公路工程竣工驗收實施細則

1、公路工程竣 （交工驗收辦法二 0一 0年五月一日公路工程竣 （交工驗收辦法實施細則第一章總則第一條為進一步規(guī)范和完善公路工程竣 （交工驗收工作 ,根據(jù)公路工程竣 （交工 驗收辦法 （交通部令 2004年第 3 號,制定本細則。第二條公路工程驗收分為交工驗收和竣工驗收兩個階段。交工驗收階段 ,其主要工作是 :檢查施工合同的執(zhí)行情況 ,評價工程質(zhì)量 ,對各參 建單位工作進行初步評價?？⒐を炇针A段 ,其主要工作是 :對工程質(zhì)量、參建單位和建設(shè)項目進行綜合評價 , 并對工程建設(shè)項目作出整體性綜合評價。第三條公路工程竣 （交工驗收的依據(jù)是 :（一批準的項目建議書、工程可行性研究報告。（二批準的工程初步設(shè)

2、計、施工圖設(shè)計及設(shè)計變更文件。（三施工許可。（四招標文件及合同文本。（五行政主管部門的有關(guān)批復(fù)、批示文件。（六公路工程技術(shù)標準、規(guī)范、規(guī)程及國家有關(guān)部門的相關(guān)規(guī)定。第二章交工驗收第四條公路工程交工驗收工作一般按合同段進行 ,并應(yīng)具備以下條件 :（一合同約定的各項內(nèi)容已全部完成。各方就合同變更的內(nèi)容達成書面一致意 見。（二施工單位按公路工程質(zhì)量檢驗評定標準及相關(guān)規(guī)定對工程質(zhì)量自檢合 格。（三監(jiān)理單位對工程質(zhì)量評定合格。（四質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)按 “公路工程質(zhì)量鑒定辦法 ”見（附件 1 對工程質(zhì)量進行檢測 ,并 出具檢測意見。檢測意見中需整改的問題已經(jīng)處理完畢。（五竣工文件按公路工程檔案管理的有關(guān)要求 ,

3、完成“公路工程項目文件歸檔范 圍”見（附件 2 第三、四、五部分 （不含缺陷責任期資料內(nèi)容的收集、整理及歸檔工 作。（六施工單位、監(jiān)理單位完成本合同段的工作總結(jié)報告。第五條交工驗收程序 :（一施工單位完成合同約定的全部工程內(nèi)容 ,且經(jīng)施工自檢和監(jiān)理檢驗評定均合 格后,提出合同段交工驗收申請報監(jiān)理單位審查。交工驗收申請應(yīng)附自檢評定資料 和施工總結(jié)報告。（二監(jiān)理單位根據(jù)工程實際情況、抽檢資料以及對合同段工程質(zhì)量評定結(jié)果,對施工單位交工驗收申請及其所附資料進行審查并簽署意見。監(jiān)理單位審查同意后 , 應(yīng)同時向項目法人提交獨立抽檢資料、質(zhì)量評定資料和監(jiān)理工作報告。（三項目法人對施工單位的交工驗收申請、監(jiān)

4、理單位的質(zhì)量評定資料進行核查,必要時可委托有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機構(gòu)進行重點抽查檢測 ,認為合同段滿足交工驗收 條件時應(yīng)及時組織交工驗收。（四對若干合同段完工時間相近的 ,項目法人可合并組織交工驗收。對分段通車 的項目 ,項目法人可按合同約定分段組織交工驗收。（五通過交工驗收的合同段 ,項目法人應(yīng)及時頒發(fā) “公路工程交工驗收證書 ”見（附 件 3 。（六各合同段全部驗收合格后 ,項目法人應(yīng)及時完成 “公路工程交工驗收報告 ”見（ 附件 4。第六條交工驗收的主要工作內(nèi)容 :（一檢查合同執(zhí)行情況。（二檢查施工自檢報告、施工總結(jié)報告及施工資料。（三檢查監(jiān)理單位獨立抽檢資料、監(jiān)理工作報告及質(zhì)量評定資料。（四

