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文檔簡介
1、-作者xxxx-日期xxxx特種設(shè)備隱患排查手冊【精品文檔】特種設(shè)備隱患排查手冊編制: 日期:審核: 日期:批準(zhǔn): 日期:發(fā)布日期:上海鷹峰電子科技股份有限公司2017年06月蓋公司公章目 錄一、編制目的、法律依據(jù)、適用范圍、適用范圍、名詞解釋、編寫目的、法律依據(jù)二、隱患排查管理手冊的編制、審定、批準(zhǔn)及發(fā)布三、隱患排查管理手冊修改要求四、隱患排查工作崗位設(shè)置及各崗位職責(zé)五、 工作流程 、安全管理審查 、安全管理通用要求審查 、安全管理審查記錄 、安全管理審查結(jié)論 、設(shè)備分類排查 、設(shè)備分類排查記錄 、綜合整治檢查六、 隱患排查標(biāo)準(zhǔn)建立 、特種設(shè)備隱患分類分級參考標(biāo)準(zhǔn)(見附件6-1分級標(biāo)準(zhǔn)) 、
2、表格目錄1) 特種設(shè)備隱患排查治理工作督查表2)特種設(shè)備隱患排查治理臺賬3)特種設(shè)備一級隱患告知(報(bào)告)表4)特種設(shè)備隱患排查治理年度匯總5)特種設(shè)備隱患(一級)排查結(jié)果備案表 、安全管理通用要求審查(見附件6-2通用審查標(biāo)準(zhǔn))七、 隱患排查計(jì)劃的制定(見附件7特種設(shè)備隱患排查年度工作計(jì)劃工作流程)八、 隱患治理要求九、 隱患上報(bào)工作要求十、 隱患檔案管理要求檔案管理制度十一、隱患治理專項(xiàng)資金使用制度十二、宣傳、培訓(xùn)制度十三、隱患排查體系的審核和評估工作十四、隱患排查獎罰制度十五、接收監(jiān)督與舉報(bào)制度十六、隱患排查治理信息化要求一、編制目的、法律依據(jù)、適用范圍、適用范圍本特種設(shè)備隱患排查手冊適用
3、于我司特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門對特種設(shè)備隱患的排查、檢驗(yàn)、監(jiān)督檢查和隱患治理等。適用于上海鷹峰電子科技股份有限公司所有管轄區(qū)域以及區(qū)域內(nèi)車間隱患排查治理工作、名詞解釋特種設(shè)備隱患是指特種設(shè)備使用單位違反相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和特種設(shè)備管理制度的規(guī)定,或者因其它因素在特種設(shè)備使用中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的設(shè)備的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、管理和環(huán)境上的缺陷等。特種設(shè)備隱患實(shí)施分級管理。按隱患嚴(yán)重程度分為三級;按隱患性質(zhì)分為四類。特種設(shè)備隱患分類分級標(biāo)準(zhǔn)詳見上海市特種設(shè)備隱患排查治理辦法。、編寫目的為貫徹安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,加強(qiáng)公司員工安全培訓(xùn)教育工作,加強(qiáng)隱
4、患監(jiān)督管理,防止和減少事故,保障員工生命和公司財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)安全生產(chǎn)法等法律、行政法規(guī),制定本程序。、法律依據(jù)本手冊所執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)程如下。隱患排查應(yīng)根據(jù)排查設(shè)備種類、類別配備相應(yīng)法律、法規(guī)、規(guī)程?!揪C合法規(guī)】 1)中華人民共和國特種設(shè)備安全法;2)上海市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公共安全風(fēng)險(xiǎn)管理和隱患排查工作的意見(滬府發(fā)201563號);3)上海市安全生產(chǎn)隱患排查治理辦法;4)特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查規(guī)則;5)特種設(shè)備使用管理規(guī)則【專項(xiàng)法規(guī)】1)固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程2)壓力容器使用管理規(guī)則3)氣瓶安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程4)壓力管道安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程-工業(yè)管道5)壓力管道定期檢驗(yàn)規(guī)則6)
