xxx小型農(nóng)田水利項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

1、XXX小型農(nóng)田水利項(xiàng)目可行性研究報(bào)告XXX小型農(nóng)田水利項(xiàng)目可行性研究報(bào)告一、全市小型農(nóng)田水利設(shè)施基本情況1、小型農(nóng)田水利設(shè)施現(xiàn)狀XXX歷來注重加強(qiáng)小型農(nóng)田水利設(shè) 施建設(shè)。目前，已建設(shè)小型農(nóng)田水利設(shè)施XXXXX余處，其屮：小 型水庫XX座、塘壩XXX座、谷坊XXXX座、機(jī)井大口井XXXX眼、 揚(yáng)水站XXX處、農(nóng)村供水丄程XXX處。這些工程的建成與使用， 進(jìn)一步加強(qiáng)了區(qū)域農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，有效地改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民 生活條件。2、小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)與管理經(jīng)驗(yàn) 在工程建設(shè)上，突出 抓好以下五個(gè)方面：一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任。重點(diǎn)工程、 重點(diǎn)項(xiàng)目市政府均成立了由市分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮，有關(guān)部門主要領(lǐng) 導(dǎo)為成

2、員的專項(xiàng)工程項(xiàng)目建設(shè)指揮部，指揮部辦公室設(shè)在水務(wù) 局，各鎮(zhèn)區(qū)街也都成立了相應(yīng)的指揮機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)小組。市與鎮(zhèn)區(qū) 街、鎮(zhèn)區(qū)街與項(xiàng)目村層層簽訂責(zé)任狀，并落實(shí)“一把手”總負(fù)責(zé) 制和領(lǐng)導(dǎo)干部包工程責(zé)任制，將小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)與干部政 績考核相結(jié)合，建立健全了一整套組織調(diào)度、監(jiān)督檢查和獎(jiǎng)懲機(jī) 制，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)搞好小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的積極性和主動(dòng) 性，促進(jìn)了工程建設(shè)在全市范圍內(nèi)的廣泛開展，形成了市有重 點(diǎn)、鎮(zhèn)區(qū)街有骨干、村村有工程的良好局面。二是注重應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備，努力提高工程科技含量。多 年來，XXX結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，積極引進(jìn)推廣國內(nèi)外先進(jìn)的科技含量較 高且可操作性強(qiáng)SB板渠道防滲、微灌節(jié)水節(jié)能、機(jī)井射

3、頻卡智能 化灌溉等多種新技術(shù)、新設(shè)備，并在使用中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。 在xx嶺節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目中，應(yīng)用了自動(dòng)化灌溉技術(shù)，該自動(dòng)化 控制系統(tǒng)包括系列化先進(jìn)的可編程控制器、智能化的控制程序、 精確的控制傳感器、高質(zhì)量的通訊系統(tǒng)和屮心計(jì)算機(jī)控制軟件， 可完成自動(dòng)灌溉、自動(dòng)測報(bào)土壤埔情。三是多方籌措，保證工程建設(shè)資金。推行了市、鎮(zhèn)、村、戶 “四位投入”、上下聯(lián)動(dòng)的多元化投入機(jī)制，動(dòng)員全社會(huì)的力 量，多層次、多渠道、多形式地增加小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)投 資。如投資xxxx萬元的農(nóng)村自來水村村通工程，采取了市級(jí)以上 補(bǔ)助XXX萬元（每人補(bǔ)助XXX元）、鎮(zhèn)村兩級(jí)配套及群眾自籌 XXXX萬元、社會(huì)各界幫扶XX萬元

4、，從而有效保證了工程建設(shè)資 金。四是立足長遠(yuǎn)，狠抓建設(shè)質(zhì)量。為把小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè) 好、實(shí)施好，使其能夠?yàn)槿罕婇L久發(fā)揮效益，XXX把工程建設(shè)質(zhì)量 放在首要位置來抓，對(duì)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目主要材料和施工隊(duì)伍 均實(shí)行了招投標(biāo)，確定了具備較高資質(zhì)的供貨廠家和專業(yè)施工隊(duì) 伍；市工程建設(shè)指揮部辦公室采取“以會(huì)代訓(xùn)”、發(fā)放材料等多 種形式，加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)區(qū)街水利站工程技術(shù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步 提高其工程設(shè)計(jì)、組織指導(dǎo)工程施工的能力和水平；建立落實(shí)了 定期和不定期抽查制度，加強(qiáng)對(duì)工程設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量的監(jiān)督檢 查。在工程驗(yàn)收上，制訂了詳細(xì)的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，并分為優(yōu)秀、良 好、合格、不合格四個(gè)等級(jí)，實(shí)行市、鎮(zhèn)、村代表簽字制

