現(xiàn)代德國政府

1、 內(nèi)容提要 一一. .聯(lián)邦議會聯(lián)邦議會二二. .聯(lián)邦政府聯(lián)邦政府 三三. .聯(lián)邦總統(tǒng)聯(lián)邦總統(tǒng) 四四. .聯(lián)邦議院、聯(lián)邦參議院、聯(lián)邦聯(lián)邦議院、聯(lián)邦參議院、聯(lián)邦 政府、聯(lián)邦總理、聯(lián)邦大會及聯(lián)邦總政府、聯(lián)邦總理、聯(lián)邦大會及聯(lián)邦總統(tǒng)幾者之間的關(guān)系統(tǒng)幾者之間的關(guān)系 聯(lián)邦議聯(lián)邦議會就是德國會就是德國的國會，議的國會，議員們組成議員們組成議會黨團(tuán)，并會黨團(tuán)，并從中選舉產(chǎn)從中選舉產(chǎn)生議會議長，生議會議長， 議長在禮儀議長在禮儀上僅次于聯(lián)上僅次于聯(lián)邦總統(tǒng)。邦總統(tǒng)。 聯(lián)邦議會由聯(lián)邦議院和聯(lián)聯(lián)邦議會由聯(lián)邦議院和聯(lián)邦參議院組成，兩院共同組成邦參議院組成，兩院共同組成德國的立法機(jī)構(gòu)。德國的立法機(jī)構(gòu)。聯(lián)邦議會的職能聯(lián)邦議

2、會的職能 一一 . 選舉聯(lián)邦總理并通過認(rèn)可其政策選舉聯(lián)邦總理并通過認(rèn)可其政策來支持其執(zhí)政，議會也可以通過不信來支持其執(zhí)政，議會也可以通過不信任案來罷免總理。任案來罷免總理。 二二 . 立法。聯(lián)邦議院主要通過由聯(lián)邦立法。聯(lián)邦議院主要通過由聯(lián)邦政府提交的法律議案。政府提交的法律議案。 三三 . 監(jiān)督政府工作。監(jiān)督政府工作。聯(lián)邦議院聯(lián)邦議院der deutsche bundestag 聯(lián)邦議院是民選的人民代表機(jī)構(gòu)。其聯(lián)邦議院是民選的人民代表機(jī)構(gòu)。其議員由直接選舉產(chǎn)生，任期議員由直接選舉產(chǎn)生，任期4年年 。 598個聯(lián)邦議院議席中的半數(shù)通過各黨個聯(lián)邦議院議席中的半數(shù)通過各黨派競選名單（第二票）來分配，

3、另一派競選名單（第二票）來分配，另一半則通過半則通過299個選區(qū)選舉個人而產(chǎn)生個選區(qū)選舉個人而產(chǎn)生（第一票）。（第一票）。兩票制選舉制兩票制選舉制 德國實(shí)行兩票制選舉制度，選德國實(shí)行兩票制選舉制度，選民需要投兩票，第一票用于選出選民需要投兩票，第一票用于選出選民所在選區(qū)的議員候選人民所在選區(qū)的議員候選人 ；選民；選民的第二票用于選舉政黨。各黨獲得的第二票用于選舉政黨。各黨獲得第二票的多少將決定其在聯(lián)邦議院第二票的多少將決定其在聯(lián)邦議院中擁有席位的比例，對該黨能否上中擁有席位的比例，對該黨能否上臺執(zhí)政具有舉足輕重的意義臺執(zhí)政具有舉足輕重的意義 。聯(lián)邦參議院（聯(lián)邦參議院（bundesrat） 聯(lián)邦

4、參議院參與立法，對政府施加影響，聯(lián)邦參議院參與立法，對政府施加影響，協(xié)調(diào)聯(lián)邦政府與州政府的關(guān)系，維護(hù)各州協(xié)調(diào)聯(lián)邦政府與州政府的關(guān)系，維護(hù)各州利益。利益。 聯(lián)邦參議院代表各聯(lián)邦州聯(lián)邦參議院代表各聯(lián)邦州, , 其議員按各州其議員按各州人口比例由各州政府指派名州政府人口比例由各州政府指派名州政府成員組成，共席。成員組成，共席。 聯(lián)邦參議院是享有與聯(lián)邦議院相同權(quán)聯(lián)邦參議院是享有與聯(lián)邦議院相同權(quán)力的立法機(jī)構(gòu)地位。力的立法機(jī)構(gòu)地位。聯(lián)邦參議院（聯(lián)邦參議院（bundesrat） 聯(lián)邦參議院參與立法，對政府施加影響，聯(lián)邦參議院參與立法，對政府施加影響，協(xié)調(diào)聯(lián)邦政府與州政府的關(guān)系，維護(hù)各州協(xié)調(diào)聯(lián)邦政府與州政府的