5、壓力管道安全監(jiān)察規(guī)定7)壓力管道安全管理與監(jiān)察規(guī)定8)電梯監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)規(guī)則曳引與強(qiáng)制驅(qū)動電梯9)上海市電梯安全管理辦法10)電梯使用管理與維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則11)起重機(jī)械使用管理規(guī)則12)起重機(jī)械安全監(jiān)察技術(shù)規(guī)程-橋式起重機(jī)13)起重機(jī)械安全監(jiān)察規(guī)定14)場(廠)內(nèi)專用機(jī)動車輛作業(yè)環(huán)境安全管理規(guī)范(報(bào)批稿)15)工業(yè)車輛 使用、操作與維護(hù)安全規(guī)范二、隱患排查管理手冊的編制、審定、批準(zhǔn)及發(fā)布、隱患排查管理手冊由公司安全管理部組織編制,經(jīng)管理者代表審核,總經(jīng)理批準(zhǔn)后發(fā)布生效。、安全管理部應(yīng)對隱患排查管理手冊統(tǒng)一逐冊編號,發(fā)放時要求領(lǐng)用人在發(fā)放記錄上簽名。、隱患排查管理手冊的持有者調(diào)動工作或離開本公
6、司,應(yīng)將隱患排查管理手冊交還發(fā)放部門注銷。三、隱患排查管理手冊修改要求、安全管理部代表應(yīng)定期組織(一般在每年的管理評審之前進(jìn)行)對隱患排查管理手冊的評審,并將評審情況提交管理評審,以確保其持續(xù)的適宜性、充分性和有效性,必要時可進(jìn)行換版。、為體現(xiàn)公司保持和實(shí)施隱患排查管理體系的連續(xù)性,安全管理部可以保留一本舊版隱患排查管理手冊,但應(yīng)對其進(jìn)行標(biāo)識和登記,其余的舊版質(zhì)量手冊一律予以銷毀。、隱患排查管理手冊修訂時,應(yīng)根據(jù)公司特種設(shè)備狀況進(jìn)行修訂,應(yīng)符合國家法律法規(guī),符合當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)。修訂后必須執(zhí)行二、隱患排查管理手冊的編制、審定、批準(zhǔn)及發(fā)布的審批流程。四、隱患排查工作崗位設(shè)置及各崗位職責(zé)、公司主要負(fù)責(zé)
7、人對本單位事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)。1)公司主要負(fù)責(zé)人以及財(cái)務(wù)部應(yīng)當(dāng)保證事故隱患排查治理所需的資金,將事故隱患排查治理資金列入安全投入費(fèi)用。 2) 公司主要負(fù)責(zé)人每月至少組織一次安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查從危險(xiǎn)品生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的事故隱患。對排查出的事故隱患,按照事故隱患的等級進(jìn)行登記,建立事故隱患信息檔案,并按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控治理。 、隱患管理小組履行以下職責(zé):1)、掌握重大事故隱患的分布情況,發(fā)生事故的可能性及其程度,負(fù)責(zé)重大事故隱患的現(xiàn)場管理;2)、制定應(yīng)急計(jì)劃,并報(bào)有關(guān)部門備案;3)、進(jìn)行安全教育,組織模擬重大事故發(fā)生時應(yīng)采取的
8、緊急處置措施,必要時組織救援設(shè)施、設(shè)備調(diào)配和人員演習(xí);4)、隨時掌握重大事故隱患的動態(tài)變化;5)、保持消防器材、救援用品完好有效。、特種設(shè)備安全管理人員職責(zé)(崇慶碗)1)、制定特種設(shè)備的安全管理規(guī)章制度、審核安全操作規(guī)程。2)、參加特種設(shè)備訂購,進(jìn)廠和安裝的驗(yàn)收及試車。3)、經(jīng)常檢查特種設(shè)備的運(yùn)行情況、維修情況和安全附件校驗(yàn)情況等。4)、協(xié)同組織特種設(shè)備安全檢查,督促有關(guān)部門實(shí)施事故隱患的整改,5)、協(xié)同組織特種設(shè)備安全會議,提出特種設(shè)備安全管理的各項(xiàng)要求。 6)、 對特種設(shè)備檢驗(yàn)、修理、改造和報(bào)廢等進(jìn)行技術(shù)審查。 7)、 編制特種設(shè)備的年度定期檢驗(yàn)計(jì)劃,并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。 8)、 向當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)
