棗莊市農(nóng)機安全生產(chǎn)

1、棗莊市農(nóng)機安全生產(chǎn)資質(zhì)檢查專項行動工作方案根據(jù)市政府辦公室關(guān)于開展全市安全生產(chǎn)資質(zhì)檢查專項行動的通知（棗政辦發(fā)明電201413號）和省農(nóng)機局關(guān)于印發(fā)<山東省農(nóng)機安全生產(chǎn)資質(zhì)檢查專項行動工作方案>的通知（魯農(nóng)機綜字20147號）要求，市局研究制定了棗莊市農(nóng)機安全生產(chǎn)資質(zhì)檢查專項行動工作方案。一、總體要求認真貫徹落實國家、省、市關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署，牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念，突出預(yù)防為主、源頭治理，全面檢查涉及農(nóng)機安全生產(chǎn)的相關(guān)證照資質(zhì)，嚴厲查處無證或證照不全非法生產(chǎn)經(jīng)營行為，加強農(nóng)機社會化服務(wù)單位和人員資格管理，全面提升我市農(nóng)機安全生產(chǎn)規(guī)范化、法制化管理水平，

2、構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制，有效防范和堅決遏制各類農(nóng)機安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，確保全市農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。二、專項行動檢查的范圍和內(nèi)容(一)農(nóng)機牌證1.拖拉機、聯(lián)合收割機等實行牌證管理的農(nóng)業(yè)機械投入使用前，是否辦理注冊登記手續(xù)，領(lǐng)取農(nóng)業(yè)機械號牌、行駛證。2.核發(fā)的牌證是否符合國家安全標準；是否存在給未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的農(nóng)業(yè)機械核發(fā)牌證的現(xiàn)象；是否存在違規(guī)和跨行政區(qū)域發(fā)放牌證的行為。3.已領(lǐng)取號牌、行駛證的農(nóng)業(yè)機械是否定期進行了安全技術(shù)檢驗；農(nóng)業(yè)機械駕駛證是否定期接受審驗。4.農(nóng)業(yè)機械駕駛（操作）人員是否持有農(nóng)業(yè)機械駕駛（操作）證；是否存在為未經(jīng)考試或考試不合格的農(nóng)機駕駛（操作）人員核發(fā)駕駛（操作

3、）證的行為。5.是否存在偽造、變造或者使用偽造、變造農(nóng)業(yè)機械牌證、駕駛證的現(xiàn)象。6.涉及農(nóng)機安全生產(chǎn)的其它事項。（二）農(nóng)機駕駛培訓(xùn)1.農(nóng)機駕駛培訓(xùn)機構(gòu)是否取得中華人民共和國拖拉機駕駛培訓(xùn)許可證從事培訓(xùn)活動。2.農(nóng)機駕駛培訓(xùn)機構(gòu)理論教員、教練員及其他相關(guān)人員是否取得相關(guān)資格證書上崗。3.證照是否按規(guī)定定期進行審驗或及時更換。4.在農(nóng)機安全事故責(zé)任倒查追究中是否負過相關(guān)責(zé)任或培訓(xùn)過程中是否發(fā)生過安全事故。5.農(nóng)機駕駛培訓(xùn)機構(gòu)是否按規(guī)定及時上報從業(yè)情況特別是安全管理情況。6.涉及農(nóng)機安全生產(chǎn)的其它事項。（三）農(nóng)機維修1.農(nóng)機維修者是否取得農(nóng)業(yè)機械維修技術(shù)合格證。2.農(nóng)機維修者是否在審定的維修等級和修

4、理范圍內(nèi)承攬維修業(yè)務(wù)。3.農(nóng)機維修者的維修場地、維修設(shè)施、設(shè)備和檢測儀器、維修技術(shù)人員是否符合規(guī)定要求；是否有安全防護和環(huán)境保護措施；從業(yè)人員是否取得了相應(yīng)工種的職業(yè)資格證書。4.是否銷售不符合國家技術(shù)規(guī)范的農(nóng)業(yè)機械維修配件；是否使用不符合國家技術(shù)規(guī)范的維修配件維修農(nóng)業(yè)機械；是否以次充好、以舊充新，或者做引人誤解的虛假宣傳；是否使用維修零配件和報廢機具的部件拼裝農(nóng)業(yè)機械整機；是否承攬已報廢農(nóng)業(yè)機械維修業(yè)務(wù)等活動。5.是否建立了農(nóng)機維修的經(jīng)營管理、安全生產(chǎn)、維修記錄、質(zhì)量保證和“三包”服務(wù)等方面的規(guī)章制度。6.涉及農(nóng)機安全生產(chǎn)的其它事項。三、方法步驟專項行動從現(xiàn)在起，到9月底結(jié)束。要把專項行動與