5、檢查工程實體 ,審查有關(guān)資料 ,包括主要產(chǎn)品的質(zhì)量抽 （檢測報告。（五核查工程完工數(shù)量是否與批準的設(shè)計文件相符 ,是否與工程計量數(shù)量一致。（六對合同是否全面執(zhí)行、工程質(zhì)量是否合格做出結(jié)論。（七按合同段分別對設(shè)計、監(jiān)理、施工等單位進行初步評價（評價表見附件 6-26-4。第七條各合同段的設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位參加交工驗收工作 ,由項目法人負 責組織。路基工程作為單獨合同段進行交工驗收時 ,應(yīng)邀請路面施工單位參加。擬 交付使用的工程 ,應(yīng)邀請運營、養(yǎng)護管理等相關(guān)單位參加。交通運輸主管部門、公 路管理機構(gòu)、質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)視情況參加交工驗收。第八條合同段工程質(zhì)量評分采用所含各單位工程質(zhì)量評分的加權(quán)平均值

6、。即 :工程各合同段交工驗收結(jié)束后 ,由項目法人對整個工程項目進行工程質(zhì)量評定 ,工程質(zhì)量評分采用各合同段工程質(zhì)量評分的加權(quán)平均值。即投資額原則使用結(jié)算價 ,當結(jié)算價暫時未確定時 ,可使用招標合同價 ,但在評分計 算時應(yīng)統(tǒng)一。第九條交工驗收工程質(zhì)量等級評定分為合格和不合格 ,工程質(zhì)量評分值大于等 于 75 分的為合格 ,小于 75 分的為不合格。第十條交工驗收不合格的工程應(yīng)返工整改 ,直至合格。交工驗收提出的工程質(zhì)量缺陷等遺留問題 ,由項目法人責成施工單位限期完成 整改。第十一條對通過交工驗收工程 ,應(yīng)及時安排養(yǎng)護管理。第三章竣工驗收第十二條按照公路工程管理權(quán)限 ,各級交通運輸主管部門應(yīng)于年初

7、制定年度竣 工驗收計劃 ,并按計劃組織竣工驗收工作。列入竣工驗收計劃的項目 ,項目法人應(yīng)提 前完成竣工驗收前的準備工作。第十三條公路工程竣工驗收應(yīng)具備以下條件 :（一通車試運營 2 年以上。（二交工驗收提出的工程質(zhì)量缺陷等遺留問題已全部處理完畢,并經(jīng)項目法人驗收合格。（三工程決算編制完成 ,竣工決算已經(jīng)審計 ,并經(jīng)交通運輸主管部門或其授權(quán)單位 認定。（四竣工文件已完成 “公路工程項目文件歸檔范圍 ”的全部內(nèi)容。（五檔案、環(huán)保等單項驗收合格 ,土地使用手續(xù)已辦理。（六各參建單位完成工作總結(jié)報告。（七質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對工程質(zhì)量檢測鑒定合格 ,并形成工程質(zhì)量鑒定報告第十四條竣工驗收準備工作程序 :（一公

8、路工程符合竣工驗收條件后 ,項目法人應(yīng)按照公路工程管理權(quán)限及時向相 關(guān)交通運輸主管部門提出驗收申請 ,其主要內(nèi)容包括 :1. 交工驗收報告。2. 項目執(zhí)行報告、設(shè)計工作報告、施工總結(jié)報告和監(jiān)理工作報告。3. 項目基本建設(shè)程序的有關(guān)批復(fù)文件。4. 檔案、環(huán)保等單項驗收意見。5. 土地使用證或建設(shè)用地批復(fù)文件。6. 竣工決算的核備意見、審計報告及認定意見。（二相關(guān)交通運輸主管部門對驗收申請進行審查 ,必要時可組織現(xiàn)場核查。審查 同意后報負責竣工驗收的交通運輸主管部門。（三以上文件齊全且符合條件的項目 ,由負責竣工驗收的交通運輸主管部門通知 所屬的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)開展質(zhì)量鑒定工作。（四質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)按要求