9、察機(jī)構(gòu)報(bào)送特種設(shè)備數(shù)量和變動情況的統(tǒng)計(jì)報(bào)表、定期檢驗(yàn)計(jì)劃的實(shí)施存在的主要問題及處理情況等。 9)、組織事故應(yīng)急救援預(yù)案的演練。 參加特種設(shè)備事故救援,協(xié)助進(jìn)行事故調(diào)查和處理。 10)、組織特種設(shè)備有關(guān)人員進(jìn)行安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)章制度的培訓(xùn)。 11)、對特種設(shè)備進(jìn)行使用登記及技術(shù)資料的管理。 12)、對安全保護(hù)裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表進(jìn)行定期校驗(yàn)、試驗(yàn)、檢修等。、運(yùn)行操作人員負(fù)責(zé)隱患排查工作的點(diǎn)檢,發(fā)現(xiàn)隱患的上報(bào)到特種設(shè)備安全管理員處。、采購負(fù)責(zé)特種設(shè)備供應(yīng)商的導(dǎo)入及監(jiān)管,同時按照公司技術(shù)要求1)與供應(yīng)商協(xié)調(diào)各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo),加強(qiáng)特種設(shè)備外協(xié)供應(yīng)商的監(jiān)管2)特種設(shè)備、安全防護(hù)用
10、具的購入,并對其質(zhì)量負(fù)責(zé)。3)根據(jù)我司情況特種設(shè)備主要由外協(xié)單位維保、修理改造和部分檢測,采購應(yīng)根據(jù)特種設(shè)備安全部門要求,每年對供應(yīng)商資質(zhì)審核一次。 、人事部及負(fù)責(zé)人職責(zé)(徐淑娟) 1)貫徹執(zhí)行國家、省、市特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)章。設(shè)立安全管理部門,定崗特種設(shè)備安全排查負(fù)責(zé)人。 2)根據(jù)職業(yè)禁忌癥的規(guī)定,招用特種設(shè)備操作工時,嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)范,做好監(jiān)督前健康檢查工作,并充分考慮員工的文化技術(shù)素質(zhì)和能力。 3)協(xié)同做好員工的安全培訓(xùn)工作。 4)參加特種設(shè)備事故的應(yīng)急救援。 5)各級領(lǐng)導(dǎo)或部門接到事故隱患報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工立即組織核實(shí)并組織整改。6)公司任何部門和個人發(fā)現(xiàn)事故隱患,均有權(quán)向
11、公司主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)部門和所在車間部室報(bào)告。五、工作流程原則事故隱患排查治理應(yīng)遵循“誰管理、誰負(fù)責(zé),誰設(shè)計(jì)、誰負(fù)責(zé),誰施工、誰負(fù)責(zé),誰驗(yàn)收、誰負(fù)責(zé)”的原則。 隱患排查治理流程策劃安全檢查方案 確定安全檢查人員 發(fā)布檢查通知 實(shí)施安全檢查制定安全檢查表結(jié)束 驗(yàn)證 反饋 所在部門實(shí)施整改 下發(fā)整改通知 整理檢查問題 不符合特種設(shè)備隱患排查分安全管理審查、設(shè)備分類排查、綜合整治檢查等三個方面的檢查。每項(xiàng)檢查應(yīng)按規(guī)定的時間和頻次開展,各項(xiàng)檢查可在不同時段獨(dú)立進(jìn)行。、安全管理審查安全管理審查是對特種設(shè)備使用安全管
12、理體系、制度及安全管理水平的審查。安全管理審查分為通用要求審查和專項(xiàng)要求審查。、安全管理通用要求審查依據(jù)特種設(shè)備使用管理規(guī)則的要求進(jìn)行,每年至少進(jìn)行一次。安全管理通用要求審查的實(shí)施部門、排查時間表、排查依據(jù)條款、排查要求詳見表特種設(shè)備隱患排查安全管理通用要求審查。各項(xiàng)審查記錄內(nèi)容及格式企業(yè)可按相關(guān)法規(guī)要求及企業(yè)管理特點(diǎn)進(jìn)行記錄。隱患排查記錄要求詳見安全管理審查記錄。安全管理通用要求審查結(jié)束后,還應(yīng)按特種設(shè)備的種類、類別、品種分別進(jìn)行安全管理專項(xiàng)要求審查。 、安全管理審查記錄1) 安全管理通用要求審查記錄安全管理通用要求審查后應(yīng)及時填寫特種設(shè)備隱患排查治理記錄(見附件1)中“特種設(shè)備隱患排查記錄
