中石油遼河油田(盤(pán)錦)燃?xì)庥邢薰就话l(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案

1、 LHYT-PJRQ-YJYA-11-00 中國(guó)石油 中石油遼河油田（盤(pán)錦）燃?xì)庥邢薰就话l(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案中石油遼河油田（盤(pán)錦）燃?xì)庥邢薰径灰欢晔辉骂A(yù)案名稱：中石油遼河油田（盤(pán)錦）燃?xì)庥邢薰就话l(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案編制單位：（盤(pán)錦）燃?xì)庥邢薰旧a(chǎn)運(yùn)行部編制人：于東林 朱廣亮 冷立華 武 新 陳琳穎 吳建業(yè)武 新 李霄男 陳琳穎 編制時(shí)間：二一一年十二月審核人： 梁 義審核時(shí)間： 二一一年十二月批準(zhǔn)人：于啟平編制批準(zhǔn)時(shí)間： 二一一年十二月批 準(zhǔn) 頁(yè)中石油遼河油田（盤(pán)錦）燃?xì)庥邢薰就话l(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案是依據(jù)中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、遼寧省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條

2、例、中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司應(yīng)對(duì)突發(fā)重大事件（事故）管理辦法、中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案、中國(guó)石油遼河油田公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案等法律法規(guī)和預(yù)案的要求，針對(duì)（盤(pán)錦）燃?xì)庥邢薰旧a(chǎn)實(shí)際，按照應(yīng)急工作的需求，由生產(chǎn)運(yùn)行部編制完成的。中石油遼河油田（盤(pán)錦）燃?xì)庥邢薰就话l(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案是建立應(yīng)急體系的綱領(lǐng)性文件，強(qiáng)調(diào)了相關(guān)單位及部室的應(yīng)急職能，明確了各種應(yīng)急管理程序，規(guī)定了應(yīng)急組織體系和應(yīng)急預(yù)案體系等重要內(nèi)容，為（盤(pán)錦）燃?xì)庥邢薰?311個(gè)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的編制提供了指導(dǎo)原則。各生產(chǎn)單位及科室部室必須認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案的要求，結(jié)合實(shí)際，突出工作重點(diǎn)，編制相關(guān)應(yīng)急預(yù)案、方案、措施和程

3、序，與（盤(pán)錦）燃?xì)庥邢薰究傮w應(yīng)急預(yù)案相銜接。應(yīng)急預(yù)案編制要具有較高的實(shí)用性和科學(xué)性，能夠滿足應(yīng)急工作的需要，真正實(shí)現(xiàn)以人為本，減少危害。日常工作中要切實(shí)做好應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練工作，強(qiáng)化員工應(yīng)急反應(yīng)能力；要堅(jiān)持事前預(yù)防與應(yīng)急處置相結(jié)合，充分利用社會(huì)救援資源，建立和完善（盤(pán)錦）燃?xì)庥邢薰緫?yīng)急救援系統(tǒng)，提高（盤(pán)錦）燃?xì)庥邢薰緫?yīng)對(duì)重大突發(fā)事件的能力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全、效益、和諧發(fā)展。中石油遼河油田（盤(pán)錦）燃?xì)庥邢薰就话l(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案已經(jīng)（盤(pán)錦）燃?xì)庥邢薰綡SE委員會(huì)討論通過(guò)，現(xiàn)正式發(fā)布。（盤(pán)錦）燃?xì)庥邢薰径露麻L(zhǎng)兼總經(jīng)理：二一一年十二月一二年一月目 錄1 總則- 1 -1.1 編制目的-

4、 1 -1.2 編制依據(jù)- 1 -1.3 分類(lèi)分級(jí)- 1 -1.3.1 分類(lèi)- 1 -1.3.2 分級(jí)- 2 -1.4 適用范圍- 2 -1.5 應(yīng)急工作原則- 2 -1.6 應(yīng)急預(yù)案體系- 3 -1.6.1 公司突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系- 3 -1.6.2 燃?xì)夤就话l(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的框架- 5 -1.7 應(yīng)急啟動(dòng)條件- 6 -2 風(fēng)險(xiǎn)分析與應(yīng)急能力評(píng)估- 7 -2.1 企業(yè)概況- 7 -2.2 風(fēng)險(xiǎn)分析- 7 -2.3 應(yīng)急能力評(píng)價(jià)- 8 -3 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)- 8 -3.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組- 8 -3.1.1組織機(jī)構(gòu)- 8 -3.1.2主要職責(zé)- 9 -3.2. 應(yīng)急辦公室- 9 -3.2.1 組

5、織機(jī)構(gòu)- 9 -3.2.2 主要職責(zé)- 9 -3.3機(jī)關(guān)職能部門(mén)- 10 -3.3.1組織機(jī)構(gòu)- 10 -3.3.2職責(zé)- 10 -3.3.2.1 質(zhì)量安全環(huán)保部主要職責(zé)- 10 -3.3.2.2生產(chǎn)運(yùn)行部主要職責(zé)- 10 -3.3.2.3綜合辦公室主要職責(zé)- 11 -3.3.2.4企管法規(guī)部主要職責(zé)- 11 -3.3.2.5 其他科室主要職責(zé)- 11 -3.4. 專(zhuān)家組- 12 -3.4.1專(zhuān)家組的組成- 12 -3.4.2專(zhuān)家組主要職責(zé)- 12 -3.5. 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部- 12 -3.5.1 組織機(jī)構(gòu)- 12 -3.5.2 主要職責(zé)- 12 -3.6 各分公司- 13 -3.6.1組織機(jī)

6、構(gòu)的設(shè)立- 13 -3.6.2應(yīng)急文件的管理- 13 -3.6.3 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)主要職責(zé)- 13 -3.7 應(yīng)急組織體系圖- 13 -3.8 突發(fā)事件應(yīng)急信息報(bào)告流程圖- 14 -3.9 公司突發(fā)事件應(yīng)急指令下達(dá)程序流程圖- 14 -4 應(yīng)急運(yùn)行機(jī)制- 15 -4.1 預(yù)測(cè)與預(yù)警- 15 -4.1.1 預(yù)報(bào)和預(yù)測(cè)- 15 -4.1.2 預(yù)警- 16 -4.1.3 預(yù)警解除- 16 -4.2 應(yīng)急響應(yīng)- 16 -4.2.1 應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程- 16 -5 主要應(yīng)急管理程序- 18 -5.1 主要應(yīng)急管理程序具體內(nèi)容- 19 -5.1.1 接警、報(bào)告和記錄管理程序- 19 -5.1.1.1 目的- 1