5、關(guān)系，維護(hù)各州利益。利益。 聯(lián)邦參議院代表各聯(lián)邦州聯(lián)邦參議院代表各聯(lián)邦州, , 其議員按各州其議員按各州人口比例由各州政府指派名州政府人口比例由各州政府指派名州政府成員組成，共席。成員組成，共席。 聯(lián)邦參議院是享有與聯(lián)邦議院相同權(quán)聯(lián)邦參議院是享有與聯(lián)邦議院相同權(quán)力的立法機(jī)構(gòu)地位。力的立法機(jī)構(gòu)地位。聯(lián)邦參議院（聯(lián)邦參議院（bundesrat） 聯(lián)邦參議院參與立法，對政府施加影響，聯(lián)邦參議院參與立法，對政府施加影響，協(xié)調(diào)聯(lián)邦政府與州政府的關(guān)系，維護(hù)各州協(xié)調(diào)聯(lián)邦政府與州政府的關(guān)系，維護(hù)各州利益。利益。 聯(lián)邦參議院代表各聯(lián)邦州聯(lián)邦參議院代表各聯(lián)邦州, , 其議員按各州其議員按各州人口比例由各州政府指派

6、名州政府人口比例由各州政府指派名州政府成員組成，共席。成員組成，共席。 聯(lián)邦參議院是享有與聯(lián)邦議院相同權(quán)聯(lián)邦參議院是享有與聯(lián)邦議院相同權(quán)力的立法機(jī)構(gòu)地位。力的立法機(jī)構(gòu)地位。聯(lián)邦憲法法院聯(lián)邦憲法法院（bundesverfassungsgericht，簡稱，簡稱bverfg） 憲法法院的中心任務(wù)是進(jìn)行司法審查，即憲法法院的中心任務(wù)是進(jìn)行司法審查，即對國家機(jī)關(guān)的行為進(jìn)行審查，對違憲行為對國家機(jī)關(guān)的行為進(jìn)行審查，對違憲行為宣布無效。宣布無效。 其法官由聯(lián)邦議會推選產(chǎn)生。聯(lián)邦憲法法其法官由聯(lián)邦議會推選產(chǎn)生。聯(lián)邦憲法法院共有法官院共有法官16名，由聯(lián)邦議院和聯(lián)邦參議名，由聯(lián)邦議院和聯(lián)邦參議院分別推選出院分

7、別推選出8名。任期名。任期12年，不得連任。年，不得連任。 憲法法院設(shè)在卡爾斯魯厄市而不設(shè)在聯(lián)邦憲法法院設(shè)在卡爾斯魯厄市而不設(shè)在聯(lián)邦首都，以彰顯其對其他國家機(jī)關(guān)的獨(dú)立性。首都，以彰顯其對其他國家機(jī)關(guān)的獨(dú)立性。 德國聯(lián)邦政府由聯(lián)邦總理和德國聯(lián)邦政府由聯(lián)邦總理和聯(lián)邦各部部長組成，聯(lián)邦總理是聯(lián)邦各部部長組成，聯(lián)邦總理是聯(lián)邦德國政府首腦，是國家行政聯(lián)邦德國政府首腦，是國家行政機(jī)構(gòu)的最高領(lǐng)導(dǎo)人。機(jī)構(gòu)的最高領(lǐng)導(dǎo)人。聯(lián)邦政府的組成聯(lián)邦政府的組成 聯(lián)邦總理聯(lián)邦總理 （bundeskanzler） 聯(lián)邦總理是政府首腦、決定國家大政聯(lián)邦總理是政府首腦、決定國家大政方針?？偫硗堑聡?lián)邦議會多數(shù)黨的方針。總理往往

8、是德國聯(lián)邦議會多數(shù)黨的成員，由聯(lián)邦議會選舉產(chǎn)生，聯(lián)邦總統(tǒng)任成員，由聯(lián)邦議會選舉產(chǎn)生，聯(lián)邦總統(tǒng)任命。聯(lián)邦總理無任期限制，每屆任期四年。命。聯(lián)邦總理無任期限制，每屆任期四年。 聯(lián)邦部長聯(lián)邦部長 聯(lián)邦部長由總理提名并任命。聯(lián)邦部長由總理提名并任命。政府行政政府行政 聯(lián)邦行政權(quán)力集中于以聯(lián)邦總理為聯(lián)邦行政權(quán)力集中于以聯(lián)邦總理為首的聯(lián)邦政府；首的聯(lián)邦政府； 聯(lián)邦總理是行政首腦，聯(lián)邦政府向聯(lián)邦總理是行政首腦，聯(lián)邦政府向議會負(fù)責(zé)，受議會監(jiān)督；議會負(fù)責(zé)，受議會監(jiān)督； 總理是政府對議會負(fù)責(zé)的唯一代表總理是政府對議會負(fù)責(zé)的唯一代表人。人。安格拉安格拉默克爾默克爾（angela merkelangela merke

