2021年農村集體產權制度改革工作總結匯報

1、2021年農村集體產權制度改革工作總結匯報一、進展情況、農村三變改革逐步推開，效益漸顯。我市于年下半年開始實施三變改革試點，全市選擇個村開展試點。2021年，市委、市政府對農村三變改革試點作了提標擴面，支持縣申報省級整縣推進試點縣，其他縣區(qū)各選擇個村開展試點。今年按照農業(yè)農村改革工作要點要求，每縣區(qū)新增個以上試點村，共新增試點村個。目前全市共個村開展三變改革，清產核資、成員界定、優(yōu)選主體工作基本完成。縣作為整縣推進試點縣，全縣個村，開展三變改革的村達個村，村于月底開展分紅.萬元。月底，個村全部分紅，其他個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每鄉(xiāng)鎮(zhèn)分紅個村。全縣個村分紅萬元，人均元，取得階段性成效?？h村成員界定戶，人，分紅.萬

2、元。、農村集體資產清產核資工作強力推進，進展順利。今年以來，我市始終將清產核資工作擺在重要位置，精心組織，強力推進，市領導次參加專題調度會，次將清產核資列入市政府月重點工作。市農委組織次專題督查，指導部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經力量薄弱的縣區(qū)，通過政府購買服務方式，會計公司協(xié)助開展清產核資工作，會計公司從帳到物，村、組干部從物到帳，兩頭結合。目前，準備階段工作全部完成，市、縣(區(qū))均成立了領導組、辦公室，明確了成員單位職責，落實了經費萬元，培訓人次，印發(fā)各類宣傳輔導資料萬份。實施階段工作全面展開，全市清查登記工作基本完成，村級資產核實完成%，組級資產核實完成.%，村級公告確認%，組級公告確認完成%?？h按照農業(yè)

3、部年初部署，清產核資表格已經調換完成。、農村產權交易市場建設分類實施，基本完成。縣成立了由縣政府主要領導任主任的農村產權交易監(jiān)督管理委員會，委員會下設農村綜合產權服務中心，為隸屬縣金融辦管理的副科級事業(yè)單位，編制人?？h于某年3月9日聯(lián)合組建省農交所分所，按照統(tǒng)一交易平臺、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一培訓機制、統(tǒng)一交易鑒證的管理模式，為各類農村產權交易主體提供場所設施、發(fā)布交易信息、組織交易，構建了覆蓋全縣、功能齊全、規(guī)范有序、高效便捷的農村產權交易平臺。截止目前，上線項目個，成功交易個，交易額萬元?？h于年依托中農信達信息技術有限公司建成縣農村產權流轉交易網絡平臺，選定鎮(zhèn)先行開展農村產權交易

4、試點工作，已完成網上交易完成交易例，交易面積畝,計劃今年底實現(xiàn)全縣覆蓋。區(qū)也都依托公共資源管理窗口、三資管理中心及其他服務窗口建立了產權交易平臺。二、下一步工作安排、進一步延伸農村三變改革推進深度。大力培育承接主體，加強財政、用地、金融等支持，鼓勵引導多方位、多領域、多渠道入股承接主體，避免只是財政資金、農民田地簡單的入股形式。努力促使改革試點實現(xiàn)分紅，增強農民獲得感，提高他們參與改革積極性。、進一步加大清產核資工作推進力度。月份召開一次現(xiàn)場觀摩推進會，月份開展一次專題督查。加大工作指導，按照農業(yè)部最新表格要求，分級指導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部更要逐村指導，對清產核資表格填寫統(tǒng)一口徑，避免給后期匯總帶來麻煩

