2017年南京新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼專項(xiàng)資金

1、201年南京市新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告AEIJJ iitf I江蘇蘇港會(huì)計(jì)師事務(wù)所地址：南京市定淮門99號(hào)郵編：210003電話真址:目錄一）項(xiàng)目背景 . . 1二）主管部門（單位）職能 . 2三）資金管理情況 .一）評(píng)價(jià)目的 . . 4二）評(píng)價(jià)依據(jù) . . 5三）評(píng)價(jià)原則與方法 . 6四）評(píng)價(jià)組織實(shí)施 . 6一）評(píng)價(jià)結(jié)果 . .（二）績(jī)效分析 . . 7四、主要問題 . 17五、評(píng)價(jià)建議六、報(bào)告附表附件一：績(jī)效評(píng)價(jià)綜合評(píng)分表 . 19一、項(xiàng)目基本情況. 1二、績(jī)效評(píng)價(jià)組織實(shí)施. 4三、績(jī)效評(píng)價(jià)情況. 7一）完善管理

2、機(jī)制，破解建設(shè)“玻璃門” .18二）完善扶持政策，增強(qiáng)市場(chǎng)引導(dǎo)力 .18三）優(yōu)化應(yīng)用結(jié)構(gòu)，積極培育市場(chǎng)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模 .191819附件二：績(jī)效評(píng)價(jià)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)表 . 2212017年南京市新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告為加強(qiáng)財(cái)政資金的跟蹤問效管理， 提高專項(xiàng)資金使用效率與效益， 依據(jù)市政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市財(cái)政局南京市級(jí)財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理辦 法的通知 （寧政辦發(fā) 2015 1 號(hào)）、關(guān)于印發(fā) 的通知（寧財(cái)績(jī) 2016 281 號(hào)）相關(guān)文件 要求，我所接受南京市交通運(yùn)輸局的委托，承擔(dān)了 2017 年南京市新 能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼專項(xiàng)資金的績(jī)效評(píng)價(jià)。 在組織實(shí)施評(píng)價(jià)中， 我們依據(jù)制定

3、的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系與數(shù)據(jù)報(bào)表體系，以及項(xiàng)目承擔(dān)單 位采集和提供的評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料，按照制訂的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行了 綜合評(píng)價(jià)，并形成了績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。一、項(xiàng)目基本情況（一）項(xiàng)目背景 新能源汽車產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展節(jié)能汽車是推動(dòng)節(jié)能減 排的有效舉措。目前能源和環(huán)境問題日益嚴(yán)重，社會(huì)輿論壓力空前， 大力發(fā)展節(jié)能與新能源汽車是解決能源環(huán)境問題的有效途徑，也是我 國實(shí)現(xiàn)汽車工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)國家生態(tài)文明 建設(shè)的有力舉措，更是把握戰(zhàn)略機(jī)遇，縮短與先進(jìn)國家差距，實(shí)現(xiàn)汽 車產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的重要舉措。近年來，南京市政府高度重視新能源汽車發(fā)展工作，以新能源汽 車動(dòng)力總成和整車匹配等核心技術(shù)為

4、重點(diǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)創(chuàng)新， 加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，加大示范力度，推動(dòng)南京市新能源汽車產(chǎn)業(yè)持續(xù)、快 速、健康發(fā)展。為認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展新能源汽車產(chǎn) 業(yè)的決策部署，南京市政府根據(jù)財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部、 發(fā)展改革委等四部委 關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知 （財(cái)建 2013 551 號(hào)）和省政府關(guān)于進(jìn)一步支持新能源汽車推廣 應(yīng)用的若干意見（蘇政發(fā) 2014 128 號(hào)），下發(fā)了關(guān)2于印發(fā) 的通知（寧政辦發(fā) 201697號(hào)） 、 關(guān)于印發(fā)南京市 “十三五 ”新能源汽車推廣應(yīng)用實(shí)施 方案的通知 （寧政辦發(fā) 2017156 號(hào) ），明確了新能源汽車推廣應(yīng)用 的總體思路、推廣目標(biāo)、

5、具體措施、保障政策，并對(duì)相關(guān)部門的具體 職責(zé)進(jìn)行了具體規(guī)定。同時(shí)，根據(jù)2017 年省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼政策，南京 市財(cái)政局會(huì)同南京市交通運(yùn)輸局， 出臺(tái)了 2017 年南京市新能源汽車 推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則（寧財(cái)企 2017460號(hào)），對(duì) 2017 年 南京市新能源汽車及充換電設(shè)施補(bǔ)貼計(jì)劃、額度標(biāo)準(zhǔn)及申報(bào)流程等問 題做出了相關(guān)規(guī)定，由此設(shè)立了 2017 年南京市新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼專項(xiàng)資金對(duì)新能源企業(yè)的推廣應(yīng)用進(jìn)行專項(xiàng)補(bǔ)助。（二）主管部門（單位）職能南京市新能源汽車推廣應(yīng)用工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市交通運(yùn)輸 局，市政府分管副秘書長(zhǎng)和市交通運(yùn)輸局主要負(fù)責(zé)同志任辦公室主任， 市交通運(yùn)輸局、經(jīng)信委、住

6、建委、財(cái)政局分管負(fù)責(zé)同志任辦公室副主 任，辦公室負(fù)責(zé)編制全市新能源汽車推廣應(yīng)用工作年度計(jì)劃，組織協(xié) 調(diào)推進(jìn)我市新能源汽車推廣應(yīng)用各項(xiàng)工作， 并進(jìn)行督查、 考核和總結(jié)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)四個(gè)工作組，具體分工及成員單位如下：1、應(yīng)用推廣組：負(fù)責(zé)推進(jìn)我市各領(lǐng)域新能源汽車應(yīng)用推廣工作。牽頭單位：市交通運(yùn)輸局，成員單位：市科委、安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局、商 務(wù)局、旅游委、市級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、郵政管理局、交通集團(tuán)。2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展組： 負(fù)責(zé)推進(jìn)我市新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。 位：市經(jīng)信委，成員單位：市發(fā)改委、科委、財(cái)政局、國土局、環(huán)保 局、規(guī)劃局、南京供電公司，棲霞區(qū)、雨花臺(tái)區(qū)、江寧區(qū)、浦口區(qū)、 六合區(qū)、溧水區(qū)、高淳區(qū)政府，經(jīng)

