清苑縣林高優(yōu)專業(yè)社課件

1、1清苑縣農(nóng)林高優(yōu)專業(yè)社農(nóng)村發(fā)展系農(nóng)村發(fā)展系 2009.05農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織案例分析23目錄o一、河北省清苑縣農(nóng)林高優(yōu)專業(yè)社簡(jiǎn)介一、河北省清苑縣農(nóng)林高優(yōu)專業(yè)社簡(jiǎn)介o二、高起點(diǎn)起步二、高起點(diǎn)起步o三、面向傻大黑粗項(xiàng)目三、面向傻大黑粗項(xiàng)目o四、認(rèn)識(shí)到本地的四、認(rèn)識(shí)到本地的“三農(nóng)三農(nóng)”o五、從當(dāng)?shù)剞r(nóng)民意愿中確定辦社宗旨五、從當(dāng)?shù)剞r(nóng)民意愿中確定辦社宗旨o(jì)六、三民受阻搞變通六、三民受阻搞變通o七、功能是發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)七、功能是發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)o八、管住農(nóng)民的八、管住農(nóng)民的6 6個(gè)方法個(gè)方法o九、讓農(nóng)民能夠增收的十項(xiàng)措施九、讓農(nóng)民能夠增收的十項(xiàng)措施o十、高優(yōu)社獨(dú)到的十二個(gè)方面十、高優(yōu)社獨(dú)到的十二個(gè)方面o十二、

2、目前問題十二、目前問題o十三、當(dāng)前動(dòng)態(tài)十三、當(dāng)前動(dòng)態(tài)4題解題解o 讓農(nóng)民增收其實(shí)很簡(jiǎn)單，他遇到什么困難有人幫他解決困難當(dāng)下會(huì)立竿見影o 目前農(nóng)民遇到的最大的共同問題是：人散、心煩n人散：爹死娘嫁人，各人管各人n心煩：缺信息、缺優(yōu)種、缺好肥、好藥，缺種植管理技術(shù)，缺銷路。結(jié)果是投入不少，產(chǎn)的不多，質(zhì)量不好，賣錢很少o 怎么辦？我們來(lái)看一看清苑高優(yōu)社的做法5一、河北省清苑縣農(nóng)林高優(yōu)專業(yè)社簡(jiǎn)介一、河北省清苑縣農(nóng)林高優(yōu)專業(yè)社簡(jiǎn)介o 發(fā)展過程n 1988年，袁鳳岐從縣供銷合作聯(lián)社被邀請(qǐng)至中冉鄉(xiāng)抓棉花生產(chǎn)，創(chuàng)建“中冉糧棉優(yōu)種高產(chǎn)繁銷專業(yè)社”，讓棉農(nóng)每畝純收入增加286元，紅極一時(shí)（聯(lián)系農(nóng)村中的能人經(jīng)濟(jì)的思

3、考）n 當(dāng)時(shí)的政策和各種因素的影響，1994年2月聯(lián)合縣農(nóng)林局技術(shù)推廣站的正副站長(zhǎng)停薪留職創(chuàng)辦了“清苑縣農(nóng)業(yè)高產(chǎn)繁銷專業(yè)社”，1998年保定市地市合并，更名為“清苑縣農(nóng)林高優(yōu)專業(yè)社”6一、河北省清苑縣農(nóng)林高優(yōu)專業(yè)社簡(jiǎn)介一、河北省清苑縣農(nóng)林高優(yōu)專業(yè)社簡(jiǎn)介o 目前狀況n土地24畝，辦公樓一棟，密封倉(cāng)儲(chǔ)1900平方米，化驗(yàn)室等。干部職工14人，年銷售額1200萬(wàn)元n高優(yōu)社載體：政府職能部門、大專院校、物資流通、農(nóng)民、銀行、外貿(mào)、保險(xiǎn)公司、工廠、宣傳部門、糧食系統(tǒng)10行業(yè)29個(gè)單位n主體8676戶“生產(chǎn)社員”、“嘗試社員”、“購(gòu)銷社員”以及3.4萬(wàn)個(gè)附屬戶組成n范圍涉及6市、縣，57個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)

