收費站突發(fā)事件應急預案

1、收費站突發(fā)事件應急預案  為了進一步做好我站突發(fā)性事件的處理工作，建立健全應急處理機制，提高處臵能力，最大限度的預防和減少突發(fā)性事件的發(fā)生，確保收費秩序、行車秩序井然，特制定四十里店收費站突發(fā)事件應急預案。    一、 健全機構，落實責任      成立突發(fā)事件應急處臵領導小組，站長任組長，副站長任副組長，站管理人員和各班班長為成員，切實加強收費應急處臵工作的領導。 小組成員手機必須24小時開機，落實成員值班負責制，隨時配合當班班長處置收費現(xiàn)場發(fā)生的緊急情況，同時做好下傳上達工作，對事

2、件發(fā)展情況，所采取的措施，存在的問題要認真做好記錄，隨時向上級領導匯報。       二、應急處置工作原則 （一）以人為本，安全第一的原則；      （二）居安思危，預防為主的原則；     （三）依法規(guī)范，加強管理的原則；（四）快速反應，協(xié)同應對的原則。 三、收費站防火 （一）收費現(xiàn)場突發(fā)火情處理程序  1、 當班人員一旦發(fā)現(xiàn)火情，應沉著冷靜，收費員攜票、款、卡撤離火災區(qū)域

3、，班長、疏導應立即就近取用消防滅火器材緊急撲救，同時通知值站長。       2、火災較嚴重時值班站長要立即向消防部門報警，并報告處監(jiān)控中心。  3、組織全體在站人員，全力救助、控制火情，若有傷員要急呼“120”請求救護。  4、在確保人員、票款安全的情況下，積極主動配合消防部門做好救助工作。  5、當班監(jiān)控員對整個過程監(jiān)控錄像應做好備份，詳細記 錄事故經過，并將處理結果報管理處。  （ 二）火場疏散方案       1、人員疏散。應有秩序地按疏

4、導人員要求進行疏散，做到不驚慌失措，勿混亂、擁擠，減少人員傷亡。 疏散應以先著火層，后上層，再下層的順序進行。 疏散中，要走安全通道。   2、物資財產疏散。對于那些具有擴大火勢、爆炸危險和值昂貴的物資以及能影響滅火工作的物資應預以疏散。應首先疏散受火威脅最大的物資，疏散的物資要放在安全的地方，不要堵塞撲救火災的通道，并做好相應的保護工作，防止這些物資的丟失和損壞。   （三）火場自救方法   1、應盡量觀察判明火勢情況，明確自己所處環(huán)境的危險程度。先迅速做些必要的防護準備（如穿上防護服或質地較厚的衣物，用水將身上

5、澆濕等），盡快離開危險區(qū)域，切不可延誤逃生良機。   2、如正常通道均被煙火切斷時，可利用繩子等物品連接起來，栓在牢固的物體上，順繩下到安全樓層或地面上。 如果被困于二層樓的高度，在等不到救援，萬不得已的情況下，可以跳樓逃生。但跳樓之前，應先向地面扔一些柔軟物品，然后用手扒住窗臺，身體下垂，自然落下。   3、在各種通道均都被切斷，火勢較大，一時又無人救援的情況下，可以退至未燃燒房間，關閉門窗。還可以用衣物等將門窗遮擋，防止煙霧竄入。有條件時，可不斷向門窗上潑水降溫，延緩火勢蔓延，等待救援。   （四）防火、滅火的基本方法&

6、#160; 防火、滅火的基本方法有：冷卻滅火法、窒息滅火法、隔離滅火法、抑制滅火法。火場上具體采取什么方法滅火，應根燃燒物質狀態(tài)，燃燒特點和火場情況以及滅火器材裝備的性能來確定。   （五）火災的預防事項及措施  1、不亂丟煙頭，不躺在床上吸煙，在危險場所禁止吸煙、動用明火。    2、不亂接亂掛電線，電路熔斷器切勿用銅、鐵絲代替，及時更換站內壞的插頭、插座。 3、不在禁放區(qū)及樓道、陽臺、柴垛旁等地燃放煙花爆竹。 4、加強對火源、電源的管理，冬季注意安全、室內嚴禁使用電爐和大功率的電熱器，更不能明火取暖。 