7、濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、 化學(xué)工業(yè)園區(qū)管委會(huì)。3、基礎(chǔ)設(shè)施組： 負(fù)責(zé)我市新能源汽車充換電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、 建設(shè) 和管牽頭單3理工作。牽頭單位：市住建委，成員單位：市發(fā)改委、經(jīng)信委、 科委、規(guī)劃局、國土局、城管局、交通運(yùn)輸局、市級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、 郵政管理局、城建集團(tuán)、交通集團(tuán)、南京供電公司，玄武區(qū)、秦淮區(qū)、 建鄴區(qū)、鼓樓區(qū)、棲霞區(qū)、雨花臺(tái)區(qū)、江寧區(qū)、浦口區(qū)、六合區(qū)、溧 水區(qū)、高淳區(qū)政府，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、化學(xué)工業(yè)園 區(qū)管委會(huì)。4 、政策保障組： 負(fù)責(zé)制定落實(shí)新能源汽車推廣應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)發(fā)展政 策工作。牽頭單位：市財(cái)政局，成員單位：市發(fā)改委、經(jīng)信委、科委、 公安局、國土局、物價(jià)局、

8、環(huán)保局、規(guī)劃局、城管局、交通運(yùn)輸局、 商務(wù)局、市級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、國資委、國稅局、地稅局、公安交管 局，玄武區(qū)、秦淮區(qū)、建鄴區(qū)、鼓樓區(qū)、棲霞區(qū)、雨花臺(tái)區(qū)、江寧區(qū)、 浦口區(qū)、六合區(qū)、溧水區(qū)、高淳區(qū)政府，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù) 開發(fā)區(qū)、化學(xué)工業(yè)園區(qū)管委會(huì)。（三）資金管理情況依據(jù)市政府關(guān)于進(jìn)一步支持新能源汽車推廣應(yīng)用的若干意見（寧政發(fā) 2015 143 號(hào)）和 2016 年南京市新能源汽車推廣應(yīng)用 方案（寧政辦發(fā) 2016 97 號(hào)）， 2017 年南京市財(cái)政局對(duì)新能源 汽車推廣應(yīng)用專項(xiàng)資金財(cái)政補(bǔ)貼總額為 9,305 萬元，包括新能源公交車、社會(huì)新能源車、充電樁建設(shè)三個(gè)方面，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn) 分別為：新能

9、源公交車：純電動(dòng)公交車 208 輛（8 米 30 輛，補(bǔ)貼 10 萬元/輛；12 米 178 輛，補(bǔ)貼 15 萬元/輛）、混合動(dòng)力公交車 292 輛（平均補(bǔ)貼 7 萬 元/輛）。社會(huì)新能源車：補(bǔ)貼車型為專用車和乘用車，專用車補(bǔ)貼1.5 萬/輛，乘用車計(jì)劃推廣補(bǔ)貼 1.15 萬/輛。充電樁：按照 2015 年 實(shí)際驗(yàn)收情況，直流樁占59% （ 1770 ），平均每樁功率 42KW，交流樁占 41% （ 1230 ），平均每樁功率 20KW。直流樁每千瓦時(shí)補(bǔ)貼 600 元，交流樁每千瓦時(shí)補(bǔ)貼 400 元。具體情況如下表一。4表一：2017 年南京市新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼專項(xiàng)明細(xì)單位：萬元序號(hào)補(bǔ)

10、貼項(xiàng)目補(bǔ)貼合計(jì)1新能源公交車5,014.002社會(huì)新能源車2,475.003充電樁建設(shè)1,816.00合計(jì)9,305.00二、績(jī)效評(píng)價(jià)組織實(shí)施（一）評(píng)價(jià)目的1、 全面了解 2017 年市新能源汽車推廣應(yīng)用專項(xiàng)資金的使用、管 理情況、績(jī)效目標(biāo)完成情況等?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出管理上存在的不足，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善項(xiàng)目實(shí)施和資金管理制度，提高財(cái)政資金使用效益 和效率。2、促進(jìn)與規(guī)范 2017 年底市新能源汽車推廣應(yīng)用專項(xiàng)資金的績(jī)效評(píng)價(jià)工作，探索科學(xué)合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，提高財(cái)政專項(xiàng)資金管理的 科學(xué)化、精細(xì)化水平，為建立績(jī)效管理長(zhǎng)效機(jī)制提供經(jīng)驗(yàn)。（二）評(píng)價(jià)依據(jù)1 、南京市級(jí)財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理辦法（寧政辦發(fā) 2015

11、1 號(hào)）2、關(guān)于印發(fā) 的通知（寧 財(cái)績(jī) 2016 281 號(hào)）3、 關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知（財(cái)建 2013 551號(hào)）4、 關(guān)于進(jìn)一步支持新能源汽車推廣應(yīng)用的若干意見（蘇政發(fā)2014 5128 號(hào)）5 、市政府關(guān)于進(jìn)一步支持新能源汽車推廣應(yīng)的若干意見 （寧 政發(fā) 2015 143 號(hào)）6 、關(guān)于印發(fā) 的通 知（寧政辦發(fā) 201697 號(hào)）7、關(guān)于印發(fā)南京市“十三五”新能源汽車推廣應(yīng)用實(shí)施方案的 通知 （寧政辦發(fā) 2017156 號(hào) ）8、 2017 年南京市新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則 （寧 財(cái)企2017460 號(hào)）9、關(guān)于預(yù)撥 2017 年新能源公交車市級(jí)購車補(bǔ)貼資金