9、完成質(zhì)量鑒定工作 ,出具工程質(zhì)量鑒定報告 ,并審核交工 驗收對設(shè)計、施工、監(jiān)理初步評價結(jié)果 ,報送交通運輸主管部門。（五工程質(zhì)量鑒定等級為合格及以上的項目 ,負責竣工驗收的交通運輸主管部門 及時組織竣工驗收。第十五條竣工驗收主要工作內(nèi)容 :（一成立竣工驗收委員會（二聽取公路工程項目執(zhí)行報告、設(shè)計工作報告、施工總結(jié)報告、監(jiān)理工作報 告及接管養(yǎng)護單位項目使用情況報告。 （見附件 5“公路工程參建單位工作總結(jié)報告（三聽取公路工程質(zhì)量監(jiān)督報告及工程質(zhì)量鑒定報告。（四竣工驗收委員會成立專業(yè)檢查組檢查工程實體質(zhì)量 ,審閱有關(guān)資料 ,形成書面 檢查意見。（五對項目法人建設(shè)管理工作進行綜合評價。審定交工驗收對

10、設(shè)計單位、施工 單位、監(jiān)理單位的初步評價。 （見附件 6“公路工程參建單位工作綜合評價表 ”（六對工程質(zhì)量進行評分 ,確定工程質(zhì)量等級 ,并綜合評價建設(shè)項目。 （見附件 7“公路工程竣工驗收評價表 ”（七形成并通過公路工程竣工驗收鑒定書 （見附件 8。（八負責竣工驗收的交通運輸主管部門印發(fā)公路工程竣工驗收鑒定書。（九質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)依據(jù)竣工驗收結(jié)論 ,對各參建單位簽發(fā) “公路工程參建單位工 作綜合評價等級證書 ”見（附件 9。第十六條竣工驗收委員會由交通運輸主管部門、公路管理機構(gòu)、質(zhì)量監(jiān)督機 構(gòu)、造價管理機構(gòu)等單位代表組成。國防公路應(yīng)邀請軍隊代表參加。大中型項目及 技術(shù)復(fù)雜工程 ,應(yīng)邀請有關(guān)專家參

11、加。項目法人、設(shè)計、施工、監(jiān)理、接管養(yǎng)護等單位代表參加竣工驗收工作,但不作為竣工驗收委員會成員。第十七條參加竣工驗收工作各方的主要職責是 :竣工驗收委員會負責對工程實體質(zhì)量及建設(shè)情況進行全面檢查。對工程質(zhì)量進行評分 ,對各參建單位及建設(shè)項目進行綜合評價 ,確定工程質(zhì)量和建設(shè)項目等級,形成工程竣工驗收鑒定書。項目法人負責提交項目執(zhí)行報告及驗收工作所需資料 ,協(xié)助竣工驗收委員會開 展工作。設(shè)計單位負責提交設(shè)計工作報告 ,配合竣工驗收檢查工作。施工單位負責提交施工總結(jié)報告 ,提供各種資料 ,配合竣工驗收檢查工作。監(jiān)理單位負責提交監(jiān)理工作報告 ,提供工程監(jiān)理資料 ,配合竣工驗收檢查工作。 接管養(yǎng)護單位

