危險源分級管控體系

1、風(fēng)險分級管控體系慶云聯(lián)友物流有限公司二o一八年七月慶云聯(lián)友物流有限公司風(fēng)險分級管控體系為落實(shí)關(guān)于建立完善風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制的要求，特 制定我公司安全生產(chǎn)風(fēng)險管控體系。本文規(guī)定了我公司落實(shí)風(fēng)險分級管控工 作各項要求的指導(dǎo)性方法和實(shí)施建議，旨在通過風(fēng)險分級管控體系的建立和 運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)“關(guān)口前移、風(fēng)險導(dǎo)向、源頭治理、精準(zhǔn)管理、科學(xué)預(yù)防、持續(xù) 改進(jìn)”的安全管理理念和要求，使我公司切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任， 持續(xù)提升本企業(yè)本質(zhì)安全水平，遏制各類安全生產(chǎn)事故。2. 編制依據(jù)本文件編制依據(jù)：中華人民共和國安全生產(chǎn)法中華人民共和國勞動法中華人民共和國職業(yè)病防治法中華人民共和國消防法中華人民

2、共和國特種設(shè)備安全法山東省安全生產(chǎn)條例山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定3總體要求、目標(biāo)與原則31總體要求：結(jié)合本企業(yè)特點(diǎn)，建立精準(zhǔn)、動態(tài)、高效、嚴(yán)格的風(fēng)險分級管 控體系，全面排查、辨識、評估安全風(fēng)險，落實(shí)風(fēng)險管控責(zé)任，采取有效措 施控制重大安全風(fēng)險，對企業(yè)風(fēng)險實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管控。通過體系建設(shè)形成安全 生產(chǎn)長效機(jī)制，提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平，有效防范各類事故，確保安全生產(chǎn) 形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。3.2目標(biāo)危險源辨識要全覆蓋、全方位、全過程，全面落實(shí)風(fēng)險管控主體責(zé)任，確 保風(fēng)險受控，從根本上防范事故發(fā)生，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制。3.3原則堅持以人為本，牢固樹立安全發(fā)展理念和紅線意識，以更大的努力、更有效的

3、舉措、更完善的制度，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)管理, 強(qiáng)化應(yīng)急救援能力，堵塞各類安全漏洞。4.組建團(tuán)隊企業(yè)應(yīng)以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人杜艷輝為組長的體系建設(shè)和運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成 員至少包括郭九慶、吳宗肖、紀(jì)恒、尹平，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌體系建設(shè)的計 劃制定、人員配置、財務(wù)資源等事項，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)體系建設(shè)的各項工作。體系建設(shè)和運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)小組：組長：杜艷輝成員：郭九慶、吳宗肖、紀(jì)恒、尹平結(jié)合企業(yè)實(shí)際，負(fù)責(zé)我公司的體系建設(shè)的實(shí)施。本公司管理人員、安全管理人員、駕駛員、押運(yùn)員、財務(wù)人員等應(yīng)全面 參與風(fēng)險識別、評估和管控措施的制定等活動，確保風(fēng)險識別、評價及管控 措施的制定涉及企業(yè)各崗位、各項作業(yè)活動和管理活

4、動，確保風(fēng)險識別全面, 定位準(zhǔn)確，評價得當(dāng)。5職責(zé)5.1企業(yè)負(fù)責(zé)人杜艷輝組織制定體系建設(shè)工作方案，定期部署對體系建設(shè)工作 情況進(jìn)行調(diào)度、督導(dǎo)和考核。5.2企業(yè)安全生產(chǎn)副總經(jīng)理郭九慶是危險源識別、風(fēng)險評價及風(fēng)險管控過程的 主要負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制措施確定工作的監(jiān)督管 理。5.3企業(yè)安全管理部門吳宗肖主要負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)風(fēng)險管控的組織實(shí)施、指導(dǎo)和 監(jiān)督檢查;負(fù)責(zé)組織對全公司風(fēng)險結(jié)果評審;確保實(shí)現(xiàn)“全員、全過程、全方位、 全天候”的風(fēng)險管控。54駕駛員、押運(yùn)員負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的危險源辨識、風(fēng)險評價和控制措施的確 定、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的風(fēng)險監(jiān)督管理。6.術(shù)語和定義下列術(shù)語

5、和定義適用于本指南。6.1風(fēng)險點(diǎn).危險源風(fēng)險點(diǎn)、危險源是公司運(yùn)輸車輛進(jìn)入危險品生產(chǎn)廠區(qū)或在危險化學(xué)品罐 區(qū)進(jìn)行裝卸工作的過程，車輛在運(yùn)輸途中的行車過程。6.2危險源確定與辨識與評價危險源辨識是識別危險源的存在并確定其特性的過程。對危險源導(dǎo)致的 風(fēng)險進(jìn)行評估、對現(xiàn)有控制措施的充分性加以考慮以及對風(fēng)險是否可接受予以確定的過程。6.3風(fēng)險分級風(fēng)險分級是指通過采用科學(xué)、合理方法對危險源所伴隨的風(fēng)險進(jìn)行定量 或定性評價，根據(jù)評價結(jié)果劃分等級，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)分級管理。6.4風(fēng)險分級管控風(fēng)險分級管控是指按照風(fēng)險不同級別、所需管控資源、管控能力、管控措 施復(fù)雜及難易程度等因素而確定不同管控層級的風(fēng)險管控方式。7危險

