大力構(gòu)建村干部保障激勵(lì)體系

1、大力構(gòu)建村干部保障激勵(lì)體系大力構(gòu)建村干部保障激勵(lì)體系近年來(lái)，甌海區(qū)以實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)“引擎工程”為總 載體，開(kāi)展人力、物力和制度“三大引擎”建設(shè)，把人力 引擎尤其是村干部隊(duì)伍建設(shè)作為重中之重來(lái)抓，強(qiáng)化“以 人為本”意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)“三真”要求，圍繞“干有所得、 用有所學(xué)、績(jī)有所獎(jiǎng)、行有所導(dǎo)、退有所養(yǎng)”等“五有” 目標(biāo)，逐步構(gòu)建起比較完整的村干部保障激勵(lì)體系，有力 地提升了村干部隊(duì)伍的向心力和戰(zhàn)斗力。一濾布、以制度化的報(bào)酬強(qiáng)保障，體現(xiàn)干有所得。為保障在職村干部的報(bào)酬，建立規(guī)范、穩(wěn)定的機(jī)制， 該區(qū)專門(mén)對(duì)村干部的報(bào)酬發(fā)放作了統(tǒng)一規(guī)定。一是提高村 干部基礎(chǔ)性報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)?；A(chǔ)性報(bào)酬由各鎮(zhèn)（街道）根據(jù)村規(guī) 模、

2、崗位責(zé)任、工作實(shí)績(jī)以及村集體經(jīng)濟(jì)收益狀況，結(jié)合 該村當(dāng)年勞動(dòng)力平均收入水平，提出指導(dǎo)性意見(jiàn)，經(jīng)村民 代表會(huì)議通過(guò)后實(shí)施。二是建立了村干部報(bào)酬財(cái)政補(bǔ)助制 度。年固定收入不到5萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)薄弱村的主要干部，其 基礎(chǔ)性報(bào)酬由區(qū)財(cái)政按每人每月100元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。 三是建立最低報(bào)酬制度。村兩委主要干部年度考核為優(yōu)秀 的，全年領(lǐng)取報(bào)酬不足4200元的，由區(qū)財(cái)政予以補(bǔ)足 4200元；考核為稱職的，全年領(lǐng)取報(bào)酬不足320 0元的， 由區(qū)財(cái)政予以補(bǔ)足3200元。二、以開(kāi)發(fā)式的培訓(xùn)提素質(zhì)，體現(xiàn)用有所學(xué)。堅(jiān)持樹(shù)立人力資源開(kāi)發(fā)的理念，著眼經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速 發(fā)展，努力提升村干部的綜合素質(zhì)，提升創(chuàng)業(yè)能力。一是 堅(jiān)持分級(jí)培

3、訓(xùn)責(zé)任制。區(qū)級(jí)負(fù)責(zé)黨組織書(shū)記和村委會(huì)主任 的培訓(xùn)，每年每人的培訓(xùn)時(shí)間不少于5天；鎮(zhèn)級(jí)負(fù)責(zé)其他村 干部的培訓(xùn)，每年每人培訓(xùn)時(shí)間不少于3天。二是鼓勵(lì)村干 部參加學(xué)歷教育。與甌海電大合作，開(kāi)辦了多期村干部大 專學(xué)歷培訓(xùn)班，已招收學(xué)員220多人，培訓(xùn)學(xué)雜費(fèi)60%予以 報(bào)銷。三是建立重點(diǎn)村書(shū)記跟蹤培訓(xùn)制度。對(duì)40多個(gè)重點(diǎn) 村的支部書(shū)記，采取專題學(xué)習(xí)、交互式討論、實(shí)地參觀交 流等方式，堅(jiān)持每季度確定一個(gè)專題進(jìn)行集中培訓(xùn)。三、以人性化的關(guān)愛(ài)激動(dòng)力，體現(xiàn)績(jī)有所獎(jiǎng)。在努力改善物質(zhì)待遇的同時(shí)，我們努力從感情上關(guān) 愛(ài)、事業(yè)上幫扶，為村干部提供精神動(dòng)力。一是推行獎(jiǎng)勵(lì) 性報(bào)酬。建立村干部目標(biāo)管理考核機(jī)制，考核稱職以上的