7、9 -5.1.1.2 向上級(jí)部門(mén)報(bào)告- 19 -5.1.1.3向政府主管部門(mén)初步報(bào)告- 20 -5.1.2.4 應(yīng)急記錄及歸檔- 21 -5.2 應(yīng)急機(jī)構(gòu)啟動(dòng)程序- 21 -5.2.1 目的- 21 -5.2.2 啟動(dòng)公司應(yīng)急機(jī)構(gòu)的步驟- 21 -5.2.3 首次應(yīng)急會(huì)議- 22 -5.2.4 后續(xù)應(yīng)急會(huì)議- 22 -5.2.5 對(duì)赴現(xiàn)場(chǎng)人員的要求- 22 -5.3 應(yīng)急專(zhuān)家聯(lián)系協(xié)調(diào)程序- 23 -5.3.1 目的- 23 -5.3.2 專(zhuān)家使用- 23 -5.4 突發(fā)事件信息發(fā)布、告知管理程序- 23 -5.4.1 目的- 23 -5.4.2新聞媒體信息發(fā)布的要求- 23 -5.4.3 內(nèi)部

8、員工信息告知的要求- 24 -5.4.4 受突發(fā)事件影響的相關(guān)方的告知要求- 24 -5.5 應(yīng)急響應(yīng)后勤保障管理程序- 24 -5.5.1 目的- 25 -5.5.2 基本要求- 25 -5.6 應(yīng)急搶險(xiǎn)管理程序- 25 -5.6.1 目的- 25 -5.6.2 基本要求- 25 -5.7 應(yīng)急狀態(tài)終止和后期處置管理程序- 26 -5.7.1 目的- 26 -5.7.2 應(yīng)急狀態(tài)終止- 26 -5.7.3 對(duì)后期處置的要求- 26 -6 主要負(fù)責(zé)人的應(yīng)急操作程序- 27 -7 應(yīng)急保障- 29 -7.1 應(yīng)急隊(duì)伍保障- 29 -7.2 資金保障- 30 -7.3 物資和裝備保障- 30 -7

9、.4 技術(shù)保障- 30 -7.5 通信保障- 30 -7.6 醫(yī)療救護(hù)- 30 -7.7 基本生活保障- 30 -7.8 人員防護(hù)和安置- 31 -8 預(yù)案管理- 31 -8.1 培訓(xùn)和宣傳教育- 31 -8.2 預(yù)案演練- 31 -8.2.1 演練計(jì)劃- 31 -8.2.2 演練要求- 31 -8.3 預(yù)案的變更- 32 -8.4 責(zé)任與獎(jiǎng)懲- 32 -9 附則- 32 -10 附件- 32 -附件1- 33 -附件2- 34 -附件3- 36 -附件4- 40 -1 總則- 1 - 1 -1.1 編制目的- 1 - 1 -1.2 編制依據(jù)- 1 - 1 -1.3 分類(lèi)分級(jí)- 1 - 1 -

10、1.3.1 分類(lèi)- 1 - 1 -1.3.2 分級(jí)- 2 - 2 -1.4 適用范圍- 2 - 2 -1.5 應(yīng)急工作原則- 2 - 2 -1.6 應(yīng)急預(yù)案體系- 3 - 3 -1.6.1 燃?xì)夤就话l(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系- 3 - 3 -1.6.2 燃?xì)夤就话l(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的框架- 5 - 5 -1.7 應(yīng)急啟動(dòng)條件- 6 -2 風(fēng)險(xiǎn)分析與應(yīng)急能力評(píng)估- 7 - 7 -2.1 企業(yè)概況- 7 - 7 -2.2 風(fēng)險(xiǎn)分析- 7 - 7 -2.3 應(yīng)急能力評(píng)價(jià)- 8 - 8 -3 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)- 8 - 8 -3.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組- 9 - 9 -3.1.1組織機(jī)構(gòu)- 9 - 9 -3.1.2主要職

11、責(zé)- 9 - 9 -3.2. 應(yīng)急辦公室- 9 - 9 -3.2.1 組織機(jī)構(gòu)- 9 - 9 -3.2.2 主要職責(zé)- 10 - 10 -3.3機(jī)關(guān)職能部門(mén)- 10 - 10 -3.3.1組織機(jī)構(gòu)- 10 - 10 -3.3.2職責(zé)- 10 - 10 -3.3.2.1 質(zhì)量安全環(huán)保部主要職責(zé)- 10 - 10 -3.3.2.2生產(chǎn)運(yùn)行部主要職責(zé)- 11 - 11 -3.3.2.3綜合辦公室主要職責(zé)- 11 - 11 -3.3.2.4企管法規(guī)部主要職責(zé)- 11 - 11 -3.3.2.5 其他科室主要職責(zé)- 11 - 11 -3.4. 專(zhuān)家組- 12 - 12 -3.4.1專(zhuān)家組的組成- 12

12、- 12 -3.4.2專(zhuān)家組主要職責(zé)- 12 - 12 -3.5. 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部- 12 - 12 -3.5.1 組織機(jī)構(gòu)- 12 - 12 -3.5.2 主要職責(zé)- 13 - 13 -3.6 各分公司- 13 - 13 -3.6.1組織機(jī)構(gòu)的設(shè)立- 13 - 13 -3.6.2應(yīng)急文件的管理- 13 - 13 -3.6.3 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)主要職責(zé)- 13 - 13 -3.7 應(yīng)急組織體系圖- 14 - 14 -3.8 突發(fā)事件應(yīng)急信息報(bào)告流程圖- 14 - 14 -3.9 燃?xì)夤就话l(fā)事件應(yīng)急指令下達(dá)程序流程圖- 14 - 14 -4 應(yīng)急運(yùn)行機(jī)制- 15 - 15 -4.1 預(yù)測(cè)與預(yù)警-

13、15 - 15 -4.1.1 預(yù)報(bào)和預(yù)測(cè)- 15 - 15 -4.1.2 預(yù)警- 16 - 16 -4.1.3 預(yù)警解除- 16 - 16 -4.2 應(yīng)急響應(yīng)- 16 - 16 -4.2.1 應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程- 16 - 16 -5 主要應(yīng)急管理程序- 18 - 18 -5.1 主要應(yīng)急管理程序具體內(nèi)容- 19 - 19 -5.1.1 接警、報(bào)告和記錄管理程序- 19 - 19 -5.1.1.1 目的- 19 - 19 -5.1.1.2 向上級(jí)部門(mén)報(bào)告- 19 - 19 -5.1.1.3向政府主管部門(mén)初步報(bào)告- 20 - 20 -5.1.2.4 應(yīng)急記錄及歸檔- 21 - 21 -5.2 應(yīng)急機(jī)構(gòu)

14、啟動(dòng)程序- 21 - 21 -5.2.1 目的- 21 - 21 -5.2.2 啟動(dòng)燃?xì)夤緫?yīng)急機(jī)構(gòu)的步驟- 21 - 21 -5.2.3 首次應(yīng)急會(huì)議- 22 - 22 -5.2.4 后續(xù)應(yīng)急會(huì)議- 22 - 22 -5.2.5 對(duì)赴現(xiàn)場(chǎng)人員的要求- 22 - 22 -5.3 應(yīng)急專(zhuān)家聯(lián)系協(xié)調(diào)程序- 23 - 23 -5.3.1 目的- 23 - 23 -5.3.2 專(zhuān)家使用- 23 - 23 -5.4 突發(fā)事件信息發(fā)布、告知管理程序- 23 - 23 -5.4.1 目的- 23 - 23 -5.4.2新聞媒體信息發(fā)布的要求- 24 - 24 -5.4.3 內(nèi)部員工信息告知的要求- 24 -

