自來水公司預(yù)防處置群體性事件應(yīng)急預(yù)案范本

1、自來水公司預(yù)防處置群體性大事應(yīng)急預(yù)案一、總則（一）目的建立健全系統(tǒng)群體性大事應(yīng)急處置機(jī)制，推動應(yīng)急處置工作法制化、科學(xué)化、制度化，最大限度地預(yù)防和削減群體性大事的發(fā)生，準(zhǔn)時、有效、妥當(dāng)處置可能發(fā)生在我市建設(shè)系統(tǒng)的群體性大事，疼惜公眾生命財(cái)產(chǎn)平安，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，開創(chuàng)“平安金華”建設(shè)新局面。（二）依據(jù)依據(jù)建設(shè)部關(guān)于建設(shè)系統(tǒng)深化開展平安建設(shè)的看法、省委辦公廳浙江省預(yù)防處置群體性大事若干規(guī)定、省政府辦公廳浙江省突發(fā)公共大事總體應(yīng)急預(yù)案、浙江省大規(guī)模群體性大事應(yīng)急預(yù)案、省建設(shè)廳浙江省建設(shè)系統(tǒng)預(yù)防處置群體性大事應(yīng)急預(yù)案、市委辦、市府辦金華市大規(guī)模群體性大事應(yīng)急預(yù)案等制定本預(yù)案。（三）適用范圍本預(yù)案適用

2、于與職能相關(guān)的群體性大事、一般集體房的預(yù)防及應(yīng)急處置。涉及其他群體大事依據(jù)市委、市政府預(yù)案統(tǒng)一處置。一般集體房，指到各級黨政機(jī)關(guān)、建設(shè)部門上訪，人數(shù)在5人（含）以上，行為尚未達(dá)到群體性大事標(biāo)準(zhǔn)的信訪案件。（四）工作原則1、居安思危，常備不懈。以高度的政治意識、大局意識、責(zé)任意識，正確處理各種沖突、糾紛和問題，做好預(yù)防和應(yīng)對大規(guī)模群體性大事和各項(xiàng)預(yù)備工作。有效防止和避開大規(guī)模群體性大事發(fā)生，為建設(shè)社會主義和諧奠定基礎(chǔ)。2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在黨、政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)；誰主管，誰負(fù)責(zé)?！?、預(yù)防為主，化解沖突。在充分考慮寬敞群眾根本利益、取得群眾理解支持的基礎(chǔ)上制定和出臺政策措

3、施，建立健全社會利益協(xié)調(diào)機(jī)制、社會沖突糾紛調(diào)處機(jī)制，從源頭上防止和化解涉及群眾切身利益的群體性大事發(fā)生。4、強(qiáng)化信息，把握主動。建立完善和維護(hù)穩(wěn)定預(yù)警機(jī)制，擴(kuò)大信息搜集范圍，增加信息搜集廣度和深度，做到早發(fā)覺、早報(bào)告、早把握、早解決，力爭將大事遏制在萌芽階段，把握解決在基層，準(zhǔn)時消退誘發(fā)群體性大事的種種因素。5、依法處置，防止激化。堅(jiān)持依法行政、依法處置，自覺維護(hù)法律法規(guī)的權(quán)威性和政策的嚴(yán)峻性。6、快速反映，相互協(xié)作。嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急處置工作崗位責(zé)任制，加強(qiáng)協(xié)作，準(zhǔn)時、快速、高效地開展工作。7、加強(qiáng)訓(xùn)練，正確引導(dǎo)。要將法制宣揚(yáng)、訓(xùn)練、疏導(dǎo)工作貫穿預(yù)防和處置群體性大事整個過程。二、組織指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

4、（一）局成立處置群體性大事應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部）（二）應(yīng)急指揮部主要職責(zé)1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)群體性大事的應(yīng)急處置工作；2、確定相關(guān)單位、部門應(yīng)爭處置工作職責(zé)及具體分工；3、打算群體性大事應(yīng)對措施，指揮、協(xié)調(diào)相關(guān)部門、單位組織實(shí)施；4、打算應(yīng)急預(yù)案的啟動、信息發(fā)布、輿論導(dǎo)向、媒體記者采房等工作事項(xiàng)；5、負(fù)責(zé)向上級主管部門匯報(bào)大事發(fā)生、進(jìn)展及處置工作狀況，并依據(jù)事態(tài)現(xiàn)場狀況，向上級主管部門提出處置工作建議，完成交辦的有關(guān)事項(xiàng)；6、研究解決大事處置過程中的其他重大事項(xiàng)。（三）指揮部下設(shè)辦公室，組成及職責(zé)。（四）辦公室主要職責(zé)（1）發(fā)布本預(yù)案啟動相關(guān)命令；（2）負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市建設(shè)系統(tǒng)群體性