4、, 可按照鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)一規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取一定的獎(jiǎng)金。經(jīng)濟(jì)薄 弱村主要干部，由區(qū)財(cái)政按優(yōu)秀300 0元、稱職2000元的 標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放年度獎(jiǎng)金。二是定期評(píng)選優(yōu)秀村干部并予以表 彰。全區(qū)涌現(xiàn)并樹(shù)立了一批先進(jìn)典型，比如市級(jí)優(yōu)秀共產(chǎn) 黨員鄭治平、為民好書(shū)記李建光、新農(nóng)村建設(shè)帶頭人金凌 云、“雙帶好書(shū)記”林和平等。區(qū)財(cái)政還每年撥出16萬(wàn)元 ?？?，洗煤濾布用于組織優(yōu)秀村干部進(jìn)行健康療養(yǎng)。去年 組織了33名優(yōu)秀村居干部分別到長(zhǎng)江三峽、云南、貴州健 康療養(yǎng)。三是積極幫助村干部成長(zhǎng)。近年來(lái)從村干部單列 公開(kāi)考錄了 8名公務(wù)員，公開(kāi)選拔了 2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職領(lǐng)導(dǎo)。四是豐富幫扶措施。每年組織村居主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行身體健 康檢查，

5、連續(xù)組織兩年。對(duì)家中出現(xiàn)突發(fā)性災(zāi)禍或患重大 疾病的、家庭特別貧困工作勤懇努力的村居干部由村居干 部“三真”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)或區(qū)黨員關(guān)愛(ài)基金給予適當(dāng)?shù)纳钛a(bǔ) 助。去年補(bǔ)助了 14人，最多的一人2萬(wàn)元。四、以規(guī)范化的制度護(hù)干部，體現(xiàn)行有所導(dǎo)。我們非常重視制度建設(shè)，加強(qiáng)廉政教育。會(huì)同區(qū)紀(jì)委 等單位出臺(tái)了村級(jí)組織規(guī)范化運(yùn)轉(zhuǎn)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的一系 列制度，重點(diǎn)包括村民代表會(huì)議議事規(guī)則、村兩委會(huì)議議 事規(guī)則、村干部述廉述職、村民詢問(wèn)質(zhì)詢和民主評(píng)議、村 干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度，嚴(yán)肅查處村干部違紀(jì)違法 案件，引導(dǎo)村干部的正確行為，以嚴(yán)格的管理保護(hù)好村干 部。五、以合理化的政策定人心，體現(xiàn)退有所養(yǎng)。對(duì)退職后的村干部給

6、以適當(dāng)?shù)谋Ｕ希w現(xiàn)了組織上對(duì) 村干部的關(guān)心，是提高在職村干部積極性的重要措施。一 是全面實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。198 8年，我區(qū)在全市率先試點(diǎn) 建立村干部養(yǎng)老綜合保險(xiǎn)制度，目前，我區(qū)全部村居干部 都在保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)辦理了人身保障和養(yǎng)老保險(xiǎn)，近兩年，我們 已在有條件的地方開(kāi)始推行村干部社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。二是建 立退職補(bǔ)助制度。早在上世紀(jì)80年代，我區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)就對(duì) 退下來(lái)的村支部書(shū)記試行定補(bǔ)；從19 95年開(kāi)始，我區(qū)就對(duì) 擔(dān)任村正職10年以上的離任村干部，按月發(fā)放定期補(bǔ)助， 目前的定補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)是每月100元。各地還積極推行按工作年限 一次性發(fā)放退職補(bǔ)助金制度。三是重視安排退職村干部。 許多鎮(zhèn)（街道）積極創(chuàng)造條件，在下屬企事業(yè)單位比如自來(lái) 水廠、環(huán)衛(wèi)所、物業(yè)公司等，安排了部分退職優(yōu)秀村干部 工作。加強(qiáng)村干部保障激勵(lì)工作，正受到各地和各級(jí)黨委、 政府的高度重視。在當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展的新形勢(shì)下構(gòu)建村干部 保障激勵(lì)體系，必須以改革創(chuàng)新的精神，重點(diǎn)要做好“?！?、 “獎(jiǎng)”、“用”這三個(gè)字的文章。一是做好“?！钡奈恼?， 從報(bào)酬、保險(xiǎn)、