīng)費不足。為此，我們采取“政府獎補一點、農(nóng)民自籌一點、項目支持一點”的辦法籌措“四潔”工程經(jīng)費。將農(nóng)村“四潔”工程的部分項目納

9、入村級事務(wù)“一事一議”的范圍；從洞庭湖治理、國土整理、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施項目資金中提取5%用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和綠化；區(qū)鎮(zhèn)兩級將當(dāng)年新增可用財力的5%，用于農(nóng)村清潔工程，實行以獎代補進行投入?！八臐崱惫こ探?jīng)費由區(qū)里歸集，統(tǒng)一使用。今年我們通過各種渠道，已籌措農(nóng)村“四潔”工程資金1500多萬元。 開展農(nóng)村“四潔”工程以來，我區(qū)農(nóng)村面貌發(fā)生了較大變化，群眾的文明衛(wèi)生意識得到了較大提高，環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強，進一步促進了我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。 一是改善了城鄉(xiāng)面貌。農(nóng)村“四潔”工程開展以來，得到了社會各界的廣泛關(guān)注，農(nóng)村面貌發(fā)生了較大變化。全區(qū)村級單位自行組建了清理隊伍，配齊了垃圾箱、清運車；各鎮(zhèn)場建設(shè)了統(tǒng)一垃

10、圾填埋場。金盆鎮(zhèn)通過農(nóng)戶自籌和社會捐資等，籌集資金300多萬元，硬化村道12.5公里，新鋪砂石路面4公里，徹底改變了過去“雨天一腳泥，晴天一身灰”的狀況；河壩鎮(zhèn)垃圾分類清運實施了服務(wù)外包。目前，我區(qū)已經(jīng)開展的3個主題“愛衛(wèi)日”活動，得到了全區(qū)人民地積極擁護，河道兩邊、公路沿線雜草基本得到清理。4個示范中心村基本完成了配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為全區(qū)農(nóng)村“四潔”工程做出了典范。目前，全區(qū)新建垃圾處理場一個，垃圾池2232口，實施農(nóng)村垃圾“戶集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中運送”的管理辦法，極大地改變了我區(qū)農(nóng)村臟、亂、差的面貌。 二是提高了居民文明衛(wèi)生意識。通過深入宣傳、廣泛動員，充分調(diào)動了廣大人民群眾的參與性和積極性

11、。每月最后一個星期五，全區(qū)村組、社區(qū)、企業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校等都進行了聲勢浩大的愛衛(wèi)活動，引導(dǎo)和培養(yǎng)了廣大居民講文明、愛衛(wèi)生的習(xí)慣。農(nóng)村“四潔”工程帶動了當(dāng)?shù)仄髽I(yè)參與的積極性，北洲子鎮(zhèn)金北順造紙廠和馬排村共同出資修建了該村通往防汛大堤的2600米公路，既改善了附近589戶農(nóng)民的生活條件，又改善了生產(chǎn)條件。口口香米業(yè)為了搞好亮化工程，重新修葺了廠房1600米圍墻。金盆鎮(zhèn)玉成村的退休老人自發(fā)組成的農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督隊伍，義務(wù)督促各農(nóng)戶清除拋棄在房前屋后、路旁、溝渠邊的垃圾，并對衛(wèi)生意識淡薄的群眾進行善意勸誡。各鎮(zhèn)場通過實行清潔掛牌、建立清潔示范戶，全區(qū)居民講究衛(wèi)生，相互評比蔚然成風(fēng)，農(nóng)村居民愛衛(wèi)意識不斷提高。

12、 三是轉(zhuǎn)變了干部作風(fēng)。通過試點村鎮(zhèn)幫扶共建、企業(yè)聯(lián)建、機關(guān)干部分段包片等形式，區(qū)直部門和機關(guān)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)深入基層，解決當(dāng)?shù)厝罕娫谕七M清潔工程時的實際困難和問題，進一步密切了干群關(guān)系，贏得了廣大人民群眾的稱贊。 三、大通湖區(qū)下階段推進農(nóng)村清潔工程的重點 我區(qū)農(nóng)村清潔工程雖已全面啟動，但也存在工程進展緩慢、農(nóng)民環(huán)衛(wèi)意識難提高、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金難籌措等困難。下階段，我們將繼續(xù)按照“一年試點啟動、兩年全面推開、三年大見成效”的總體目標(biāo)和思路，突出“五個重點”，加快推進農(nóng)村清潔工程。 一是突出農(nóng)民主體。推進農(nóng)村清潔工程農(nóng)民是主體。一方面是教育引導(dǎo)農(nóng)民培養(yǎng)良好的衛(wèi)生保潔習(xí)慣。著重引導(dǎo)農(nóng)民做好治理“三亂”、

13、清理“三堆”、解決“三混”、處理“三廢”、美化“三口”，深入開展文明家庭、文明庭院的評比創(chuàng)建活動，著力培養(yǎng)農(nóng)民衛(wèi)生文明的生產(chǎn)、生活方式。另一方面引導(dǎo)農(nóng)民加強自我管理，通過細分農(nóng)戶衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，與農(nóng)戶簽定“門前三包”責(zé)任狀，制定村規(guī)民約，規(guī)范和約束村民衛(wèi)生行為。 二是突出設(shè)施保障?；A(chǔ)設(shè)施是做好農(nóng)村清潔工程的重要保證。探索市場化、社會化的新路子籌集資金加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，各鎮(zhèn)村必須做到清潔工程設(shè)施“三有”，即：“家家戶戶有垃圾池和分類桶、村村有垃圾清運車和清掃工具、每個鎮(zhèn)有垃圾處理設(shè)施或垃圾填埋場”。 三是突出集中整治。2011年全面開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治。重點是四個： 1、清除垃圾雜草。完成道路

14、沿線、公共活動場所和房前屋后的垃圾、雜草清除。 2、搞好水環(huán)境綜合整治。清理排水溝渠和池塘，有條件的村要對排水溝硬化。清除廢棄建筑。拆除占用公共道路、公共場所的亂搭亂建建筑和廢棄建筑，拆除廢棄豬圈、牛欄、廁所。規(guī)范堆放。清理農(nóng)戶房前屋后堆物，引導(dǎo)農(nóng)民把農(nóng)具、柴草、雜物等有序堆放在房屋庭院內(nèi)或村里指定地點。 四是突出長效管理。實施農(nóng)村清潔工程必須注重從源頭入手，著眼于全過程，建立健全有效的工作機制。我區(qū)將加快試點示范村建設(shè)，總結(jié)經(jīng)驗，制定農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理相關(guān)條例和工作規(guī)劃方案，進一步明確農(nóng)村清潔工程的職責(zé)與目標(biāo)、工作與任務(wù)、方式與方法，加快完善“四潔”工程體制機制，確保農(nóng)村清潔工作有章可依，全程控制，長效治理。2011年我區(qū)將試點范圍擴大到10-15個村（社區(qū)），完成50個村（社區(qū)）“四潔”工作，2012全面完成“四潔”工作任務(wù)，全力提升鄉(xiāng)村文明。 五是突出獎懲落實。從2011年開始，將農(nóng)村“四潔”工程納入?yún)^(qū)對鎮(zhèn)、鎮(zhèn)對村年度目標(biāo)管理績效考核內(nèi)容。區(qū)委區(qū)管委決定，年底組織開展農(nóng)村四潔工程檢查評比活動，明年繼續(xù)拿出100萬元以獎代補資金獎勵農(nóng)村“四潔”工程建設(shè)得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，