4、），并建立分社89個(gè)n業(yè)務(wù)為產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)7一、河北省清苑縣農(nóng)林高優(yōu)專業(yè)社簡(jiǎn)介一、河北省清苑縣農(nóng)林高優(yōu)專業(yè)社簡(jiǎn)介o 運(yùn)行效果n服務(wù)為吸引力、增收為凝聚力、科技為推動(dòng)力、合同為約束力n建社9年來(lái)，共增收8100萬(wàn)元o 2002年被河北省委、省政府授予“十佳農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織”o 2003年被農(nóng)業(yè)部授予全國(guó)五十家“農(nóng)民專業(yè)合作組織先進(jìn)單位”o 2004年被保定市委、市政府確定為“十優(yōu)龍頭企業(yè)”8二、高起點(diǎn)起步二、高起點(diǎn)起步o 創(chuàng)辦者三個(gè)人職稱分別是經(jīng)濟(jì)師、高級(jí)農(nóng)藝師、農(nóng)藝師，并且都是基層領(lǐng)導(dǎo)，行業(yè)中的優(yōu)秀人才o 機(jī)制上實(shí)行“二合一”，對(duì)供銷社的機(jī)制注入了農(nóng)技推廣的功能成為高優(yōu)社新的起跑線o

5、 不犯方向路線錯(cuò)誤n高優(yōu)社的發(fā)展方向定為“一穩(wěn)四建”：穩(wěn)定家庭聯(lián)產(chǎn)承包的基礎(chǔ)上，建立市場(chǎng)體系、科技服務(wù)體系、政府支持保障體系，左右貫通、上下貫通的組織體系9三、面向傻大黑粗項(xiàng)目三、面向傻大黑粗項(xiàng)目o 要把農(nóng)民重新組織起來(lái)需要抓住他們最感興趣的項(xiàng)目。在缺少龍頭項(xiàng)目的情況下是抓高附加值項(xiàng)目，抓依靠政府出錢扶助的項(xiàng)目，還是抓大田項(xiàng)目，高優(yōu)社抓大田項(xiàng)目，原因：大田項(xiàng)目是生存項(xiàng)目大田項(xiàng)目是面廣項(xiàng)目大田項(xiàng)目是冷門項(xiàng)目大田項(xiàng)目是最容易普及的項(xiàng)目10四、認(rèn)識(shí)到本地的四、認(rèn)識(shí)到本地的“三農(nóng)三農(nóng)”o 當(dāng)?shù)剞r(nóng)村狀況n地理位置、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的改革，改革前后的各種變化o 當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的狀況n分散種植，自然經(jīng)濟(jì)o 當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的狀況n當(dāng)

6、地的傳統(tǒng)、農(nóng)民不好管理o 當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的十個(gè)優(yōu)點(diǎn)o 當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的十三個(gè)缺點(diǎn)11當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的十個(gè)優(yōu)點(diǎn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的十個(gè)優(yōu)點(diǎn)o 大事清楚小事糊涂o 知恩圖報(bào)，講究交情o 看誰(shuí)都是好人不搞算計(jì)o 見義勇為好打抱不平（京油子、衛(wèi)嘴子、保定府的狗腿子）o 誠(chéng)信講寬容（酒后話當(dāng)真，寧人負(fù)我，我不負(fù)人）o 吃苦耐勞，不撈額外的錢o 勤儉節(jié)約樂于好施o 一切從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持眼見為實(shí)o 追求科學(xué)，講究傳統(tǒng)o 心態(tài)平和，知足常樂12當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的十三個(gè)缺點(diǎn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的十三個(gè)缺點(diǎn)o急功近利o怨天尤人（出事不從自身找原因，過錯(cuò)全是外人外界的）o愛耍小聰明（如應(yīng)用某些“新成果”，不聽教授專家的，根據(jù)自己經(jīng)驗(yàn)與判斷偷工減料，反而效果更好）