12、的通知 （寧財(cái)企 2017 1020 號(hào)）10 、關(guān)于下達(dá) 2017 年（第二批、第三批）新能源汽車推廣應(yīng) 用省市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼及 2017 年（第一批）充電設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼資金指標(biāo) 的通知（寧財(cái)企 2017 1102 號(hào)）11 、相關(guān)行業(yè)政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及專業(yè)技術(shù)規(guī)范（三）評(píng)價(jià)原則與方法1、評(píng)價(jià)原則（ 1 ）科學(xué)規(guī)范原則。注重支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性和有效性，采用 定量與定性相結(jié)合的方法。（2）公開公正原則。 客觀、公正，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、 數(shù)據(jù)資料真實(shí)可靠， 公開并接受監(jiān)督。（3）統(tǒng)一管理原則。自覺接受財(cái)政部門統(tǒng)一組織管理。（4 ）績(jī)效相關(guān)原則。 針對(duì)具體投入及其產(chǎn)出績(jī)效進(jìn)行， 評(píng)價(jià)結(jié)果 清晰6反映投入和績(jī)效之

13、間的對(duì)應(yīng)關(guān)系。2、評(píng)價(jià)方法 本次評(píng)價(jià)運(yùn)用文獻(xiàn)法、因素分析法、比較法等方法，通過文獻(xiàn)資 料搜索、多因素分析來支撐評(píng)價(jià)的邏輯緊密性與客觀性。本次評(píng)價(jià)堅(jiān) 持定量與定性相結(jié)合的方式，始終遵循科學(xué)規(guī)范、公正公開、分級(jí)分 類、績(jī)效相關(guān)的基本原則。（四）評(píng)價(jià)組織實(shí)施1、前期準(zhǔn)備階段。2017 年 5 月 15 日至 5 月 25 日。成立績(jī)效評(píng)價(jià)小組，進(jìn)入項(xiàng)目 實(shí)施單位， 開展調(diào)查研究、 分析論證并形成績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案。 同時(shí)， 搜集有關(guān)文件資料，結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況，研發(fā)設(shè)計(jì)了績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo) 體系與基礎(chǔ)報(bào)表體系，為后期的數(shù)據(jù)獲取、 現(xiàn)場(chǎng)核查做了充分的準(zhǔn)備。2、組織實(shí)施階段2017 年 5 月 26 日至 6

14、月 20 日。對(duì)項(xiàng)目情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，核 查內(nèi)容包括績(jī)效評(píng)價(jià)基礎(chǔ)表數(shù)據(jù)收集核對(duì)、項(xiàng)目資金的使用情況、績(jī)效目標(biāo)的完成情況、項(xiàng)目的投入產(chǎn)出效果與效益，以及項(xiàng)目承擔(dān)單位 財(cái)務(wù)收支及精細(xì)化管理等方面的內(nèi)容。3、綜合評(píng)價(jià)階段2017 年 6 月 21 日至 7 月 10 日。整理分析獲取的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等資 料，依據(jù)制定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了評(píng)價(jià)指標(biāo)打分，以定量和定性相結(jié)合 的評(píng)價(jià)方法完成績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。三、績(jī)效評(píng)價(jià)情況（一）評(píng)價(jià)結(jié)果7本次績(jī)效評(píng)價(jià)遵循科學(xué)規(guī)范、公開公正、績(jī)效相關(guān)和抽樣核查的 原則，重點(diǎn)評(píng)價(jià)項(xiàng)目資金投入、 項(xiàng)目組織管理、 項(xiàng)目產(chǎn)出效果與效益、 項(xiàng)目持續(xù)影響力以及社會(huì)綜合評(píng)價(jià)等五個(gè)方面，得出 2017

15、年市新能 源汽車推廣應(yīng)用專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)綜合得分 91.5 份，等級(jí)為“優(yōu)秀” 詳細(xì)評(píng)分情況見附件一（績(jī)效評(píng)價(jià)綜合評(píng)分表），詳細(xì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)見附 件二（績(jī)效評(píng)價(jià)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)表）。（二）績(jī)效分析1、預(yù)算執(zhí)行情況分析根據(jù)關(guān)于預(yù)撥 2017 年新能源公交車市級(jí)購車補(bǔ)貼資金的通知 （寧財(cái)企 2017 1020 號(hào)）、關(guān)于下達(dá) 2017 年（第二批、第三 批）新能源汽車推廣應(yīng)用省市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼及 2017 年（第一批）充電 設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼資金指標(biāo)的通知（寧財(cái)企 2017 1102 號(hào)）等文件 的要求，財(cái)政補(bǔ)貼由市財(cái)政局直接撥付給推廣應(yīng)用單位，同時(shí)足額落 實(shí)應(yīng)由有關(guān)區(qū)（開發(fā)區(qū)）財(cái)政局承擔(dān)的補(bǔ)貼資金，確保財(cái)政補(bǔ)貼政策

16、實(shí)施到位。具體補(bǔ)貼資金下達(dá)情況如下：（1 ）新能源公交車財(cái)政補(bǔ)貼資金下達(dá)情況：2017 年新能源公交車市級(jí)購車補(bǔ)貼資金總預(yù)算5,014 萬元，根據(jù)文件關(guān)于預(yù)撥 2017 年新能源公交車市級(jí)購車補(bǔ)貼資金的通知（寧財(cái)企20171020 號(hào)）的內(nèi)容，截止 2017 年底，市級(jí)財(cái)政補(bǔ) 貼實(shí)際下達(dá) 7,850 萬元，涉及的推廣單位分別為：市公交集團(tuán)，下達(dá) 補(bǔ)貼 7,200 萬元，購置 1,042 輛純電動(dòng)公交車；東山公交，下達(dá)補(bǔ)貼 600 萬元，購置 150 輛插電式混合動(dòng)力和純電動(dòng)公交車；溧水公交， 下達(dá)補(bǔ)貼 50 萬元，購置 20 輛純電動(dòng)公交車。推廣單位對(duì)收到的補(bǔ)貼 資金均按文件要求執(zhí)行，執(zhí)行情況

