糧食儲備庫設施改造和功能提升建設項目建議書可行性研究報告申請報告

1、目錄文山州糧食局硯山直屬庫儲備庫功能提升建設項目可行性研究報告項目建議書資金申請報告可研報告可行性研究報告第一章 申報單位及項目概況 錯誤！未定義書簽。第一節(jié)項目申報單位概況 錯誤！未定義書簽。第二節(jié)項目概況 錯誤！未定義書簽。第三節(jié)項目建設的必要性 錯誤！未定義書簽。第四節(jié)項目申請報告的依據(jù) 錯誤！未定義書簽。第五節(jié)場址的選擇和建設條件 錯誤！未定義書簽。第六節(jié) 項目技術方案、設備方案和工程方案 錯誤！未定義書 簽。第七節(jié)項目的抗震設防措施 錯誤！未定義書簽。第八節(jié)企業(yè)組織和勞動定員 錯誤！未定義書簽。第十節(jié)項目實施進度安排 錯誤！未定義書簽。第十一節(jié) 投資估算與資金籌措 錯誤！未定義書簽。

2、第二章 發(fā)展規(guī)劃產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準入分析 錯誤！未定義書簽。第一節(jié) 國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃符合性分析 錯誤！未定義書 簽。第二節(jié)項目產(chǎn)業(yè)政策分析 錯誤！未定義書簽。第三節(jié)行業(yè)準入分析 錯誤！未定義書簽。第三章 資源開發(fā)及綜合利用分析 錯誤！未定義書簽。第一節(jié)資源利用方案 錯誤！未定義書簽。第二節(jié) 資源節(jié)約措施 錯誤！未定義書簽。第四章 節(jié)能方案分析 錯誤！未定義書簽。第一節(jié)能耗指標 錯誤！未定義書簽。第二節(jié)節(jié)能措施綜述 錯誤！未定義書簽。第三節(jié)計量措施 錯誤！未定義書簽。第五章 建設用地、征地拆遷及移民安置分析 錯誤！未定義書簽。第一節(jié)項目選址及用地方案 錯誤！未定義書簽。土地利用合理性分析 錯

3、誤！未定義書簽。第三節(jié) 征地拆遷和移民安置分析 . 錯誤！未定義書簽。 第六章 環(huán)境和生態(tài)影響分析 錯誤！未定義書簽。第一節(jié) 設計采用的環(huán)保標準 錯誤！未定義書簽。第二節(jié) 廠址環(huán)境條件現(xiàn)狀 錯誤！未定義書簽。第三節(jié) 項目對生態(tài)環(huán)境的影響和處理措施 錯 誤 ！未定 義 書 簽。第七章 經(jīng)濟影響分析 錯誤！未定義書簽。第一節(jié) 經(jīng)濟效益分析 錯誤！未定義書簽。第二節(jié) 行業(yè)影響分析 錯誤！未定義書簽。第三節(jié) 區(qū)域經(jīng)濟影響分析 錯誤！未定義書簽。第八章 社會影響評價 錯誤！未定義書簽。第一章 總 論第一節(jié) 項目背景一、項目名稱： 文山州糧食局硯山直屬庫糧食儲備庫設施 改造和功能提升建設項目二、建設性質(zhì)：

4、 改造三、項目主管單位： 文山州糧食局四、項目實施單位： 文山州糧食局硯山直屬庫 項目負責人：王坤（主任）五、項目實施單位概況 文山州糧食局硯山直屬庫是一個主要承擔省、 州政府專項 儲備糧油任務的專業(yè)儲備糧庫。 內(nèi)設 3科 1室 1個加工廠和 2 個庫點，即儲運科、財會科、經(jīng)營科、辦公室、大料加工廠、 硯山庫點和文山庫點。硯山庫點位于硯山縣城南面距縣城 3 公里處的 323線國道線附近。始建于 1986 年，1988 年投入使 用，占地面積 53畝，總倉容 2000萬公斤； 立式食用油儲備罐 3 個，儲備能力 90 萬公斤。現(xiàn)儲備省、州儲備糧油 1930 萬公 斤，其中儲省級儲備糧 900萬公

5、斤，州級儲備糧 1000 萬公斤， 食用菜油 30萬公斤，總資產(chǎn) 4069 萬元。文山庫點位于文山縣 城西面的金竹棚。始建于 1989 年，占地面積 50 畝，總倉容 1500 萬公斤，現(xiàn)儲備糧 800 萬公斤，總資產(chǎn) 2051 萬元。硯山直屬庫現(xiàn)有職工25人，其中大專學歷3人，中專學歷7人，取 得各種資格證書的人員 12人。單位管理制度健全，改革有活 力，先后被中國儲備糧管理總公司成都分公司授予“中央儲備糧油管理先進單位” 稱號，中共文山壯族苗族自治州州委、文山州人民政府授予“文明單位”稱號。六、可研報告編制單位：文山山海經(jīng)濟技術咨詢有限公司。七、可行性報告編制的依據(jù)1、中共中央關于推進農(nóng)村

6、改革發(fā)展若干問題的決定2、國家糧食安全中長期規(guī)劃綱要 （2008 2020年）3、云南省糧食物流基礎設施建設“十一五”規(guī)劃；4、文山州糧食物流基礎設施建設“十一五”規(guī)劃；5、糧油儲藏技術規(guī)范；6、文山州發(fā)展和改革委員會關于做好流通領域國債項目儲備工作的緊急通知；7、文山州人民政府關于貫徹國家擴大內(nèi)需精神的有關要求；&文山州糧食物流的有關資料。八、項目建設的理由（一）項目提出的背景糧食是關系國計民生的重要戰(zhàn)略性商品，隨著我國糧食流通體制市場化改革的不斷深化，糧食儲備既是糧食流通中核心 的調(diào)控手段，又是銜接產(chǎn)需、平衡供求的“蓄水池”；既是落實科學發(fā)展觀，確保糧食安全的客觀要求， 又是穩(wěn)定社