13、2安全管理審查(通用要求)”。該表格只作符合性記錄,即“符合”或“不符合”。若排查結(jié)果為“不符合”,排查單位還應(yīng)填寫“不符合項(xiàng)描述”、“不符合項(xiàng)原因分析”、“不符合項(xiàng)整改措施”、“不符合項(xiàng)整改情況”等(見附件1中“特種設(shè)備隱患排查記錄5排查結(jié)論”),若有必要可另行詳細(xì)記錄不符合的具體內(nèi)容及狀態(tài)。隱患排查存在不符合項(xiàng)應(yīng)提交專業(yè)人員,根據(jù)“特種設(shè)備隱患分類分級參考標(biāo)準(zhǔn)”對隱患類別級別進(jìn)行判定,并按照上海市特種設(shè)備隱患排查治理辦法的要求進(jìn)行隱患記錄和上報(bào)。2)安全管理專項(xiàng)要求審查記錄安全管理專項(xiàng)要求審查后應(yīng)及時填寫特種設(shè)備隱患排查治理記錄(見附件1)中“特種設(shè)備隱患排查記錄3安全管理審查(專項(xiàng)要求)
14、”。該表格只作符合性記錄,即“符合”或“不符合”。若排查結(jié)果為“不符合”,排查單位還應(yīng)填寫“不符合項(xiàng)描述”、“不符合項(xiàng)原因分析”、“不符合項(xiàng)整改措施”、“不符合項(xiàng)整改情況”等(見附件1中“特種設(shè)備隱患排查記錄5排查結(jié)論”),若有必要可另行詳細(xì)記錄不符合的具體內(nèi)容及狀態(tài)。隱患排查存在不符合項(xiàng)應(yīng)提交專業(yè)人員,根據(jù)“特種設(shè)備隱患分類分級參考標(biāo)準(zhǔn)”對隱患類別級別進(jìn)行判定,并按照上海市特種設(shè)備隱患排查治理辦法的要求進(jìn)行隱患記錄和上報(bào)。安全管理審查結(jié)論安全管理專項(xiàng)要求審查結(jié)束后應(yīng)及時填寫特種設(shè)備隱患排查記錄5排查結(jié)論中結(jié)論部分內(nèi)容。同時由使用單位隱患排查人員和隱患排查責(zé)任人簽字。、設(shè)備分類排查設(shè)備分類排查
15、是按特種設(shè)備種類或類別的不同,根據(jù)法規(guī)、規(guī)范要求的途徑和方法,對特種設(shè)備隱患進(jìn)行的排查。每單項(xiàng)排查結(jié)束若發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)及時填寫隱患排查記錄。若未發(fā)現(xiàn)隱患,每年度也至少要填寫一次隱患排查記錄。隱患排查記錄的填寫要求見。設(shè)備分類排查記錄1) 隱患排查記錄要求設(shè)備分類排查后應(yīng)填寫相關(guān)檢查記錄,同時填寫特種設(shè)備隱患排查治理記錄(見附件1)中“特種設(shè)備隱患排查記錄4分類排查”。該表格不可代替各類排查途徑的檢查記錄,只記錄隱患排查的結(jié)果,即“符合”或“不符合”。若排查結(jié)果為“不符合”,排查單位還應(yīng)填寫“不符合項(xiàng)描述”、“不符合項(xiàng)原因分析”、“不符合項(xiàng)整改措施”、“不符合項(xiàng)整改情況”等(見附件1中“特種設(shè)備隱患
16、排查記錄5排查結(jié)論”),若有必要可另行詳細(xì)記錄不符合的具體內(nèi)容及狀態(tài)。如排查中未發(fā)現(xiàn)隱患,每種排查途徑每年可只填寫一次。隱患排查存在不符合項(xiàng)應(yīng)提交專業(yè)人員,根據(jù)“特種設(shè)備隱患分類分級參考標(biāo)準(zhǔn)”對隱患類別級別進(jìn)行判定,并按照上海市特種設(shè)備隱患排查治理辦法的要求進(jìn)行隱患記錄和上報(bào)。2)分類排查結(jié)論設(shè)備分類排查審查結(jié)束后填寫“特種設(shè)備隱患排查記錄5排查結(jié)論”(見附件1)中結(jié)論部分內(nèi)容。同時由使用單位隱患排查人員和隱患排查責(zé)任人簽字。 、綜合整治檢查綜合整治檢查包括監(jiān)督檢查、專項(xiàng)整治和管理評價(jià)。1)監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查是指特種設(shè)備監(jiān)管部門對特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位實(shí)施的安全監(jiān)督檢查。是按照特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)
17、督檢查規(guī)則規(guī)定的檢查計(jì)劃、檢查項(xiàng)目、檢查內(nèi)容,對補(bǔ)檢查單位實(shí)施的安全監(jiān)管。監(jiān)督檢查由各級特種設(shè)備監(jiān)管部門負(fù)責(zé)實(shí)施,在監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)的隱患按特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查規(guī)則處置,對發(fā)現(xiàn)的一級隱患還須按上海市特種設(shè)備隱患排查治理辦法的要求填寫特種設(shè)備隱患(一級)排查結(jié)果備案表進(jìn)行隱患統(tǒng)計(jì)匯總和上報(bào)。