7、;5、加強食堂電器管理，做到人走電斷，及時關好煤氣。 6、加強倉庫管理內易燃、易爆物質的管理，注意通風、透氣。  7、站管理人員定時對站內消防設施進行檢查更換與補充，加強對電器設施的檢查與維護，及時消除隱患。  8、定期組織職工進行消防知識培訓及舉行消防演習活動。   四、收費站防盜  （一）處理盜竊事件  1、發(fā)現(xiàn)可疑人員進入站區(qū)或正在進行盜竊行為時，不要打草驚蛇，立即上報站領導小組，封鎖站內所有進出口，由領導小組組織職工擒拿盜竊人員。     2、如遇到盜竊團伙人數(shù)眾多或持有器械，

8、立即撥打公安部門電話，由公安部門來處理。  3、如遺失物資較貴重，保護案發(fā)現(xiàn)場，并上報當?shù)嘏沙鏊瑓f(xié)助偵察。  4、面對正在實行偷盜的犯罪分子。必須采取正確、機智的擒賊方法，不僅可以安全保護自己，而且可以巧妙地協(xié)助公安機關抓獲犯罪分子。  （二）防盜措施  1、禁止閑雜人員入內，確因工作需要進入的，必須在傳達室進行登記，寫明進入原因和時間，經允許方可進入。  2、在現(xiàn)有的條件下，辦公室、宿舍、收費亭、食堂及附屬用房等注意關好門窗，票證員、出納員的現(xiàn)金、票證要及時入柜、落鎖，專人、專柜保管。 3、站管理人員輪流值班，并經常在站內巡視，每

9、周應檢查一次安全工作，并作好記載。      4、加強站內設施看護與檢查工作。        五、收費站防搶  （一）處理搶劫突發(fā)事件的流程  1、拖延時間。當收費亭遇到歹徒搶劫時，收費員內心盡可能保持鎮(zhèn)定，同時可假裝受驚害怕，盡快將票款灑開，以延長歹徒的作案時間。  2、報警。收費員可使用收費亭內的腳踏報警器發(fā)出警報信號，引起全體員工注意，監(jiān)控室立即撥打110電話報警，并及時通知站領導，采取相應措施。  3、組織。當聽到報警鈴長鳴時，

10、全體駐站人員都要以神圣的責任感與使命感，為保護國家財產與保護同事生命安全隨時做好準備，立即趕赴現(xiàn)場，控制事態(tài)，視情況，合理使用警械，竭力制止犯罪。若歹徒持有較強傷害性器械，或人多勢眾，則應以保護人身安全為主。  4、監(jiān)控。利用現(xiàn)有的監(jiān)控設備，全程記錄搶劫犯罪分子的犯罪全過程，并做好詳細記錄。      5、協(xié)助偵察。如果犯罪分子已逃離現(xiàn)場，就將犯罪嫌疑人的體貌特征，如臉型、身高、年齡、口音、穿著、有無特殊標記及全程監(jiān)控錄像等，及時向公安機關報案，積極提供線索，協(xié)助破案。 在遭遇搶劫時，收費人員要反應快，臨危不懼、臨危不亂。首

11、先要保持頭腦冷靜、鎮(zhèn)定，盡可能理智地隨機應變，收費員不應采取任何可能危及本人或他人生命安全的行動。搶劫初犯往往顯得緊張不安，慣犯可能特別敏感，毫無人性。一切唐突的舉動或不照吩咐辦事，都可能導致罪犯使用武器。 （二）采取有效防搶措施，確保國家通行費安全上繳  1、收費員亭內工作或出亭時必須鎖好門，確保人身財產安全。  2、積極與當?shù)毓膊块T聯(lián)系，加強治安管理。  3、加強與銀行部門聯(lián)系，增加收款次數(shù)，減少現(xiàn)金存放。  4、可在主線站增設公安值勤人員，輪流在收費現(xiàn)場巡視，并協(xié)助收費人員上下班及票管、核銷人員收款。  5、對金額較多的主線站可增設現(xiàn)金