7、o只想沾光不想背傷o善于表現(xiàn)自我o盲目隨大流o愛跟著瞎起哄o只允許成功不允許失敗（幫農(nóng)民做事，9成功1失敗，他只記失?。﹐喜鉆牛角尖，輕易不出來(lái)o氣人有，笑人無(wú)o好面子愛虛榮（交售棉花本是二級(jí)他爭(zhēng)一級(jí)，你一百斤給他長(zhǎng)8元，他可以拿出80元請(qǐng)請(qǐng)你）o以懶為妙（玩麻將吃酒吃菜行，多付辛苦不行）o說的做的常反悔（我一個(gè)老百姓，要錢沒有，要命有一條）13五、從當(dāng)?shù)剞r(nóng)民意愿中確定辦社宗旨五、從當(dāng)?shù)剞r(nóng)民意愿中確定辦社宗旨o(jì)盼人管理但不能失去自由o盼人服務(wù)但最好不出錢o施用科技但投入不能太多，還要眼見為實(shí)o辦社的4個(gè)宗旨n通過服務(wù)的手段，科技的手段，增收的手段，合同的手段將分散的農(nóng)戶組織起來(lái)解決“單打獨(dú)斗”

8、n通過引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、推廣“新品種、新技術(shù)、新化肥、新農(nóng)藥、新植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)激素”引導(dǎo)農(nóng)戶“降低投入、增加收入”解決“增產(chǎn)不增收”。n通過專家、高優(yōu)社、入社農(nóng)民之間的“雙向擔(dān)?！睂⑿鲁晒陌l(fā)明人與施用人掛鉤，解決科技成果轉(zhuǎn)化難問題n通過體系創(chuàng)新增加各方收入以加大科技投入。解決科技成果轉(zhuǎn)化過程中的“兩頭熱中間涼”問題農(nóng)民的意農(nóng)民的意愿愿14六、三民受阻搞變通六、三民受阻搞變通o“民有民管民享”民生氣o絕大多數(shù)農(nóng)民對(duì)“三民”的態(tài)度n不懷疑合作組織突出強(qiáng)調(diào)“三性”、“三民”的合理性n加入這樣的組織不關(guān)注它有沒有“三性”和“三民”，只關(guān)注能不能幫自己解決問題，有沒有好處n加入這樣的組織只想沾光不想背傷

9、，不想耽誤工夫來(lái)參與管理，不想堅(jiān)持什么原則來(lái)得罪什么人n除了廟里的泥胎不坑人，不相信哪個(gè)部門，哪些黨員，哪些個(gè)人不坑人n加入這樣的組織出錢當(dāng)押金行，做股金不行，只想得到服務(wù)不想承擔(dān)什么“虧補(bǔ)盈分”n自己沒有能力做指揮員，也不愿被人指揮的過多o經(jīng)營(yíng)管理個(gè)人性（誰(shuí)出資誰(shuí)負(fù)責(zé)虧損補(bǔ)償誰(shuí)就說了算）o加入高優(yōu)社的對(duì)等與等級(jí)性o合作與協(xié)作o如今的高優(yōu)社15o加入高優(yōu)社的人就是為了省心，要省心就要向高優(yōu)社交錢，錢的作用如下：n表明與高優(yōu)社的緊密程度n約束農(nóng)戶從種到收到賣要按奧優(yōu)社的管理要點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真落實(shí)，具有押金的性質(zhì)n交了錢要享受社員待遇，高優(yōu)社與社員是對(duì)等的o生產(chǎn)社員：向后優(yōu)先優(yōu)惠待遇，享受紅利o嘗試社員