2)專項(xiàng)整治專項(xiàng)整治是指根據(jù)各級人民政府及基所屬有關(guān)部門的統(tǒng)一部署,或由各級監(jiān)管部門組織的,針對具體情況,在規(guī)定的時間內(nèi),對被檢查單位和特定設(shè)備或項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督檢查。專項(xiàng)整治由各級特種設(shè)備監(jiān)管部門負(fù)責(zé)實(shí)施,在監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)的隱患按特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查規(guī)則處置,對發(fā)現(xiàn)的一級隱患還須按上海市特種設(shè)備隱患排查
18、治理辦法的要求填寫特種設(shè)備隱患(一級)排查結(jié)果備案表進(jìn)行隱患統(tǒng)計(jì)匯總和上報(bào)。3) 管理評價(jià)特種設(shè)備使用單位安全管理評價(jià)是指對特種設(shè)備安全工作的相關(guān)因素進(jìn)行分析評估、確定評價(jià)等的過程,并通過采取科學(xué)的、差異化的管理措施,消除隱患、降低風(fēng)險(xiǎn),確保特種設(shè)備安全運(yùn)行。安全管理評價(jià)的實(shí)施方法詳見上海市特種設(shè)備使用單位安全管理評價(jià)實(shí)施辦法。實(shí)施過程中對發(fā)現(xiàn)的一級隱患還須按上海市特種設(shè)備隱患排查治理辦法的要求填寫特種設(shè)備隱患(一級)排查結(jié)果備案表進(jìn)行隱患統(tǒng)計(jì)匯總和上報(bào)。4)隱患排查標(biāo)準(zhǔn)詳見:表2.1.1 特種設(shè)備隱患排查安全管理。八、隱患治理要求、 及時處置要求1)在各項(xiàng)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患,應(yīng)及時通報(bào)相關(guān)
19、部門和人員。同時按照自身職責(zé)督促隱患整改:2)能現(xiàn)場整改的應(yīng)立即制定整改措施并組織整改。3)隱患整改時間較長、需要其他部門配合的或本部門無力解決的,立即報(bào)公司安委會,由公司安委會核查確認(rèn)并下達(dá)“隱患整改通知單”,限期整改,不得拖延。將事故隱患的相關(guān)信息及時填寫安全生產(chǎn)事故隱患排查治理登記臺帳。4)隱患整改要做到“五定”(定整改項(xiàng)目、定整改負(fù)責(zé)人、定整改措施、定整改資金、定完成期限)。、分級上報(bào)要求和分級治理要求1)一般隱患,應(yīng)報(bào)公司安全管理部:隱患發(fā)現(xiàn)部門公司安全管理部備案。2)重大隱患,應(yīng)報(bào)當(dāng)松江安監(jiān)局:隱患發(fā)現(xiàn)部門公司安全管理部備案松江安監(jiān)局。3)一般隱患治理:一般事故隱患由各部門主要負(fù)責(zé)
20、人指定責(zé)任人,立即治理,及時消除隱患。4)重大隱患治理:應(yīng)采取下達(dá)書面整改指令的形式限期整改。書面整改指令中需要明確列出隱患情況的排查發(fā)現(xiàn)時間和地點(diǎn)、隱患情況的詳細(xì)描述、隱患發(fā)生原因的分析、隱患整改責(zé)任的認(rèn)定、隱患整改負(fù)責(zé)人、隱患整改的方法和要求、隱患整改完畢的時間要求等。領(lǐng)導(dǎo)小組部門發(fā)現(xiàn)重大事故隱患后應(yīng)立即制定事故隱患治理方案,治理方案應(yīng)包括治理目標(biāo)和任務(wù)、方法和措施、經(jīng)費(fèi)和物資、責(zé)任機(jī)構(gòu)和人員、時限和應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容,要做到治理責(zé)任、治理時限、治理措施、治理資金和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”,并在治理期間做好監(jiān)控措施,確保不發(fā)生事故。、安全保障要求1) 因技術(shù)或其它條件限制不具備整改條件、一時無法整改
21、的,要采取切實(shí)有效的事故防范措施和應(yīng)急處理措施。2)在整改前無法保障安全生產(chǎn)的,應(yīng)停產(chǎn)整改3)治理過程中,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施,防止事故發(fā)生,事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤離作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員設(shè)置警戒標(biāo)志,暫時停止使用,對難以停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲存裝置,設(shè)施、設(shè)備應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)巡檢力度,防止事故發(fā)生。、改進(jìn)復(fù)查要求1)一般事故隱患治理結(jié)束后,由各部門治理責(zé)任人驗(yàn)收。驗(yàn)收不合格的責(zé)令在規(guī)定限期內(nèi)治理。 2)重大事故隱患治理結(jié)束后,各車間提出驗(yàn)收申請,由設(shè)備科參與或組織驗(yàn)收。驗(yàn)收不合格的,責(zé)令在規(guī)定期限內(nèi)治理。九、 隱患上報(bào)工作要求 、各級監(jiān)管部門上