7、會穩(wěn)定 的重要戰(zhàn)略措施。文山州糧食倉儲設施， 經(jīng)多年的建設，糧食 倉儲體系初步建成。截止 2007年底，全州共有承儲庫點 81 個，倉容237494噸，占地面積707911平方米，基本建立起全 州州、縣兩級儲備糧調(diào)節(jié)體系，增強了全州糧食收購和儲藏能 力，保護了種糧農(nóng)民的積極性， 穩(wěn)定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進了農(nóng)業(yè) 結構調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，為全面放開糧食市場打下了物質(zhì) 基礎，基本保證了邊疆地區(qū)的糧食供求穩(wěn)定，增強了政府對糧食的宏觀調(diào)控能力，確保了全州糧食的安全。 但由于歷史和經(jīng) 濟等因素的影響，從總體上看，文山州儲糧設施不配套、 功能 不完善，科學儲糧所需的檢驗儀器、輸送、清理、機械通風設 備以及環(huán)流

8、熏蒸、糧情監(jiān)測系統(tǒng)、計算機管理系統(tǒng)等配套設施 缺乏或不足的問題仍較突出，既給科學儲糧、儲糧安全增加了 困難和儲糧成本，也不適應新形勢發(fā)展的要求。 文山州糧食局 硯山直屬庫的硯山庫點，是1986年由原商業(yè)部和云南省人民政府共同出資建設的戰(zhàn)備糧庫。文山庫點建于1989年。兩個庫點由于建設時間較早，建設投資標準低，基礎設施不配套， 倉儲設施設備功能落后，倉庫屋頂墻面老化等問題更為突出， 加強庫點設施改造和功能提升迫在眉睫。根據(jù)云南省發(fā)展和改革委員會云南省糧食局關于印發(fā)云南省糧食物流基礎設施 建設“十一五”規(guī)劃的通知要求，結合省州人民政府關于貫 徹國家擴大內(nèi)需的精神以及省州發(fā)展和改革委員會關于做好流通

9、領域國債項目儲備工作的緊急通知要求，特提出建設文山州糧食局硯山直屬庫糧食儲備庫改造和功能提升建設項目，以完善和提升糧庫功能， 實現(xiàn)科學儲糧，儲糧安全，增強糧食的 宏觀調(diào)控能力。并委托文山山海技術經(jīng)濟咨詢有限公司編制建 設項目可行性研究報告。（二）項目建設的必要性“民以食為天，糧豬安天下”。糧食安全問題關系到國計 民生、社會穩(wěn)定。中共中央關于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大 問題的決定中指出，糧食安全任何時候都不能放松，必須常抓不懈。加快構建供給穩(wěn)定、儲備充足、調(diào)控有力、運轉高效 的糧食安全保障體系。 溫總理也強調(diào)，盡管我國經(jīng)濟生活中還 存在很多問題，但是中國經(jīng)濟要出大問題， 很可能從農(nóng)業(yè)特別 是糧食開

10、始，務必保持清醒頭腦，絕不可掉以輕心。強調(diào)糧食 安全，就要應用多種手段，做到科學種糧、科學儲糧、科學用 糧等措施并進，防范和消除影響糧食安全的隱患，筑起糧食安全的屏障，未雨綢繆，防患于未然。文山州是農(nóng)業(yè)州，“三農(nóng)”工作始終是重中之重的工作。 糧食儲備具有銜接產(chǎn)需、平衡供求的“蓄水池”作用，是服務 “三農(nóng)”，確保糧食安全的客觀要求，是穩(wěn)定社會的重要戰(zhàn)略 措施。文山州糧食局硯山直屬庫是一個主要承擔省、州政府專項儲備糧油任務的專業(yè)儲備糧庫，實施糧庫設施改造和功能完 善提升的專項建設，完善科學儲糧所需的檢驗儀器、輸送、清 理、機械通風設備以及環(huán)流熏蒸、 糧情監(jiān)測系統(tǒng)、 計算機管理 系統(tǒng)等配套設施，應用

11、機械通風、環(huán)流熏蒸、糧情檢測、計算 機網(wǎng)絡控制等現(xiàn)代儲糧新技術， 既是科學儲糧、 安全儲糧的需 要， 也是實現(xiàn)糧食現(xiàn)代物流的基礎， 對糧庫在科學保糧、 降低 成本， 減少損耗， 提高效益中發(fā)揮著重要作用， 對保證邊疆地 區(qū)的糧食供求穩(wěn)定， 增強政府對糧食的宏觀調(diào)控能力， 確保全 州糧食的安全以及擴大內(nèi)需， 拉動經(jīng)濟增長都具重要作用。 建 設項目是文山州 “十一五” 糧食物流基礎設施建設的重點項目。 項目建設十分必要和緊迫。第二節(jié) 項目概況一、建設地點 本建設項目是對硯山直屬庫所屬庫點的設施改造和功能 提升。 硯山直屬庫分為硯山和文山兩個庫點。 硯山庫位于硯山 縣城南面距縣城 3 公里處的 32

12、3 國道線附近， 323線是云南省 通往廣西和經(jīng)國家級天?？诎锻ㄍ侥系闹饕ǖ馈?文山庫點 位于文山州政治經(jīng)濟文化交流中心的文山縣縣城西面的金竹 棚。二、建設目標 對硯山直屬庫兩個庫點進行機械通風系統(tǒng)、環(huán)流熏蒸系 統(tǒng)、 糧情檢測系統(tǒng)與計算機網(wǎng)絡控制系統(tǒng)、 倉頂隔熱保溫、 倉 房門窗密閉、倉儲機械設備、檢化儀器設備、烘干設備、機械 罩棚以及輔助設施等十大內(nèi)容進行改造和功能提升， 實現(xiàn)科學 儲糧，儲糧安全，為建立運轉靈活、技術先進、管理規(guī)范、保 障有力的儲備糧管理體系奠定良好的物質(zhì)基礎。三、主要建設條件（一） 黨委政府及相關部門重視。 糧食是關系國計民生的重 要戰(zhàn)略性商品。 “糧價是百價之基 ”