6、源辨識71總則風(fēng)險分級管控的建立和實(shí)施活動通常包括：作業(yè)活動的劃分、危險源辨 識、風(fēng)險評價分級和風(fēng)險控制措施策劃。圖8-1示出了危險源辨識、風(fēng)險評價分級和風(fēng)險控制策劃的基本步驟。作業(yè)活動劃分危 險 源 辨 識風(fēng)險評價、分級控制控制措施的確定危險源管控責(zé)任劃分危險源分級管控圖7-1危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃的基本步驟8風(fēng)險管控8.1原則根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程的要求，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，風(fēng)險控 制措施的原則是按以下順序考慮降低風(fēng)險：1 管理控制措施；2.個體防護(hù)措施；3應(yīng)急控制措施。&2風(fēng)險分級管控根據(jù)風(fēng)險評價的分級結(jié)果，采取不同的管控措施，按照風(fēng)險級別、所需的 資源及崗位職

7、責(zé)的劃分、需具備的管控能力、管控措施等因素，確定不同的 管控層級。風(fēng)險分級管控基本原則是：風(fēng)險越大，管控級別越高；上級負(fù)責(zé) 管控的風(fēng)險，下級必須負(fù)責(zé)管控。83風(fēng)險管控措施1、應(yīng)急措施制定應(yīng)急救援預(yù)案，當(dāng)事故不可避免發(fā)生時，應(yīng)立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案， 組織有效的應(yīng)急救援力量，實(shí)施迅速的救護(hù)，是減少事故人員傷亡和財產(chǎn)損 失的有效措施。2、教育措施應(yīng)加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作，對涉及危險源控制的駕駛員、押運(yùn)員進(jìn)行專門的安 全教育和培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括：本崗位的主要危險類型，產(chǎn)生危險的主要 原因，控制事故發(fā)生的主要方法及日常的安全操作要求，應(yīng)急措施和各種具 體的管理要求。通過教育培訓(xùn)提高實(shí)行危險源控制管理的自覺性

8、，掌握進(jìn)行 控制管理的方法和技術(shù)。對工作的人員要作專門培訓(xùn)，加強(qiáng)技能訓(xùn)練，提高 文化素質(zhì)，提高操作的準(zhǔn)確性及可靠性，加強(qiáng)法制教育和職業(yè)道德教育等。3、防護(hù)措施駕駛員、押運(yùn)員進(jìn)入裝卸現(xiàn)場，必須按規(guī)定穿戴勞動防護(hù)用品，并正確 使用勞動防護(hù)用品，否則，按違章論處。使用前，要認(rèn)真檢查，確認(rèn)完好、 可靠、有效，嚴(yán)防誤用，或使用不符合安全要求的護(hù)具，禁止違章使用或擅 自代用。4、作業(yè)管理措施要嚴(yán)格要求作業(yè)人員貫徹執(zhí)行有關(guān)日常管理的規(guī)章制度，按專項治理方案 安全操作規(guī)程進(jìn)行操作；按安全檢查表進(jìn)行日常安全檢查；危險作業(yè)經(jīng)過審 批等。所有活動均應(yīng)按要求認(rèn)真做好記錄，領(lǐng)導(dǎo)和安檢部門定期進(jìn)行嚴(yán)格檢 查考核，發(fā)現(xiàn)問題

9、，及時給予指導(dǎo)教育，根據(jù)檢查考核情況進(jìn)行獎懲。94風(fēng)險管控措施確定典型控制措施由吳宗肖制定后，領(lǐng)導(dǎo)小組對典型控制措施是否適宜進(jìn)行 評審，并根據(jù)評審結(jié)果進(jìn)行完善，最終由風(fēng)險管控隱患治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。10變更管理當(dāng)發(fā)生下列情形之一時，企業(yè)應(yīng)組織相關(guān)人員及時進(jìn)行危險源識別和風(fēng)險 評價分級，必要時，修改管控措施：a）新發(fā)布或變更的法律法規(guī)或其他要求；b）“四新”變化：新工藝、新材料、新設(shè)備、新技術(shù)；c）新、改、擴(kuò)建項目完成后；d）結(jié)合事故案例；c）日常隱患排查情況；f）本企業(yè)發(fā)生事故、事件后，必要時，應(yīng)重新進(jìn)行危險源識別、評價、風(fēng) 險管控措施的策劃。11.持續(xù)改進(jìn)企業(yè)應(yīng)定期對風(fēng)險分級管控體系進(jìn)行評審。

10、建議企業(yè)基于下述各方面的影 響來考慮風(fēng)險分級管控體系評審時間、安排和頻次：法律法規(guī)的變化；新危險源的相應(yīng)需求；企業(yè)自身所產(chǎn)生的變更需求；外部因素；檢查、事故事件、緊急情況或應(yīng)急程序測試結(jié)果的反饋影響；控制技術(shù)的進(jìn)步。當(dāng)表明現(xiàn)有的風(fēng)險管控措施依然有效時，則無必要實(shí)施新的風(fēng)險評價。反 之，必須及時更新。12公告警示企業(yè)需要將主要危險源、風(fēng)險等級、典型管控措施和應(yīng)急措施予以公布, 讓每一名員工都了解各自崗位或系統(tǒng)對應(yīng)的危險源的基本情況及防范、應(yīng)急 對策。在安全風(fēng)險崗位設(shè)置告知卡，職業(yè)危害崗位設(shè)置職業(yè)危害告知書，同 時將本企業(yè)的一、二級危險源的有關(guān)信息及應(yīng)急處理措施告知相鄰企業(yè)、單 位。13v記錄管理記錄結(jié)果應(yīng)形成文件，至少應(yīng)保留以下記錄：生產(chǎn)經(jīng)營單位基本信息；危險源識別記