12、傳輸系統(tǒng)，減少收費現(xiàn)場現(xiàn)金數(shù)量。  6、路政部門加密對各收費站巡邏次數(shù)，在強化路巡的同時協(xié)助收費站搞好安全防范工作。  7、收費現(xiàn)場除了工作人員以外，禁止其他人員逗留。 8、加強監(jiān)控稽查力度，加強監(jiān)控員責任心，利用監(jiān)控手段，嚴格督促與監(jiān)督收費現(xiàn)場各類情況，及時將可疑情況及時上報站部。  9、強化員工安全防范意識和應對突發(fā)事件能力培訓，加強演練，進一步完善防搶處臵預案。  10、在站監(jiān)控室安臵傳話筒，宿舍樓及辦公樓安裝報警裝臵或增加電鈴設備，以便提高警惕性，聽到信號立即集合采取行動，并適當配備應急器械，如：警棍、電棒等，關鍵時刻可用于自衛(wèi)與反擊。

13、六、收費站緊急分流 為維護收費站車道暢通，確保收費工作正常運轉，及時應對各類突發(fā)情況和惡劣天氣帶來的緊急分流工作，現(xiàn)制定應急預案如下：  1、及時對監(jiān)控室、收費現(xiàn)場的設備設施及站內的發(fā)電設備仔細檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，計劃增開車道的卡箱。  2、監(jiān)控員接到分流通知后，要立即通知值班站長和收費現(xiàn)場做好相關準備。  3、值班站長接到報告后，應立即組織站內機動人員和管理人員趕赴現(xiàn)場，協(xié)助當班人員搞好疏導、收費工作。  4、值班站長要根據(jù)現(xiàn)場收費車道車流量的多少，適當增開收費道口，確保道口暢通。  5、加強現(xiàn)場文明服務，積極化解征費矛盾，為過

14、往司乘人員提供力所能及的服務和幫助。      6、如屬惡劣天氣導致的分流，應開啟防霧燈，收費區(qū)醒目位臵設立“惡劣天氣，注意行車安全”告示牌，所有外勤人員一律著反光背心，在確保自身安全的前提下指揮車輛快速通過收費現(xiàn)場。  7、監(jiān)控室負責信息報送工作，做到及時報告、全面記錄。  8、對車輛突發(fā)故障堵塞收費車道時，及時通知路政隊將故障車輛拖離收費車道或收費現(xiàn)場，確保收費區(qū)域各收費車道暢通。   9、收費現(xiàn)場發(fā)生重大交通事故時，應迅速做出反應，立即向路政及所在地公安、交警和醫(yī)療部門報告，并在第一時間關閉事故車道

15、，在事故車輛后設臵安全標志，維持交通秩序、保護現(xiàn)場，打開備用車道，保證其它車輛通行，防止二次事故發(fā)生。同時，組織和協(xié)調對遇難人員的搶救，以及采取靈活收費辦法，及時疏導滯留車輛通過收費現(xiàn)場和安排人員清理現(xiàn)場。        七、收費站安全保暢  為確保全省高速公路各收費站在車流高峰期間交費車輛能快速通過收費車道，為司乘人員提供安全、快速、便捷的服務，特制定如下應急預案：  （一）落實日常交接制度，確保應急保障工作到位   1、收費班長每日接班前，在做好各項日常準備工作的同時，應向財務室預借好隨時增

16、開車道的備用零錢。  2、交班時，收費班長應對各車道卡箱、電腦票使用情況和現(xiàn)場收費設備、設施情況進行交接，有故障及時通知監(jiān)控進行修復，確保每條車道隨時可以使用。  （二）針對車流量高峰，適時采取有效的應急措施  1、收費現(xiàn)場必須按規(guī)定要求開足車道，并隨時準備增開車道。  2、當車流量增大，應立即調配人員增開備用車道，如車流量還繼續(xù)增大，盡可能打開所有車道和部分采用復式收費方式加快收費速度。  3、當車輛擁堵超過200米時，當班監(jiān)控員要及時上報處監(jiān)控分中心及站領導，安排督導進行客貨分流。（對于稱重信息錯誤、無信息且無法倒車的車輛，可請示值班站長，