15、 24 -5.4.4 受突發(fā)事件影響的相關(guān)方的告知要求- 24 - 24 -5.5 應(yīng)急響應(yīng)后勤保障管理程序- 24 - 24 -5.5.1 目的- 25 - 25 -5.5.2 基本要求- 25 - 25 -5.6 應(yīng)急搶險(xiǎn)管理程序- 25 - 25 -5.6.1 目的- 25 - 25 -5.6.2 基本要求- 25 - 25 -5.7 應(yīng)急狀態(tài)終止和后期處置管理程序- 26 - 26 -5.7.1 目的- 26 - 26 -5.7.2 應(yīng)急狀態(tài)終止- 26 - 26 -5.7.3 對(duì)后期處置的要求- 26 - 26 -6 主要負(fù)責(zé)人的應(yīng)急操作程序- 27 - 27 -7 應(yīng)急保障- 29

16、 - 29 -7.1 應(yīng)急隊(duì)伍保障- 29 - 29 -7.2 資金保障- 30 - 30 -7.3 物資和裝備保障- 30 - 30 -7.4 技術(shù)保障- 30 - 30 -7.5 通信保障- 30 - 30 -7.6 醫(yī)療救護(hù)- 30 - 30 -7.7 基本生活保障- 30 - 30 -7.8 人員防護(hù)和安置- 31 - 31 -8 預(yù)案管理- 31 - 31 -8.1 培訓(xùn)和宣傳教育- 31 - 31 -8.2 預(yù)案演練- 31 - 31 -8.2.1 演練計(jì)劃- 31 - 31 -8.2.2 演練要求- 31 - 31 -8.3 預(yù)案的變更- 32 - 32 -8.4 責(zé)任與獎(jiǎng)懲-

17、32 - 32 -9 附則- 32 - 32 -10 附件- 32 - 32 -附件1- 33 - 33 -附件2- 34 - 34 -附件3- 36 - 36 -附件4- 40 - 40 -目 錄1 總則11.1 編制目的11.2 編制依據(jù)11.3 分級(jí)分類(lèi)11.4 應(yīng)用范圍21.5 應(yīng)急工作原則31.6 應(yīng)急預(yù)案體系31.7 應(yīng)急啟動(dòng)條件62 風(fēng)險(xiǎn)分析與應(yīng)急能力評(píng)估62.1 企業(yè)概況62.2 風(fēng)險(xiǎn)分析72.3 應(yīng)急能力評(píng)價(jià)83 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)84 應(yīng)急運(yùn)行機(jī)制154.1 預(yù)測(cè)與預(yù)警154.2 應(yīng)急響應(yīng)165 主要應(yīng)急管理程序195.1 接警、報(bào)警和記錄管理程序195.2 應(yīng)急機(jī)構(gòu)啟動(dòng)程序2

18、15.3 應(yīng)急專(zhuān)家聯(lián)系協(xié)調(diào)程序235.4 突發(fā)事件信息發(fā)布、告知管理程序235.5 應(yīng)急響應(yīng)后勤保障管理程序245.6 應(yīng)急搶險(xiǎn)管理程序255.7 應(yīng)急狀態(tài)終止和后期處置管理程序266 主要負(fù)責(zé)人的應(yīng)急操作程序 277 應(yīng)急保障 298 預(yù)案管理 319 附則 3210 附件 321 總則1.1 編制目的為了進(jìn)一步增強(qiáng)中石油遼河油田（盤(pán)錦）燃?xì)庥邢薰荆ㄒ韵潞?jiǎn)稱燃?xì)夤荆?yīng)對(duì)和抵御天然氣泄漏、火災(zāi)爆炸、重大自然災(zāi)害、疫情以及社會(huì)安全事件的能力，最大程度地保護(hù)燃?xì)夤締T工和相關(guān)方的生命安全，減少財(cái)產(chǎn)損失，確保應(yīng)急救助工作有序、高效地進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)應(yīng)急處置制度化和程序化，保障為燃?xì)夤境掷m(xù)有效發(fā)展

19、，提供安全穩(wěn)定的保障，特制定本預(yù)案。1.2 編制依據(jù)本預(yù)案依據(jù)中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、遼寧省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例、中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司應(yīng)對(duì)突發(fā)重大事件（事故）管理辦法、中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案、中國(guó)石油遼河油田公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案、中石油遼河油田燃?xì)饧瘓F(tuán)公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案編制完成。1.3 分類(lèi)分級(jí)1.3.1 分類(lèi)（1）1.3.1.1 燃?xì)夤就话l(fā)事件主要分為四類(lèi)：（1）a.事故災(zāi)難事件主要包括裝置爆炸、火災(zāi)、天然氣裝置及管線泄漏、火災(zāi)爆炸、長(zhǎng)輸管線事故、天然氣站場(chǎng)泄漏窒息、大面積停電事件等。（2）b.自然災(zāi)害事件主要包括暴風(fēng)雪、洪汛

20、災(zāi)害、破壞性地震災(zāi)害等。（3）c.社會(huì)安全事件主要包括恐怖襲擊、網(wǎng)絡(luò)攻擊、群體性事件等。（4）d.公共衛(wèi)生事件主要包括重大傳染病疫情、重大食物中毒事件和群體性不明原因疾病，以及嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件等。1.3.1.2 （2） 燃?xì)夤鞠聦俑鞣止締挝粦?yīng)按照事故災(zāi)難事件、自然災(zāi)害事件、社會(huì)安全事件和公共衛(wèi)生事件的分類(lèi)，結(jié)合實(shí)際生產(chǎn)情況，確定可能發(fā)生或易發(fā)生的應(yīng)急事件。1.3.2 分級(jí)（1）1.3.2.1 參照燃?xì)饧瘓F(tuán)油田公司突發(fā)應(yīng)急事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，按照性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響范圍的因素，本預(yù)案對(duì)燃?xì)夤就话l(fā)應(yīng)急事件分為四級(jí)：級(jí)突發(fā)事件（燃?xì)饧瘓F(tuán)公司級(jí)）：是指事態(tài)非常嚴(yán)重，對(duì)燃?xì)夤镜膯T工安全

21、、設(shè)備財(cái)產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)重大危害或威脅，已經(jīng)或可能造成重大的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或生態(tài)環(huán)境破壞，造成較大社會(huì)影響和燃?xì)夤韭曌u(yù)影響，需要燃?xì)饧瘓F(tuán)公司統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)、處理的突發(fā)事件。級(jí)突發(fā)事件（燃?xì)夤炯?jí)）：是指事態(tài)比較嚴(yán)重，對(duì)燃?xì)夤镜膯T工安全、設(shè)備財(cái)產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)較大危害或威脅，已經(jīng)或可能造成較大人員傷亡傷害、較大財(cái)產(chǎn)損失或生態(tài)環(huán)境破壞，給燃?xì)夤韭曌u(yù)帶來(lái)一定影響，需要燃?xì)夤窘y(tǒng)一組織協(xié)調(diào)、處理的突發(fā)事件。級(jí)突發(fā)事件（分公司基層單位級(jí)）：是指事態(tài)一般，對(duì)燃?xì)夤镜膯T工安全、設(shè)備財(cái)產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有一定危害或威脅，已經(jīng)或可能造成人員受傷、財(cái)產(chǎn)損失或生態(tài)環(huán)境破壞，需要各分公司基層單位自己組織協(xié)調(diào)處理的