13、。從中央到地方各級黨委政 府歷來重視糧食安全問題， 把糧食儲備庫的改造升級作為保障 糧食安全的基礎工程來建設。 各級并從經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略高 度，制定出臺了糧食物流基礎設施建設“十一五”規(guī)劃，明確 了指導思想、發(fā)展目標及任務、重點項目建設、政策措施等， 加大投入力度， 積極推進糧食儲備庫改造升級建設。 近期， 中 央又發(fā)布了國家糧食安全中長期規(guī)劃綱要（2008 2020年 ） ，國家和省把糧食儲備庫的改造升級列入擴大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟增長的重要投資內(nèi)容進行建設。 政策支持力度大， 建設項 目有良好的政策條件支撐。（二） 群眾支持。 硯山直屬庫承擔省、 州政府專項糧油儲備 任務，年儲備糧油 2730

14、 萬公斤以上，是全州最大的糧食儲備 庫之一， 對調(diào)控全州糧食市場發(fā)揮重要的作用。 加強直屬庫庫 點設施改造和功能提升，是加快發(fā)展糧食物流基礎設施建設， 深化糧食流通體制改革的基礎工程，對保護種糧農(nóng)民的積極 性， 穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)， 促進農(nóng)民增收具有積極的作用； 對增強政 府對糧食的宏觀調(diào)控能力， 穩(wěn)定市場、 調(diào)控物價， 改善城鎮(zhèn)居 民生活也有積極作用。項目建設是一項利國利民的公益性項 目，不僅地方各級政府重視， 而且群眾大力支持。項目建設有 良好的社會基礎。（三）技術有保障。硯山直屬庫是一個被中國儲備糧管理 總公司成都分公司授予“中央儲備糧油管理先進單位”稱號， 文山壯族苗族自治州州委、州人民政府

15、授予的“文明單位”稱 號的先進單位。單位管理制度健全，技術力量較強?，F(xiàn)有職工 25人，其中大專學歷3人，中專學歷7人，取得各種資格證書 的人員12人。這些人員素質(zhì)較高，經(jīng)過適當培訓，完全能適 應項目改造和功能提升后的工作需要。四、主要技術經(jīng)濟指標項目建設的主要技術經(jīng)濟指標見表1 - 1。表1-1硯山直屬庫設施改造和功能提升建設項目主要經(jīng)濟技術指標序號項目名稱單位指標-一一環(huán)流熏蒸系統(tǒng)臺4二機械通風系統(tǒng)臺8.三糧情檢測、計算機管理系統(tǒng)套2四門窗密閉改造系統(tǒng)m2630五倉頂隔熱保溫系統(tǒng)工程m213327六倉儲機械設備臺23七機械罩棚m28000八檢化儀器設施套2九烘干設備套1十、項目建設工期月5十

16、一項目總投資萬元623.081工程費用萬元583.082項目建設其他費用萬元283基本預備費萬元12.0十二資金籌措萬元623.081中央財政補助萬元623.08五、問題和建議儲糧設施不配套、功能不完善，科學儲糧、儲糧安全的困 難較大，儲糧成本較高，是文山州糧食局硯山直屬庫當前迫切 需要解決的關鍵問題。 加強庫點設施改造和功能升級， 既是科 學儲糧、安全儲糧的需要，也是實現(xiàn)糧食現(xiàn)代物流的基礎，項目建設刻不容緩，勢在必行。建議國家給予投資建設。第二章供求趨勢和預測第一節(jié)糧食供求趨勢近年來文山州糧食總產(chǎn)量保持在10.7億公斤左右，總量基本滿足州內(nèi)平衡需要， 但存在糧食品種結構調(diào)劑， 每年從州 外調(diào)

17、進優(yōu)質(zhì)糧食1924萬公斤左右，向州外銷售4172萬公斤左 右。隨著人民生活的不斷提高， 文山州的糧食供求總體趨勢屬 于平穩(wěn)增長，呈現(xiàn)口糧消費趨減， 飼料糧、工業(yè)生產(chǎn)用糧增加 較快的趨勢。第二節(jié)糧食供求預測一、糧食生產(chǎn)預測以近三年來看，文山州的糧食綜合生產(chǎn)能力總體是呈逐年 上升的趨勢。2005年，全州糧食總產(chǎn)量10.74億公斤；2007年，全州糧食總產(chǎn)量 11.36億公斤。由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整， 加之城鎮(zhèn)化和基礎設施建設的不斷加快，糧食作物的種植面積逐步有所下降，但通過科技措施的推廣應用，糧食單產(chǎn)穩(wěn)步提高，糧食總產(chǎn)量總體穩(wěn)中有升。預測到2010年，全州糧食總產(chǎn)量將保持在11.5億公斤以上。二、糧

18、食消費需求預測1 、城鄉(xiāng)居民生活口糧直接消費糧食預測。預計到 2010年，全州總人口達 351.53萬人，以城鄉(xiāng)居民人均年消費210公斤糧食進行預測，2010年全州城鄉(xiāng)人口直接消費糧食 73821.3萬公斤。2 、畜產(chǎn)品生產(chǎn)用糧消費預測。預計到2010年，全州肉蛋奶產(chǎn)量3500萬公斤，平均以1:3的糧食綜合轉換率折算，全 州消費畜禽肉蛋類產(chǎn)品間接耗糧約10500萬公斤。3 、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用糧消費：文山州的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用糧主要是籽種用糧、釀酒、副食品加工等，預測到2010年，全州工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用糧總量達 7319公斤以上。以上三項合計，到 2010年全州社會糧食消費需求約為 11.13億公斤，糧食生產(chǎn)總