5、大事預(yù)防處置工作；（3）負(fù)責(zé)收集、整理、通報(bào)群體性大事的有關(guān)情報(bào)信息，提出相關(guān)建議，準(zhǔn)時傳達(dá)執(zhí)行上級的有關(guān)政策、命令；（4）協(xié)調(diào)指導(dǎo)各成員機(jī)構(gòu)開展工作；（5）負(fù)責(zé)相關(guān)群體性大事的責(zé)任調(diào)查、認(rèn)定；（6）準(zhǔn)時完成指揮部交辦的其他各項(xiàng)任務(wù)。（五）各成員（外室）職責(zé)1、辦公室負(fù)責(zé)信息接收統(tǒng)計(jì)上報(bào)、內(nèi)外協(xié)調(diào)、宣揚(yáng)報(bào)導(dǎo)，參與處置因人事、勞動工資等引發(fā)的一般集體訪、群體性大事；2、處參與處置行政執(zhí)法過程中引發(fā)的一般集體訪、群體性大事；3、處參與處置因工程質(zhì)量、施工平安、拖欠工程款或民工工資等引發(fā)的一般集體訪、群體性大事；4、處參與處置因工程監(jiān)理、招標(biāo)投標(biāo)、工程造價詢問等引發(fā)的一般集體訪、群體性大事；5、處參

6、與處置因城市道路占用、挖掘糾紛、市政工程設(shè)施及施工平安、城市公用設(shè)施建設(shè)、管理所引發(fā)的一般集體訪、群體性大事。6、設(shè)計(jì)處參與處置因勘察設(shè)計(jì)、建筑節(jié)能、推廣新技術(shù)新材料等引發(fā)的一般集體訪、群眾性大事。7、參與處處置因城市綠化、環(huán)境衛(wèi)生、供水等引發(fā)的一般集體訪、群體性大事。8、綜合方案財(cái)務(wù)處參與處置因收費(fèi)政策等引發(fā)的一般集體訪、群體性大事；并做好處置群體性大事經(jīng)費(fèi)保障；9、黨委參與做好一般集體訪、群體性大事思想政治工作，做好國家政策的宣揚(yáng)訓(xùn)練等工作。各部門行政管理職能的單位應(yīng)依據(jù)本預(yù)案，結(jié)合本地實(shí)際。在當(dāng)?shù)攸h、政的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真做好群體性大事的預(yù)防和處置工作。（六）預(yù)警信息1、出現(xiàn)不穩(wěn)定事端和群

7、體性大事苗頭，但尚處在醞釀過程中；2、集體上訪尚未發(fā)生堵門、堵路、攔截車輛、圍攻毆打國家機(jī)關(guān)工作人員和嚴(yán)峻影響交通、治安秩序或黨政機(jī)關(guān)工作秩序等嚴(yán)峻違法違規(guī)行為；3、發(fā)生在單位內(nèi)部的表達(dá)共同意愿的聚集大事，尚未發(fā)生行兇傷人、扣押有關(guān)人員或打、砸、搶、燒等違法行為；4、其他由人民內(nèi)部沖突引起，尚未出現(xiàn)過激行為、可以由有關(guān)主管部門現(xiàn)場開展工作，化解的群體性行為。（七）預(yù)警行動接到預(yù)警信息后應(yīng)快速核實(shí)狀況。1、狀況屬實(shí)的。事發(fā)地涉及部門要依據(jù)職責(zé)和規(guī)定權(quán)限啟動應(yīng)急預(yù)案，并考慮大事可能的方式、規(guī)模、影響，準(zhǔn)時有效開展先期處置，將大事消退在萌芽狀態(tài)。同時依據(jù)防控狀況準(zhǔn)時調(diào)整措施，視情按排人員、物資、資金和技術(shù)裝備，防止事態(tài)擴(kuò)大。2、狀況不能快速核實(shí)的：事發(fā)地涉及部門應(yīng)樂觀通過各種渠道進(jìn)行核查，并做好報(bào)告工作。三、嘉獎與懲處各部門要對處置較大規(guī)模群體性大事進(jìn)行總結(jié)、評估，對在預(yù)防和處置中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個人，依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰嘉獎。對工作嚴(yán)峻不負(fù)責(zé)任，甚至違法亂紀(jì)，激化沖突而引發(fā)群體性大事的有關(guān)責(zé)任部門和個人，以及