22、突發(fā)事件。級(jí)突發(fā)事件（基層站站隊(duì)級(jí)）：是指事態(tài)輕微，對(duì)燃?xì)夤镜膯T工安全、設(shè)備財(cái)產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)影響不大，可通過(guò)提前預(yù)防和加強(qiáng)管理，使事件得到有效的控制，需要基層站自己組織處理的突發(fā)事件。（2）1.3.2.2 本預(yù)案的各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)參照該分級(jí)規(guī)定執(zhí)行。（3）1.3.2.3 各分公司基層單位應(yīng)按照應(yīng)急事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性、影響范圍等因素，結(jié)合所處環(huán)境、生產(chǎn)特點(diǎn)等，分析可能遭受的突發(fā)事件，制定好相應(yīng)的應(yīng)急措施方案。1.4 適用范圍（1）本預(yù)案所指的突發(fā)事件是指由于突然發(fā)生事故災(zāi)難、自然災(zāi)害、社會(huì)安全和公共衛(wèi)生問(wèn)題，造成及可能造成燃?xì)夤局卮笕藛T傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各種緊急事件。（2

23、）本預(yù)案適用于燃?xì)夤緳C(jī)關(guān)部室及各分公司基層單位、基層站、班組、機(jī)關(guān)部室及直屬部門(mén)。1.5 應(yīng)急工作原則（1）以人為本，減少危害。把保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急管理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少突發(fā)事件的危害。（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合。把應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的各項(xiàng)工作落實(shí)到日常管理之中，堅(jiān)持事前預(yù)防與應(yīng)急處置相結(jié)合，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備以及物資準(zhǔn)備等工作，努力提高燃?xì)夤緫?yīng)急處理能力，實(shí)現(xiàn)日常防范與應(yīng)急處理的有機(jī)結(jié)合。（3）合理布局，突出重點(diǎn)。作為一個(gè)天然氣生產(chǎn)單位，管理著大量基層場(chǎng)站，根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)，將防天然氣裝置、管線泄漏、火災(zāi)爆炸、防天然氣泄漏中毒窒息、防洪、防暴風(fēng)

24、雪和防突然停電當(dāng)成重中之重，有針對(duì)性的配備各種應(yīng)急物資，同時(shí)不斷加強(qiáng)培訓(xùn)及演練，從而提高快速響應(yīng)的能力。（4）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。按照燃?xì)夤痉止净鶎訂挝换鶎诱景嘟M四級(jí)層系制定應(yīng)急文件，在燃?xì)夤镜慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)組織明確責(zé)任，充分發(fā)揮應(yīng)急機(jī)構(gòu)的作用，不斷提高預(yù)案操作性。（5）依法規(guī)范，加強(qiáng)管理。依據(jù)有關(guān)的法律法規(guī)和管理制度，加強(qiáng)應(yīng)急管理，使應(yīng)急工作規(guī)范化發(fā)展。1.6 應(yīng)急預(yù)案體系1.6.1 燃?xì)夤就话l(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系（1）燃?xì)夤究傮w應(yīng)急預(yù)案。是預(yù)案體系的總綱，是燃?xì)夤緸閼?yīng)對(duì)重大突發(fā)事件而制定的規(guī)范性文件，為燃?xì)夤緦?zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和分公司基層單位應(yīng)急文件方案提供指導(dǎo)原則和總體框架，規(guī)定了

25、燃?xì)夤緫?yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、應(yīng)急運(yùn)行機(jī)制、應(yīng)急管理程序、應(yīng)急保障等內(nèi)容。由燃?xì)夤緫?yīng)急辦公室組織制定，經(jīng)燃?xì)夤径麻L(zhǎng)兼總經(jīng)理審定簽發(fā)，并報(bào)燃?xì)饧瘓F(tuán)公司應(yīng)急辦公室備案。（2）燃?xì)夤緦?zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。主要應(yīng)對(duì)某一類(lèi)型或幾種類(lèi)型突發(fā)事件，著重解決特定突發(fā)事件的應(yīng)急處置，是總體應(yīng)急預(yù)案的支持性文件。由燃?xì)夤緫?yīng)急辦公室組織有關(guān)科室、部門(mén)制定，經(jīng)燃?xì)夤局鞴芨苯?jīng)理審定簽發(fā)，并報(bào)燃?xì)饧瘓F(tuán)公司應(yīng)急辦公室備案。（3）各分公司基層單位突發(fā)事件應(yīng)急方案。是分公司基層單位針對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件而制定的應(yīng)急方案，與燃?xì)夤就话l(fā)事件應(yīng)急預(yù)案相銜接，按照分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則分別制定。各分公司基層單位的突發(fā)事件應(yīng)急方案經(jīng)所在

26、單位主管領(lǐng)導(dǎo)審定簽發(fā)，并報(bào)燃?xì)夤緫?yīng)急辦公室備案。（4）基層站應(yīng)急措施和程序。是基層站針對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件而制定的應(yīng)急措施和程序，與分公司基層單位的突發(fā)事件應(yīng)急方案相對(duì)口銜接。（5）燃?xì)夤緫?yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成如下圖所示：（盤(pán)錦）燃?xì)庥邢薰就话l(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案公共衛(wèi)生社會(huì)安全自然災(zāi)害事故災(zāi)難0404天然氣站場(chǎng)泄漏事故供用電事件專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案0403供用電事件專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案02長(zhǎng)輸管道事故災(zāi)害專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案01天然氣站場(chǎng)、火災(zāi)爆炸事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 1312重大公共衛(wèi)生事件專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案1211網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案1110公共文化場(chǎng)所和文化活動(dòng)突發(fā)事件專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案1009群體性事件專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案09 0

27、8防恐及防空專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案0807防御暴風(fēng)雪專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 0706防御破壞性地震專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案06 05 防洪防汛專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案0504重大環(huán)境事件專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案03 天然氣泄漏中毒窒息事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案分公司突發(fā)事件應(yīng)急方案基層站應(yīng)急措施和程序基層班組應(yīng)急程序1.6.2 燃?xì)夤就话l(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的框架（1）燃?xì)夤究傮w應(yīng)急預(yù)案的框架如下圖所示：總則編制目的編制依據(jù)總則分類(lèi)分級(jí)單位概況危害分析及能力評(píng)價(jià)適用范圍風(fēng)險(xiǎn)分析應(yīng)急預(yù)案體系工作原則應(yīng)急啟動(dòng)條件應(yīng)急能力評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)組織機(jī)構(gòu)條件職 責(zé)應(yīng)急準(zhǔn)備預(yù)測(cè)與預(yù)警應(yīng)急運(yùn)行機(jī)制應(yīng)急響應(yīng)接警、報(bào)告和記錄管理程序主要應(yīng)急管理程序應(yīng)急機(jī)構(gòu)啟動(dòng)管理程序?qū)＜衣?lián)系協(xié)調(diào)程