19、量約11.5億公斤。糧食供需基本平 衡,略有余糧3700萬公斤左右。穩(wěn)定糧食種植面積，提高糧食 生產(chǎn)能力，加強糧食物流基礎設施建設，保障人民群眾的糧食安全和食物消費需求，始終是各級政府經(jīng)濟社會發(fā)展的重要問題。本項目建設通過對儲備庫設施改造和功能提升，增強了糧食收購和儲藏能力，起到了銜接產(chǎn)需、平衡供求的“蓄水池” 作用。建設功能將得到較好發(fā)揮。第三章建設規(guī)模第一節(jié) 建設內(nèi)容與規(guī)模本建設項目是對硯山直屬庫兩個庫點進行機械通風系 統(tǒng)、環(huán)流熏蒸系統(tǒng)、糧情檢測系統(tǒng)、計算機網(wǎng)絡控制系統(tǒng)、倉 頂隔熱保溫、倉房門窗密閉、倉儲機械化設備、檢化儀器，烘 干設備等十大內(nèi)容進行設施改造和功能提升，以提高科學儲 糧，儲

20、糧安全的能力，確保直屬庫儲備糧的安全。 項目總投資 623.08萬元。建設內(nèi)容和規(guī)模詳見附表一、二、三。第二節(jié)關聯(lián)度分析隨著糧食市場的全面放開，糧食市場體系將會迅速發(fā)育并 逐步健全，現(xiàn)代糧食物流將逐步實現(xiàn)散裝化、網(wǎng)絡化、信息化、標準化、設施現(xiàn)代化。本項目的實施，影響到文山糧食物流公 共服務體系的健全和完善， 關系到統(tǒng)籌農(nóng)民種糧利益和城鎮(zhèn)居 民消費，關系到統(tǒng)籌糧食生產(chǎn)、 流通和消費等問題。 項目建設 對加快文山州發(fā)展糧食物流基礎設施建設，深化糧食流通體制改革具有積極的影響。第四章 場址選擇第一節(jié) 地點與地理位臵本項目建設包括硯山庫點和文山庫點。 硯山庫點位于硯山 縣城南面距縣城 3公里處的 32

21、3國道線附近，占地面積 53 畝。 文山庫點位于文山縣城西面的金竹棚，占地面積 50 畝。詳見 地理位臵平面圖一、二。第二節(jié) 場址條件一、自然條件 項目位于亞熱帶夏雨高原季風氣候區(qū)，干濕季節(jié)較為分明。其中硯山庫點地區(qū)年均降雨量為1012.5mm年均降雨140天，年平均氣溫16C,極端低溫-0.3 C,極端高溫33.1 Co 文山庫點地區(qū)年均氣溫 12.8 C 18.1 C，月均最高氣溫 16.8 C 23C，最低氣溫7.2 C 10.6 C,降雨量較充沛，年 均降雨146.4天，992.7毫米。項目區(qū)每年 5-10月為雨季， 雨季降雨量占全年的 80，對項目改造較為不利；每年 11 月 至次年

22、 4 月為旱季，旱季降雨量占全年的20，對項目改造較為有利。項目區(qū)地處滇東南巖溶丘原地貌， 地質(zhì)構造屬桂西臺凹及 滇東臺凹，土壤以黃壤為主，建設地點無土崩、斷層、滑坡出 現(xiàn)，其工程地質(zhì)條件較好。二、社會經(jīng)濟條件硯山是文山州的物流中心， 區(qū)內(nèi)有高等級公路， 有民用飛 機場， 交通發(fā)達。 硯山庫點位于硯山縣城附近， 云南省通往廣 西的主要交通干線 323 線從庫點附近通過。 文山庫點位于文山 州政治經(jīng)濟文化交流中心文山縣縣城西面的金竹棚。 兩庫點地 址均處于現(xiàn)代通訊和交通覆蓋區(qū)， 開通國際、 國內(nèi)直拔程控電 話、移動電話、小靈通和微機互聯(lián)網(wǎng)通訊網(wǎng)絡。供電供水有 保障。庫點區(qū)域位臵好。第五章 技術、

23、設備和工程方案第一節(jié) 技術方案機械通風技術、環(huán)流熏蒸技術、糧情測控技術以及倉房氣 密技術、 隔熱技術等儲糧先進技術， 是國外許多國家普遍采用 的儲糧技術， 國內(nèi)近年來糧食行業(yè)大力推廣應用這些先進、 實 用、可靠的儲糧新技術。 圍繞應用這些新技術， 確定的技術方 案是：通過實施機械通風系統(tǒng)、 環(huán)流熏蒸系統(tǒng)、 糧情檢測系統(tǒng)、 計算機網(wǎng)絡控制系統(tǒng)、 倉頂隔熱保溫工程、 倉房門窗密閉改造 工程、庫內(nèi)機械化設備、 機構罩棚、 輔助設備、 檢化儀器設備、 烘干機等十大的功能的改造提升， 依照儲糧機械通風技術規(guī) 程( LS/T 1202-2002 )、中央直屬儲備糧庫環(huán)流熏蒸技術質(zhì) 量要求等技術要求組合應用

24、，確保科學儲糧、安全儲糧。第二節(jié)設備方案設備儀器選擇堅持先進、可靠、經(jīng)濟適用的原則，避免超標準、超能力、超需求的設備配套。 選擇的主要設備清單見表5 1 o表5 1硯山直屬庫設施改造和功能提升建設項目設備清單序號設備名稱硯山庫點文山庫點一一一環(huán)流熏蒸系統(tǒng)2臺2臺二二機械通風系統(tǒng)1離心通風機4臺4臺2軸流通風機6臺24臺-三糧情檢測及計算機系統(tǒng)1糧情檢測系統(tǒng)1套2防盜監(jiān)控系統(tǒng)1套1四倉儲機械設備120米散裝輸送機1臺1臺218米散裝輸送機1臺315米包裝輸送機1臺p臺410米包裝輸送機1臺1臺58米包裝輸送機1臺1臺618米包裝輸送機p臺718米輸送拋糧機1臺815米輸送拋糧機1臺9液壓升降拋糧