5、。、進一步擴大農村產權交易市場交易范圍。支持其他縣區(qū)參照縣做法，掛靠合肥農村產權流轉交易市場，發(fā)布本縣區(qū)農村產權流轉信息，增加交易品種，擴大交易范圍，形成綜合型的產權交易市場，提升交易價值。工作匯報自富民縣2018年11月22日農村集體產權制度改革試點工作動員會議之后，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，立即啟動，在強化領導、宣傳發(fā)動、規(guī)范程序上發(fā)力，穩(wěn)步有序推進農村集體產權制度改革工作?，F(xiàn)就我們的工作作如下匯報：一、基本情況鎮(zhèn)截止目前完成清產核資的村6個，組個，完成成員身份界定的村6個，組個。二、主要做法(一)成立機構，精心組織2018年11月29日，鎮(zhèn)召開了農村集體產權制度改革試點工作動員會暨業(yè)務培訓會

6、。制定下發(fā)了鎮(zhèn)農村集體產權制度改革工作實施方案，按照富民縣農村集體產權制度改革試點工作實施方案，立馬調整領導組織，建立了雙組長負責制。成立了鎮(zhèn)農村集體產權制度改革工作領導小組，添置了辦公設備，抽調了3名成員充實鎮(zhèn)產改辦公室，明確了時間節(jié)點，細化了改革任務，制定了操作流程，并指導各村成立工作領導小組及產改方案。(二)強化保障，夯實基礎鎮(zhèn)撥付余萬元用于農村集體產權制度改革試點工作，對示范點村給以重點扶持傾斜。為使各項措施落地，鎮(zhèn)狠抓責任落實，一是鎮(zhèn)黨委政府與各村委會簽訂目標責任書;二是會同鎮(zhèn)目督辦加強對各村的督促檢查力度;三是會同鎮(zhèn)紀委和鎮(zhèn)監(jiān)察室加強對實施方案落實的追責問效;(三)宣傳引導，營造氛

7、圍鎮(zhèn)堅持培訓先行，開展集中培訓2期，直接培訓村黨總支書記、村委會主任、村委會副主任、村支部書記、村民小組長、村會計共計人次，以會議、研討、座談等形式，組織學精吃透改革的目的和操作程序，并通過黨員聯(lián)系戶和村民代表聯(lián)系戶的形式帶頭宣講滲透，充分統(tǒng)一思想、打消顧慮。此外噴印固定標語41條，發(fā)放致農民朋友的一封信宣傳資料等1300余份，產改公告52份，資料匯編18份，云嶺先鋒手機短信1條，電子標語2條。從而營造了濃厚的改革氛圍，切實提高了群眾的知曉率。(四)堅持原則，突出重點1、穩(wěn)步推進農村集體產權制度改革清產核資工作在清產核資方面，對村集體所有資產進行全面清理核實。一是發(fā)布清產核資公告，組建清產核資

8、工作小組，對各類資產，摸清底數(shù)、明確權屬;二是一表決一審核(即召開黨員代表和村民代表會議表決清產核資方案、召開黨員代表和村民代表會議清產核資結果評議審核)，使全體村民參與其中，確保核查結果公開公正;三是結果上報完成系統(tǒng)錄入工作。鎮(zhèn)清理結果情況，有經營性資產的村1個，組8個。全鎮(zhèn)資產總計賬面數(shù)為9876659.元，核實數(shù)100407元(其中：貨幣資金賬面數(shù)5686385.元，核實數(shù)5686385.元;固定資產賬面數(shù)合計4190274.8元，核實數(shù)94721211.元);資源性資產集體土地總計123236.09畝(其中農用地120699.59畝，建設用地2536.5畝);共計盤盈90530937.

9、2元，盤盈為固定資產增加。四是不規(guī)范合同清理。5月30日，邀請鎮(zhèn)法律顧問到鎮(zhèn)開展清理規(guī)范農村集體經濟合同專項行動。突出重點，有對于性的對期限長、租金低等問題進行深入了解，將各類經濟合同、爭議解決辦法等基本情況審核登記，建立臺賬，清理合同71件，涉及金額372250.9元。2、多舉措開展集體經濟組織成員身份認定工作在成員身份認定方面，遵循尊重歷史、照顧現(xiàn)實、程序規(guī)范、群眾認可原則，按照以法律法規(guī)為依據、以村規(guī)民約相參照、以民主決策來兜底的辦法，統(tǒng)籌考慮戶籍關系。一是全面培訓指導。鎮(zhèn)采取集中培訓與逐村培訓相結合的方式，對農村集體產權制度改革中集體經濟組織成員身份界定工作的界定標準、成員身份確認、界

