中國研究生教育實力在世界的位置

1、    中國研究生教育實力在世界的位置    在以經(jīng)濟實力、科技實力、國防實力為主要內(nèi)容的綜合國力競爭中，高層次人才越來越成為競爭的焦點。在我國，研究生教育肩負著為國家現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)高素質(zhì)、高層次創(chuàng)造性人才的重任，而這些人才也是我國建設(shè)國家創(chuàng)新體系和未來奪取世界知識經(jīng)濟制高點的重要支撐力量。準確評價中國研究生教育的實力，對于大力發(fā)展和完善研究生教育、增強我國綜合國力和提高國家競爭力，具有十分重要的意義。本文甄選若干主要的研究生教育發(fā)展指標，對世界上主要國家的研究生教育發(fā)展狀況作比較研究，以確定中國研究生教育實力在世界的位置。為了甄選研究生教育實力評價的對

2、象國，本文以在校研究生數(shù)為核心指標，將在校研究生數(shù)超過人的國家作為研究對象，并著重對這些國家的研究生教育實力作綜合評價。由于研究生教育實力與國家綜合國力存在著密切的關(guān)系，因此發(fā)達國家的研究生教育實力往往比較強，所以本文將重點研究對象鎖定發(fā)達國家。依據(jù)年世界發(fā)展報告，年人均美元及其以下的國家為低收入國家，美元的國家為中等收入國家，美元及以上的國家為高收入國家，除塞浦路斯、冰島、盧森堡、新加坡等四國外，本文的研究生對象國囊括了所有高收入國家。為了完整地評價研究生教育的整體實力，本文構(gòu)建了由在校研究生數(shù)等九個指標組成的指標體系，它們分別從不同側(cè)面反映研究生教育的數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和效益。在校研究生總數(shù)

3、是反映一國研究生教育總體規(guī)模的重要指標。在校研究生總數(shù)一方面取決于一國的大學(xué)本?？茖W(xué)生數(shù)，特別是擁有學(xué)士學(xué)位的人數(shù)；另一方面取決于勞動力市場對研究生的需求。就在校研究生總數(shù)而言，美國略高于萬，是居美國之后的國在校研究生總和的倍，可見美國是在校研究生總數(shù)的超級大國。英國在校研究生約萬人，為美國的五分之一強，居第二位。德國在校研究生排行第三、中國第四、法國第五、荷蘭第六。德國、中國、法國、荷蘭等國均超過萬人。日本、埃及、韓國、澳大利亞、加拿大在校研究生數(shù)在萬之間，分列第七、八、九、十、十一位。墨西哥、菲律賓、西班牙、南非、意大利、泰國在校研究生數(shù)在萬之間，分列第十二至第十七位，土耳其、伊朗、俄羅斯

4、等三國在校研究生數(shù)在萬以上，分列第十八、十九、二十位。哥倫比亞等國在校研究生數(shù)在萬之間，分列第二十一至三十五位，比利時、愛爾蘭、匈牙利等三國缺乏相應(yīng)的數(shù)據(jù)。世紀年代后期以來，隨著中國高校擴招步伐的加快，中國在校研究生數(shù)正在急劇增長。每萬居民中的研究生數(shù)是指每萬居民中接受研究生教育的在校生人數(shù)。與在校研究生數(shù)這一指標相比，本指標基本上抹平了國家大小對研究生教育規(guī)模的影響。每萬居民中的研究生人數(shù)，荷蘭、美國和澳大利亞遙遙領(lǐng)先，分別為人、人、人。英國、新西蘭分列第四、五位，兩國各為人、人。挪威、加拿大均超過人，分列第六、七位。法國、韓國均超過人，分列第八、九位。德國等國在人之間，分列第十至二十三位。

5、瑞士等個國家在人之間，分列第二十四至三十五位。比利時等三國缺乏相關(guān)數(shù)據(jù)。較之其他國家，中國每萬居民中的研究生人數(shù)明顯偏少。女研究生占全體研究生的百分比反映男、女大學(xué)畢業(yè)生接受研究生教育的平等程度。在有數(shù)據(jù)的個國家中，有個國家的女研究生占全體研究生的比例超過，有個國家的比例低于。女研究生比例最高的是緬甸，最低的是加拿大，兩者相差個百分點。歐洲大陸國家的女研究生比例一般較高，大多數(shù)國家超過，少數(shù)國家接近，這反映發(fā)達國家男女研究生教育平等取得了重大進展。而在亞、非的一些國家，女研究生的比例往往比較低，這不僅反映出經(jīng)濟原因?qū)е陆逃龣C會的不均，而且也反映了社會文化因素的重要制約作用。中國女研究生占全體研