25、裝倉機1臺I?臺10移動式園筒清糧機1臺2臺11移動式水平伸縮輸送機2臺1臺12多功能吸糧機1臺P臺n13防蟲糧面走道板1500m1500m五檢化儀器設備1套六烘干設備1套P套n七消防設備8套8套八地磅稱1臺第三節(jié)工程改造方案倉頂隔熱保溫工程、倉房門窗密閉改造工程、機械罩棚及輔助設施中除消防設備和地磅秤外的建設部分是本項目工程 改造內(nèi)容。倉庫門窗密閉改造工程主要改造倉門300平方米，倉窗100平方米；倉頂隔熱保溫工程13327平方米，機械罩棚 8000平方米，輔助設施主要包括建設消防池300立方米、庫區(qū)圍墻1800平方米、深水井 1 口，庫區(qū)部分硬化路面4100平方米。機械罩棚采鋼瓦大棚，大棚

26、建設規(guī)格根據(jù)機械情況選 擇相應的弧型鋼架和采鋼瓦；消防池根據(jù)地形可采用15X 14x 1.5m。圍墻高2.8m，采用1.8 m的磚墻加1m的鐵絲網(wǎng)，磚 墻采用M5砂漿砌筑 Mu10普通粘土磚。道路硬化采用24 cm厚C30混凝土面層，15 cm厚水泥碎石穩(wěn)定基層， 砂卵石墊層。 主要工程建設項目清單見表15 2表152文山州糧食局硯山直屬庫設施改造和功能提升工程建設項目清單序號項目名稱硯山庫點文山庫點一一一門窗密閉改造工程1倉門300 m2230 m22倉窗30 m270 m2倉頂隔熱保溫工程5354 m7973 m二機械罩棚（米鋼瓦大棚）3000 m25000 m四消防池150斥150帛五庫

27、區(qū)圍墻1800 m2六深水井1 口七庫區(qū)部分硬化路面4100 m2第六章 節(jié)能節(jié)水措施第一節(jié) 節(jié)能、節(jié)水原則（ 1 ）認真貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)節(jié)能設計規(guī)范， 嚴格執(zhí)行節(jié)能技術規(guī)定，努力做到合理使用資源。（ 2 ）積極采用先進的節(jié)能新材料、 新工藝、 新技術 嚴禁采用國家或行業(yè)主管部門已淘汰的落后的工藝和設 備。第二節(jié) 節(jié)能措施根據(jù) 節(jié)能法、中國節(jié)能技術政策大綱 等節(jié)約能源的 法規(guī)和政策，按照新建建筑執(zhí)行 50%的節(jié)能標準的規(guī)定，項目 建設時選用隔熱材料、 防水材料、 密封材料等節(jié)能效果好的材 料和高效低耗節(jié)能設備， 減少能源的消耗。 本項目用電量較大， 選購和使用設備儀器時要注意節(jié)能環(huán)保。第

28、三節(jié) 節(jié)水措施根據(jù)中國節(jié)水技術政策大綱推薦的節(jié)水技術， 以及新建、 改建的擴建項目實行“三同時，四到位”的要求，本項目采取 的主要節(jié)水措施：1、堅持節(jié)水工作實現(xiàn)工程措施與非工程措施相結合，先 進技術與常規(guī)技術相結合，強制節(jié)水與效益引導相結合的原 則，落實好節(jié)水措施。2、使用節(jié)約用水新技術、新工藝，新設備，選用列入國 家鼓勵發(fā)展的節(jié)水技術、工藝和設備目錄中的設備3、加強用水管理， 減少取水量和廢水排放量。 如有損壞 及時維修，防止漏水、滴水等浪費現(xiàn)象產(chǎn)生。4、堅持開源節(jié)流并重，采取分質(zhì)用水，提高水的重復利 用率。第七章 環(huán)境影響評價第一節(jié) 項目環(huán)境現(xiàn)狀硯山庫點位于硯山縣城南面距縣城 3公里處的

29、323國道線， 占地面積 53畝。庫點所在地區(qū)域主要以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，沒 有大的工礦企業(yè)，沒有工業(yè)的“三廢”產(chǎn)生，環(huán)境狀況較 好。文山庫點位于文山縣城西面的金竹棚，占地面積50畝。周邊地區(qū)主要是旅游景區(qū)和居民生活區(qū)，環(huán)境好，沒有污染。第二節(jié) 項目建設對環(huán)境的影響本項目為糧食庫的改造和功能提升，主要建設內(nèi)容為 倉頂隔熱保溫工程、 倉房門窗密閉改造工程、 機械罩棚及建消 防池、庫區(qū)圍墻、深水井、庫區(qū)部分硬化路面，土建工程量 較小，大量的改造工程的設備的完善，項目實施不會對環(huán) 境產(chǎn)生影響，項目建成后的功能是儲備糧油，沒有“三廢”污染，也不會有超標噪聲產(chǎn)生。可以說項目建設和運行對 環(huán)境無影響。第三節(jié) 環(huán)

30、境影響評價結論圍繞以人為本， 保護環(huán)境的目標， 分析本項目建設和運行 中對環(huán)境的影響因素。 綜合分析表明， 項目建設和建成后運行 中對建設地點及其周圍環(huán)境都不會造成的不良影響。 從環(huán)保角 度看，本建設項目是可行的。第八章 勞動安全與衛(wèi)生消防擬建項目勞動安全與衛(wèi)生消防的研究是在已確定的技 術方案和工程方案的基礎上，分析論證在建設和生產(chǎn)過程 中存在的對勞動者和財產(chǎn)可能產(chǎn)生的不安全因素，并提出 相應的防范措施。第一節(jié) 危險因素和危害程度分析一、危害因素分析 本項目的主要危險因素有：作業(yè)安全，火災和其他不可 預見的災害。二、危害程度分析1、作業(yè)安全的危害程度。庫內(nèi)工作人員在工作中會接觸 到一些有毒有害

31、物品或操作相應的機械， 作業(yè)中操作不當可能 引起人員中毒或傷亡。 作業(yè)中違規(guī)操作會產(chǎn)生較大的不安全因 素。2、火災。火災對于本項目影響程度最大， 必須高度重視， 加強管理。否則一旦發(fā)生火災，影響是很大的。3、其他不可預見的災害和人為事件。 自然災害等不可預 見事件， 對于項目的影響具有不確定性。 大的自然災害可能導 致整個項目的毀滅性的破壞， 小的災難也會使其遭受不同程度 的損失。 人為事件如偷竊等， 對項目產(chǎn)生一定的負面影響， 如 設備被盜將影響項目的正常運行。第二節(jié) 安全防范措施1、加強宣傳和技能培訓。積極宣傳有關安全生產(chǎn)常識， 加強安全生產(chǎn)和責任意識， 從思想上加強安全管理。 同時， 加