28、序應(yīng)急事件信息發(fā)布、告知管理程序主要負(fù)責(zé)人的應(yīng)急操作程序應(yīng)急響應(yīng)后勤保障管理程序應(yīng)急狀態(tài)終止和后期處置管理程序應(yīng)急搶險(xiǎn)管理程序應(yīng)急隊(duì)伍保障應(yīng)急保障資金保障物資和裝備保障技術(shù)保障培訓(xùn)和宣傳教育總體預(yù)案管理通信保障預(yù)案演習(xí)基本生活保障醫(yī)療救護(hù)預(yù)案變更管理附則人員防護(hù)和安置責(zé)任獎(jiǎng)懲附件（2）燃?xì)夤緦?zhuān)項(xiàng)預(yù)案的參考框架如下圖所示：總則編制目的編制依據(jù)總則適用范圍應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)編制原則組織機(jī)構(gòu)條件風(fēng)險(xiǎn)分析職 責(zé)分級(jí)預(yù)警、準(zhǔn)備啟動(dòng)條件應(yīng)急處置部署任務(wù)救援隊(duì)伍的組織應(yīng)急終止救援物資的組織現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置附則、附表（3）各分公司基層單位根據(jù)實(shí)際情況確定應(yīng)急方案的框架。1.7 應(yīng)急啟動(dòng)條件符合以下條件之一時(shí)，經(jīng)

29、燃?xì)夤緫?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策，啟動(dòng)本預(yù)案：（1）發(fā)生級(jí)突發(fā)事件；（2）發(fā)生級(jí)突發(fā)事件；（3）發(fā)生級(jí)突發(fā)事件，分公司要求支援；（4）油區(qū)各企業(yè)、地方政府因應(yīng)急聯(lián)動(dòng)要求。2 風(fēng)險(xiǎn)分析與應(yīng)急能力評(píng)估2.1 企業(yè)概況中石油遼河油田（盤(pán)錦）燃?xì)庥邢薰咀湓诒P(pán)錦市興隆臺(tái)區(qū)，隸屬中國(guó)石油遼河油田燃?xì)饧瘓F(tuán)公司，始建成立于20102011年9月27日，下設(shè)23個(gè)分公司一個(gè)CNG母站，目前員工130余人，管理著33座天然氣基層站，是燃?xì)饧瘓F(tuán)公司最先成立的下屬公司。周邊醫(yī)院、消防、公安、通訊及教育等設(shè)施齊全，交通發(fā)達(dá)，社會(huì)保障系統(tǒng)完善。在開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中，燃?xì)夤緢?jiān)持以安全、效益、和諧為出發(fā)點(diǎn)，積極創(chuàng)建“盤(pán)錦燃?xì)狻蔽幕?/p>

30、。2.2 風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)合油氣生產(chǎn)單位特點(diǎn)，按照突發(fā)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全四種突發(fā)事件類(lèi)型，對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析。（1）突發(fā)事故災(zāi)難：燃?xì)夤竟芾碇罅刻烊粴鈨?chǔ)罐、天然氣管線、管束車(chē)和運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備，工藝流程復(fù)雜，相互依賴程度高，容易發(fā)生火災(zāi)爆炸、天然氣泄漏窒息、大面積停電等災(zāi)難事件。主要危險(xiǎn)目標(biāo)是壓縮機(jī)、干燥撬、儲(chǔ)氣罐、長(zhǎng)輸管線，一旦發(fā)生災(zāi)難事件，將造成人員傷亡、設(shè)備損毀、環(huán)境污染和社會(huì)不良影響。（12）自然災(zāi)害：燃?xì)夤炯竟?jié)特征明顯，生產(chǎn)單位多處于地低洼地帶，容易發(fā)生洪澇、暴風(fēng)雨和暴風(fēng)雪災(zāi)害事件。主要危險(xiǎn)目標(biāo)是天然氣站、電器設(shè)備和輸氣管線等，一旦出現(xiàn)災(zāi)害事件，將造成大面積停

31、產(chǎn)、設(shè)備損壞和污染泄漏?？紤]到附近城市海城1975年曾發(fā)生過(guò)7.3級(jí)破壞性地震，且近幾年我國(guó)多次發(fā)生地震，需要提高地震防范意識(shí)。主要危險(xiǎn)目標(biāo)是辦公樓、儲(chǔ)氣罐、管束車(chē)壓縮機(jī)房，一旦出現(xiàn)災(zāi)害事件，將造成人員傷亡、房屋倒塌和儲(chǔ)罐設(shè)備損毀。 （2）事故災(zāi)難：燃?xì)夤竟芾碇罅績(jī)?chǔ)罐、天然氣管線、管束車(chē)和運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備，工藝流程復(fù)雜，相互依賴程度高，容易發(fā)生火災(zāi)爆炸、天然氣泄漏中毒、大面積停電等災(zāi)難事件。主要危險(xiǎn)目標(biāo)是壓縮機(jī)、干燥撬、儲(chǔ)氣罐、長(zhǎng)輸管線，一旦發(fā)生災(zāi)難事件，將造成人員傷亡、設(shè)備損毀、環(huán)境污染和社會(huì)不良影響。（3）公共衛(wèi)生：燃?xì)夤净鶎诱緢?chǎng)地理位置靠近農(nóng)村，流動(dòng)人口多，衛(wèi)生條件有限，且生產(chǎn)單位駐地遠(yuǎn)離

32、市區(qū)，普遍設(shè)有食堂，容易發(fā)生食物中毒、傳染病等公共衛(wèi)生事件。主要危險(xiǎn)目標(biāo)是駐地食堂和前線小伙房，一旦發(fā)生公共衛(wèi)生事件，將造成人員中毒、死亡和社會(huì)不良影響。（4）社會(huì)安全：燃?xì)夤緭碛辛己玫霓k公環(huán)境和優(yōu)越的生活條件，考慮到國(guó)內(nèi)外恐怖分子、極端人士和違法犯罪人員可能存在的現(xiàn)狀，容易發(fā)生網(wǎng)絡(luò)攻擊、恐怖襲擊、群體上訪和踩踏等社會(huì)安全事件。主要危險(xiǎn)目標(biāo)是CNG母站、管輸站公司、大型運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備和公共文化場(chǎng)所，一旦發(fā)生社會(huì)安全事件，將造成網(wǎng)絡(luò)癱瘓、數(shù)據(jù)丟失、設(shè)備損毀、火災(zāi)爆炸、人員傷亡和社會(huì)不良影響。2.3 應(yīng)急能力評(píng)價(jià)根據(jù)燃?xì)夤竟芾憩F(xiàn)狀，從災(zāi)害識(shí)別及預(yù)警能力、企業(yè)控制、員工反應(yīng)能力、工程防御能力、災(zāi)害救援