10、定程序等環(huán)節(jié)進行詳細的解讀，確保各村干部及工作人員切實弄懂吃透身份界定工作相關文件精神和政策，明白為什么做、做什么、怎么做，鎮(zhèn)產改辦實行全程指導;二是擬訂方案推進。以會計核算賬戶為單位，落實一村一策。結合各自實際，摸底調查形成農村集體經濟組織成員身份界定工作方案(草案)，并通過召開村民代表會議程，對方案進行討論修改修，表決形成工作方案，充分保障村民的知情權、決策權、參與權和監(jiān)督權，維護好村民的合法利益。三是拉網摸排登記。組織各村以戶口簿為基礎，安排工作組逐戶進行成員摸排登記，尤其對于因務工經商、就學參軍、投靠子女、婚姻嫁娶等戶籍遷出的原住人員開展重點摸排，并統(tǒng)一采集表格樣式，做到不漏登、錯登，

11、確保資料完整無誤，為完成農村集體產權改革工作奠定堅實的基礎;四是確認公告。召開戶主大會確認簽字，并進行公告。(五)建立聯(lián)動，凝聚合力為方便工作交流，通報工作情況，在鎮(zhèn)產權制度改革工作領導小組、各村委會、各村小組及農經站相關工作人員中建立了微信群及QQ群，方便了各村組農村集體產權制度改革試點工作材料上報，立馬掌握工作進展情況，做到了各種報表、材料、會議落實情況立馬上報;(六)打造亮點，示范引領一是從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的高度，深化農村集體產權制度改革工作的站位，看待農村集體產權制度改革試點工作。以鄉(xiāng)村振興為契機，圍繞集鎮(zhèn)四位一體建設，著力打造村委會摩所營村、村二社、村三社示范帶改革，做好以點帶面、點面結

12、合。二是私開亂挖，專項整治。鎮(zhèn)黨委政府高度重視，對摩所營村侵占集體林地占為已有行為集中整治，多措并舉收回林地：政府主導，統(tǒng)籌推進。由鎮(zhèn)武裝部長牽頭，鎮(zhèn)林業(yè)站、村三委、村組干部組成領導小組，制定實施方案和工作流程;摸清底數(shù)，分步實施。對私開亂挖的林地逐塊實量面積，確定坐標，實地對承包林地進行測量，四至界線后，登記造冊，涉及24宗，面積102畝;公開透明，嚴格程序。通過召開各種會議10余次，入戶宣傳30余次，發(fā)放粘貼宣傳材料100余份等方式讓群眾了解清理的內容、程序、方式，按程序由當事人與村集體簽訂林地承包合同和不再擴大私開亂挖林地承諾書，最后向村集體繳納承包款，完成林地清理整治。三、主要成效1、

13、明晰了產權，清產核資和成員身份確認以后，明確了集體資產的產權主體，使農民明白了自己所擁有的資產、資源份額。這有利于加強集體資產運營的民主管理和民主監(jiān)督，有利于保障股東的合法權益。2、促進了農村的穩(wěn)定，進行成員身份確認工作以后，明確了個人在集體資產中的份額，避免了集體資產被侵占、遭流失的現(xiàn)象，使群眾吃下了定心丸。四、存在問題及下一步工作安排工作中主要存在以下問題：一是工作人員少，業(yè)務不熟練，力量配備不足，工作成效低;二是檔案材料不規(guī)范、不立馬;三是工作擺布不好，農村工作千頭萬緒，目前扶貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等中心工作較多，工作開展起來捉襟見肘，力量顯得不足。圍繞問題及下一階段工作，做如下工作安排：1、組建業(yè)務指導工作隊。到業(yè)務力量薄弱村組指導工作，幫助整理檔案，要切實把產改檔案管理擺上位，業(yè)務工作進展到哪里，檔案資料收集整理就服務到哪里，跟蹤到哪里。要求各村責成專人