32、 強工作人員的技能培訓， 規(guī)范操作程序， 提高操作技能， 最大 限度地減小因操作失誤造成的安全隱患。2、加強安全制度建設。 要從確保人員生命安全、 財產(chǎn)安 全的高度建立健全安全規(guī)章制度。 并定期不定期地對安全措施 進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。第三節(jié) 衛(wèi)生保健措施庫內(nèi)工作人員經(jīng)常會接觸殺蟲劑等一些有毒有害物品， 必 須高度重視工作人員的衛(wèi)生保健措施。1、加大宣傳與學習。 大力宣傳衛(wèi)生防疫知識， 使工作人員認識公共衛(wèi)生安全的危害與重要性， 學習、 具備必要的衛(wèi)生 防護知識與措施，積極做好個人與公共衛(wèi)生，愛護環(huán)境。2、規(guī)范個人衛(wèi)生習慣。 為了避免工作中出現(xiàn)不安全問題， 工作人員的衛(wèi)生習慣必須規(guī)范一致

33、， 按照制度程序操作， 最大 程度減小不安全隱患。第四節(jié) 消防設施一、火災危險性和等級分析 火災是本項目危害最大的因素，屬于重點防火單位。防火 等級擬定為三級。二、消防措施和設施（一）消防設施按照建筑設計防火規(guī)范（GBJ16-87）、建筑滅火器設臵規(guī)范（GBJ140-90）的規(guī)定，本項目消防設施在原有的基礎 上，新建一個深水井， 300 立方米的消防池，并配套消防設備 16 套。（二） 消防措施1 、加強教育與宣傳。加強防火教育，定期組織消防知識 與法規(guī)培訓， 加強防火意識與防火能力； 以標語、 圖示等方式， 大力宣傳防火知識，普及防火知識與自救、互救知識。2、加強防火設施的建設與管理。加大防

34、火設施的建設，完善防火設施與人員管理。3、建設預警與求救系統(tǒng)。在庫區(qū)的顯眼位臵，標識火警 報告電話；要建立快速火警反應機制，制定火災處理預案。第九章組織機構與人力資源配置合理、科學地制定管理方案，確定項目的組織機構和配臵人力資 源是保證項目建設和營運順利進行，提高勞動效率的重要保證。在制 定項目管理方案時，對項目的組織機構設臵、人力資源配臵重點闡述 建設期的組織管理。營運期的組織管理按上級的相關規(guī)定和要求進行 設臵，人員可利用現(xiàn)有人員。在項目建設期內(nèi)，要成立項目建設管理辦公室專門管理本項目的 各項建設工作。項目建設管理辦公室按職責開展工作。主要領導負責 抓好“項目建設管理辦公室”的工作，參與重

35、大決策的分析研究。“項目建設管理辦公室”可設臵 3-5人具體辦公，對工作崗位和職責，可 實行專職或兼職相結合的辦法進行管理。第一節(jié)組織機構設臵詳見組織機構圖。組織機構圖:第二節(jié)人力資源配臵硯山直屬庫全庫現(xiàn)有職工 25人，其中，生產(chǎn)工人55人，工程技術人員3人，管理人員7人，其他人員5人。詳見表8 1。硯山直屬庫定員統(tǒng)計表表8 1序號部門人數(shù)工人技術人員管理人員其他人員合計一一一直屬庫221主任112副主任11-二二管理部門221辦公室22儲運科3財會科4經(jīng)營科三生產(chǎn)部門4371倉庫222文山庫點3大米加工廠33四合計占總人數(shù)比例（%78.6%4.3%10%7.1%第十章項目實施進度安排第一節(jié)

36、建設期本項目總體進度要求在2009年7月底前完成全部建設內(nèi)容投入使用。一、建設前期準備工作2008年12月底前完成項目可行性研究申報及評審工作。二、建設（施工）階段2009年3月底前完成項目的招投標進入施工階段， 2009年7月底以前完成全部建設內(nèi)容，進行試運行。三、工程驗收階段2009年8月進行全部工程的整體驗收交付使用。第二節(jié)建設工程實施進度本項目決定采取平行施工方式。工程計劃自2008年3月開工，至2009年7月竣工，總工期為5個月表9 1項目實施進度計劃表年份項目階段2008 年2009 年12月1 3月4-7月8月可行性研究和審批等項目建設竣工驗收投 入使用第十一章投資估算及資金籌措

37、第一節(jié)投資估算一、估算的范圍本項目投資估算的范圍主要是工程費用、 工程建設其他費 和基本預見費三部分。項目建設資金是爭取中央和省級財政無 償資金，故項目總投資中建設期利息和流動資金不屬本項目投 資估算考慮的范圍。二、投資估算的依據(jù)1、全國統(tǒng)一建筑工程預算定額（云南省價目表）（2003年版）及相應取費標準；5、當?shù)貎r格信息、物價、物資等有關部門公布的材料價格；6、設備供貨商提供的說明書及報價；7、現(xiàn)有類似項目的投資情況。三、投資估算（一）工程費用工程費用估算583.08萬元，其中：1、購臵環(huán)流熏蒸系統(tǒng)設備 4臺計7.2萬元，其中硯山庫點和文山庫點各2臺，每個點3.6萬元2、購臵機械通風系統(tǒng)估算

38、34.22 萬元。（1）離心通風機 8 臺計 3.84 萬元，其中硯山庫點和文山 庫點各 4 臺，每個點 1.92 萬元。（2）軸流通風機 30臺計 2.4 萬元，其中硯山庫點 6臺 0.48 萬元，文山庫點 24 臺 1.92 萬元。（ 3）地上籠 2000 米計 28 萬元，其中硯山庫點 500 米 7 萬元，文山庫點建 1500 米 21 萬元。3、文山庫點購臵糧情檢測及計算機系統(tǒng)估算27 萬元，其中糧情檢測系統(tǒng) 1套 12萬元，防盜監(jiān)控系統(tǒng) 1套 15萬元。4、門窗密封改造工程費估算 38.49 萬元（1）改造倉門 530 平方米造價 32.38 萬元, 其中硯山庫點 改造 300平方