5、度。五是搞好評(píng)比檢查，落實(shí)扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策。為調(diào)動(dòng)各級(jí)大搞小 型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的積極性，市政府采取多干多補(bǔ)、先干后補(bǔ) 和以獎(jiǎng)代補(bǔ)、民辦公助的辦法，對(duì)農(nóng)業(yè)節(jié)水、流域治理、小型灌 區(qū)配套改造、小水源工程建設(shè)與配套等小型農(nóng)田水利工程進(jìn)行補(bǔ) 助扶持。同時(shí)，每年通過組織全市范圍內(nèi)的小型農(nóng)田水利建設(shè)大 檢查，對(duì)綜合評(píng)比前四名的鎮(zhèn)區(qū)街給予獎(jiǎng)勵(lì)，授予水利建設(shè)先進(jìn) 單位稱號(hào)。在工程管理上，重點(diǎn)抓好以下三點(diǎn)：一是重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng) 目建成后，由市指揮部責(zé)成市水務(wù)局、財(cái)政局等主要相關(guān)單位組 成聯(lián)合驗(yàn)收組，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全面驗(yàn)收。工程項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)收合格 后，交付管理單位，同時(shí)由市水務(wù)局對(duì)工程項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的管理人員 進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，

6、經(jīng)考試合格后，持證上崗。非重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng) 目，由各鎮(zhèn)區(qū)街自行驗(yàn)收、培訓(xùn)。二是因地制宜、確定管理模式。根據(jù)不同工程項(xiàng)目的特點(diǎn)， 確定切實(shí)可行、行之有效的不同形式的工程運(yùn)行管理模式。目前 全市小型農(nóng)田水利設(shè)施主要采取農(nóng)戶自主、承包、村集體、用水 協(xié)會(huì)四種管理模式。并根據(jù)管理模式特點(diǎn)，建立健全操作規(guī)程、 運(yùn)行養(yǎng)護(hù)等各種管理規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)了工程項(xiàng)目的科學(xué)化、制度 化、規(guī)范化。第3頁共11頁三是檢查督導(dǎo)、發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。每年采取定期與不定期 相結(jié)合的方法，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行檢查督導(dǎo)，及時(shí)采取召開現(xiàn)場會(huì) 的形式，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，糾正不足，確保了工程項(xiàng)目能夠長 期發(fā)揮應(yīng)有的效益。3、小型農(nóng)田水利設(shè)施建管存

7、在的問題（1）部分工程老化失 修較為嚴(yán)重。由于小型水庫、塘壩等工程多數(shù)興建于上世紀(jì)60至 70年代，建設(shè)時(shí)間早、運(yùn)行時(shí)間長。加之近年來農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格下 滑、導(dǎo)致村集體和農(nóng)民群眾對(duì)水利設(shè)施保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，個(gè)別村級(jí) 班子不穩(wěn)定以及工程經(jīng)營管理體制尚未真正適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需 要，致使部分工程老化失修較為嚴(yán)重，工程效益未能真正發(fā)揮。（2）“兩工”取消，實(shí)行“一事一議”，對(duì)工程建設(shè)有一定 影響。其主要原因表現(xiàn)于跨村、鎮(zhèn)的工程，實(shí)行“一事一議”， 給工程實(shí)行統(tǒng)一會(huì)戰(zhàn)帶來難度。（3）部分工程投資較大，農(nóng)民自身難以承受。小型水庫、塘 壩維修加固以及微灌、噴灌等節(jié)水灌溉工程，投資相對(duì)較大，多 數(shù)村集體尤其是山丘區(qū)基

8、本上均無力岀資，僅靠農(nóng)民自身難以承 受。（4）一家一戶的土地經(jīng)營模式制約著微灌、噴灌先進(jìn)節(jié)水灌 溉工程的建設(shè)和管理。目前，土地經(jīng)營模式采用的是一家一戶， 地塊面積少、作物種植種類不一，灌水時(shí)間各不相同，給工程建 設(shè)和管理帶來一定難度。（5）鎮(zhèn)區(qū)街基層水利技術(shù)力量相當(dāng)薄弱。20xx年全市實(shí)行機(jī) 構(gòu)改革后，四站合一，無單設(shè)的基層水利站。改革后，水利在編 職一匚由改革前的XX人減少到XX人，其屮在崗在編XX人，占編不 在崗XX人。而在崗在編人員中，以水利工作為主的僅有X人，具 有屮專以上正規(guī)水利院校畢業(yè)為干部身份的僅有X人，擁有屮級(jí) 以上職稱的僅有X人。基層水利技術(shù)力量的削弱，嚴(yán)重影響了小 型農(nóng)田水