17、較好，具體情況詳見下表二。表二：新能源公交車財(cái)政補(bǔ)貼資金下達(dá)情況表單位：萬元、輛8序號(hào)廠家推廣單位采購車型車輛型號(hào)采購數(shù)量市補(bǔ)單車補(bǔ)貼計(jì)劃補(bǔ)貼實(shí)際補(bǔ)貼一、江南公交7005,238.001銀龍江南10.83米級(jí)快充型GTQ6111BEVBT12277.001,589.001,371.002比亞迪江南8.06米級(jí)慢充快補(bǔ)型BYD6810LZEV4477.00329.00284.003比亞迪江南10.49米級(jí)慢充快補(bǔ)型BYD6100LGEV620810.002,080.001,794.004南京金龍江南10.49米級(jí)慢充快補(bǔ)型NJL6100BEV3720010.002,000.001,725.005

18、銀龍江南8.045米級(jí)GTQ6801BEVBT944.0016.0014.009序號(hào)廠家推廣單位采購車型車輛型號(hào)采購數(shù)量市補(bǔ)單車補(bǔ)貼計(jì)劃補(bǔ)貼實(shí)際補(bǔ)貼快充型6銀龍江南10.48米級(jí)快充型GTQ6105BEVBT847.0028.0024.007銀龍江南13米級(jí)快充型GTQ6105BEVBT927.0014.0012.008比亞迪江南8.06米級(jí)慢充快補(bǔ)型BYD6810LZEV447.0028.0024.009比亞迪江南10.49米級(jí)慢充快補(bǔ)型BYD6100LGEV6410.0040.0035.00二、揚(yáng)子公交3421,917.001比亞迪揚(yáng)子8.06米級(jí)慢充快補(bǔ)型BYD6810LZEV41177

19、.00819.00707.002南京金龍揚(yáng)子6.8米級(jí)慢充快補(bǔ)型NJL6680BEV24923.50322.00278.003南京金龍揚(yáng)子8.49米級(jí)慢充快補(bǔ)型NJL6859BEV40757.00525.00453.004建康揚(yáng)子10.49米級(jí)慢充快補(bǔ)型NJC6105GBV64210.00420.00362.005南京揚(yáng)子8.49米級(jí)慢NJL6859BEV4047.0028.0024.0010序號(hào)廠家推廣單位采購車型車輛型號(hào)采購數(shù)量市補(bǔ)單車補(bǔ)貼計(jì)劃補(bǔ)貼實(shí)際補(bǔ)貼金龍充快補(bǔ)型6南京金龍揚(yáng)子10.49米級(jí)慢充快補(bǔ)型NJL6100BEV410.0040.0035.007建康揚(yáng)子8.5米級(jí)慢充快補(bǔ)型NJ

20、C6850GBEV247.0028.0024.008建康揚(yáng)子10.5米級(jí)慢充快補(bǔ)型NJC6105GBEV5410.0040.0034.00三、江寧公交150600.001金龍江寧12米級(jí)氣電混合NJL6129HEVN41204.50540.00600.002宇通江寧8.4米級(jí)純電動(dòng)ZK6845BEVG7307.00210.00四、溧水公交2050.001銀龍溧水純電動(dòng)GTQ6853BEVBT32050.00合計(jì)12127,850.00（2）社會(huì)新能源車財(cái)政補(bǔ)貼資金下達(dá)情況：2017 年社會(huì)新能源車市級(jí)購車財(cái)政補(bǔ)貼資金總預(yù)算2,475 萬元，依據(jù)文件關(guān)于下達(dá) 2017 年（第二批、第三批）新能源

21、汽車推廣應(yīng) 用省市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼及 2017 年（第一批）充電設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼資金指標(biāo)11的通知（寧財(cái)企20171102 號(hào)）的要求，截止 2017 年底，市 級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼實(shí)際共下達(dá) 43.31 萬元， 區(qū)財(cái)政局在收到補(bǔ)貼資金后直接 撥付汽車銷售單位，涉及的區(qū)（開發(fā)區(qū)）分別為：鼓樓區(qū)、玄武區(qū)、 秦淮區(qū)、建鄴區(qū)、雨花區(qū)、棲霞區(qū)和新港。具體資金下達(dá)情況詳見下 表三。表三：社會(huì)新能源車財(cái)政補(bǔ)貼資金下達(dá)情況表單位：萬元序號(hào)區(qū)屬新能源汽車補(bǔ)貼合計(jì)第二批補(bǔ)貼第三批補(bǔ)貼1鼓樓區(qū)5.058.0513.102玄武區(qū)1.104.355.453秦淮區(qū)2.051.903.954建鄴區(qū)2.152.155雨花區(qū)6.552.438.

22、986棲霞區(qū)4.204.488.687新港0.500.501.00合計(jì)19.4523.8643.31（3）建設(shè)充電樁設(shè)備財(cái)政補(bǔ)貼資金下達(dá)情況:2017 年建設(shè)充電樁設(shè)備市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金總預(yù)算1,816 萬元，根據(jù)關(guān)于下達(dá) 2017 年（第二批、第三批）新能源汽車推廣應(yīng)用省 市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼及 2017 年 （第一批） 充電設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼資金指標(biāo)的通 知 （寧財(cái)企 20171102 號(hào)）的要求，截止 2017 年底，市級(jí)財(cái) 政補(bǔ)貼實(shí)際共下達(dá) 563.64 萬元，區(qū)財(cái)政局在收到補(bǔ)貼資金后，同時(shí) 按 1:3 的市區(qū)分擔(dān)比足額落實(shí)區(qū)級(jí)財(cái)政應(yīng)承擔(dān)的補(bǔ)貼資金后，直接撥 付充電樁建設(shè)單位，涉及的區(qū)（開發(fā)區(qū)）分別為

23、：鼓樓區(qū)、玄武區(qū)、 秦淮區(qū)、建鄴區(qū)、雨花區(qū)、棲霞區(qū)和新港。具體資金下達(dá)情況12詳見下 表四。表四：建設(shè)充電樁設(shè)備財(cái)政補(bǔ)貼資金下達(dá)情況表單位：萬元序號(hào)區(qū)屬交流充電樁樁數(shù)直流充電樁樁數(shù)補(bǔ)貼合計(jì)1鼓樓區(qū)28038153.232玄武區(qū)692750.273秦淮區(qū)1461266.534建鄴區(qū)21251152.095雨花區(qū)513484.626棲霞區(qū)12513.167新港62243.74合計(jì)1561303563.642、項(xiàng)目過程管理分析（1 ）項(xiàng)目組織管理分析2017 年南京市出臺(tái)了 南京市政府關(guān)于進(jìn)一步支持新能源汽車推 廣應(yīng)用的若干意見（寧政發(fā) 2015 143 號(hào)），在市交通運(yùn)輸局設(shè) 置領(lǐng)導(dǎo)小組辦13公室