39、米 18.33 萬元, 文山庫點改造 230 平方米 14.05 萬元。（2）改造倉窗 100 平方米造價 6.11 萬元，其中硯山庫點 改造 30平方米 1.83 萬元，文山庫點改造 70 平方米 4.28 萬元。5、建設倉頂隔熱保溫工程 13327 平方米造價 86.6 萬元， 其中硯山庫點建設 5354 平方米 34.8 萬元，文山庫點建設 7973 平方米 51.8 萬元。6、購臵倉儲機械設備估算 88.55 萬元（1）20 米散裝輸送機 2 臺計 6.8 萬元，其中硯山庫點和 文山庫點各 1 臺，每個點 3.4 萬元。2）硯山庫點 18米散裝輸送機 1 臺計 3.06 萬元（3）15

40、 米包裝輸送機 2 臺計 5.1 萬元，其中硯山庫點和 文山庫點各 1 臺，每個點 2.55 萬元。（4）10 米包裝輸送機 2 臺計 3.4 萬元，其中硯山庫點和 文山庫點各 1 臺，每個點 1.7 萬元。（5）8 米包裝輸送機 2 臺計 2.72 萬元，其中硯山庫點和 文山庫點各 1 臺，每個點 1.36 萬元。（6）文山庫點購臵 18 米包裝輸送機 1臺計 3.06 萬元。（7）文山庫點購臵 18 米輸送拋糧機 1臺計 3.46 萬元。（8）硯山庫點購臵 15 米包裝輸送機 1臺計 2.95 萬元。（ 9）液壓升降拋糧裝倉機 3 臺計 15.6 臺，其中硯山庫點 1臺 5.2 萬元，文山

41、庫點 2臺 10.4 萬元。（10）移動式園筒清糧機 3 臺計 12.6 臺，其中硯山庫點 1 臺 4.2 萬元，文山庫點 2 臺 8.4 萬元。（11）移動式水平伸縮輸送機 3 臺，計 6.6 臺，其中硯山 庫點 2 臺 4.4 萬元，文山庫點 1 臺 2.2 萬元。（12）多功能吸糧機 2臺計 16 臺，其中硯山庫點和文山庫 點 1 臺, 每個點 8 萬元。（13）防蟲糧面走道板 3000 米計 7.2 萬元，其中硯山庫點 和文山庫點各 1500 米，每個點 3.6 萬元。7、機械罩棚。 建采鋼瓦大棚 8000 平方米造價 131.5 萬元， 其中硯山庫 3000 平方米 49.3 萬元，

42、文山庫點 5000平方米 82.2 萬元。&輔助設施估算119.5萬元（1）新建消防池300立方米造價13.5萬元，其中硯山庫 點和文山庫點各建150立方米，每個點6.75萬元。（2）購臵消防設施16套計15萬元，其中硯山庫點和文山 庫點各8套，每個點7.5萬元。（3）文山庫點建庫區(qū)圍墻 1800平方米造價16萬元。（4）硯山庫點新建深水井 1 口造價20萬元。（5） 硯山庫點庫區(qū)部分硬化路面41.0平方米，造價 40 萬元。（6）文山庫點購地磅秤 1臺，價格15萬元。9、 文山庫點購臵檢化儀器設備1套，價格15萬元。10、購臵烘干機2套計35萬元，其中硯山庫點和文山庫點 各1套，每個

43、點17.5萬元。表10 1工程費用估算表序號項目投資（萬元）備注1環(huán)流熏蒸系統(tǒng)7.22機械通風系統(tǒng)34.243糧情檢測、計算機管理系統(tǒng)27.004門窗密閉改造系統(tǒng)38.495倉頂隔熱保溫系統(tǒng)工程86.606倉儲機械設備88.557機械罩棚131.58輔助設施119.59檢化儀器設備15.0010烘干設備35.0011合計（1+10）623.08（二）項目建設其它費項目建設其他費用估算為 28萬元，其中:1、可行性研究費4.5萬元。2、 勘察設計費，按建筑工程費的3.3%估算,計11萬元。3、 施工和設備監(jiān)理費，按工程直接費的0.5%估算，計3 萬元4、 工程質(zhì)量監(jiān)督費，按建筑工程費的0.45%

44、估算，計1.5 萬元。5、 建設單位管理費，按建筑工程費的1.5%估算，計5萬元。6、技術培訓費，按工程直接費的0.48%估算，計3萬元。（三）基本預備費基本預備費率按工程直接費的2%估算，計12萬元。四、項目總投資估算項目總投資623.08萬元。其中：工程費費583.08萬元， 項目建設其他費用 40萬元，基本預備費12萬元。表10 2項目總投資估算匯總表序號費用名稱投資額（萬元）占總投資比例（%1工程費用583.0893.62項目建設其他費用284.53基本預備費12.01.94 項目總投資（1+2+3）623.08100.00第二節(jié)資金籌措本建設項目建設總投資 623.08萬元。針對文山

45、州糧食局 硯山直屬庫是承擔省、 州政府儲備糧食的實際， 申請中央給予 全部解決。第十二章 項目組織管理與運行第一節(jié) 項目管理機構為保證項目的順利實施， 提高投資效益，成立項目建設領 導小組。由文山州糧食局局長任組長，分管局長任副組長， 成員由州財政、改革委、硯山直屬庫等部門領導組成。領導小組的職責主要負責組織協(xié)調(diào)項目、人員、資金的落實，起保證監(jiān)督作用，并與有關實施項目部門簽訂項目承包合同。領導小組下設辦公室，辦公室主任由硯山直屬庫的主任兼任。領導小組辦公室成主要負責項目的設計招標、施工監(jiān)理、竣工驗收和資金、物資的管理工作，以及項目的組織、指揮、協(xié)調(diào)，并與具 體實施項目的部門、 單位簽訂項目承包