17、進行降級按車型收費。）  4、當車輛擁堵超過500米時，由值班站長請示管理處領導，再由處領導請示局領導，對貨車降級按車型收費（如是主線收費站，還應通知附近收費站做好分流準備）。  5、如堵車現(xiàn)象特別嚴重，以上幾項還不能緩解堵車壓力的話，由值班站長請示上級領導，按上級領導指示精神處臵。  （三）落實各項安全措施，確保人員、財產和車輛安全 1、遇特殊情況要及時更換車道、變更通行信號燈，擺放好警示標牌，專人疏導交通，確保車輛安全、車道暢通。  2、收費現(xiàn)場如出現(xiàn)坍塌、坑漕、隆起或者交通信號燈、交通標志、交通標線等交通設施損毀情況的，應立即通知監(jiān)控分中

18、心，并向值班站長匯報，及時設臵相應警示標志提醒過往司機。  3、加強文明服務，積極化解征費矛盾，為過往司乘人員提供力所能及的服務和幫助，堅持做到“五項承諾”：免費提供冷熱開水、車輛加水、簡單修車工具、咨詢服務、日常應急藥品等。  4、增強安全責任意識，收費員進亭務必鎖門，出亭上廁所需關閉好門窗，走相應的員工安全通道。外勤、督導人員必須穿好反光背心，時刻牢記安全第一，發(fā)現(xiàn)有閑雜人員聚集，應及時勸阻。  （四）加強工作協(xié)調，確保信息報送暢通  1、堵車情況及時上報監(jiān)控分中心，利用入口發(fā)卡提示、路上電子顯示屏滾動播出、交通廣播等方式，將路況信息對外發(fā)布，提示司

19、機繞行或提前下站，并積極協(xié)調高速交警根據(jù)擁堵情況及時在附近站進行車輛分流，避免造成更大的擁堵。 2、由于車流量大，車輛之間相互擁擠，如發(fā)生交通事故，當班人員應迅速做出反應，維持交通秩序、保護現(xiàn)場。發(fā)生重大交通事故時，應立即撥打醫(yī)療急救電話，通知交警部門處理，并組織對遇難人員進行搶救，在最短的時間內恢復事故現(xiàn)場的通暢。如有損壞設備設施的，及時通知路政部門處理損害賠償事宜。3、加強值班，在車流高峰期間，值班站長必須到收費現(xiàn)場值班，處臵各類突發(fā)事件，并及時上報現(xiàn)場各項信息，確保信息暢通。  八、收費站發(fā)電設備故障     各收費站

20、應配備有柴油發(fā)電機組，監(jiān)控分中心配備了一臺移動式發(fā)電機組，平常需做好日常保養(yǎng)和維修工作，各收費站停電后，要馬上啟動發(fā)電機發(fā)電。如停電后發(fā)現(xiàn)發(fā)電機組故障無法馬上發(fā)電，按以下程序處理：  1、收費站馬上組織人員對柴油機組進行搶修，上報處監(jiān)控分中心，請分中心做好將使用備用發(fā)電機組發(fā)電的準備。同時站監(jiān)控員在保障收費工作正常運轉的前提下，立即關閉不必要的負載設備，盡量延長UPS放電時間。  2、處監(jiān)控分中心接到收費站的報告后，應馬上聯(lián)系拖運移動式發(fā)電機組的車輛，并安排維護員立即啟動分中心移動式發(fā)電機組檢查是否能正常工作，若此時發(fā)現(xiàn)移動式發(fā)電機組不能正常工作，須立即報告管理處領導并與外

21、單位聯(lián)系租借發(fā)電設備。  3、若停電30分鐘后仍無法修好，報處監(jiān)控分中心，并馬上拖運移動式發(fā)電機組到收費站發(fā)電。  4、如UPS電池耗盡，而發(fā)電機設備仍未恢復，則整個收費站收費系統(tǒng)將無法工作，經請示上級領導批準，入口發(fā)放預編碼卡，出口站通過監(jiān)控分中心或省聯(lián)網(wǎng)中心查詢入口信息，人工查費率表收取通行費，給手工票。 九、收費站浸水、漏電事故      1、由于暴雨、管線泄漏等導致收費設備發(fā)生浸水、漏電等事故，目擊者應馬上報告監(jiān)控室，維護人員立即前往現(xiàn)場，了解浸水或漏電原因。     

