上海外高橋汽車場進(jìn)口汽車交易流程重組研究

1、上海外高橋汽車市場進(jìn)口汽車交易流程重組研究摘要本文在分析上海進(jìn)口汽車交易現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，本文首先剖析了上海外高橋汽車市場 運(yùn)作中存在的問題。然后，運(yùn)用企業(yè)流程重組的理論，對上海外高橋汽車市場進(jìn)口汽車交 易流程進(jìn)行了重組。最后，對流程重組實際運(yùn)用結(jié)果的分析，有力地證明了方法的有效性 和實際應(yīng)用意義。關(guān)鍵詞企業(yè)流程重組 汽車市場運(yùn)作 進(jìn)口汽車交易流程一、引言中國加入世界貿(mào)易組織(WT)中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了一個新的階段，對于進(jìn)口汽車 的發(fā)展也正在產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，進(jìn)口汽車關(guān)稅的降低和許可證的取消對于進(jìn)口汽車交易的 發(fā)展具有十分重要的意義。上海汽車交易市場如何抓住這樣的機(jī)遇，利用現(xiàn)有交易平臺的 優(yōu)勢，有效

2、的解決交易流程中存在的問題，擴(kuò)大進(jìn)口汽車的交易量是企業(yè)發(fā)展的一個關(guān)鍵 性問題。企業(yè)流程重組(Business Process Reengineering,以下簡稱BPR的概念于1990年首先由美國著名企業(yè)管理大師、原麻省理工學(xué)院教授邁克爾漢默(Michael Hammer)提出， 隨即成為席卷歐美等國家的管理革命浪潮，并被譽(yù)為是18世紀(jì)英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家Adam Smith 的專業(yè)分工理論之后具有劃時代意義的企業(yè)管理理論。“企業(yè)流程重組”工程“是對企業(yè) 的業(yè)務(wù)流程作根本性的思考和徹底重組”，其目的是“在成本，質(zhì)量，服務(wù)和速度等方面 取得顯著的改善，”使得企業(yè)能最大限度地適應(yīng)以“顧客(Customer

3、)，競爭(Competition)， 變化(Cha nge) ”為特征的現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營環(huán)境。企業(yè)流程重組包含四個關(guān)鍵特征：“顯著的 (dramatic)，根本的(Radical)，流程(Process)和重新設(shè)計(Redesign) ”。據(jù)有關(guān)資料報道,目前在600多家歐美大型企業(yè)中，有70%勺企業(yè)在推行BPFU劃，有 15%勺企業(yè)表示正在積極考慮。美國的一些大公司，如IBM科達(dá)、通用汽車、福特汽車、 XERO和AT&T等紛紛推行BPR試圖利用它發(fā)展壯大自己。實踐證明，這些大企業(yè)實施BPR 以后，取得了巨大成功，企業(yè)界把它視為獲得競爭優(yōu)勢的重要戰(zhàn)略，看成一場工業(yè)管理革 命。人們希望運(yùn)用這

4、一“新的工業(yè)工程理論”來加速企業(yè)自身的發(fā)展，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)地 位和在國際、國內(nèi)兩個市場的競爭能力。針對入世后汽車市場新的形勢變化，本文在分析上海進(jìn)口汽車交易市場現(xiàn)有進(jìn)口汽車 交易流程的基礎(chǔ)上，根據(jù)進(jìn)口汽車交易流程中存在的瓶頸，運(yùn)用企業(yè)流程重組理論對進(jìn)口 汽車交易流程進(jìn)行了重組。實際應(yīng)用的效果顯示，交易流程重組給企業(yè)帶來了明顯的經(jīng)濟(jì) 效益，為企業(yè)發(fā)展具有重要的促進(jìn)作用。二、上海進(jìn)口汽車交易運(yùn)作流程分析中國加入WTO寸改善我國汽車市場環(huán)境，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，籌措發(fā)展資金，參與國際分 工都將起到積極的推動作用。但是，“入世”以后，關(guān)稅降低和非關(guān)稅壁壘逐步取消，尤 其是服務(wù)貿(mào)易的開放，將使我國汽車市場國際