22、報(bào)要求1) 針對投訴舉報(bào)的內(nèi)容、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)報(bào)告的重大問題以及使用單位報(bào)告的一級隱患,各級特種設(shè)備監(jiān)管部門認(rèn)為需要實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)督檢查的,應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)派出監(jiān)察人員予以核查。2) 特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)實(shí)施定期檢驗(yàn)及其它檢查時,發(fā)現(xiàn)有特種設(shè)備隱患的,應(yīng)當(dāng)及時書面告知受檢單位,并根據(jù)安全技術(shù)規(guī)范的要求報(bào)送區(qū)特種設(shè)備監(jiān)管部門 、使用單位系統(tǒng)內(nèi)部的要求安全隱患的上報(bào)和整改工作逐級進(jìn)行,班組、部門、公司安全部門各級發(fā)現(xiàn)的安全隱患信息上報(bào)上一級部門備案。1) 對整改難度較大、整改時間較長的一級隱患,應(yīng)填寫特種設(shè)備一級隱患告知(報(bào)告)表(見附件4),及時報(bào)告所在區(qū)特種設(shè)備監(jiān)管部門。必要時,區(qū)特種設(shè)備監(jiān)管部門
23、還應(yīng)將隱患情況抄報(bào)當(dāng)?shù)卣褪匈|(zhì)量技監(jiān)局。2) 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備隱患,有權(quán)向特種設(shè)備監(jiān)管部門舉報(bào)。 、使用單位內(nèi)部管理要求1) 隱患整改責(zé)任部門在整改過程中,要及時向本部門主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告整改進(jìn)度、整改存在問題等情況,部門主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)要及時指揮、協(xié)調(diào)、解決隱患整改中存在的問題,確保事故隱患按期限完成整改。2)安全隱患治理結(jié)束后,整改部門要按要求寫出隱患整改回復(fù)報(bào)告報(bào)公司安全部,安全部安排專人進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后在隱患排查登記臺帳上簽字,事故隱患消除,同時向上級領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告事故隱患的整改情況。3) 公司應(yīng)每年對特種設(shè)備隱患進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總,填寫特種設(shè)備隱患年度匯總表(見附件5)
24、、特種設(shè)備隱患(一級)排查結(jié)果備案表(見附件6),于每年5月31日前書面報(bào)告所在區(qū)特種設(shè)備監(jiān)管部門,并附電子版。4) 特種設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)單位在維修保養(yǎng)工作中,發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備存在隱患不能及時整改的,應(yīng)當(dāng)立即書面告知使用單位。十、隱患檔案管理要求檔案管理制度 、檔案的種類:1) 特種設(shè)備隱患排查記錄(五種單據(jù))2) 隱患排查標(biāo)準(zhǔn)建立內(nèi)容內(nèi)的附件表格(四種單據(jù))3) 事故檔案:包含事故報(bào)告、事故調(diào)查、事故搶險(xiǎn)救援報(bào)告等4) 特種設(shè)備日常檢查、季度自檢、年度自檢的記錄表單。5) 其他信息:和隱患排查相關(guān)具有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像、電子等不同形式的歷史記錄。、歸檔程序:1) 報(bào)告及領(lǐng)導(dǎo)批示應(yīng)按照記錄
