行政法法源PPT課件

1、主要內(nèi)容主要內(nèi)容第1頁/共27頁重點(diǎn)與難點(diǎn)重點(diǎn)與難點(diǎn) 第2頁/共27頁第一節(jié)第一節(jié) 行政法法源概述行政法法源概述一、法源的涵義一、法源的涵義 我們采用第一種學(xué)說，我們采用第一種學(xué)說，即將即將“法源法源”定義為：各定義為：各法律部門法律規(guī)范的載體法律部門法律規(guī)范的載體形式形式。第3頁/共27頁二二 、行政法的一般法源、行政法的一般法源第4頁/共27頁制定法制定法返回第5頁/共27頁判例法判例法返回第6頁/共27頁習(xí)慣或慣例習(xí)慣或慣例第7頁/共27頁條約、協(xié)定條約、協(xié)定第8頁/共27頁第二節(jié)第二節(jié) 我國行政法的法源我國行政法的法源第9頁/共27頁憲法與法律憲法與法律返回第10頁/共27頁 行政法規(guī)

2、、地方性法規(guī)行政法規(guī)、地方性法規(guī)自治條例、單行條例自治條例、單行條例返回第11頁/共27頁部門規(guī)章和地方政府規(guī)章部門規(guī)章和地方政府規(guī)章返回第12頁/共27頁條約與協(xié)定條約與協(xié)定第13頁/共27頁第14頁/共27頁第15頁/共27頁案例分析案例分析該如何解決？該如何解決？第16頁/共27頁分析分析 第17頁/共27頁小結(jié)：行政法淵源中效力沖突的解決方式小結(jié)：行政法淵源中效力沖突的解決方式 憲法法律憲法法律 行政法規(guī)行政法規(guī) 部門規(guī)章、地方性法規(guī)部門規(guī)章、地方性法規(guī) 地方性規(guī)章地方性規(guī)章第18頁/共27頁（1 1）法律之間對同一事項(xiàng)的新的一般規(guī)定與舊的特別）法律之間對同一事項(xiàng)的新的一般規(guī)定與舊的特

3、別規(guī)定不一致，由全國人大常委會裁決。規(guī)定不一致，由全國人大常委會裁決。（2 2）行政法規(guī)之間對同一事項(xiàng)的新的一般規(guī)定與舊的）行政法規(guī)之間對同一事項(xiàng)的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致，由國務(wù)院裁決。特別規(guī)定不一致，由國務(wù)院裁決。（3 3）授權(quán)制定的法規(guī)與法律規(guī)定不一致，由全國人大）授權(quán)制定的法規(guī)與法律規(guī)定不一致，由全國人大常委會裁決。常委會裁決。（4 4）國務(wù)院部門規(guī)章（國務(wù)院部委制定）與地方性法）國務(wù)院部門規(guī)章（國務(wù)院部委制定）與地方性法規(guī)（地方人大制定）之間對同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致，規(guī)（地方人大制定）之間對同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致，由國務(wù)院提出意見，國務(wù)院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用地方性法規(guī)由國務(wù)院提出意見，國

4、務(wù)院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用地方性法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)決定在該地方適用地方性法規(guī)的規(guī)定；認(rèn)為的，應(yīng)當(dāng)決定在該地方適用地方性法規(guī)的規(guī)定；認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用部門規(guī)章的，應(yīng)當(dāng)提請全國人大常委會裁決。應(yīng)當(dāng)適用部門規(guī)章的，應(yīng)當(dāng)提請全國人大常委會裁決。（5 5）各部門規(guī)章之間、各部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之）各部門規(guī)章之間、各部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間具有同等效力，它們對同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致時，間具有同等效力，它們對同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致時，由國務(wù)院裁決。由國務(wù)院裁決。第19頁/共27頁第三節(jié)第三節(jié) 行政法的非制定法法源行政法的非制定法法源 行政法的非制定法法源主要包括：行政法的非制定法法源主要包括：一、法律解釋一、法律解釋二、行政判例

5、二、行政判例三、行政習(xí)慣和慣例三、行政習(xí)慣和慣例四、行政法理四、行政法理五、行政法的基本原則五、行政法的基本原則第20頁/共27頁一、法律解釋一、法律解釋 返回第21頁/共27頁2、我國法律解釋的效力、我國法律解釋的效力（1 1）法律解釋不應(yīng)超出法律本身的范圍，不能就法律本身沒有規(guī)范的事項(xiàng)進(jìn)行規(guī)范，不能）法律解釋不應(yīng)超出法律本身的范圍，不能就法律本身沒有規(guī)范的事項(xiàng)進(jìn)行規(guī)范，不能設(shè)立法律本身沒喲設(shè)立的權(quán)利、義務(wù)。設(shè)立法律本身沒喲設(shè)立的權(quán)利、義務(wù)。（2 2）法律解釋的機(jī)關(guān)應(yīng)享有解釋的權(quán)限，沒有憲法、組織法或具體法律的授權(quán)，任何機(jī)關(guān)）法律解釋的機(jī)關(guān)應(yīng)享有解釋的權(quán)限，沒有憲法、組織法或具體法律的授權(quán)，

6、任何機(jī)關(guān)所做的解釋都不具有法律效力。所做的解釋都不具有法律效力。（3 3）法律解釋亦遵守法定程序，如經(jīng)過一定的會議討論、審議，或經(jīng)過一定機(jī)關(guān)批準(zhǔn)、備）法律解釋亦遵守法定程序，如經(jīng)過一定的會議討論、審議，或經(jīng)過一定機(jī)關(guān)批準(zhǔn)、備案等。案等。（4 4）法律解釋的效力位階：）法律解釋的效力位階： 立法解釋司法解釋行政解釋立法解釋司法解釋行政解釋第22頁/共27頁二、判例二、判例 判例是指判例是指“可作為可作為先例據(jù)以決案的法院判先例據(jù)以決案的法院判決決” 在我國，判例不具在我國，判例不具有法律效力，但經(jīng)最高有法律效力，但經(jīng)最高人民法院審判委員會審人民法院審判委員會審定、登載于定、登載于最高人民最高人民法院公報(bào)法院公報(bào)的案例最審的案例最審判實(shí)踐有重要的指導(dǎo)作判實(shí)踐有重