5、開展“安全生產(chǎn)責(zé)任落實年”活動和隱患排查治理、“打非治違”有機結(jié)合起來，有計劃、有步驟、有針對性地采取區(qū)（市）局自查和市局督查的方式進行。具體分為三個階段。（一）制定方案、自查自糾階段（3月20日至4月30日）。各區(qū)（市）要結(jié)合自身實際，研究制定實施方案，明確目標，落實責(zé)任，迅速行動。按照“誰發(fā)證、誰負責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的原則，組織農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)、農(nóng)機駕駛培訓(xùn)機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站、農(nóng)機合作社、農(nóng)機大戶及農(nóng)機維修網(wǎng)點對落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任和資質(zhì)證照等情況，全面開展自查自糾，及時治理糾正非法違規(guī)行為，消除安全隱患。對本轄區(qū)牌證管理情況進行全面摸底調(diào)查，發(fā)現(xiàn)有違

6、法違規(guī)發(fā)放牌證的，要立即查明原因，進行專項治理。要抓好源頭管理，嚴格按照業(yè)務(wù)流程開展登記注冊工作，嚴禁給不符合國家安全標準的農(nóng)業(yè)機械發(fā)放牌證；嚴禁給未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的農(nóng)業(yè)機械發(fā)放牌證；嚴禁跨行政區(qū)域發(fā)放牌證；嚴禁為未經(jīng)考試或考試不合格的農(nóng)機駕駛?cè)撕税l(fā)駕駛證。對問題突出，造成不良社會影響的，應(yīng)當追究責(zé)任。（二）聯(lián)合執(zhí)法，全面治理階段（5月1日至9月20日）。各區(qū)（市）要對農(nóng)機駕駛培訓(xùn)機構(gòu)、農(nóng)機維修網(wǎng)點、拖拉機、聯(lián)合收割機及農(nóng)機駕駛員進行全面檢查。經(jīng)檢查存在重大安全隱患或非法違法行為、不再具備安全生產(chǎn)等條件的，要依照國家有關(guān)法律法規(guī)進行處理。對法律法規(guī)明確要求必須取得相關(guān)資質(zhì)方可上崗的拖拉機駕

7、駛培訓(xùn)教學(xué)人員、農(nóng)機駕駛員、農(nóng)機特種工種作業(yè)人員及其他相關(guān)人員，必須持證上崗。沒有取得相關(guān)資格證書已經(jīng)上崗的，要立即糾正。市局將適時組織對專項行動進行督導(dǎo)，指導(dǎo)各區(qū)（市）及時發(fā)現(xiàn)、解決工作中存在的突出問題，堵塞漏洞，推動專項行動深入開展。（三）認真總結(jié)，鞏固成效階段（9月21日至30日）。各區(qū)（市）要對開展專項行動情況進行總結(jié)并形成書面報告，于9月25日前分別報市局監(jiān)管科及監(jiān)理站。四、工作要求（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各區(qū)（市）要高度重視，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的要求，搞好各部門、各環(huán)節(jié)的責(zé)任落實。為做好農(nóng)機安全生產(chǎn)資質(zhì)檢

8、查專項行動工作，市局成立農(nóng)機安全生產(chǎn)資質(zhì)檢查專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)三個專項行動組，其中，農(nóng)機牌證及駕駛證檢查由市局監(jiān)理站負責(zé)組織實施，農(nóng)機駕駛培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)檢查由市局培訓(xùn)校負責(zé)組織實施，農(nóng)機維修網(wǎng)點技術(shù)條件檢查由市局修配管理站負責(zé)組織實施。各區(qū)（市）也要明確責(zé)任部門和工作人員，并按照職責(zé)分工，加強組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。各區(qū)（市）責(zé)任部門和工作人員名單及聯(lián)系方式，應(yīng)于3月31日前報市局相應(yīng)科站。（二）加強調(diào)度，暢通信息。專項行動工作進度實行月報制度，各區(qū)（市）要明確責(zé)任部門和工作人員負責(zé)報送工作，于每月28日前向市局報送安全生產(chǎn)資質(zhì)檢查專項行動情況統(tǒng)計表（見附件2）和工作進展情況，其中，農(nóng)機牌證