10、：羨慕生產(chǎn)社員有人管堅(jiān)決入社就是不交錢o購(gòu)銷社員：買東西圖便宜，買假了有人賠，銷售農(nóng)產(chǎn)品覺得合算就賣給高優(yōu)社，不合算就不賣o服務(wù)社員：來(lái)之于10個(gè)行業(yè)中的有智有功人員，組成智囊團(tuán)共同為社員服務(wù)，但股金最少交500元，虧損要補(bǔ)n生產(chǎn)社員享受全程服務(wù)，購(gòu)銷社員享受主環(huán)節(jié)服務(wù)，嘗試社員享受隨機(jī)服務(wù)16o 股東之間是合作，不論注入資金多少身份平等，選舉產(chǎn)生法人代表o 創(chuàng)辦者與入社農(nóng)民之間是協(xié)作關(guān)系，雙方在享受兌現(xiàn)對(duì)方的承諾下進(jìn)行生產(chǎn)、購(gòu)銷活動(dòng)，“入而不鎖，不鎖成社”o 創(chuàng)辦者與10個(gè)行業(yè)開展的是一邊倒的協(xié)作，看似不平等，但調(diào)動(dòng)了部門的積極性，在短期內(nèi)完善了高優(yōu)社的服務(wù)功能，得到了農(nóng)民的認(rèn)可17o入社自

11、愿，退社自由o社內(nèi)平等，社員與農(nóng)戶不平等o高優(yōu)社全心全意為社員服務(wù)，實(shí)行優(yōu)先優(yōu)惠o社員之間，高優(yōu)社與社員之間互助互利o高優(yōu)社將公德教育，科普教育放在優(yōu)先位置o高優(yōu)社籌資是民間民辦，自負(fù)盈虧的n組辦高優(yōu)社資金來(lái)自民辦不是社員股金n社員入社資金根據(jù)自身行為發(fā)生變化?；蛟S是押金或許是股金。而且股金不承擔(dān)高優(yōu)社經(jīng)營(yíng)虧損的彌補(bǔ)，任何情況下要保本保息要通過購(gòu)買商品享受利潤(rùn)的一部分n高優(yōu)社決策前人者聽取社員代表的意見，到底怎么干是誰(shuí)出資誰(shuí)負(fù)擔(dān)虧損彌補(bǔ)誰(shuí)說了算n高優(yōu)社與社員之間協(xié)作中體現(xiàn)市場(chǎng)性質(zhì)，有聯(lián)手聯(lián)合，有自由自主，還有互相承諾18七、功能是發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)七、功能是發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)o政、技、物結(jié)合起家n聯(lián)合

12、市、縣政策研究室、科委，中冉鄉(xiāng)政府，村委會(huì)，縣農(nóng)林局技術(shù)推廣站，河北農(nóng)大棉繁育種組，高碑店磷肥廠、保定棉紡一廠，由中冉供銷社出資出房讓棉花專業(yè)社得到提升o自身需要一定功底n高優(yōu)社14名干部職工中大中專9人，涉農(nóng)專業(yè)，技術(shù)上能自主研發(fā)、購(gòu)銷上能獨(dú)立運(yùn)作，科技成果轉(zhuǎn)化，農(nóng)民培訓(xùn)、田間解難更有一套行之有效的土辦法，硬件建設(shè)也屬一流o十行業(yè)形成合作o聯(lián)合也有竅門n目標(biāo)吸引：為三農(nóng)服務(wù)目標(biāo)，引起各行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)共鳴n負(fù)盈不負(fù)虧：相關(guān)部門負(fù)盈不負(fù)虧n不負(fù)政治責(zé)任：有些活動(dòng)農(nóng)民擁護(hù)出現(xiàn)合情不合法，合作部門不負(fù)政治責(zé)任n有了政績(jī)讓合作部門盡情分享19八、管住農(nóng)民的八、管住農(nóng)民的6個(gè)方法個(gè)方法o 以農(nóng)克農(nóng)o 感情影響

