事業(yè)單位登記管理暫行條例實施細則

1、事業(yè)單位登記管理暫行條例實施細則國家事業(yè)單位登記管理局（ 2014 年 1 月 24 日修訂）第一章 總 則第一條 根據(jù)事業(yè)單位登記管理暫行條例 （以下簡稱條例 ） ，制定本細則。第二條 本細則是事業(yè)單位登記管理的具體規(guī)范。事業(yè)單位登記管理的實施，適用本細則。第三條 實施事業(yè)單位登記管理，應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序，遵循公開、公平、公正 和方便事業(yè)單位的原則。第四條 本細則所稱事業(yè)單位，是指國家為了社會公益目的，由國家機關(guān)舉辦或者其他組織利用國有 資產(chǎn)舉辦的，從事教育、科研、文化、衛(wèi)生、體育、新聞出版、廣播電視、社會福利、救助減災(zāi)、統(tǒng)計調(diào) 查、技術(shù)推廣與實驗、公用設(shè)施管理、物資倉儲、

2、監(jiān)測、勘探與勘察、測繪、檢驗檢測與鑒定、法律服務(wù)、 資源管理事務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事務(wù)、經(jīng)濟監(jiān)督事務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)、公證與認證、信息與咨詢、人才交流、 就業(yè)服務(wù)、機關(guān)后勤服務(wù)等活動的社會服務(wù)組織。第五條 事業(yè)單位設(shè)立、變更、注銷，應(yīng)當(dāng)依照條例和本細則向事業(yè)單位登記管理機關(guān)（以下簡稱登 記管理機關(guān)）申請登記或者備案（以下統(tǒng)稱登記）。登記管理機關(guān)對符合法定條件的登記申請應(yīng)當(dāng)核準登 記。第六條 登記管理機關(guān)向核準設(shè)立登記的事業(yè)單位頒發(fā)事業(yè)單位法人證書。事業(yè)單位法人證書是事業(yè)單位法人資格的唯一合法憑證。未取得事業(yè)單位法人證書的單位， 不得以事業(yè)單位法人名義開展活動。第七條 登記管理機關(guān)依法保護核準登記的事

3、業(yè)單位有關(guān)登記事項的合法權(quán)益。第八條 登記管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)依照條例和本細則，實施對事業(yè)單位的監(jiān)督管理。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)接受并配 合登記管理機關(guān)的監(jiān)督管理。第二章 登記管理機關(guān)與登記管轄第九條 縣級以上各級人民政府機構(gòu)編制管理機關(guān)所屬的登記管理機關(guān)負責(zé)實施事業(yè)單位登記管理 工作。下級登記管理機關(guān)在上級登記管理機關(guān)的指導(dǎo)下實施事業(yè)單位登記管理工作。第十條 國務(wù)院機構(gòu)編制管理機關(guān)所屬的國家事業(yè)單位登記管理局主管全國事業(yè)單位登記管理工作， 履行下列職責(zé)：（一）擬定有關(guān)事業(yè)單位登記管理的方針、政策和規(guī)定；（二）依法保護核準登記的事業(yè)單位有關(guān)登記事項的合法權(quán)益；（三）監(jiān)督條例和本細則的執(zhí)行，依法處理違反條例和本細

4、則的行為；（四）指導(dǎo)和監(jiān)督檢查地方登記管理機關(guān)的事業(yè)單位登記管理工作；（五）負責(zé)本級登記管轄范圍內(nèi)事業(yè)單位登記管理工作；（六）主管全國事業(yè)單位登記管理的電子化工作；（七）提供有關(guān)社會服務(wù)。第十一條 省、自治區(qū)、直轄市登記管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)履行下列登記管理職責(zé)：（一）根據(jù)條例和本細則，擬定本省（自治區(qū)、直轄市）事業(yè)單位登記管理的實施辦法，報國家事業(yè) 單位登記管理局備案；（二）依法保護本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）核準登記的事業(yè)單位有關(guān)登記事項的合法權(quán)益；（三）監(jiān)督本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）條例和本細則的執(zhí)行，依法處理本省（自治區(qū)、直轄市）違反條 例和本細則的行為；（四）指導(dǎo)和監(jiān)督檢查下級登記管理機關(guān)的登記管理工作