5、化，市場競爭將更加激烈，汽車工業(yè)發(fā)展面 臨前所未有的挑戰(zhàn)。入世，對國產(chǎn)車的沖擊是巨大的，對于進(jìn)口車而言，可以說是一次占 領(lǐng)中國市場最大的機(jī)遇。而上海要借著這股“東風(fēng)”成為中國最大的進(jìn)口車基地，就必須 從現(xiàn)在開始對重組后汽車交易平臺進(jìn)行新的規(guī)劃。上?？诎度绾巫プ∵@樣的機(jī)遇，利用現(xiàn) 有交易平臺的優(yōu)勢，擴(kuò)大口岸進(jìn)口汽車的交易量是一個關(guān)鍵性的問題。上海外高橋汽車交易市場成立于2000年，是進(jìn)口汽車整車和零配件展銷相結(jié)合、由國 內(nèi)外汽車行業(yè)共同參與的汽車交易市場。汽車市場采取會員制的方式管理客戶，會員主要 是國內(nèi)汽車界有影響的大型生產(chǎn)商、經(jīng)銷商。汽車市場成立的目的是發(fā)揮汽車市場的聚集 效應(yīng)，提供優(yōu)質(zhì)的服

6、務(wù)，便捷的交易、完善的配套措施、并及時準(zhǔn)確的傳達(dá)汽車信息。截 至2003年底，通過市場交易的車輛中64加右銷往上海周邊地區(qū)。汽車市場在保稅區(qū)、各 級職能部門優(yōu)惠政策的協(xié)助下，向上海乃至華東地區(qū)輻射的口岸功能逐漸突現(xiàn)出來，市場 知名度也逐步提高，創(chuàng)造了較好的社會效益。上海汽車市場有著許多得天獨(dú)厚的優(yōu)勢條件，但是整個市場的運(yùn)作情況很不理想。本文運(yùn)用企業(yè)流程重組理論對上海外高橋汽車交易市場的交易流程進(jìn)行了分析重組， 以有效利用上海保稅區(qū)的各種優(yōu)勢資源，提高上海汽車交易市場進(jìn)口汽車的交易量，進(jìn)一 步提升企業(yè)的競爭力，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。上海外高橋汽車交易市場進(jìn)口汽車的交易比較復(fù)雜，整個過程涉及到以下幾大職

7、能部 門：海關(guān)（車輛進(jìn)境，征稅，進(jìn)口）、檢驗檢疫（進(jìn)境備案時的動植檢、完成進(jìn)口后的商檢、 安全監(jiān)測）、外匯（車輛對外付匯時的換匯）、工商（進(jìn)口許可證的校驗、備案及汽車經(jīng)營 權(quán)的審批）、稅務(wù)（增值稅發(fā)票及稅收返還的監(jiān)督管理）和公安車管（實現(xiàn)進(jìn)口手續(xù)完成后 的車輛上牌）汽車市場作為交易平臺，所提供的服務(wù)也是從以上一些環(huán)節(jié)拓展開來的，主要的功能 有：代理進(jìn)出口業(yè)務(wù)，包括代辦一般貿(mào)易進(jìn)口許可證，付關(guān)稅，調(diào)匯，開增值稅發(fā)票等； 代辦三資企業(yè)及保稅區(qū)企業(yè)自用車輛，設(shè)備進(jìn)口許可證；代理海關(guān)報關(guān)業(yè)務(wù)，其中包括進(jìn) 口備案，申報進(jìn)口，港區(qū)提車，海關(guān)查驗，商檢驗車等手續(xù)；代辦工商備案，驗證、代管 監(jiān)開增值稅發(fā)票；代