13、o 暗設(shè)堡壘戶o 連帶責(zé)任n一個(gè)村一個(gè)分社，一戶出了問題取消所有人的種銷資格，形成內(nèi)部牽制，內(nèi)部討伐o 經(jīng)濟(jì)制約n出現(xiàn)問題雙方按照約定進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償o 說到辦到n信譽(yù)問題20以農(nóng)克農(nóng)以農(nóng)克農(nóng)o 8000多戶分布6縣57鄉(xiāng)，人多高優(yōu)社管不過來(lái)o 以“孝敬父母、初中以上文化、種地有一技之長(zhǎng)、種植業(yè)為主、熱心為大伙辦事”5個(gè)條件推選分社主任由高優(yōu)社任命，任期6年，職責(zé)：n領(lǐng)放物質(zhì)、科技傳播、五新試驗(yàn)示范、信息反饋、產(chǎn)品回收，并有一定收入（發(fā)放物質(zhì)高優(yōu)社讓利；繁種賣種；年終根據(jù)工作情況高優(yōu)社給予獎(jiǎng)勵(lì)）o 現(xiàn)有高優(yōu)社分社主任89個(gè)，社員不怕高優(yōu)社，離著遠(yuǎn)，不常來(lái)，但怕分社主任，一是低頭不見抬頭見；二是相互

14、之間農(nóng)業(yè)用具不斷串換；三是有好多事需要他結(jié)決21感情影響感情影響o 農(nóng)民講究交情講究知恩圖報(bào)。特別是弱勢(shì)群體o 高優(yōu)社在四縣選擇了12戶特困家庭進(jìn)行連續(xù)扶助，讓貧困戶便科技示范戶，致富戶。感動(dòng)了其親戚朋友和街坊四鄰，感動(dòng)了三六五鄉(xiāng)。22暗設(shè)堡壘戶暗設(shè)堡壘戶o 僅靠分社主任有時(shí)也忙不過來(lái)。高優(yōu)社在社員中大體10戶左右暗中確定一個(gè)堡壘戶。它將暗中監(jiān)視到的違規(guī)及時(shí)報(bào)告高優(yōu)社，高優(yōu)社深入違規(guī)戶一查一個(gè)準(zhǔn)。o 比如無(wú)公害生產(chǎn)，有些人單純追求產(chǎn)量，盲目施肥噴藥，總也逃不過高優(yōu)社的眼睛o 高優(yōu)社對(duì)舉報(bào)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)23九、讓農(nóng)民能夠增收的十項(xiàng)措施九、讓農(nóng)民能夠增收的十項(xiàng)措施o通過“新品種、新技術(shù)、新化肥、新農(nóng)藥、

15、新植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)激素”的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、推廣讓農(nóng)戶增收o著重解決重大病蟲害增收o研發(fā)新項(xiàng)目讓農(nóng)民增收o及時(shí)提供有效信息增收o采取 “雙向擔(dān)?！奔涌炜萍汲晒D(zhuǎn)化，讓農(nóng)民提前見效增收o通過“測(cè)土配肥”讓農(nóng)民降低投入增收o防止作物重茬挖潛讓農(nóng)戶增收o通過麥后移栽辣椒，移栽棉花實(shí)現(xiàn)增收o食用棉開發(fā)增收o實(shí)施訂單鎖鏈增收24通過通過“新品種、新技術(shù)、新化肥、新農(nóng)藥、新植物新品種、新技術(shù)、新化肥、新農(nóng)藥、新植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)激素生長(zhǎng)調(diào)節(jié)激素”的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、推廣讓農(nóng)戶的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、推廣讓農(nóng)戶增收增收o 雙季短蔓紅心王紅薯生長(zhǎng)期90天，畝產(chǎn)6000來(lái)斤，7月底8月初上市，畝增純效益240元以上。普及面積