22、; 2、若為浸水，應組織人員和動用抽水泵疏堵排泄，控制水勢蔓延，防止事態(tài)擴大，必要時疏散無關人員和機電設備。      3、如果發(fā)現(xiàn)有設備或線路漏電情況，非電工專業(yè)人員不得靠近或自行處臵，電工應立即切斷電源，來現(xiàn)場查看，盡快排除漏電故障，恢復供電。   十、收費站收費設備故障  收費站設備如出現(xiàn)故障應及時增開備用車道，現(xiàn)場當班人員應通知站級維護人員迅速進行修復，并上報處監(jiān)控分中心維護班，如無法修復立即報修，并作好相關準備工作。  （一）計重設備出現(xiàn)故障 當計重收費設備出現(xiàn)故障導致車輛稱重數(shù)據(jù)有誤

23、時，應按照局監(jiān)控中心制定的關于計重收費機電系統(tǒng)緊急情況處理預案對稱重數(shù)據(jù)進行修正，如無法修正，按以下情況處理：  1、單個車道計重設備故障  （1）收費班長、督導員指揮車輛倒出車道，然后指揮車輛重新慢速勻速過磅稱重。 （2）若重新稱重數(shù)據(jù)仍然有誤，馬上改用備用車道稱重收費，如無備用車道，則由督導員指揮客車、貨車分道行駛，故障車道作客車專用車道。  （3）若無法指揮車輛倒車重新稱重，在當前錯誤的稱重信息對司機有利的情況下（如重量無誤檢測數(shù)據(jù)多軸多輪胎等）經值班站長批準，勸導司機按當前的數(shù)據(jù)交費。司機不愿交費或當前錯誤的稱重信息對司機不利時，收費班長和督導員在確保安全

24、的前提下，先對車輛按免費車操作放行，并引導車輛從備用車道重新進站過磅，收費員按“不可讀卡”操作進行計重收費；否則，請示值班站長，對該稱重數(shù)據(jù)錯誤的車輛按車型收費并作詳細登記。  （4）監(jiān)控班長立即檢修設備，若無法修復馬上向監(jiān)控分中心報修。  2、多個車道計重設備故障  （1）收費站長立即報告處領導，處領導協(xié)調安排交警、路政部門協(xié)助實行客車貨車分道行駛，故障車道作客車專用車道。  （2）若出現(xiàn)嚴重堵車現(xiàn)象，收費站長上報管理處領導，再由處領導報局領導批準，對貨車按車型收費，并報請?zhí)庮I導協(xié)調路政、交警部門組織分流。  （3）處監(jiān)控分中心立即組織搶修計

25、重設備，并報局監(jiān)控中心。  3、全部車道計重設備故障  收費站長報告處領導，再由處領導報局領導批準，對貨車按車型收費。處監(jiān)控分中心立即組織搶修計重設備，并報局監(jiān)控中心。  （二) 網(wǎng)絡通訊故障  1、收費站與省聯(lián)網(wǎng)中心網(wǎng)絡中斷。 若是專用通信網(wǎng)出現(xiàn)故障，則使用備用通信線路，如撥號網(wǎng)絡；若是收費站網(wǎng)絡設備（路由器或二層交換機）出現(xiàn)故障，立即上報處監(jiān)控分中心進行修復，12小時內修不好，則使用備用通信線路。使用備用通信線路時，只傳數(shù)據(jù)，不傳圖片。  2、路段分中心與省聯(lián)網(wǎng)中心網(wǎng)絡中斷。    