46、實施合同，督促檢查項目實施的進度計劃，確保項目按質(zhì)按量完成。第二節(jié)工程管理在項目領導小組的統(tǒng)一領導下， 項目領導小組辦公室對項目實行統(tǒng)一規(guī)劃，以責任承包方式落實到項目實施單位；項目施工單位做出詳細施工方案，明確項目目標、實施進度、質(zhì)量技術保證等內(nèi)容，報項目領導小組批準后執(zhí)行；項目中的工程建設。包括土建工程、儀器設備采購，以公開招標方式承建或 采購，并實行合同管理及工程監(jiān)理制；項目領導小組辦公室組織有關部門和人員，根據(jù)工程進展分階段進行驗收，嚴把質(zhì)量 關。加強項目建設全過程的管理，推行“五項”制度。一是 實行項目法人責任制，由項目法人對項目建設實施實行全過程 負責；二是推行招投標制，遵循公開、公

47、正、公平和誠實信用、 擇優(yōu)定標的原則；三是實行項目監(jiān)理制, 通過招標形式擇優(yōu)確 定監(jiān)理單位，嚴格按照技術標準組織施工，保證工程質(zhì)量和進度；四是實行合同制，項目勘察設計、施工、采購和工程監(jiān)理 都要依法訂立合同，明確各自責任；五是實行政府采購制， 避 免盲目采購，提高投資效益。六是項目檔案管理。項目自立項 開始要建立檔案，所有項目文件、會議記錄、圖片資料、監(jiān)測 數(shù)據(jù)、實施方案、資金使用等要整理歸檔。第三節(jié) 項目資金管理按照國家、 省、州資金管理的有關規(guī)定， 設立項目資金專 戶， 保證建設資金專項存入銀行， 做到?？顚Ｓ?， 按照工程進 度以報賬式方法分期撥款， 并按規(guī)定及時向省糧食局以及當?shù)?發(fā)改、

48、 財政等部門報送工程進度和資金使用情況。 接受上級有 關部門監(jiān)審和稽查，確保工程質(zhì)量和投資效益。第四節(jié) 招投標管理為確保項目建設工程質(zhì)量， 縮短工程建設期， 防范和化解 工程建設中的違規(guī)行為， 保護國家利益， 嚴格執(zhí)行招投標制度。 本項目招標的范圍包括建設項目的工程招標和設備采購招標 兩部分。招標組織形式實行委托招標， 招標方式實行公開招標。 在 招標文件開始發(fā)出之日起 30 日內(nèi)，具有承擔招標項目能力的 法人或其它組織都可以投標； 開標時由委托招投標代理單位主 持，邀請所有投標人參加， 由招標人委托公正機構檢查并公證； 中標人確定后， 招標人向中標人發(fā)出中標通知書， 中標人放棄 中標項目，承

49、擔法律責任，中標通知書發(fā)出 30 日之內(nèi)，項目 承辦單位和中標人簽訂書面合同， 中標人不得向他人轉讓中標 項目。第十三章社會效益評價糧食是關系國計民生的重要戰(zhàn)略性商品，糧食物流產(chǎn)業(yè)是穩(wěn)定國民經(jīng)濟的基礎性產(chǎn)業(yè)， 糧食物流基礎設施建設是涉及人 民生活的“米袋子工程”，糧食儲備庫是糧食物流基礎設施建 設的重要環(huán)節(jié)，對于實現(xiàn)糧食供求平衡，促進糧食產(chǎn)業(yè)持續(xù)、 快速、協(xié)調(diào)發(fā)展，提高糧食流通效率，增強政府宏觀調(diào)控能力， 增加農(nóng)民收入，維護社會穩(wěn)定，確保糧食安全，具有重要意義。 糧食儲備庫建設屬于非經(jīng)營性的公益性項目。本項目的實施， 解決文山州糧食局硯山直屬庫設備和設施不配套、功能不全的問題，使用了環(huán)流熏蒸、

50、 機械通風、電子測溫等有利于科學儲 糧的新技術，提升糧庫的功能和儲糧水平， 增強了糧食的儲藏 能力，對保障儲備糧的安全，降低成本，減少損失，提高效率 發(fā)揮了重要作用；對保護種糧農(nóng)民的積極性， 穩(wěn)定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)， 促進了農(nóng)業(yè)結構調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，推進新農(nóng)村建設都具有積極的推動作用；對促進產(chǎn)需銜接、平衡供求，保證邊疆地 區(qū)的糧食供求穩(wěn)定，增強了政府對糧食的宏觀調(diào)控能力， 確保 了全州糧食的安全起到了一定的保障作用。項目建設產(chǎn)生的社會效益顯著。第十四章研究結論與建議第一節(jié)推薦方案總體描述一、市場預測穩(wěn)定糧食種植面積，提高糧食生產(chǎn)能力，加強糧食物流基 礎設施建設，保障人民的糧食安全和食物消費需求，始終是各級政府經(jīng)濟社會發(fā)展的重要問題。 本建設項目通過對庫點設施 改造和功能的提升，起到了銜接產(chǎn)需、平衡供求的“蓄水池” 作用。項目建成后功能將得到充分發(fā)揮。二、建設規(guī)模對硯山直屬庫兩個庫點進行機械通風系統(tǒng)、環(huán)流熏蒸系 統(tǒng)、糧情檢測系統(tǒng)、計算機網(wǎng)絡控制系統(tǒng)、倉頂隔熱保溫、倉 房門窗密閉、倉儲機械化設備、檢化儀器，烘干設備等十大內(nèi) 容進行功能改造和提升， 提高科學儲糧，儲糧安全的能力，使 直屬庫儲糧規(guī)模達 2800萬公斤以上，確保儲糧的安全。三、場址選擇方案本建設項目是對儲備庫改造和功能提升項目。硯山直屬庫包括硯山庫點和文山庫點。硯山庫點位于硯