16、21000畝。高優(yōu)社9年來(lái)共成功引進(jìn)“五新”24項(xiàng)25及時(shí)提供有效信息增收及時(shí)提供有效信息增收o 2000年冬尿素價(jià)格下調(diào)，專業(yè)社通知社員及時(shí)購(gòu)買存儲(chǔ)，2001年2月后每噸上漲410元，不到50天高優(yōu)社為社員減少投入15萬(wàn)元o 2003年春天高優(yōu)社號(hào)召社員“巧種西瓜，搶種棉花、辣椒”又見成效，棉花、辣椒每畝增收600元以上26實(shí)施訂單鎖鏈增收實(shí)施訂單鎖鏈增收o 小麥訂單規(guī)劃面積12萬(wàn)畝。入社農(nóng)戶接受訂單首先從測(cè)土配肥、種子應(yīng)用、管理配藥、統(tǒng)一種收做起。由于統(tǒng)供價(jià)優(yōu)，環(huán)環(huán)降低投入，最后隨行就市高0.03分收回，加上抗倒高產(chǎn)部分2002年白城五村每服增加純收入86元27十、高優(yōu)社獨(dú)到的十二個(gè)方面十

17、、高優(yōu)社獨(dú)到的十二個(gè)方面o抵股金o雙向擔(dān)保o社員劃分o分社主任o跨行業(yè)聯(lián)合o協(xié)作關(guān)系的確定o推廣站“公務(wù)”、“經(jīng)營(yíng)”兩分離o科技興農(nóng)的內(nèi)容確定o供銷社改革增加三性o管理一邊倒o鄉(xiāng)親夜校o高優(yōu)社內(nèi)涵28抵股金抵股金o 農(nóng)民入社入多少資金不按戶頭不按股份而按種植服務(wù)的面積，按每畝增加純收入 的三分之一確定。這些資金具有可變性質(zhì)。也許是押金，也許是不完整的股金。最終是哪種“金”完全取決于社員的自身行為29雙向擔(dān)保雙向擔(dān)保高優(yōu)社高優(yōu)社科技成果科技成果的發(fā)明人的發(fā)明人應(yīng)用農(nóng)戶應(yīng)用農(nóng)戶30社員劃分社員劃分o 三種社員劃分，讓什么樣的農(nóng)戶都有加入組織的可能31分社主任分社主任o 重現(xiàn)了當(dāng)年“生產(chǎn)小隊(duì)長(zhǎng)”的風(fēng)

18、采，讓癱瘓中的農(nóng)村基層組織有了點(diǎn)生氣32供銷社改革增加三性供銷社改革增加三性o 組織上的群眾性o 管理上的民主性o 經(jīng)營(yíng)上的靈活性o 服務(wù)上的徹底性o 市場(chǎng)中的適應(yīng)性o 操作后的多贏性增增 加加33管理一邊倒管理一邊倒o 經(jīng)營(yíng)管理誰(shuí)出資誰(shuí)負(fù)責(zé)，虧損后補(bǔ)償誰(shuí)拍板，經(jīng)營(yíng)上沒有民主，服務(wù)中才有民主34鄉(xiāng)親夜校鄉(xiāng)親夜校o 高優(yōu)社投資七年在縣電視臺(tái)黃金段開辦“鄉(xiāng)親夜?！保O(shè)政策時(shí)事、五新介紹、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、問題解答課堂形成亮點(diǎn)，不但社員受教育，一般農(nóng)戶同樣沾光35十一、關(guān)系處理十一、關(guān)系處理o與相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)n行動(dòng)前報(bào)計(jì)劃，實(shí)施中少匯報(bào)，關(guān)鍵時(shí)邀視查，遇發(fā)光讓首長(zhǎng)o與職能部門n由事后罰款變事前參與，將問題解決在萌芽狀態(tài)，從盈利中讓利o與農(nóng)村基層組織n同呼吸，共命運(yùn)。與其聯(lián)合o盈利與服務(wù)n服務(wù)分有償、無(wú)償甚至賠償。今天的服務(wù)求明天的市場(chǎng)，從服務(wù)中求利o