9、利設(shè)施的建設(shè)與管理。二、工程項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性（一）XX莊聯(lián)辦揚(yáng)水站更新改造工程1、項(xiàng)目基本情況該項(xiàng)目座落于XXX鎮(zhèn)X村、XX河岸邊，系 XX莊村與X村聯(lián)辦揚(yáng)水站，始建于19xx年XX月，裝機(jī)容量XXX 千瓦，配套Gxxx鋼筋混凝土管路xxxx米，水源為機(jī)井，控制灌 溉面積XXXX畝。由于干旱造成地下水位下降，使原有的離心泵不 能適用，已于19XX年x月將其更換為x臺(tái)套潛水泵，裝機(jī)容量XX 千瓦。由于建站時(shí)間早、運(yùn)行時(shí)間長，致使工程老化嚴(yán)重，突出 表現(xiàn)于管路漏水、機(jī)房破損。經(jīng)鎮(zhèn)政府與XX莊村和X村兩委研 究、受益代表同意，對(duì)該站實(shí)行更新改造，重點(diǎn)是更換管路、修 繕機(jī)房。2、項(xiàng)目建設(shè)的必要

10、性和可行性 該灌區(qū)系XXX丘陵缺水區(qū)， 區(qū)域內(nèi)地下水奇缺，采取打深機(jī)井并配套其它措施進(jìn)行灌溉，一 是滿足不了農(nóng)作物的灌水需要，二是投資太大，農(nóng)民不宜接受。該揚(yáng)水站是XX莊村和X村農(nóng)業(yè)灌溉的唯一希望，項(xiàng)目實(shí)施對(duì)促進(jìn) 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收舉足輕重，因此，項(xiàng)目建設(shè)尤為必要。灌區(qū)內(nèi)作物種植主要以經(jīng)濟(jì)作物為主，農(nóng)民深知作物澆不上 水將會(huì)造成產(chǎn)值大幅度的減少，故絕大多數(shù)農(nóng)民樂意為項(xiàng)目建設(shè) 投資，自籌資金有保障；項(xiàng)目由專業(yè)部門進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，確保項(xiàng) 目建設(shè)勘測設(shè)計(jì)的正確性、準(zhǔn)確性；項(xiàng)目施工安裝采取專業(yè)隊(duì)伍 和群眾隊(duì)伍相結(jié)合的形式，從而保證項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。因此，項(xiàng)目 建設(shè)是可行的。3、工程布置圖4、項(xiàng)目投資概算

11、（1）概算依據(jù)：xx省水利水電工程設(shè)計(jì) 概（估）算費(fèi)用構(gòu)成及計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)（x水定字20xxx號(hào)文）和XX省水利水電工程設(shè)計(jì)概（估）算編制辦法（xx省水利廳、 20xx年）；國家及上級(jí)主管部門頒發(fā)的有關(guān)條例、法令、制度、 規(guī)程等；本項(xiàng)目工程的設(shè)計(jì)資料及圖紙。（2）定額依據(jù)：土石方工程執(zhí)行20xx年xx省水利水電建 筑工程預(yù)算定額（上冊(cè)）、水工建筑物工程執(zhí)行20xx年xx省 水利水電建筑工程預(yù)算定額（下冊(cè)）；施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)執(zhí)行 20xx年xx省水利水電工程施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)定額。（3）工程單價(jià)：人工預(yù)算單價(jià)為xxx元/工日；材料預(yù)算價(jià) 格為：主要材料及石料的預(yù)算價(jià)格根據(jù)實(shí)當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行的市場價(jià)取 定，其它建筑材