24、，加強(qiáng)工作組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，其中：市政府分 管副秘書長(zhǎng)和市交通運(yùn)輸局主要負(fù)責(zé)同志任辦公室主任，市交通運(yùn)輸 局、經(jīng)信委、住建委、財(cái)政局分管負(fù)責(zé)同志任辦公室副主任。領(lǐng)導(dǎo)小 組辦公室負(fù)責(zé)編制全市新能源汽車推廣應(yīng)用工作年度計(jì)劃，組織協(xié)調(diào) 推進(jìn)我市新能源汽車推廣應(yīng)用各項(xiàng)工作，并進(jìn)行督查、考核和總結(jié)。 同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)新能源汽車應(yīng)用推廣小組，負(fù)責(zé)推進(jìn)南京市各領(lǐng) 域新能源汽車應(yīng)用推廣工作。為了更好地開展推廣工作， 市財(cái)政局進(jìn)一步推出 關(guān)于預(yù)撥 2017 年新能源公交車市級(jí)購車補(bǔ)貼資金的通知（寧財(cái)企 2017 1020 號(hào)）、關(guān)于印發(fā) 的通知 （寧財(cái)企 2017 460 號(hào)）、關(guān)于下達(dá) 2017 年（第

25、二批、第三批）新能源汽車推廣應(yīng)用省市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼及2017 年（第一批）充電設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼資金指標(biāo)的通知（寧財(cái)企2017 1102號(hào)）等文件，市交通運(yùn)輸局、區(qū)財(cái)政局、公交集團(tuán)、新能源汽車銷售 企業(yè)、充電樁建設(shè)企業(yè)等推廣單位根據(jù)文件下?lián)苜Y金、購置車輛、建 設(shè)充電樁，對(duì)補(bǔ)貼資金收支余情況、補(bǔ)貼資金的執(zhí)行情況實(shí)施具體管 理。（2 ）績(jī)效目標(biāo)分析2017 年市新能源汽車推廣應(yīng)用專項(xiàng)中設(shè)置了新能源汽車推廣數(shù) 量計(jì)劃完成率和充電設(shè)施建設(shè)完成率，對(duì)新能源汽車推廣情況和新能 源汽車輔助設(shè)施建設(shè)績(jī)效目標(biāo)提出了較為明確的指標(biāo)。設(shè)置了“新增 及更換公交車中新能源公交車比例70% ;新增更新的環(huán)衛(wèi)、執(zhí)勤執(zhí)法、機(jī)要通信、定

26、向保障車中新能源車的比例50% ;政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購買的新能源汽車占當(dāng)年配備更新車輛總量的比例50% ;充電樁與新能源車1:7 的配比”等績(jī)效指標(biāo)，是在結(jié)合推廣實(shí)際情況的 基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整、設(shè)置，績(jī)效目標(biāo)總體較為合理。對(duì)新能源公交車運(yùn) 營(yíng)里程提出了年運(yùn)營(yíng)里程不小于2 萬公里或月不小于 2500 公里的指14標(biāo)，指標(biāo)內(nèi)容較為細(xì)化。3、項(xiàng)目產(chǎn)出評(píng)價(jià)分析（1 ）新能源汽車推廣任務(wù)完成較好截至 2017 年底，市公交集團(tuán)和各區(qū)汽車銷售單位已累計(jì)發(fā)展各類新能源汽車 26,949 輛（2014 年 3,835 輛、2015 年 5,209 輛、2016 年 3,540輛、2017 年 14,365 輛），

27、其中：新能源公交車 4,297 輛， 市級(jí)公務(wù)車 2 輛，出租車 1,000 輛，電力系統(tǒng)用車 17 輛，物流、環(huán) 衛(wèi)等專用車 5,354 輛，市區(qū)大客包車 3,203 輛，各類小型乘用車 13,076 輛。具體推廣情況詳見下表五。表五：南京市新能源汽車推廣應(yīng)用完成情況表單位：輛序號(hào)類別截至2016年底數(shù)2017年計(jì)劃2017年實(shí)際完成情況（上牌數(shù)）2017年獲得補(bǔ)貼數(shù)發(fā)展數(shù)合計(jì)1公交車2,8058121,4921,2124,2972出租車1,0001,0003市區(qū)包車（通勤車）3,0191863,2054專用車2,1221,604349945,3715乘用車3,638849,43819713

28、,076序號(hào)類別截至2016年底數(shù)2017年計(jì)劃2017年實(shí)際完成情況（上牌數(shù)）2017年獲得補(bǔ)貼數(shù)發(fā)展數(shù)合計(jì)合計(jì)12,5842,50014,3651,50326,9492017 年市新能源汽車發(fā)展總量（上牌數(shù)）為 14,365 輛，包括新 能源公交車 1,492 輛，市區(qū)包車（通勤車）186 輛，專用車 3,249 輛， 乘用車 9,438輛。其中，根據(jù)相關(guān)文件，有 1,212 輛公交車、94 輛專15用車、197 輛乘用車獲得市財(cái)政補(bǔ)貼。由此可見，2017 年度新能源汽車推廣應(yīng)用不僅完成全市推廣總量2,500 輛的指標(biāo)指標(biāo)，而且朝著到2020 年全市新增新能源汽車保有量達(dá)到13 萬輛標(biāo)準(zhǔn)車

