行政法法源PPT課件

1、主要內(nèi)容主要內(nèi)容第1頁/共27頁重點與難點重點與難點 第2頁/共27頁第一節(jié)第一節(jié) 行政法法源概述行政法法源概述一、法源的涵義一、法源的涵義 我們采用第一種學(xué)說，我們采用第一種學(xué)說，即將即將“法源法源”定義為：各定義為：各法律部門法律規(guī)范的載體法律部門法律規(guī)范的載體形式形式。第3頁/共27頁二二 、行政法的一般法源、行政法的一般法源第4頁/共27頁制定法制定法返回第5頁/共27頁判例法判例法返回第6頁/共27頁習(xí)慣或慣例習(xí)慣或慣例第7頁/共27頁條約、協(xié)定條約、協(xié)定第8頁/共27頁第二節(jié)第二節(jié) 我國行政法的法源我國行政法的法源第9頁/共27頁憲法與法律憲法與法律返回第10頁/共27頁 行政法規(guī)

2、、地方性法規(guī)行政法規(guī)、地方性法規(guī)自治條例、單行條例自治條例、單行條例返回第11頁/共27頁部門規(guī)章和地方政府規(guī)章部門規(guī)章和地方政府規(guī)章返回第12頁/共27頁條約與協(xié)定條約與協(xié)定第13頁/共27頁第14頁/共27頁第15頁/共27頁案例分析案例分析該如何解決？該如何解決？第16頁/共27頁分析分析 第17頁/共27頁小結(jié)：行政法淵源中效力沖突的解決方式小結(jié)：行政法淵源中效力沖突的解決方式 憲法法律憲法法律 行政法規(guī)行政法規(guī) 部門規(guī)章、地方性法規(guī)部門規(guī)章、地方性法規(guī) 地方性規(guī)章地方性規(guī)章第18頁/共27頁（1 1）法律之間對同一事項的新的一般規(guī)定與舊的特別）法律之間對同一事項的新的一般規(guī)定與舊的特

3、別規(guī)定不一致，由全國人大常委會裁決。規(guī)定不一致，由全國人大常委會裁決。（2 2）行政法規(guī)之間對同一事項的新的一般規(guī)定與舊的）行政法規(guī)之間對同一事項的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致，由國務(wù)院裁決。特別規(guī)定不一致，由國務(wù)院裁決。（3 3）授權(quán)制定的法規(guī)與法律規(guī)定不一致，由全國人大）授權(quán)制定的法規(guī)與法律規(guī)定不一致，由全國人大常委會裁決。常委會裁決。（4 4）國務(wù)院部門規(guī)章（國務(wù)院部委制定）與地方性法）國務(wù)院部門規(guī)章（國務(wù)院部委制定）與地方性法規(guī)（地方人大制定）之間對同一事項的規(guī)定不一致，規(guī)（地方人大制定）之間對同一事項的規(guī)定不一致，由國務(wù)院提出意見，國務(wù)院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用地方性法規(guī)由國務(wù)院提出意見，國

4、務(wù)院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用地方性法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)決定在該地方適用地方性法規(guī)的規(guī)定；認(rèn)為的，應(yīng)當(dāng)決定在該地方適用地方性法規(guī)的規(guī)定；認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用部門規(guī)章的，應(yīng)當(dāng)提請全國人大常委會裁決。應(yīng)當(dāng)適用部門規(guī)章的，應(yīng)當(dāng)提請全國人大常委會裁決。（5 5）各部門規(guī)章之間、各部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之）各部門規(guī)章之間、各部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間具有同等效力，它們對同一事項的規(guī)定不一致時，間具有同等效力，它們對同一事項的規(guī)定不一致時，由國務(wù)院裁決。由國務(wù)院裁決。第19頁/共27頁第三節(jié)第三節(jié) 行政法的非制定法法源行政法的非制定法法源 行政法的非制定法法源主要包括：行政法的非制定法法源主要包括：一、法律解釋一、法律解釋二、行政判例

5、二、行政判例三、行政習(xí)慣和慣例三、行政習(xí)慣和慣例四、行政法理四、行政法理五、行政法的基本原則五、行政法的基本原則第20頁/共27頁一、法律解釋一、法律解釋 返回第21頁/共27頁2、我國法律解釋的效力、我國法律解釋的效力（1 1）法律解釋不應(yīng)超出法律本身的范圍，不能就法律本身沒有規(guī)范的事項進行規(guī)范，不能）法律解釋不應(yīng)超出法律本身的范圍，不能就法律本身沒有規(guī)范的事項進行規(guī)范，不能設(shè)立法律本身沒喲設(shè)立的權(quán)利、義務(wù)。設(shè)立法律本身沒喲設(shè)立的權(quán)利、義務(wù)。（2 2）法律解釋的機關(guān)應(yīng)享有解釋的權(quán)限，沒有憲法、組織法或具體法律的授權(quán)，任何機關(guān)）法律解釋的機關(guān)應(yīng)享有解釋的權(quán)限，沒有憲法、組織法或具體法律的授權(quán)，

6、任何機關(guān)所做的解釋都不具有法律效力。所做的解釋都不具有法律效力。（3 3）法律解釋亦遵守法定程序，如經(jīng)過一定的會議討論、審議，或經(jīng)過一定機關(guān)批準(zhǔn)、備）法律解釋亦遵守法定程序，如經(jīng)過一定的會議討論、審議，或經(jīng)過一定機關(guān)批準(zhǔn)、備案等。案等。（4 4）法律解釋的效力位階：）法律解釋的效力位階： 立法解釋司法解釋行政解釋立法解釋司法解釋行政解釋第22頁/共27頁二、判例二、判例 判例是指判例是指“可作為可作為先例據(jù)以決案的法院判先例據(jù)以決案的法院判決決” 在我國，判例不具在我國，判例不具有法律效力，但經(jīng)最高有法律效力，但經(jīng)最高人民法院審判委員會審人民法院審判委員會審定、登載于定、登載于最高人民最高人民法院公報法院公報的案例最審的案例最審判實踐有重要的指導(dǎo)作判實踐有重