8、辦上牌和保稅倉儲及展示。汽車進(jìn)口是一個比較復(fù)雜的過程，現(xiàn)有的 交易環(huán)節(jié)分為“車（進(jìn)口汽車）”、“款（購車款）”、“票（發(fā)票）”三個環(huán)節(jié)，每一 個環(huán)節(jié)都涉及到一些職能部門。但是，在實際操作中，由于種種原因，該交易平臺并未真正地高速運(yùn)轉(zhuǎn)，其中主要的 瓶頸在于：1. 海關(guān)、檢驗檢疫、公安車管等交易手續(xù)的時間成本不能控制2. 職能部門的辦公地點(diǎn)過于分散，不能集中資源進(jìn)行優(yōu)化，體現(xiàn)汽車市場服務(wù)的優(yōu)勢。3原有的組織機(jī)構(gòu)不適合交易平臺快速發(fā)展， 不能使現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)資源和生產(chǎn)要素得到 最有效的配置和利用。以上三個問題不僅制約了市場的進(jìn)一步發(fā)展，更嚴(yán)重的是，如果上?？诎兜慕灰琢繘] 有得到進(jìn)一步的放大，那在新一輪經(jīng)

9、濟(jì)增長的浪潮中，就無法取得再發(fā)展的籌碼和經(jīng)驗， 這對于入世后，特別是 5 年的保護(hù)期結(jié)束之后，上?？诎兑_立進(jìn)口汽車龍頭地位的目標(biāo) 是極為不利的。上?？诎兑l(fā)展，做大交易量，如果固守原來的思路，光靠交易平臺目前 的模式是不可能實現(xiàn)的，所以必須對現(xiàn)有的進(jìn)口汽車交易平臺的進(jìn)行重組。三、上海進(jìn)口汽車交易平臺的重組隨著我國改革開放的不斷深入，我國所有的企業(yè)都面臨著日益激烈的市場競爭。上海 外高橋汽車交易平臺也不例外，作為一個服務(wù)性的企業(yè)，如果固守原來的交易模式，不思 功能的開拓和持續(xù)發(fā)展，那最后的結(jié)局只有被市場所淘汰。如果交易平臺還維持在原先的 操作思路和操作方法上，無法有效的解決進(jìn)口汽車交易中所面臨

10、的困難和障礙。這樣，汽 車交易平臺作為汽車經(jīng)銷商和各相關(guān)職能部門之間的中介，其服務(wù)功能的價值無法突現(xiàn)。 因此，在現(xiàn)有交易流程的基礎(chǔ)上，對汽車市場所構(gòu)建的交易平臺進(jìn)行流程重組勢在必行。 上海進(jìn)口交易流程的重組可以集中資源優(yōu)勢，增強(qiáng)交易平臺市場競爭力。1縮短交易的時間成本。 針對汽車市場的交易環(huán)節(jié)以及產(chǎn)生的問題， 不難發(fā)現(xiàn)，縮短 交易的時間成本不但是最先要走的一步，也是最重要的一步，因為交易平臺服務(wù)價值首先 就體現(xiàn)在節(jié)約交易的時間成本上。進(jìn)口的車輛從入境到出關(guān)，所經(jīng)歷的環(huán)節(jié)有海關(guān)、檢驗檢疫和公安車管三個部門，而 汽車市場這個交易平臺所涉及有代理報關(guān)、上檢測線、代上車牌三大功能，因此，不論在 那個環(huán)

11、節(jié)出現(xiàn)了障礙，都會影響到車輛交易的時間、成本以及交易成功的概率，打擊汽車 代理商的銷售積極性及客戶的購買積極性。2000年以后，上?？诎兑恢北３种谝豢诎兜膬?yōu)勢，進(jìn)出口貿(mào)易量、關(guān)稅等各方面都遙 遙領(lǐng)先的超出其他的口岸，體現(xiàn)出了上海海關(guān)的地位。然而，單就進(jìn)口汽車貿(mào)易而言，上 海卻是遠(yuǎn)遠(yuǎn)地落在了天津和大連之后，天津、大連之所以能有這么大的交易量，除了牢牢 地抓住了本地的消費(fèi)者、進(jìn)口商，更是吸引著全國各地的消費(fèi)者、進(jìn)口商，其中也包括江 浙兩省及上海的部分。為什么上海周邊地區(qū)的進(jìn)口商會舍卻上海，而去千里以外的天津、 大連進(jìn)口汽車呢？上?？诎对S多條件都優(yōu)于天津、 大連。但是在通關(guān)速度這一點(diǎn)上有較大的差別