29、以上的長(zhǎng)期目標(biāo)更進(jìn)一步。新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善，新能源汽車推廣應(yīng)用成效 卓著。（2）充電樁建設(shè)工作有效推進(jìn)，城市充換電網(wǎng)絡(luò)初步建立為加快新能源汽車充換電設(shè)施建設(shè)步伐，2017 年在全面推進(jìn)新能源公交車充電樁建設(shè)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大社會(huì)公用充電設(shè)施建設(shè)推進(jìn) 力度。隨著分時(shí)租賃、網(wǎng)約車數(shù)量的迅猛增長(zhǎng)，充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)企 業(yè)在精準(zhǔn)定位、合理布局、提高建設(shè)數(shù)量的同時(shí)，提高設(shè)備運(yùn)營(yíng)效率。為提高充電設(shè)施在線監(jiān)測(cè)率，2017 年南京市要求所有通過驗(yàn)收的充電 設(shè)施，均需接入市經(jīng)信委牽頭建設(shè)的新能源充電設(shè)施運(yùn)行管理平臺(tái)， 并上傳實(shí)時(shí)運(yùn)行數(shù)據(jù)。2017 年充電樁計(jì)劃驗(yàn)收 3,000 根。具體推廣情 況見下表六。表

30、六：南京市新能源汽車充電設(shè)施情況單位：個(gè)序號(hào)企業(yè)名稱截止2017年2017年合計(jì)2016年建設(shè)情況補(bǔ)貼個(gè)數(shù)16底1南京市公交集團(tuán)1,570801,6502南京市出租汽車公司（江南、河西）2842843南京市供電公司694807744易充電動(dòng)汽車服務(wù)有限公司2,2431,8926754,1335能瑞自動(dòng)化設(shè)備股份有限公司1,8651251031,9906思必達(dá)車業(yè)服務(wù)有限公司811106989177電滿滿汽車科技有限公司3602631316238鼎充能源科技南京有限責(zé)任公司416136835529綠雅電力科技有限公司89898910帕尼爾新能源科技有限公司41741741711江蘇速仕通信息科技

31、有限公司54324654312特來電新能源有限公司1,326121,32613萬幫星星新能源科技有限公司98109814萬充新能源科技有限公司949415南京云快車信息科技有限公司1515合計(jì)8,2435,2641,94413,507注：除市公交集團(tuán)及出租汽車充電樁外，社會(huì)充電樁均為通過驗(yàn)收數(shù)截止 2017 年底，除服務(wù)換電式公交車的3 座專用換電站、服務(wù)充電式公交車的 70 座充電站 1,650 根專用充電樁、服務(wù)出租汽車的284根充電樁外，還已建成社會(huì)公用交、直流充電樁共計(jì) 13,507 根。2017年全年，南京市通過驗(yàn)收充電樁5,264 根，其中 1,944 根充電樁已獲得財(cái)政補(bǔ)貼，其余

32、 3320 根充電樁正在等待省級(jí)清算審核。充電樁建設(shè)超 額完成年度建設(shè)任務(wù)，充電樁建設(shè)工作有效推進(jìn)，城市充換電網(wǎng)絡(luò)初 步建立。四、主要問題1、 充電樁建設(shè)備案及申報(bào)制度有待完善 根據(jù) 關(guān)于印發(fā)南京市“十三五”新能源汽車推廣應(yīng)用實(shí)施方案 的通知 （寧政辦發(fā) 2017156 號(hào)）等相關(guān)政17策，南京市主城區(qū)充電樁 建設(shè)管理由市區(qū)兩級(jí)共同負(fù)責(zé)，建設(shè)補(bǔ)貼由市區(qū)兩級(jí)財(cái)政分別承擔(dān) 50% ，新五區(qū)的充電設(shè)施補(bǔ)貼全部由五區(qū)財(cái)政承擔(dān)。然而，部分區(qū)為 不承擔(dān)區(qū)級(jí)充電樁建設(shè)補(bǔ)貼，在審批過程中設(shè)置各種障礙，這種審批 “玻璃門”問題對(duì)充電樁建設(shè)推進(jìn)產(chǎn)生了一定阻礙。此外，根據(jù)南京 市“十三五”方案要求，2018 202

33、0 年還將建設(shè)充電樁近 1.2 萬根（年均建設(shè)約 4000 根） ，然而長(zhǎng)期存在的“用地難”和“優(yōu)惠電價(jià) 難”等問題目前仍未突破。以上表明充電樁建設(shè)管理制度仍然不夠完 善，導(dǎo)致充電樁發(fā)展后繼乏力。2、部分新能源汽車扶持政策執(zhí)行不到位，市場(chǎng)引導(dǎo)力不足根據(jù) 2017 年南京市新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則 （寧 財(cái)企 2017460 號(hào)），南京市新能源汽車補(bǔ)助是按照車輛登記時(shí)間享 受財(cái)政補(bǔ)貼。目前財(cái)政性資金購買車輛的新能源汽車比例為 50% ，比 例較低，目前并也未將渣土車等污染程度較高類型的車，要求變更為 新能源車。同時(shí)根據(jù)關(guān)于印發(fā)南京市“十三五”新能源汽車推廣應(yīng) 用實(shí)施方案的通知 （寧政辦

34、發(fā)2017156 號(hào) ）中要求的“研究出臺(tái)社 會(huì)經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)對(duì)新能源乘用車實(shí)施優(yōu)惠收費(fèi)政策”，而現(xiàn)實(shí)中還存 在電車輛停車費(fèi)較高等問題，而相關(guān)責(zé)任主管單位仍未出臺(tái)相應(yīng)管理 制度解決此類問題。以上體現(xiàn)了新能源汽車扶持政策執(zhí)行不夠到位， 導(dǎo)致市場(chǎng)引導(dǎo)力不足，直接影響新能源汽車的使用推廣程度。3、新能源私人乘用車普及度較低，市場(chǎng)化服務(wù)功能有待提高根據(jù)南京市統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截止到 2017 年末，南京市私家汽 車保有量已達(dá) 201.56 萬輛，相比于 2016 年增加 8.85 萬輛， 2017 年新增的新能源私家汽車上牌數(shù)為 9438 輛，占比新增私家汽車比例 為 10.66% ，占有率較低，新能源私