33、能力、資源保障能力進(jìn)行應(yīng)急能力評(píng)價(jià)。 （1）災(zāi)害識(shí)別及預(yù)警能力：燃?xì)夤窘⑼晟频奈：ψR(shí)別和預(yù)警機(jī)制，定期組織員工對(duì)本崗位、本系統(tǒng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，制定防范措施；各崗位、辦公場(chǎng)所都配備電話和電腦，確保預(yù)警信息能夠及時(shí)傳達(dá)到每一名員工。（2）企業(yè)控制：燃?xì)夤境闪?zhuān)門(mén)的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，科學(xué)制定應(yīng)急預(yù)案，不斷加強(qiáng)培訓(xùn)和演練力度，努力提高員工應(yīng)急意識(shí)，滿足搶險(xiǎn)需要。（3）員工反應(yīng)能力：企業(yè)對(duì)安全和應(yīng)急工作的非常重視，經(jīng)常組織應(yīng)急培訓(xùn)及演練，大多數(shù)員工都能夠快速應(yīng)對(duì)常見(jiàn)突發(fā)事件，熟悉掌握自救互救方法，只有少數(shù)夜班員工技術(shù)能力偏低員工應(yīng)急反應(yīng)能力較強(qiáng)。（4）工程防御能力：燃?xì)夤久磕甓纪度氪罅咳肆?、物力和?cái)力

34、對(duì)危險(xiǎn)隱患、重要設(shè)施、薄弱部位進(jìn)行整改，由于工作量大且資金有限，工程防御能力不較高強(qiáng)。 （5）災(zāi)害救援能力：燃?xì)夤静粩嗉訌?qiáng)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)，成立醫(yī)療、治安、電力等保障小組，并依托周邊社會(huì)救援機(jī)構(gòu)，能夠滿足一般突發(fā)事件搶險(xiǎn)需要，災(zāi)害救援能力較強(qiáng)但由于專(zhuān)業(yè)化程度低且培訓(xùn)能力有限，無(wú)法應(yīng)對(duì)復(fù)雜的災(zāi)害救援。（6）資源保障能力：燃?xì)夤驹O(shè)立專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急資金，積極購(gòu)進(jìn)各類(lèi)應(yīng)急搶險(xiǎn)物資和設(shè)備，但由于分布不均、特種設(shè)備不足、科技水平低和地方政府協(xié)調(diào)困難，應(yīng)急保障能力不高較強(qiáng)。3 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)3.1 組織機(jī)構(gòu)為了高效、有序應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件，燃?xì)夤境闪⒘藨?yīng)急組織機(jī)構(gòu)由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、突發(fā)事件應(yīng)急辦公室（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)

35、急辦公室）、機(jī)關(guān)職能部門(mén)、專(zhuān)家組、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部等應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)組成。，并明確了各機(jī)構(gòu)的職責(zé)。3.1.1 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組3.1.1組織機(jī)構(gòu)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組由燃?xì)夤绢I(lǐng)導(dǎo)層及機(jī)關(guān)職能部門(mén)主要負(fù)責(zé)人組成，是突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。組 長(zhǎng)：總經(jīng)理副組長(zhǎng)：黨總支書(shū)記及公司生產(chǎn)副經(jīng)理 安全副經(jīng)理副總經(jīng)理成 員：生產(chǎn)運(yùn)行部、質(zhì)量安全環(huán)保部、工程部、財(cái)務(wù)資產(chǎn)部、計(jì)劃部、經(jīng)營(yíng)部、銷(xiāo)售人事部、企管法規(guī)部、綜合辦公室等部室主要負(fù)責(zé)人。3.1.2主要職責(zé)（1）領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)公司突發(fā)事件的應(yīng)急工作，部署燃?xì)饧瘓F(tuán)公司和有關(guān)部門(mén)交辦的工作。（2）及時(shí)向燃?xì)饧瘓F(tuán)公司主管部門(mén)匯報(bào)本單位突發(fā)事件的發(fā)展趨勢(shì)、災(zāi)害損失和處理措施等

36、情況。（3）根據(jù)公司應(yīng)急工作原則，制定相應(yīng)對(duì)策，指揮應(yīng)急處理；下達(dá)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)、人員撤離、應(yīng)急結(jié)束等指令；統(tǒng)一安排應(yīng)急辦公室各項(xiàng)工作。（4）負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急設(shè)備購(gòu)置以及應(yīng)急資金的審批工作。3.12. 應(yīng)急辦公室3.2.1 應(yīng)急辦公室組織機(jī)構(gòu)應(yīng)急辦公室由生產(chǎn)運(yùn)行科和生產(chǎn)運(yùn)行部組成，是應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機(jī)構(gòu)，是燃?xì)夤緫?yīng)急管理的常設(shè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)應(yīng)急體系建設(shè)、編制和演練應(yīng)急預(yù)案、優(yōu)化配置應(yīng)急資源、組織建設(shè)應(yīng)急平臺(tái)、應(yīng)急宣傳、培訓(xùn)等工作。搶?zhuān)浑U(xiǎn)時(shí)主要承擔(dān)調(diào)度、組織與協(xié)調(diào)應(yīng)急資源、技術(shù)支持、跟蹤應(yīng)急處置進(jìn)展、應(yīng)急值守、信息傳達(dá)等工作。主 任：生產(chǎn)運(yùn)行部長(zhǎng)副主任：生產(chǎn)運(yùn)行部副部長(zhǎng)應(yīng)急辦公室地點(diǎn)設(shè)在

37、廠燃?xì)夤旧a(chǎn)運(yùn)行部值班室，24小時(shí)值班電話：152427675337893131、7893768、7829833。3.2.2 主要職責(zé)（1）負(fù)責(zé)應(yīng)急信息收集平臺(tái)的建立，應(yīng)急人員值班和值班電話的設(shè)置。（2）堅(jiān)持24小時(shí)值守制度，負(fù)責(zé)接收和傳達(dá)各種突發(fā)事件的匯報(bào)、預(yù)報(bào)、指令等信息。（3）負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下協(xié)調(diào)、組織和指揮，按照應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令開(kāi)展各項(xiàng)工作。（4）做好各種突發(fā)事件處理過(guò)程中人員、車(chē)輛的調(diào)派工作，協(xié)調(diào)消防、醫(yī)療等相關(guān)救援力量。跟蹤、了解事件及處理情況，及時(shí)匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令。（5）組織相關(guān)部室、基層單位制定公司專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，協(xié)助質(zhì)量安全環(huán)保部共同做好預(yù)案演練及培訓(xùn)工作。（6）

38、檢查各專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案在應(yīng)急處理過(guò)程中運(yùn)行情況，對(duì)存在的問(wèn)題積極整改完善。（7）按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告和救援。（8）負(fù)責(zé)應(yīng)急值班記錄和應(yīng)急處理總結(jié)的審核、歸檔工作。23.1.3機(jī)關(guān)職能部門(mén) 3.3.1組織機(jī)構(gòu)機(jī)關(guān)職能部門(mén)機(jī)關(guān)各職能部門(mén)主要由質(zhì)量安全環(huán)保部、生產(chǎn)運(yùn)行部、綜合辦公室、企管法規(guī)部等組成，應(yīng)承擔(dān)重大突發(fā)事件的相應(yīng)應(yīng)急職責(zé)。3.3.2職責(zé)3.3.2.1 質(zhì)量安全環(huán)保部主要職責(zé)（1）組織制定防洪防汛專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、供用電事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，做好演練和培訓(xùn)工作，并負(fù)責(zé)該突發(fā)事件的應(yīng)急處理。（2）跟蹤了解相關(guān)事件及處理情況，及時(shí)匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令。（3）做好各種突發(fā)事件處理過(guò)程中安全監(jiān)護(hù)