12、。 因此 , 目前的主要矛盾是通關(guān)的速度問題，如果想要牢牢抓住江蘇、浙江以及周邊地區(qū)的進(jìn)口商 （注：江蘇、浙江是目前我國進(jìn)口汽車消費(fèi)量最大的地區(qū)），并吸引全國其他的地區(qū)，上海 口岸有必要加快通關(guān)速度。為此，市場針對阻礙快速通關(guān)的幾個障礙，提出了以下重組措施，經(jīng)海關(guān)認(rèn)可后，整個通關(guān)速度將由原先的8-10天縮短至2天3天。(1) 建立前推后移的預(yù)審價制度：進(jìn)境汽車向保稅區(qū)海關(guān)申報進(jìn)境備案，完成查驗加 封工作后停放入外高橋汽車交易市場的保稅監(jiān)管倉庫。汽車經(jīng)銷商向汽車市場提供將有關(guān) 進(jìn)口汽車的資料，包括外高橋汽車交易市場提供的加蓋汽車交易市場審價備案章的“進(jìn)口 汽車預(yù)審價登記表”、進(jìn)境備案報關(guān)單、合同

13、、發(fā)票、裝箱單、海運(yùn)提單、海關(guān)查驗登記 表、查驗記錄單等預(yù)審價資料。并由汽車交易市場指派由海關(guān)核準(zhǔn)同意的專門人員將預(yù)審 價資料送往保稅區(qū)海關(guān)，由外高橋保稅區(qū)海關(guān)給予審價辦，如無特別情況，通關(guān)時通關(guān)中 心履行確認(rèn)程序即可。(2) 建立通關(guān)的綠色通道：為了能實現(xiàn)8小時通關(guān)，汽車市場在海關(guān)檢驗檢疫部門的認(rèn) 可下，在保稅區(qū)海關(guān)報關(guān)大廳內(nèi)為設(shè)立了進(jìn)口汽車的綠色通道，即完成現(xiàn)場接單、查驗、 征稅、放行、出具進(jìn)口貨物證明書只需8小時。(3) 上牌一條龍:作為車輛交易的最后一個環(huán)節(jié)，消費(fèi)者迫切地希望能馬上領(lǐng)牌上路。 進(jìn)口車輛上牌手續(xù)一直是比較復(fù)雜需要30天45天左右。據(jù)此，車管所與市場共同協(xié)作， 為上牌客戶提

14、供臨時牌照、移動證，以及上牌的一條龍服務(wù)。重組的目的是希望通過快速通關(guān)、定點(diǎn)檢測、上牌一條龍等服務(wù)的延伸，從整個流程 的本質(zhì)上節(jié)約交易的時間成本。2. 建立一門式的服務(wù)大廳。上海汽車交易平臺，實質(zhì)上是一個虛擬的平臺概念，它是 一種服務(wù)中介。而建立一門式的服務(wù)大廳就是把虛擬的平臺加以具體化。所謂的一門式服 務(wù)是指把各項職能部門集合起來，以市場為操作平臺，實現(xiàn)各部門的一門式辦公及咨詢， 以加快整個進(jìn)口汽車交易的辦事流程。3. 組織力量的整合。設(shè)計合理的組織機(jī)構(gòu)中的各個部分要能協(xié)調(diào)地為組織目標(biāo)的實現(xiàn) 做出貢獻(xiàn)，在企業(yè)文化中普及團(tuán)隊(Team的概念，按照一定流程組成的團(tuán)隊可以活躍在 汽車市場的每一個功