35、人乘用車總體上普及度仍較低。 同時(shí)新能源汽車產(chǎn)業(yè)及相關(guān)配套性服務(wù)才剛剛起步，在產(chǎn)品類別、重 點(diǎn)領(lǐng)域相關(guān)技術(shù)等方面，市場(chǎng)化服務(wù)功能仍然不高，還需進(jìn)一步完善 的市場(chǎng)化服務(wù)功能。五、評(píng)價(jià)建議18（一）完善管理機(jī)制，破解建設(shè)“玻璃門”建議從以下兩個(gè)方面完善新能源汽車推廣管理機(jī)制，破解建設(shè)“玻 璃門”難題，一是加強(qiáng)對(duì)各區(qū)補(bǔ)貼發(fā)放及充電樁備案情況的檢查，督 促各區(qū)財(cái)政提高工作效率，及時(shí)將補(bǔ)貼足額落實(shí)到位。二是結(jié)合各區(qū) 目前充電樁建設(shè)的實(shí)際情況，在新能源汽車推廣應(yīng)用實(shí)施方案中將年 度充電樁建設(shè)任務(wù)分解到各區(qū)，建立以區(qū)政府為責(zé)任主體的推進(jìn)工作 機(jī)制，同時(shí)加強(qiáng)考核。雙管齊下，進(jìn)一步完善充電樁執(zhí)行制度，從而 打破

36、充電樁審批“玻璃門”現(xiàn)象。（二）完善扶持政策，增強(qiáng)市場(chǎng)引導(dǎo)力建議從以下三個(gè)方面進(jìn)一步完善新能源汽車推廣扶持政策。一是 調(diào)整充電樁財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和方法， 按照補(bǔ)貼覆蓋建設(shè)成本的原則適度 恢復(fù)建設(shè)補(bǔ)貼水平，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力；二是提高財(cái)政性資金購買 車輛的新能源汽車比例，尤其是渣土車，加強(qiáng)環(huán)保力度；三是出臺(tái)新 能源汽車停車優(yōu)惠收費(fèi)的相關(guān)政策，切實(shí)降低充電車輛停車費(fèi)用，對(duì) 停車場(chǎng)、路邊充電泊位提供優(yōu)惠停車服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)新能源汽車推廣的 扶持力度， 有利于增強(qiáng)市場(chǎng)引導(dǎo)力， 更好地推進(jìn)新能源汽車推廣工作。（三）優(yōu)化應(yīng)用結(jié)構(gòu)，積極培育市場(chǎng)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模建議從以下兩個(gè)方面進(jìn)一步完善新能源汽車行業(yè)應(yīng)用結(jié)構(gòu)，積極

37、培育市場(chǎng)，壯大新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模。一是堅(jiān)持推進(jìn)公交車新能源化 進(jìn)程，努力實(shí)現(xiàn)公交車全面清潔能源化，并且重點(diǎn)鼓勵(lì)和推廣新能源 商用車和以分時(shí)租賃為主的乘用車，加快社會(huì)新能源汽車推廣應(yīng)用步 伐，優(yōu)化車輛應(yīng)用結(jié)構(gòu)；二是不斷豐富產(chǎn)品類別，繼續(xù)大力扶持市場(chǎng) 需求量大、發(fā)展前景好的車型，同時(shí)繼續(xù)引進(jìn)新能源汽車行業(yè)的先進(jìn) 技術(shù)，提高新能源車?yán)m(xù)航等關(guān)鍵技術(shù)能力，從而培育市場(chǎng)，壯大產(chǎn)業(yè) 規(guī)模。19六、報(bào)告附表附件一：績(jī)效評(píng)價(jià)綜合評(píng)分表2017 年南京市新能源汽車推廣應(yīng)用專項(xiàng)資金綜合評(píng)分表指標(biāo)目標(biāo)值權(quán)重實(shí)際值得分A、項(xiàng)目投入2020A1新能源汽車補(bǔ)助項(xiàng)目完成率100%5100%5A2新能源補(bǔ)助資金預(yù)算執(zhí)行率100

38、%5100%520指標(biāo)目標(biāo)值權(quán)重實(shí)際值得分A3新能源補(bǔ)助資金到位及時(shí)率100%5-100%5A4新能源補(bǔ)助資金?？顚Ｓ寐?00%5100%5B、項(xiàng)目過程管理2017.25B1管理制度健全性健全5較健全3.75B2補(bǔ)貼項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)合理性合理5中等3.75B3資金分配程序合規(guī)性合規(guī)5合規(guī)5B4財(cái)務(wù)制度健全性健全5健全5C、項(xiàng)目產(chǎn)出效果與效益5046.75C1新能源汽車推廣情況2020C101新能源汽車推廣數(shù)量計(jì)劃完成率100%4100%4C102新能源汽車推廣數(shù)量完成及時(shí)率100%4100%4C103新增及更換公交車中新能源公交車占比目標(biāo)完成率100%4100%4C104新增更新的環(huán)衛(wèi)、執(zhí)勤執(zhí)法、

39、機(jī)要通信、定向保障車中新能源車的占比目標(biāo)完成率100%4100%4C105政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購買的新能源汽車占當(dāng)年配備更新車輛總量的占比目標(biāo)完成率100%4100%4C2新能源汽車輔助設(shè)施建設(shè)1715.75C201充電設(shè)施建設(shè)完成率100%4100%4C202充電設(shè)施建設(shè)驗(yàn)收及時(shí)性及時(shí)完成4及時(shí)完成4C203充電樁設(shè)施布點(diǎn)達(dá)標(biāo)率100%4100%421指標(biāo)目標(biāo)值權(quán)重實(shí)際值得分C204充電樁設(shè)施使用頻率高5較高3.75C3新能源汽車推廣效益1311C301充電樁與新能源車配比目標(biāo)完成情況完成3完成3C302新能源公交車運(yùn)營(yíng)里程目標(biāo)完成率100%3100%3C303新能源汽車推廣應(yīng)用工程推薦車型目