39、、檢查及指導(dǎo)工作。（4）組織各單位及部室開(kāi)展各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的演練、培訓(xùn)工作。3.3.2.2生產(chǎn)運(yùn)行部主要職責(zé)（1）組織制定站場(chǎng)天然氣泄漏、火災(zāi)爆炸事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、長(zhǎng)輸管道事故災(zāi)害專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、防御破壞性地震災(zāi)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、防御暴風(fēng)雪專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，做好演練和培訓(xùn)工作，并負(fù)責(zé)該突發(fā)事件的應(yīng)急處理。（2）跟蹤了解相關(guān)事件及處理情況，及時(shí)匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令。（3）配合各單位、科室等做好應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。3.3.2.3綜合辦公室主要職責(zé)（1）組織制定防恐及防空專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、重大公共衛(wèi)生突發(fā)事件專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、重大群體性事件專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，做好演練和培訓(xùn)工作，并負(fù)責(zé)該突發(fā)事件的應(yīng)急處理。（2）跟蹤了解相關(guān)事

40、件及處理情況，及時(shí)匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令。（3）做好各種突發(fā)事件處理過(guò)程中醫(yī)療救援工作。3.3.2.4企管法規(guī)部主要職責(zé)（1）組織制定公共文化場(chǎng)所和文化活動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，做好演練和培訓(xùn)工作，并負(fù)責(zé)該突發(fā)事件的應(yīng)急處理。（2）跟蹤了解相關(guān)事件及處理情況，及時(shí)匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令。（3）做好各種突發(fā)事件處理過(guò)程中新聞發(fā)布和上報(bào)材料起草工作。3.3.2.5 其他科室主要職責(zé)（1）人事銷(xiāo)售部：做好各種突發(fā)事件處理過(guò)程中人員生活物資保障工作，并負(fù)責(zé)接待各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的檢查慰問(wèn)。突發(fā)事件期間，按照領(lǐng)導(dǎo)要求，做好有關(guān)協(xié)調(diào)、配合工作，并及時(shí)匯報(bào)和請(qǐng)示。（2）財(cái)務(wù)資產(chǎn)部：負(fù)責(zé)應(yīng)急資金

41、預(yù)算、撥付工作，組織或參與災(zāi)害損失評(píng)估，負(fù)責(zé)應(yīng)急設(shè)備的調(diào)撥和修理等工作（3）計(jì)劃部：負(fù)責(zé)處理與污染有關(guān)的各種問(wèn)題，協(xié)調(diào)好油地關(guān)系，如果突發(fā)事件對(duì)周邊老百姓人身安全能造成威脅的，要及時(shí)與地方政府聯(lián)系，確保人員安全撤離。（4）經(jīng)營(yíng)部：負(fù)責(zé)做好信息傳播，及時(shí)向礦區(qū)人員發(fā)布通知，正確引導(dǎo)輿論，平息誤傳、謠傳。 （5）應(yīng)急值班人員主要職責(zé)a.實(shí)行24小時(shí)應(yīng)急值班，不得擅離崗位。b.接到重大應(yīng)急信息后，應(yīng)立即向應(yīng)急辦公室主任和應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告。c.跟蹤應(yīng)急事件事態(tài)發(fā)展，隨時(shí)報(bào)告并做好記錄。d記錄所有往來(lái)電話、傳真、報(bào)告的時(shí)間及內(nèi)容，不得涂改，嚴(yán)禁銷(xiāo)毀。e.如實(shí)記錄上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的批示、意見(jiàn)和口令，按規(guī)定上傳

42、下達(dá)。f.做好交接班記錄。g.嚴(yán)格遵守保密制度，禁止泄露有關(guān)事件的信息。h.熟悉應(yīng)急工作中的各種程序、聯(lián)絡(luò)圖表和通信設(shè)備的使用。3.4. 專(zhuān)家組3.4.1專(zhuān)家組的組成3.1.4 專(zhuān)家組燃?xì)夤窘⒅卮笸话l(fā)事件應(yīng)急處置的專(zhuān)家?guī)?，由?yīng)急辦公室負(fù)責(zé)日常管理，在應(yīng)急狀態(tài)下調(diào)動(dòng)相關(guān)專(zhuān)家組成應(yīng)急救援專(zhuān)家組，提供技術(shù)支持。3.4.2專(zhuān)家組主要職責(zé)（1）為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作提出應(yīng)急救援方案、建議和技術(shù)支持。（2）根據(jù)應(yīng)急辦公室要求，參與制訂突發(fā)事件應(yīng)急處置措施和現(xiàn)場(chǎng)處置工作。3.15. 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部3.5.15 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部組織機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部是負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮的中心，由燃?xì)夤緫?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組派出或指定事發(fā)

43、單位質(zhì)量安全環(huán)保部人員組成。總指揮：質(zhì)量安全環(huán)保部部長(zhǎng)成員：質(zhì)量安全環(huán)保部成員3.5.2 主要職責(zé)（1）根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮工作，針對(duì)事態(tài)發(fā)展制定和調(diào)整現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理方案。（2）收集現(xiàn)場(chǎng)信息，核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)情況，保證現(xiàn)場(chǎng)和值班室之間信息傳遞及時(shí)、暢通、一致。（3）負(fù)責(zé)整合調(diào)配現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急資源。（4）及時(shí)向應(yīng)急辦公室匯報(bào)應(yīng)急處理情況。（5）落實(shí)應(yīng)急終止條件并向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組請(qǐng)示應(yīng)急終止。（6）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作總結(jié)。（7）完成應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。3.6 各分公司3.6.1組織機(jī)構(gòu)的設(shè)立基層單位應(yīng)設(shè)立應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，明確各自職責(zé)，單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)擔(dān)任應(yīng)急總指揮。3.6.2應(yīng)急文件的管理基層

44、單位直接管理和控制本單位突發(fā)應(yīng)急事件。3.6.3 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)主要職責(zé)（1）貫徹執(zhí)行公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的應(yīng)急決策。（2）明確本單位組織機(jī)構(gòu)中各部門(mén)的職責(zé)。（3）負(fù)責(zé)配置、調(diào)動(dòng)應(yīng)急救援物資。（4）指揮和協(xié)調(diào)本單位各種突發(fā)事件的應(yīng)急處理。（5）負(fù)責(zé)單位各種應(yīng)急方案的審核工作，以及方案的啟動(dòng)和終止。（6）負(fù)責(zé)應(yīng)急事件信息的上報(bào)工作。（7）組織應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后的恢復(fù)工作和總結(jié)評(píng)價(jià)。（8）負(fù)責(zé)組織本單位應(yīng)急方案的修改、日常培訓(xùn)和演習(xí)。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)下，行使現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)、處置等職能。3.17.6 應(yīng)急組織體系圖燃?xì)夤緫?yīng)急組織體系如下圖所示：燃?xì)夤緫?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急辦公室機(jī)關(guān)職能部門(mén)現(xiàn)