6、究生的百分比為，在總共個國家中居最后之列。研究生教育畢業(yè)率是一種展示按各國教育系統(tǒng)劃分的高級知識的現(xiàn)時生產(chǎn)效率與生產(chǎn)效益的指標。各國畢業(yè)率的不同反映了研究生教育計劃中的入學(xué)率與保持率的不同。授予碩士、博士學(xué)位或其他類型的合格證明代表著教育或培訓(xùn)活動投資的正式最高回報。取得某一特定教育資格所屬的級別、類型、領(lǐng)域，即是向雇主表達了有用的信息，它代表著領(lǐng)受者掌握了與職業(yè)有關(guān)的職業(yè)技能和知識。攻讀碩士學(xué)位研究生占傳統(tǒng)畢業(yè)年齡人口是指處于攻讀碩士學(xué)位階段的學(xué)生人數(shù)占達到通常畢業(yè)年齡的同齡人總數(shù)的比率。就本指標而言，澳大利亞、美國、英國高于，分列第一、二、三位，它們屬第一集團；愛爾蘭、新西蘭、挪威等三國高

7、于，分列第四、五、六位，它們屬第二集團；比利時、加拿大、匈牙利高于，分列第七、八、九位，它們構(gòu)成第三集團。韓國等國處于之間，分列第十至第十五位。就上述個國家整體而言，本指標的平均值為。博士學(xué)位是研究生教育階段的最高學(xué)位。較之攻讀碩士學(xué)位，攻讀博士學(xué)位難度更大，所需時間也更長。就攻讀博士學(xué)位研究生占傳統(tǒng)畢業(yè)年齡人口的百分比而言，奧地利遙遙領(lǐng)先，為；瑞士、芬蘭處于之間，分列第二、三位；荷蘭、瑞典、意大利、美國、葡萄牙在之間，分列第四至第七位；挪威等國在之間，分列第八至第二十一位。由于畢業(yè)生的年齡分布很廣，所以在許多國家，要為傳統(tǒng)畢業(yè)年齡下定義較困難。因此，更精確的指標是凈畢業(yè)率，這一比率表示特定年

8、齡群體的總畢業(yè)率。攻讀碩士學(xué)位的畢業(yè)率是指獲得碩士學(xué)位的研究生占適齡碩士生的百分比。就攻讀碩士學(xué)位研究生的凈畢業(yè)率而言，澳大利亞、英國、荷蘭、挪威高于，分列第一、二、三、四位；比利時、加拿大、瑞典、丹麥、土耳其分列第五至第九位。就攻讀博士學(xué)位研究生的凈畢業(yè)率而言，芬蘭、瑞典、荷蘭分別為、，分列第一、二、三位。英國、挪威、澳大利亞、加拿大、比利時、丹麥、土耳其處于之間，分列第四至第十位。自然科學(xué)、工程和農(nóng)學(xué)專業(yè)研究生占全體研究生的百分比反映研究生教育結(jié)構(gòu)的優(yōu)化程度。依據(jù)國際教育標準分類法，研究生教育的各大專業(yè)分別為教育；教育學(xué)和師資培訓(xùn)；人文科學(xué)；美術(shù)和應(yīng)用藝術(shù)；宗教和神學(xué)；法律和社會科學(xué)；法律

9、；社會科學(xué)和行為科學(xué)；企業(yè)管理、家政、大眾傳播和文獻文集、服務(wù)行業(yè)；自然科學(xué)、工程學(xué)和農(nóng)學(xué)；自然科學(xué)；工程學(xué)；數(shù)學(xué)和計算科學(xué)；建筑學(xué)和城鎮(zhèn)規(guī)劃；交通和通訊；貿(mào)易、手工業(yè)和工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)和漁業(yè)；醫(yī)學(xué)；醫(yī)學(xué)及與保健有關(guān)的科學(xué)。在一國實現(xiàn)現(xiàn)代化和信息化的歷史進程中，培養(yǎng)一支數(shù)量充足、質(zhì)量合格、結(jié)構(gòu)合理的科學(xué)家和工程師隊伍極為重要。自然科學(xué)、工程和農(nóng)學(xué)專業(yè)研究生占全體研究生的百分比反映出高層次自然科學(xué)研究人員和工程技術(shù)人員的數(shù)量及其比例關(guān)系。就本指標而言，阿爾及利亞非常高，超過，阿爾及利亞研究生教育的專業(yè)結(jié)構(gòu)極度失衡，教育學(xué)專業(yè)的研究生只占。挪威和俄羅斯均為，列第二、三位。韓國、愛爾蘭、德國、芬蘭、