12、料采用XXX建設(shè)局、發(fā)展和改革局及財(cái)政局編制 的XXX工程建設(shè)材料預(yù)算價(jià)格；設(shè)備預(yù)算價(jià)格由設(shè)備原價(jià)、運(yùn) 雜費(fèi)、采保費(fèi)構(gòu)成按市場調(diào)查價(jià)計(jì)算。（以下6處工程項(xiàng)目投資的概算依據(jù)、定額依據(jù)和工程單價(jià) 均與此相同，不在敘述）（4）項(xiàng)目投資：本項(xiàng)目總投資xx萬 元，詳見下表：5、項(xiàng)目資金籌措方案項(xiàng)目總投資xx萬元，其屮申請(qǐng)省級(jí)以 上補(bǔ)助x萬元，村集體和農(nóng)民自籌xx萬元。6、項(xiàng)目建設(shè)方案（1）建設(shè)內(nèi)容：將原管路損壞嚴(yán)重的xxxx 米更換為*225PE管、出水口 x個(gè)，同時(shí)修繕機(jī)房x間。（2）規(guī)劃設(shè)計(jì)：由具有設(shè)計(jì)資質(zhì)的xxx水利勘測設(shè)計(jì)室負(fù) 責(zé)。（3）項(xiàng)目施工安裝：采取專業(yè)隊(duì)伍和群眾隊(duì)伍相結(jié)合的形 式，即管路

13、挖填、泵房修繕等技術(shù)要求相對(duì)不高的工程，由受益 村農(nóng)民群眾負(fù)責(zé)；水泵及管路等技術(shù)要求相對(duì)較高的工程，由專 業(yè)隊(duì)伍負(fù)責(zé)。專業(yè)隊(duì)伍實(shí)行招投標(biāo)。（4）建設(shè)時(shí)間：20xx年10月初至20xx年12月底。7、項(xiàng)目建后管護(hù)方案 工程項(xiàng)目建成后能否正常發(fā)揮效益， 關(guān)鍵在于管理。該項(xiàng)目竣工且經(jīng)市級(jí)驗(yàn)收合格后，交付管理單位 使用。x、x兩村擬成立灌溉協(xié)會(huì)，實(shí)行自主經(jīng)營、自我管理、獨(dú) 立核算的供水、用水和管水新機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)泵站的自我發(fā)展、自 主管理。協(xié)會(huì)的管理人員必須經(jīng)市水務(wù)部門進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，合格 后持證上崗。每年年底市水務(wù)局還將對(duì)工程運(yùn)行管理情況進(jìn)行檢查評(píng)比， 對(duì)檢查出的問題及好的經(jīng)驗(yàn)，以座談的形式對(duì)工程管護(hù)人

14、員進(jìn)行 技術(shù)培訓(xùn)，確保工程健康運(yùn)行。8、效益分析（1）經(jīng)濟(jì)效益。該揚(yáng)水站改造前，由于漏水嚴(yán) 重，導(dǎo)致灌溉費(fèi)工、麻煩、成本高，多數(shù)農(nóng)民只灌溉2水左右， 作物需水不能得到充分滿足，致使作物產(chǎn)量不高。泵站改造后， 由于作物能夠得到適時(shí)足量的灌溉，因此可使作物達(dá)到增產(chǎn)增 值。按有關(guān)測試推算，年增加水果xxx、x噸、糧食XX噸，增值 XX> XX萬元。（2）社會(huì)效益。該項(xiàng)目具有典型的代表性、可操作性，它的 實(shí)施將有效地帶動(dòng)周邊鎮(zhèn)村乃至全市適宜地區(qū)興建揚(yáng)水站更新改 造工程。（3）生態(tài)環(huán)境效益。該項(xiàng)目的實(shí)施，不僅促進(jìn)了農(nóng)民增收， 而且每當(dāng)果樹處于花期時(shí)，可形成一道美麗的風(fēng)景線，吸引眾多 游客觀顧。同時(shí)

15、，隨著果樹等經(jīng)濟(jì)作物的逐漸增加，區(qū)域內(nèi)的水 土流失現(xiàn)象和局部小氣候也將得到進(jìn)一步改善。（二）XXX揚(yáng)水站工程1、項(xiàng)目基本情況該站座落于XX灌區(qū)XX渠、XX鎮(zhèn)XXX腳 下，設(shè)計(jì)灌溉面積XXX畝，轄XX莊、XX、XXX等9個(gè)行政村。作 物種植以蘋果、大櫻頭等果樹為主。該工程系新建項(xiàng)目，主要是 針對(duì)灌區(qū)水源奇缺，灌溉條件差而興建的，該站裝機(jī)容量XXX千 瓦，揚(yáng)水站管路XXXX米。2、項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性該站建設(shè)對(duì)加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè) 施建設(shè)，改善農(nóng)民群眾生產(chǎn)和生活條件，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品增值、農(nóng)民 增收，加快農(nóng)民致富奔小康的步伐起著決定性作用。因此，項(xiàng)目 建設(shè)尤為必要。灌區(qū)作物多數(shù)靠天吃飯，農(nóng)民深知灌溉將會(huì)給