9、l） 一位來自德國一位來自德國東部的女博士，在東部的女博士，在德國統(tǒng)一后迅速德國統(tǒng)一后迅速“崛起崛起”，在短短，在短短的的15年中，一舉成年中，一舉成為德國歷史上的第為德國歷史上的第一位女總理。一位女總理。 三三. .聯(lián)邦總統(tǒng)聯(lián)邦總統(tǒng) （der bundesprsidentder bundesprsident） 聯(lián)邦總統(tǒng)是國家元首，代表德意志聯(lián)邦總統(tǒng)是國家元首，代表德意志聯(lián)邦共和國。聯(lián)邦共和國。 聯(lián)邦總統(tǒng)任期五年，可以連任。聯(lián)聯(lián)邦總統(tǒng)任期五年，可以連任。聯(lián)邦總統(tǒng)由聯(lián)邦大會選舉產(chǎn)生。邦總統(tǒng)由聯(lián)邦大會選舉產(chǎn)生?？偨y(tǒng)職能總統(tǒng)職能 對外代表國家出訪；對外代表國家出訪； 對內(nèi)任命政府成員、法官和政府高對

10、內(nèi)任命政府成員、法官和政府高官，并簽署法律文件，使之生效；官，并簽署法律文件，使之生效； 批準(zhǔn)解散政府，并有權(quán)在特殊情況批準(zhǔn)解散政府，并有權(quán)在特殊情況下提前解散議會。下提前解散議會。 聯(lián)邦大會聯(lián)邦大會（bundesversammlung） 德國聯(lián)邦大會由聯(lián)邦議院議員，以德國聯(lián)邦大會由聯(lián)邦議院議員，以及及16個聯(lián)邦州議會根據(jù)比例代表個聯(lián)邦州議會根據(jù)比例代表制產(chǎn)生的同等數(shù)量的代表組成。制產(chǎn)生的同等數(shù)量的代表組成。 聯(lián)邦議院議長是聯(lián)邦大會的主席。聯(lián)邦議院議長是聯(lián)邦大會的主席。 聯(lián)邦大會的唯一任務(wù)是選舉聯(lián)邦總聯(lián)邦大會的唯一任務(wù)是選舉聯(lián)邦總統(tǒng)。統(tǒng)。 德國總統(tǒng)不由民眾直接投票選出，德國總統(tǒng)不由民眾直接投票

11、選出，而是由聯(lián)邦大會投票產(chǎn)生。凡年滿而是由聯(lián)邦大會投票產(chǎn)生。凡年滿40周歲并享有聯(lián)邦議院選舉權(quán)的周歲并享有聯(lián)邦議院選舉權(quán)的德國人均可參選德國人均可參選 。 總統(tǒng)基本沒有實(shí)際權(quán)力，但他的表總統(tǒng)基本沒有實(shí)際權(quán)力，但他的表態(tài)能在一定程度上影響政局或政府態(tài)能在一定程度上影響政局或政府決策。決策。 聯(lián)邦總統(tǒng)無否決權(quán)。聯(lián)邦總統(tǒng)無否決權(quán)。需要說明的是：需要說明的是：霍斯特霍斯特克勒克勒（horst khlerhorst khler） 霍斯特霍斯特克勒在德克勒在德國是一位廣受尊重的政國是一位廣受尊重的政治家，為德國的經(jīng)濟(jì)發(fā)治家，為德國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。曾在展做出了貢獻(xiàn)。曾在2004年首次出任總統(tǒng)，年首次出

12、任總統(tǒng)，2009年連任。年連任。2010年年5月月31日因發(fā)表不當(dāng)言論日因發(fā)表不當(dāng)言論突然辭職。突然辭職。 克里斯蒂安克里斯蒂安武爾夫武爾夫（christian wulff )christian wulff ) 武爾夫武爾夫2010年年6月月30日當(dāng)選為德國總統(tǒng)，是德日當(dāng)選為德國總統(tǒng)，是德國歷史上最年輕的總統(tǒng)。國歷史上最年輕的總統(tǒng)。2012年年2月月17日，武爾夫日，武爾夫因?yàn)E用職權(quán)宣布辭職。因?yàn)E用職權(quán)宣布辭職。 約阿希姆約阿希姆高克高克( joachim gauck) ( joachim gauck) 出生于前東德，曾出生于前東德，曾任前東德秘密警察檔案館任前東德秘密警察檔案館前館長，是前東德的民權(quán)前館長，是前東德的民權(quán)活動家、神學(xué)家，無黨派活動家、神學(xué)家，無黨派人士。人士。2012年年3月月18日當(dāng)日當(dāng)選德國新任總統(tǒng)。選德國新任總統(tǒng)。 議會與政府的關(guān)系議會與政府的關(guān)系聯(lián)邦議聯(lián)邦議會會聯(lián)邦政聯(lián)邦政府府選舉，監(jiān)