40、錄”內(nèi)車型占比100%3100%3C304新能源汽車質(zhì)量保障體系健全性健全4較健全2D、條件與持續(xù)發(fā)展能力107.5D1新能源汽車補(bǔ)貼對(duì)新能源汽車推廣的促進(jìn)性有效促進(jìn)5較有效促進(jìn)3.75D2新能源汽車補(bǔ)貼對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力有效支持5較有效支持3.75合計(jì)10091.5評(píng)價(jià)等級(jí)：優(yōu)秀(90 及以上) )良好(80-89)中(70-79)合格(69-60)差(59 以下)22附件二：績(jī)效評(píng)價(jià)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)表2017 年南京市新能源汽車推廣應(yīng)用專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)表指標(biāo)行次分值標(biāo)準(zhǔn)值指標(biāo)解釋評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)A、 項(xiàng)目資金投入1201A1 新能源汽車補(bǔ)助項(xiàng)目完成率25100%補(bǔ)助項(xiàng)目計(jì)劃完成率=（實(shí)際補(bǔ)貼

41、項(xiàng)目/計(jì)劃補(bǔ)貼項(xiàng)目）*100%100%的滿分，每降低一個(gè)百分點(diǎn)，扣減權(quán)重分的5%，扣完即止。A2 新能源補(bǔ)助資金預(yù)算執(zhí)行 率35100%補(bǔ)助資金實(shí)際支出率=（實(shí)際支出補(bǔ)貼資金/實(shí)際到位補(bǔ)貼資金）*100%100%的滿分，每降低一個(gè)百分點(diǎn)，扣減權(quán)重分的5%，扣完即止。A3 新能源補(bǔ)助資金到位及時(shí)率45100%補(bǔ)助資金到位及時(shí)率=（按時(shí)到位資金/按計(jì)劃到位資金）*100%100%的滿分，每降低一個(gè)百分點(diǎn)，扣減權(quán)重分的5%，扣完即止。A4 新能源補(bǔ)助資金?？顚Ｓ寐?5100%?？顚Ｓ寐?（?？顚Ｓ觅Y金/實(shí)際支出補(bǔ)貼資金）*100%100%的滿分，每降低一個(gè)百分點(diǎn)，扣減權(quán)重分的5%，扣完即止。B、項(xiàng)目

42、過程管理62023指標(biāo)B1 管理制度健全性行次7分值5標(biāo)準(zhǔn)值健全指標(biāo)解釋考察項(xiàng)目管理制度的建立健全情況及執(zhí)行情況評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行定性評(píng)價(jià)。評(píng)級(jí)為 有效支持”得權(quán)重 分的100%;評(píng)級(jí)為較有效支持”得權(quán)重分的 75% ;評(píng) 級(jí)為中等”得權(quán)重分的 50%;評(píng)級(jí)為不支持”不得分。B2性補(bǔ)貼項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)合理85合理考量項(xiàng)目是否設(shè)置績(jī)效目標(biāo)，設(shè)置的目標(biāo)是否符合 SMART 原則按 SMART 原則對(duì)設(shè)置的績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行定性評(píng)級(jí)，評(píng)級(jí)為科學(xué)合理”得滿分，評(píng)級(jí)為 較科學(xué)合理”得權(quán)重分的70%，評(píng)級(jí)為不科學(xué)”或不合理”不得分。B3 資金分配程序合規(guī)性95合規(guī)考量資金分配程序是否合規(guī)發(fā)現(xiàn)一處不合規(guī)，扣 0

43、.5 分，直至扣完為止。B4 財(cái)務(wù)制度健全性105健全考量項(xiàng)目管理制度的建立健全及執(zhí)行情況根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行定性評(píng)價(jià)。評(píng)級(jí)為 有效支持”得權(quán)重 分的100%;評(píng)級(jí)為較有效支持”得權(quán)重分的 75% ;評(píng) 級(jí)為中等”得權(quán)重分的 50%;評(píng)級(jí)為不支持”不得分。C、 項(xiàng)目產(chǎn)出效果與效益1150C1 新能源汽車推廣情況122024指標(biāo)行次分值標(biāo)準(zhǔn)值指標(biāo)解釋評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)C101 新能源汽車推廣數(shù)量新能源汽車推廣數(shù)量計(jì)劃完成率達(dá)到100%為滿分，每134100%考量新能源汽車年初計(jì)劃完成計(jì)劃完成率情況低于 1%,扣除權(quán)重的 5%，直至扣完為止。C102 新能源汽車推廣數(shù)量新能源汽車推廣數(shù)量完成及時(shí)率達(dá)到100%為

44、滿分，每144100%考量新冃匕彳源彳汽車推丿數(shù)量完成完成及時(shí)率及時(shí)率低于 1%,扣除權(quán)重的 5%，直至扣完為止?？剂啃履茉垂杠囃茝V績(jī)效目C103 新增及更換公交車中標(biāo)中新增及更換公交車中新能新增及更換公交車中新能源公交車占比目標(biāo)完成率達(dá)新能源公交車占比目標(biāo)完成154100%源公交車比例是否大于 70%的到 100%為滿分，每低于 1%，扣除權(quán)重的 5%，直至扣率完成情況。完為止?？剂啃履茉垂杠囃茝V績(jī)效目C104 新增更新的環(huán)衛(wèi)、執(zhí)勤標(biāo)中環(huán)衛(wèi)車輛、執(zhí)勤執(zhí)法車量、新增更新的環(huán)衛(wèi)、執(zhí)勤執(zhí)法、機(jī)要通信、定向保障車中執(zhí)法、機(jī)要通信、定向保障車164100%機(jī)要通信車輛、定向保障車輛中新能源車的占比目標(biāo)完成率達(dá)到100%為滿分，每低于中新能源車的占比目標(biāo)完成新能源汽車占比是否大于50%1%,扣除權(quán)重的 5%,直至扣完為止。率的完成情況。25指標(biāo)C105 政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)行次分值標(biāo)準(zhǔn)值指標(biāo)解釋評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)考量新能源公父車推廣績(jī)效目政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購買的新能源汽車占當(dāng)年配備更購買的新能源汽車占當(dāng)年配174100%標(biāo)中政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)新能新車輛總量的占