25、記錄表單要求,逐級批示完成,方可歸檔。2) 流程發(fā)起人跟進(jìn)整個流程。3) 分類組卷,組卷時應(yīng)保持文件之間的有機(jī)聯(lián)系。同一類型的非紙質(zhì)文件材料應(yīng)與紙質(zhì)文件材料分別整理存放,并標(biāo)注互見號。 4) 文件材料向檔案部門歸檔時,交接雙方應(yīng)按照歸檔文件材料移交目錄對全部文件材料進(jìn)行清點(diǎn)、核對,對需要說明的事項(xiàng)應(yīng)編寫歸檔說明。移交清冊一式二份,雙方責(zé)任人簽字后各保留一份。、保管部門和要求:1) 質(zhì)量部負(fù)責(zé)保管隱患檔案,并對其進(jìn)行管理。2) 任何單位和個人都不得將事故檔案據(jù)為己有或拒絕歸檔。3) 除質(zhì)量部其他單位可保存與其職能相關(guān)的事故調(diào)查文件材料的副本或復(fù)制件。4) 歸檔文件質(zhì)量要求:紙質(zhì)文件材
26、料應(yīng)齊全完整,字跡清晰,簽認(rèn)手續(xù)完備;數(shù)字照片應(yīng)打印紙質(zhì)拷貝;錄音、錄像文件(包括數(shù)字文件)、電子文件應(yīng)按要求確保內(nèi)容真實(shí)可靠、長期可讀。5) 擅自銷毀事故文件材料、未及時歸檔,或違反本辦法,造成事故檔案損毀、丟失或泄密的,將依照安全生產(chǎn)法律法規(guī)、檔案法律法規(guī)追究直接責(zé)任單位或個人的法律責(zé)任、時效時限: 檔案有效時限為7年,7年內(nèi)不得銷毀、轉(zhuǎn)借、損壞等。十一、隱患治理專項(xiàng)資金使用制度安全生產(chǎn)投入是保障生產(chǎn)經(jīng)營單位具備安全生產(chǎn)條件的必要物質(zhì)基礎(chǔ),安全生產(chǎn)資金保障管理是企業(yè)管理的重要組成部分。特別是安全隱患這塊,關(guān)系著整個生產(chǎn)的安全系數(shù)。根據(jù)公司的實(shí)際情況,特制定以下制度:、 從安全生產(chǎn)投入資金中
27、劃撥30%用于隱患治理。 、對隱患治理的資金,公司財(cái)務(wù)部門應(yīng)對其獨(dú)自開戶,做到??顚S谩?、車間在使用資金時,應(yīng)編制計(jì)劃,及時報(bào)本公司負(fù)責(zé)人進(jìn)行審批,審批權(quán)限及資金限額按有關(guān)財(cái)務(wù)制度執(zhí)行。、對重大專項(xiàng)安全技術(shù)措施基金的制定,應(yīng)進(jìn)行可行性評價(jià)、論證、會審,確保資金的有效使用,充分發(fā)揮其科學(xué)、合理、有效的原則。、車間在使用資金上應(yīng)做到“三到位”,即:責(zé)任到位、措施到位、資金到位。在具體實(shí)施項(xiàng)目上應(yīng)做到“四定”,即:定項(xiàng)目、定措施、定責(zé)任人、定期限。、本公司財(cái)務(wù)部門應(yīng)對資金使用進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、匯總,安全管理部門應(yīng)督促相關(guān)部門、車間按計(jì)劃實(shí)施,生產(chǎn)辦應(yīng)掌握采購的安全設(shè)施、設(shè)備、物資是否合格有效。十二、宣傳、培
28、訓(xùn)制度、本單位特種安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織特種設(shè)備安全管理員、現(xiàn)場操作人員以及所有員工進(jìn)行必要的安全知識教育和培訓(xùn),至少每季度開展一次。、各下屬機(jī)構(gòu)也可根據(jù)需要對本機(jī)構(gòu)內(nèi)的特種設(shè)備管理和操作人員進(jìn)行安全知識教育和培訓(xùn)。、安全知識教育和培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)至少包括以下幾個方面:1)特種設(shè)備安全監(jiān)察檢驗(yàn)法律法規(guī)和單位的規(guī)章制度;2)特種設(shè)備安全管理、操作理論知識;3)特種設(shè)備安全操作技術(shù)技能;4)特種設(shè)備應(yīng)急救援和緊急避險(xiǎn)知識。、所有員工應(yīng)嚴(yán)格按要求按時參加單位組織的特種設(shè)備安全教育和培訓(xùn),認(rèn)真聽講和學(xué)習(xí),不斷提高自身的特種設(shè)備安全管理和操作水平。、積極參加各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依法組織的特種設(shè)備安全法律法規(guī)