10、伊朗、智利、墨西哥、摩洛哥、土耳其、緬甸在之間，分列第四至第十三位。斯里蘭卡、奧地利、英國、菲律賓、丹麥、匈牙利、哥倫比亞、日本、澳大利亞、意大利、芬蘭、葡萄牙在之間，分列第十四至第二十五位。美國、泰國、南非等三國低于。美國的指標值偏低。一方面反映了美國研究生專業(yè)結(jié)構(gòu)的均衡性，另一方面反映了美國龐大的研究生教育傾向于通過低投入的法律和社會科學(xué)來吸納廣泛的社會需求。每百萬人中從事研究與開發(fā)的科學(xué)家與工程師是反映研究生教育存量的重要指標，它一定程度上反映了一國通過本科教育特別是研究生教育培養(yǎng)出的從事研究與開發(fā)的高級專門人才的數(shù)量與比例。就本指標而言，日本遙遙領(lǐng)先，接近人，瑞典、美國、挪威、俄羅斯、

11、澳大利亞、丹麥、瑞士分別在人之間，分列第二至第八位；德國等國分別在人之間，分列第九至第十七位；少數(shù)發(fā)達國家處在人以上、人以下的范圍內(nèi)；大多數(shù)中等發(fā)達國家低于人。中國是人，在發(fā)展中國家處于中下位置。根據(jù)對世界主要國家研究生教育實力的綜合分析，可以把各國大致分為六個層次。第一層次為研究生教育實力超強國家或超級大國。美國的在校研究生總數(shù)、每萬居民中的研究生人數(shù)、科學(xué)家和工程師總數(shù)及比例遠遠高于別國，綜合實力無可匹敵。第二層次為研究生教育強國，英國、德國、法國，均屬此列。這三國的研究生總數(shù)均超過萬，每萬居民中的研究生人數(shù)均超過人，科學(xué)家和工程師的數(shù)量和比例也相當高。第三層次為研究生教育大國，日本、荷蘭

12、、韓國、澳大利亞、加拿大等四國居第三層次，這四國研究生在校生總數(shù)均超過萬，每萬居民中的研究生和科學(xué)家及工程師的數(shù)量與比例相對較高。第四層次為研究生教育局部優(yōu)勢型國家。這類國家包括絕大多數(shù)未列入前三層次的發(fā)達國家，這些國家的研究生在校生總數(shù)均超過人，高等教育入學(xué)率高，研究生及科學(xué)家、工程師在相關(guān)年齡人口中的比例較高，研究生教育雖數(shù)量不大，但研究生占總?cè)丝诘谋壤摺５谖鍖哟螢檠芯可逃s超型國家。這些國家包括中國、俄羅斯、埃及、菲律賓、南非等國，這些國家的研究生教育總數(shù)從萬到萬不等，高等教育研究生教育增長迅速，發(fā)展?jié)摿薮?。但從總體上看，這些國家的研究生人口占總?cè)藬?shù)的百分比偏低，高層次的科學(xué)家和工

13、程師人數(shù)也偏少。第六層次為研究生教育弱國，即這類國家的在校研究生總數(shù)不足一萬人。從各單項指標看，我國只有少數(shù)研究生教育指標達到或超過發(fā)展中國家的平均水平，這類指標主要是在校研究生總數(shù)及畢業(yè)生占畢業(yè)年齡人口的百分比。我國一些反映人均及存量內(nèi)容的指標值明顯偏低，這與我國的經(jīng)濟實力很不相稱，也不適應(yīng)研究生教育發(fā)展的需要。我國每萬居民中的研究生人數(shù)及每百萬人中從事研究與開發(fā)的科學(xué)家和工程師數(shù)均明顯低于發(fā)達國家及大多數(shù)中等發(fā)達國家，隨著我國經(jīng)濟體制和增長方式的轉(zhuǎn)變以及社會的轉(zhuǎn)型，加快發(fā)展研究生教育、積極提升研究生教育實力已勢在必行。為了迅速而有力地提升我國研究生教育的實力，有必要采取下列舉措。首先，加大

14、研究生教育的投入，優(yōu)化研究生教育的資源配置，加強研究生培養(yǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施和條件建設(shè)，加速研究生教育的現(xiàn)代化、信息化建設(shè)，為研究生教育的現(xiàn)代化奠定堅實的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。其次，積極推進研究生教育的制度化，進行培養(yǎng)制度創(chuàng)新和培養(yǎng)模式創(chuàng)新，建立較完善的有利于培養(yǎng)創(chuàng)新能力、有利于優(yōu)秀人才特別是拔尖人才脫穎而出的，與經(jīng)濟、社會和科技發(fā)展緊密結(jié)合，體現(xiàn)高層次人才培養(yǎng)特點和規(guī)律性要求的研究生培養(yǎng)制度和培養(yǎng)模式。再次，合理規(guī)劃研究生教育發(fā)展目標，不斷優(yōu)化研究生教育的布局和結(jié)構(gòu)，基本建立并逐步完善主動適應(yīng)經(jīng)濟、社會、文化和科技發(fā)展需要的研究生教育發(fā)展和調(diào)節(jié)機制，為我國實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)第三步發(fā)展目標提供足夠數(shù)量、較高質(zhì)量的高層次專業(yè)人才。注：表示