45、場(chǎng)應(yīng)急指揮部專(zhuān)家組各分公司、部室等 管理流程走向 技術(shù)支持走向圖3-1 應(yīng)急組織體系圖3.81.7 突發(fā)事件應(yīng)急信息報(bào)告流程圖燃?xì)夤就话l(fā)事件應(yīng)急信息報(bào)告流程如下圖所示：集團(tuán)公司應(yīng)急辦公室當(dāng)?shù)卣鞴懿块T(mén)燃?xì)夤緫?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)關(guān)職能部門(mén)燃?xì)夤緫?yīng)急辦公室生產(chǎn)基層單位領(lǐng)導(dǎo)小組及應(yīng)急辦公室通知報(bào)告重大突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)圖3-2 燃?xì)夤就话l(fā)事件信息報(bào)告流程圖3.91.8 燃?xì)夤就话l(fā)事件應(yīng)急指令下達(dá)程序流程圖燃?xì)夤就话l(fā)事件應(yīng)急指令下達(dá)程序流程如下圖所示：燃?xì)夤緫?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組燃?xì)夤緫?yīng)急辦公室現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部生產(chǎn)單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組專(zhuān)家組搶險(xiǎn)突擊隊(duì)區(qū)域聯(lián)防單位應(yīng)急搶險(xiǎn)救援系統(tǒng)重大事件現(xiàn)場(chǎng)機(jī)關(guān)職能部門(mén)圖3-3

46、燃?xì)夤就话l(fā)事件應(yīng)急指令下達(dá)程序流程圖3.2 職責(zé)3.2.1 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)（1）領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)燃?xì)夤就话l(fā)事件的應(yīng)急工作，部署燃?xì)饧瘓F(tuán)公司和有關(guān)部門(mén)交辦的工作。（2）及時(shí)向燃?xì)饧瘓F(tuán)公司主管部門(mén)匯報(bào)本單位突發(fā)事件的發(fā)展趨勢(shì)、災(zāi)害損失和處理措施等情況。（3）根據(jù)燃?xì)夤緫?yīng)急工作原則，制定相應(yīng)對(duì)策，指揮應(yīng)急處理；下達(dá)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)、人員撤離、應(yīng)急結(jié)束等指令；統(tǒng)一安排應(yīng)急辦公室各項(xiàng)工作。（4）負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急設(shè)備購(gòu)置以及應(yīng)急資金的審批工作。3.2.2 應(yīng)急辦公室主要職責(zé)（1）負(fù)責(zé)應(yīng)急信息收集平臺(tái)的建立，應(yīng)急人員值班和值班電話的設(shè)置。（2）堅(jiān)持24小時(shí)值守制度，負(fù)責(zé)接收和傳達(dá)各種突發(fā)事件的匯報(bào)、預(yù)報(bào)

47、、指令等信息。（3）負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下協(xié)調(diào)、組織和指揮，按照應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令開(kāi)展各項(xiàng)工作。（4）做好各種突發(fā)事件處理過(guò)程中人員、車(chē)輛的調(diào)派工作，協(xié)調(diào)消防、醫(yī)療等相關(guān)救援力量。跟蹤、了解事件及處理情況，及時(shí)匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令。（5）組織相關(guān)科室、部門(mén)制定燃?xì)夤緦?zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，共同做好預(yù)案演練及培訓(xùn)工作。（6）檢查各專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案在應(yīng)急處理過(guò)程中運(yùn)行情況，對(duì)存在的問(wèn)題積極整改完善。（7）按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告和救援。（8）負(fù)責(zé)應(yīng)急值班記錄和應(yīng)急處理總結(jié)的審核、歸檔工作。3.2.3 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部主要職責(zé)（1）根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮工作，針對(duì)事態(tài)發(fā)展制定和調(diào)整現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)

48、急處理方案。（2）收集現(xiàn)場(chǎng)信息，核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)情況，保證現(xiàn)場(chǎng)和值班室之間信息傳遞及時(shí)、暢通、一致。（3）負(fù)責(zé)整合調(diào)配現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急資源。（4）及時(shí)向應(yīng)急辦公室匯報(bào)應(yīng)急處理情況。（5）落實(shí)應(yīng)急終止條件并向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組請(qǐng)示應(yīng)急終止。（6）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作總結(jié)。（7）完成應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。3.2.4 專(zhuān)家組主要職責(zé)（1）為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作提出應(yīng)急救援方案、建議和技術(shù)支持。（2）根據(jù)應(yīng)急辦公室安排要求，參與制訂突發(fā)事件應(yīng)急處置措施和現(xiàn)場(chǎng)處置工作。（3）負(fù)責(zé)應(yīng)急辦公室交辦的其它任務(wù)。3.2.5 應(yīng)急值班人員主要職責(zé)（1）實(shí)行24小時(shí)應(yīng)急值班，不得擅離崗位。（2）接到重大應(yīng)急信息后，應(yīng)立即向應(yīng)急辦公室主任和應(yīng)急

49、領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告。（3）跟蹤應(yīng)急事件事態(tài)發(fā)展，隨時(shí)報(bào)告并做好記錄。（4）記錄所有往來(lái)電話、傳真、報(bào)告的時(shí)間及內(nèi)容，不得涂改，嚴(yán)禁銷(xiāo)毀。（5）忠實(shí)如實(shí)記錄上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的批示、意見(jiàn)和口令，按規(guī)定上傳下達(dá)。（6）做好交接班記錄。（7）嚴(yán)格遵守保密制度，禁止泄露有關(guān)事件的信息。（8）熟悉應(yīng)急工作中的各種程序、聯(lián)絡(luò)圖表和通信設(shè)備的使用。3.2.6 機(jī)關(guān)職能部門(mén)主要職責(zé)3.2.6.1 質(zhì)量安全環(huán)保部主要職責(zé)（1）組織制定防洪防汛火災(zāi)爆炸專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、場(chǎng)站天然氣泄漏、中毒窒息專(zhuān)項(xiàng)事故應(yīng)急預(yù)案、重大環(huán)境事件專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，做好演練和培訓(xùn)工作，并負(fù)責(zé)該突發(fā)事件的應(yīng)急處理。（2）跟蹤了解相關(guān)事件及處理情況，及時(shí)匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令。（3）做好各種突發(fā)事件處理過(guò)程中安全監(jiān)護(hù)、檢查及指導(dǎo)工作。3.2.6.2生產(chǎn)運(yùn)行部主要職責(zé)（1）組織制定站場(chǎng)天然氣長(zhǎng)輸管道泄漏、火災(zāi)爆炸事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、長(zhǎng)輸管道事故災(zāi)害專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、供用電事故事件專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、防御破壞性地震、洪澇災(zāi)害專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、防御暴風(fēng)雪專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，做好演練和培訓(xùn)工作，并負(fù)責(zé)該突發(fā)事件的應(yīng)急處理。