26、0; 若是專用通信網(wǎng)出現(xiàn)故障，則使用備用通信線路，如撥號網(wǎng)絡；若是分中心網(wǎng)絡設備（路由器或三層交換機）出現(xiàn)故障，立即進行修復，12小時內修不好，則使用備用通信線路。  3、收費站與路段分中心網(wǎng)絡不通。      有可能是專用通信網(wǎng)、分中心網(wǎng)絡設備（路由器或三層交換機）或收費站網(wǎng)絡設備（路由器或二層交換機）出現(xiàn)故障，立即上報處監(jiān)控分中心進行修復，12小時內修不好，則使用備用通信線路通過省聯(lián)網(wǎng)中心迂回傳輸重要數(shù)據(jù)。  4、收費站與收費車道網(wǎng)絡不通。盡快聯(lián)系處監(jiān)控分中心進行修復，收費原始數(shù)據(jù)暫時滯留在車道計算機，網(wǎng)絡恢復

27、后再上傳。  （三）車道計算機故障 1、入口車道計算機故障  及時進行修復，若10分鐘內修不好應及時向處監(jiān)控分中心報修，應根據(jù)交通擁堵情況，經上級領導批準后發(fā)放預編碼卡并按規(guī)定作好記錄。  2、出口車道計算機故障  及時進行修復，若10分鐘內修不好應及時向處監(jiān)控分中心報修，應根據(jù)交通擁堵情況結合收費站實際情況，可采用如下措施：  （1）將通行卡拿到別的車道刷卡收費打票；  （2）由站監(jiān)控室讀取或查詢入口信息，人工查費率表收取通行費，經領導批準給手工票，并做好詳細記錄。     （四）收

28、費系統(tǒng)全面癱瘓  聯(lián)網(wǎng)收費軟件本身的缺陷或計算機病毒的爆發(fā)，有可能導致收費系統(tǒng)的癱瘓，供電系統(tǒng)故障、設備被水淹等自然災害也有可能導致無法使用電腦發(fā)卡收費。出現(xiàn)以上情況，按以下程序處理：  1、收費站站長馬上報告處領導和處監(jiān)控分中心、征費稽查科，并做好啟動人工收費發(fā)卡的準備工作，經批準后啟動人工收費。  2、處領導批準收費站啟用人工收費發(fā)卡并將情況向局管領導報告，處監(jiān)控分中心和征費稽查科分別報局監(jiān)控中心和養(yǎng)護收費處，組織人員馬上到事發(fā)收費站協(xié)助工作，盡快恢復收費系統(tǒng)。  3、人工收費模式下發(fā)卡操作：發(fā)放預編碼卡并按規(guī)定作好。  4、人工收費模式下

29、收費操作：  （1）車流量比較小或監(jiān)控室能讀取入口卡信息時，通過到監(jiān)控室查詢或電話核實司機提供的入口站名，查費率表對照車輛按車型收費，出示手工票并按規(guī)定作好記錄。  （2）車流量大或無法獲取車輛入口卡信息時，按照司機提供的入口站名，查費率表對照車輛按車型收費，出示手工票并作好記錄。  5、若較長時間無法恢復電腦發(fā)卡收費，上報處領導，并協(xié)調交警、路政部門從就近收費站分流，解決車流量壓力。   十一、司機堵塞收費車道  （一）個別司機堵塞車道  1、司機以無錢或錢不夠為理由堵塞車道：收費員報告班長，班長督導勸說無效時，暫押司機的

30、證件，詳細登記計重數(shù)據(jù)和應繳金額后，暫按免征車操作，將車輛引導到指定地點停放處理，做通工作或司機湊足應繳費額后用手工票收費并做好登記。  2、司機以稱重數(shù)據(jù)不準確為由拒絕交費堵塞車道：收費員報告班長，班長請司機出示證件和貨單，如班長根據(jù)相關資料判斷稱重數(shù)據(jù)確實有誤，則按照“個別車道稱重設備出現(xiàn)故障的處理預案”進行處理；如果司機無法出示相關證據(jù)且班長根據(jù)經驗判斷稱重數(shù)據(jù)準確，則按照“司機無理取鬧拒交通行費堵塞車道的處理預案”處理。  3、司機無理取鬧拒絕交費堵塞車道：開啟備用車道，監(jiān)控員作好記錄并拉近廣場攝像機錄好車輛堵道的全過程。班長、督導員耐心宣傳政策盡量說服司機，如無法說服，由執(zhí)法人員亮證告知司機