15、能項目上，這些團(tuán)隊可以是臨時的，也可以是永久的。這樣，各個部 門之間的邊界變得模糊，員工的直接服務(wù)對象是顧客而不是“上司”，汽車市場以一個整 體共同面對客戶，避免了出現(xiàn)資源的浪費(fèi)。通過組織結(jié)構(gòu)和企業(yè)文化的重組，汽車市場把 重視會員、關(guān)心流程作為企業(yè)實現(xiàn)的一個目標(biāo)，組織運(yùn)行效率得以提高。汽車市場是一個服務(wù)性企業(yè)，而流程重組的目的就是希望通過重組，取得績效上的飛 躍，追求服務(wù)質(zhì)量的全面提高。市場經(jīng)過一系列的流程重組，目前，已經(jīng)建立起一個比較 成熟完善的進(jìn)口汽車整車交易平臺的模式，其主要的交易流程如下圖所示。上海外高橋汽車交易市場重組后汽車進(jìn)口過程示意圖通過重組，汽車市場交易平臺的功能日漸突現(xiàn)，從2

16、002年開始，汽車市場的交易量逐 年上升。2003年開始每年都突破10000輛。進(jìn)口汽車政策變化后，作為一個企業(yè)，如果沒 有長期的規(guī)劃，是不可能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的，特別是汽車行業(yè)，在中國進(jìn)入 WTC后 5年的 保護(hù)期中如何發(fā)展壯大，找到立足發(fā)展的契機(jī)，是一個至關(guān)重要的問題。而進(jìn)口汽車的交 易平臺如何生存、如何發(fā)展、如何定位，也需要在進(jìn)口汽車政策變化后未雨綢繆。四、結(jié)論加入WT（意味著國內(nèi)市場將進(jìn)一步走向開放，意味著幾年過渡期后，國內(nèi)市場和國際 市場要“打通”，要接軌，這樣我國的汽車市場將不再游離于國際汽車工業(yè)和國際汽車市 場之外而孤立發(fā)展，中國市場交易市場越來越成為全球汽車市場的重要組成部分，也

17、會逐 步參與全球汽車工業(yè)的國際分工，所以，上?？诎兑晒?，只有找準(zhǔn)定位，加快發(fā)展才是 出路。1. 只有通過流程重組，汽車市場才能集中資源，優(yōu)勢發(fā)展，為上?？诎冻蔀槿珖畲?的進(jìn)口汽車交易口岸打好基礎(chǔ)。汽車市場作為政府的一個窗口，對上?？诎镀囐Q(mào)易的發(fā) 展起到相當(dāng)大的作用。今年流程重組之后，市場化的運(yùn)作增加了汽車市場的競爭優(yōu)勢，發(fā) 揮了會員與職能部門之間的中介作用，并通過服務(wù)的延伸來使整個保稅區(qū)和上?？诎兜钠?車交易形成一條密不可分的物流鏈，為上海口岸汽車交易量的騰飛奠定了基礎(chǔ)。2. 入世后，汽車進(jìn)口的政策有所變化，進(jìn)口汽車市場前景更加廣闊。加入WT（后, 2001 年至今進(jìn)口汽車數(shù)量增長的趨勢

18、已經(jīng)顯現(xiàn)。關(guān)稅下調(diào)后上?？诎哆M(jìn)口車趨于高檔化，上海 口岸是國家規(guī)定準(zhǔn)許汽車進(jìn)口的 6 個口岸之一，進(jìn)口轎車的品牌和車型越來越高檔，打破 了以日本轎車為主的局面，寶馬、奔馳等高檔轎車的進(jìn)口量增幅比較大，也將會是上海口 岸汽車交易的主流產(chǎn)品之一。上?？诎度绻龊脩?yīng)對準(zhǔn)備，其進(jìn)口汽車物流將有更加廣闊 的發(fā)展前景。上?？诎犊梢猿蔀檫M(jìn)口汽車的集散地。3. 盡管加入世貿(mào)組織的有關(guān)條款有利于進(jìn)口汽車發(fā)展，但是，畢竟還是有一個 5年的 過渡期。上?？诎督灰灼脚_要形成發(fā)展自己的特色也只有這 5年的期限，如果 5 年之后， 隨著各種內(nèi)、外資的服務(wù)貿(mào)易的興起，當(dāng)汽車進(jìn)口口岸限制取消時，如果上?？诎恫荒茉?在已有的優(yōu)勢上立足，那做大上?？诎?/p>