9、及駕駛證檢查報送市局監(jiān)理站（聯(lián)系人:侯賀東，電話：3319670，電子郵箱：）；農(nóng)機駕駛培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)檢查報送市局培訓(xùn)校（聯(lián)系人：趙常玲，電話：3321305，電子郵箱：）；農(nóng)機維修網(wǎng)點技術(shù)條件檢查情況報市局修配管理站（聯(lián)系人：李善新，電話：3321315，電子郵箱：）。市局監(jiān)理站、培訓(xùn)校、修配管理站要于每月30日前，將安全生產(chǎn)資質(zhì)檢查專項行動情況統(tǒng)計表和工作進展情況分別報省監(jiān)理站、省科教處、省修配站和市局監(jiān)理站，監(jiān)理站匯總后報市政府安委會辦公室。（三）注重宣傳，營造氛圍。各區(qū)（市）要通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體及印發(fā)宣傳資料等形式，進行廣泛宣傳，引導(dǎo)廣大企業(yè)和干部職工積極參與專項行動，

10、增強守法意識和安全自律意識。為加強社會監(jiān)督，市局設(shè)立舉報電話：3321307、3319670，各區(qū)（市）也應(yīng)公布舉報電話，鼓勵和發(fā)動群眾舉報，同時要及時總結(jié)典型經(jīng)驗，以點帶面推動專項行動的深入開展。(四)依法依規(guī)，扎實推進。要嚴格依法依規(guī)嚴厲查處無證或證照不全從事農(nóng)機駕駛培訓(xùn)、農(nóng)機操作、農(nóng)機維修生產(chǎn)經(jīng)管的單位或個人，達到源頭治理、有效防范重特大事故的目的。各區(qū)（市）要積極與安監(jiān)、公安、工商質(zhì)檢等部門的配合協(xié)作，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，加強聯(lián)合執(zhí)法，形成工作合力。(五)統(tǒng)籌兼顧，標本兼治。要將開展農(nóng)機安全生產(chǎn)資質(zhì)檢查專項行動與日常監(jiān)管執(zhí)法、"打非治違"、企業(yè)安全標準化建設(shè)以及嚴格執(zhí)

11、行安全生產(chǎn)“三同時”制度相結(jié)合，凡發(fā)現(xiàn)無證或證照不全的單位和個人，要按照“四個一律”的要求，嚴肅查處。要強化源頭管理，督促有關(guān)單位和個人依法依規(guī)取得安全生產(chǎn)相關(guān)資質(zhì)，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制。- 11 - / 11文檔可自由編輯打印附件1相關(guān)資質(zhì)證明匯總表填報單位：棗莊市農(nóng)機管理局 填報人：候賀東 聯(lián)系電話：序號頒發(fā)機關(guān)頒發(fā)資質(zhì)、證照名稱頒發(fā)對象法律依據(jù)備注1山東省農(nóng)業(yè)機械管理局中華人民共和國拖拉機駕駛培訓(xùn)許可證拖拉機駕駛培訓(xùn)機構(gòu)中華人民共和國道路交通安全法農(nóng)業(yè)部令（第41號）拖拉機駕駛培訓(xùn)管理辦法2山東省農(nóng)業(yè)機械管理局山東省拖拉機駕駛培訓(xùn)準教證拖拉機駕駛培訓(xùn)機構(gòu)教學(xué)人員農(nóng)業(yè)部令（第41號）拖拉機

12、駕駛培訓(xùn)管理辦法3棗莊市農(nóng)業(yè)機械管理局拖拉機駕駛證拖拉機駕駛操作人員國務(wù)院令（第563號）農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例4棗莊市農(nóng)業(yè)機械管理局聯(lián)合收割機駕駛證聯(lián)合收割機駕駛操作人員國務(wù)院令（第563號）農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例5棗莊市農(nóng)業(yè)機械管理局拖拉機行駛證拖拉機所有人國務(wù)院令（第563號）農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例6棗莊市農(nóng)業(yè)機械管理局聯(lián)合收割機行駛證聯(lián)合收割機所有人國務(wù)院令（第563號）農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例7縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)機械化主管部門農(nóng)業(yè)機械維修技術(shù)合格證農(nóng)業(yè)機械維修者國務(wù)院令（第563號）農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例農(nóng)業(yè)部、國家工商行政管理總局令（第57號）農(nóng)業(yè)機械維修管理規(guī)定8農(nóng)業(yè)部職業(yè)技能資格證書農(nóng)業(yè)機械修理工勞動法職業(yè)教育法農(nóng)業(yè)法農(nóng)業(yè)機械化促進法附件2安全生產(chǎn)資質(zhì)檢查專項行動情況統(tǒng)計表填報單位： 填報人： 聯(lián)系電話： 2014年2月至 月行業(yè)領(lǐng)域資質(zhì)專項檢查總計無證或者證照不全從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的倒賣、出租、出借或以其他形式轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證及其他生產(chǎn)資質(zhì)的無證從事安全評價及檢測檢驗工作的倒賣、出租、出借或以其他形式