29、知識培訓(xùn)。十三、隱患排查體系的審核和評估工作 、隱患等級評估:級:特別重大事故隱患,是指可能造成死亡10人以上,或直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元(含)以上的事故隱患。(屬國家級重大隱患)級:重大事故隱患,是指可能造成死亡19人或重傷3人以上的傷亡事故,或直接經(jīng)濟(jì)損失50萬元(含)以上,500萬元以下的事故隱患。級:一般事故隱患,是指可能造成重傷事故或3人以上的輕傷事故,或直接經(jīng)濟(jì)損失1萬元(含)以上,50萬元以下的事故隱患。級:其它微小事故隱患。 、生產(chǎn)單位一旦發(fā)現(xiàn)重大事故隱患,應(yīng)立即報(bào)告公司安委會、當(dāng)?shù)刂鞴懿块T、當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督局、勞動和社會保障部門、安委會和當(dāng)?shù)厝嗣裾?,公司安委會、生產(chǎn)單位必須配
30、合相關(guān)部門對重大事故隱患進(jìn)行初步評估和分級。 公司總經(jīng)理對安全隱患的排查和治理工作全面負(fù)責(zé)。生產(chǎn)副總負(fù)責(zé)重大及以上(、級)安全隱患的排查與整改措施的編制;各個車間負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的重大安全隱患的整改工作;各職能部門負(fù)責(zé)本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全隱患(、級)排查與管理;安全生產(chǎn)部和公司工會組織負(fù)責(zé)安全隱患(、級)排查與治理工作的監(jiān)督檢查與責(zé)任追究。各級行政一把手對本單位的安全隱患排查和治理工作全面負(fù)責(zé);各級技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)安全隱患的排查與整改措施的編制。 、公司負(fù)責(zé)A、B級安全隱患排查治理監(jiān)督檢查;專業(yè)部門負(fù)責(zé)A、B、C級安全隱患排查治理監(jiān)督檢查;各車間負(fù)責(zé)本單位安全隱患的排查和治理,并負(fù)責(zé)對不能及時整
31、改的A、B級隱患制定監(jiān)控運(yùn)行和應(yīng)急防范措施(預(yù)案),并告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下采取的應(yīng)急措施十四、隱患排查獎罰制度 、對及時發(fā)現(xiàn)重大事故隱患,積極整改并有效防止事故發(fā)生的單位和個人,給予表彰和獎勵。 、對存在重大事故隱患隱瞞不報(bào)的單位,給予批評教育,并酌情對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰,并責(zé)令立即上報(bào)。 、對接到公司安委會停工指令書或有關(guān)執(zhí)法部門重大事故隱患停產(chǎn)、停業(yè)整改通知書而未立即停產(chǎn)、停業(yè)進(jìn)行整改的,除當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門按照國家的有關(guān)法律、法規(guī)對其進(jìn)行處理外,公司將酌情對生產(chǎn)單位的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰。 、對不積極配合公司安委會和當(dāng)?shù)厝嗣裾椭鞴懿块T進(jìn)行整
32、改或未采取防范、監(jiān)控措施的單位,責(zé)令立即改正,酌情對生產(chǎn)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰,構(gòu)成犯罪,由司法機(jī)關(guān)依法處理。 、對重大事故隱患不采取措施,致使發(fā)生重大事故,造成生命和財(cái)產(chǎn)損失的,構(gòu)成犯罪的,對責(zé)任人由司法機(jī)關(guān)依法處理。 、生產(chǎn)單位所在地當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門另有規(guī)定,依照當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門的規(guī)定執(zhí)行。十五、接收監(jiān)督與舉報(bào)制度 、任何部門和個人(以下簡稱舉報(bào)人)有對其發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患、安全事故和有關(guān)安全生產(chǎn)的違法違規(guī)行為向安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組舉報(bào)的權(quán)利和義務(wù)。 、舉報(bào)人可以采取書信、電子郵件、電話、傳真、走訪等 、安全監(jiān)督部門將收集到的有關(guān)舉報(bào)材料報(bào)項(xiàng)目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門
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