16、他們帶來較大 經(jīng)濟(jì)收益，所以農(nóng)民迫切要求興建該揚(yáng)水站，樂意為項(xiàng)目投資， 自籌資金有了一定保障；項(xiàng)目由專業(yè)部門進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，確保項(xiàng) 目建設(shè)勘測設(shè)計(jì)的正確性、準(zhǔn)確性；項(xiàng)目施工安裝采取專業(yè)隊(duì)伍 和群眾隊(duì)伍相結(jié)合的形式，從而保證項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。因此，項(xiàng)目 建設(shè)是可行的。3、工程布置圖4、項(xiàng)目投資概算 本項(xiàng)目總投資xx、x萬元，詳見下表：5、項(xiàng)目資金籌措方案工程投資xx、x萬元，其中申請(qǐng)省級(jí) 以上補(bǔ)助xx萬元，受益村、群眾自籌XX、x萬元。6、項(xiàng)目建設(shè)方案（1）建設(shè)內(nèi)容：控制面積xxx畝、轄x個(gè) 村莊。揚(yáng)水站裝機(jī)容量xxx千瓦，安裝PE揚(yáng)水管路xxxx米、出 水口 x個(gè)，建機(jī)房管理房xx平方米。（2）規(guī)劃

17、設(shè)計(jì)：由具有設(shè)計(jì)資質(zhì)的xxx水利勘測設(shè)計(jì)室負(fù) 責(zé)。（3）項(xiàng)目施工安裝：采取專業(yè)隊(duì)伍和群眾隊(duì)伍相結(jié)合的形 式，即管路挖填、泵房建設(shè)等技術(shù)要求相對(duì)不高的工程，由受益 村農(nóng)民群眾負(fù)責(zé)；機(jī)泵及管路購置安裝等技術(shù)相對(duì)較高的工程， 由專業(yè)隊(duì)伍負(fù)責(zé)，且專業(yè)隊(duì)伍實(shí)行招投標(biāo)；變壓器、高壓線路等 電器設(shè)備購置與安裝由市供電公司負(fù)責(zé)。（4）項(xiàng)目建成經(jīng)驗(yàn)收合格后，交付管理單位使用。（5）建設(shè)時(shí)間：20xx年10月初至20xx年12月底。7、項(xiàng)目建后管護(hù)方案 工程項(xiàng)目建成后能否正常發(fā)揮效益， 關(guān)鍵在于管理。該項(xiàng)目竣工且經(jīng)市級(jí)驗(yàn)收合格后，交付管理單位 使用。該泵站擬成立灌溉協(xié)會(huì)，實(shí)行自主經(jīng)營、自我管理、獨(dú)立 核算的供水、

18、用水和管水新機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)泵站的自我發(fā)展、自主 管理。協(xié)會(huì)的管理人員必須經(jīng)市水務(wù)部門進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，合格后 持證上崗。每年年底市水務(wù)局還將對(duì)工程運(yùn)行管理情況進(jìn)行檢查評(píng)比， 對(duì)檢查出的問題及好的經(jīng)驗(yàn)，以座談的形式對(duì)工程管護(hù)人員進(jìn)行 技術(shù)培訓(xùn)，確保工程健康運(yùn)行。8、效益分析（1）經(jīng)濟(jì)效益。本項(xiàng)目可改善擴(kuò)大澆地xxx 畝，其中果樹面積xxx畝。糧田面積xxx畝。由于作物得到了適 時(shí)適量灌溉，因此增產(chǎn)增值效果明顯，據(jù)有關(guān)測試推算，年可增 產(chǎn)水果XXX噸、糧食XX噸，增值XX、X萬元。（2）社會(huì)效益。該項(xiàng)目具有典型的代表性、可操作性，它的 實(shí)施將有效地帶動(dòng)周邊鎮(zhèn)村乃至全市適宜地區(qū)興建揚(yáng)水站工程。（3）生態(tài)與環(huán)境效益該項(xiàng)目的實(shí)施，不僅促進(jìn)