12、負責提交項目使用情況報告 ,配合竣工驗收檢查工作。 公路建設(shè)項目設(shè)計、施工、監(jiān)理、接管養(yǎng)護等有多家單位的,項目法人應(yīng)組織匯總設(shè)計工作報告、施工總結(jié)報告、監(jiān)理工作報告、項目使用情況報告?？⒐を炇?時選派代表向竣工驗收委員會匯報。第十八條竣工驗收工程質(zhì)量評分采取加權(quán)平均法計算 ,其中交工驗收工程質(zhì)量 得分權(quán)值為 0.2,質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)工程質(zhì)量鑒定得分權(quán)值為 0.6,竣工驗收委員會對工程 質(zhì)量的評分權(quán)值為 0.2。對于交工驗收和竣工驗收合并進行的小型項目 ,質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)工程質(zhì)量鑒定得 分權(quán)值為 0.6,監(jiān)理單位對工程質(zhì)量評定得分權(quán)值為 0.1,竣工驗收委員會對工程質(zhì)量 的評分權(quán)值為 0.3。工程質(zhì)量評

13、分大于等于 90分為優(yōu)良,小于 90分且大于等于 75分為合格,小于 75分為不合格。第十九條對建設(shè)項目出現(xiàn)以下特別嚴重問題的合同段 ,整改合格后 ,合同段工程 質(zhì)量不得評為優(yōu)良 ,質(zhì)量鑒定得分按照整改前的鑒定得分 ,超出 75 分的按 75分,不足 75 分的按原得分 ;建設(shè)項目竣工驗收工程質(zhì)量等級和綜合評定等級直接確定為合 格。（一路基工程的大段落路基沉陷、大面積高邊坡失穩(wěn)（二路面工程車轍深度大于 10mm 的路段累計長度超過該合同段車道總長度的 5%。（三特大橋梁主要受力結(jié)構(gòu)需要或進行過加固、補強。（四隧道工程滲漏水經(jīng)處治效果不明顯 ,襯砌出現(xiàn)影響結(jié)構(gòu)安全裂縫 ,襯砌厚度合 格率小于 9

14、0%或有小于設(shè)計厚度二分之一的部位 ,空洞累計長度超過隧道長度的 3% 或單個空洞面積大于 3m2。（五重大質(zhì)量事故或嚴重質(zhì)量缺陷 ,造成歷史性缺陷的工程。第二十條對建設(shè)項目出現(xiàn)以下嚴重問題的合同段 ,整改合格后 ,合同段工程質(zhì)量 不得評為優(yōu)良 ,質(zhì)量鑒定得分按 75分計算 ;并視對建設(shè)項目的影響 ,由竣工驗收委員 會決定建設(shè)項目工程質(zhì)量是否評為優(yōu)良。（一路基工程的重要支擋工程嚴重變形。（二路面工程出現(xiàn)修補、唧漿、推移、網(wǎng)裂等病害路段累計長度超過路線的3%或累計面積大于總面積的 1.5%;竣工驗收復(fù)測路面彎沉合格率小于 90%。（三大橋、中橋主要受力結(jié)構(gòu)需要或進行過加固、補強。第二十一條竣工驗

15、收委員會對項目法人及設(shè)計、施工、監(jiān)理單位工作進行綜合 評價。評定得分大于等于 90 分且工程質(zhì)量等級優(yōu)良的為好 ,小于 90分且大于等于 75分為中,小于 75分為差。第二十二條 竣工驗收建設(shè)項目綜合評分采取加權(quán)平均法計算，其中竣工驗 收 工程質(zhì)量得分權(quán)值為 0.7， 參建單位工作評價得分權(quán)值為 0.3 項目法人占 0.15， （ 設(shè)計、施工、監(jiān)理各占 0.05）。 評定得分大于等于 90 分且工程質(zhì)量等級優(yōu)良的 為優(yōu)良， 小于 90 分且大于等 于 75 分為合格，小于 75 分為不合格。 第二十三條 發(fā)生過重大及以上生產(chǎn)安全事故的建設(shè)項目綜合評定等級不 得評為優(yōu)良。 第二十 四條 根據(jù)國務(wù)院關(guān)于促進節(jié)約用地的通知（國發(fā) 20083 號） 要求