5、；（五）負責(zé)本級登記管轄范圍內(nèi)事業(yè)單位登記管理工作；（六）主管本省（自治區(qū)、直轄市）事業(yè)單位登記管理的電子化工作；（七）提供有關(guān)社會服務(wù)。第十二條省級以下登記管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)履行的登記管理職責(zé)由省、自治區(qū)、直轄市登記管理機關(guān)根據(jù) 條例和本細則規(guī)定。第十三條 國家事業(yè)單位登記管理局負責(zé)下列事業(yè)單位的登記管理：（一）中央直屬事業(yè)單位；（二）中央國家機關(guān)各部門舉辦的事業(yè)單位；（三）直接或者間接使用中央財政經(jīng)費的社會團體舉辦的事業(yè)單位；（四）中央國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)履行出資人職責(zé)的企業(yè)和國有重點金融機構(gòu)舉辦的事業(yè)單位；（五）本條上述事業(yè)單位舉辦的事業(yè)單位；（六）依照法律或者有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)由國家事業(yè)單位登記

6、管理局登記管理的其他事業(yè)單位。第十四條 省、自治區(qū)、直轄市登記管理機關(guān)負責(zé)下列事業(yè)單位的登記管理：（一）省、自治區(qū)、直轄市直屬事業(yè)單位；（二）省、自治區(qū)、直轄市國家機關(guān)各部門舉辦的事業(yè)單位；（三）直接或者間接使用省級財政經(jīng)費的社會團體舉辦的事業(yè)單位；（四）省、自治區(qū)、直轄市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)履行出資人職責(zé)的企業(yè)舉辦的事業(yè)單位；（五）本條上述事業(yè)單位舉辦的事業(yè)單位；（六）國家事業(yè)單位登記管理局授權(quán)登記管理的事業(yè)單位；（七）依照法律或者有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)由省級登記管理機關(guān)登記管理的其他事業(yè)單位。第十五條省級以下登記管理機關(guān)的登記管轄由省、自治區(qū)、直轄市登記管理機關(guān)根據(jù)條例和本細則 規(guī)定。第十六條不同

7、層級單位聯(lián)合舉辦的事業(yè)單位，由其中層級高的單位舉辦的事業(yè)單位的登記管理機關(guān) 登記管理；同一層級、不同行政區(qū)域單位聯(lián)合舉辦的事業(yè)單位，由其各自行政區(qū)域登記管理機關(guān)共同的上 級登記管理機關(guān)登記管理。第十七條 地方登記管理機關(guān)不得登記名稱冠“中國”、“全國”、“國家”、“中華”等字樣的事 業(yè)單位。第三章登記事項與登記程序第十八條 事業(yè)單位法人登記事項包括：名稱、住所、宗旨和業(yè)務(wù)范圍、法定代表人、經(jīng)費來源、開 辦資金等。第十九條事業(yè)單位名稱是事業(yè)單位的文字符號，是各事業(yè)單位之間相互區(qū)別并區(qū)別于其他組織的首 要標志，應(yīng)當(dāng)由以下部分依次組成：（一）字號：表示該單位的所在地域，或者舉辦單位，或者單獨字號的字

8、樣；（二）所屬行業(yè)：表示該單位業(yè)務(wù)屬性、業(yè)務(wù)范圍的字樣，如數(shù)學(xué)研究、教育出版、婦幼保健等；（三）機構(gòu)形式：表示該單位屬于某種機構(gòu)形式的字樣，如院、所、校、社、館、臺、站、中心等。第二十條 事業(yè)單位名稱應(yīng)當(dāng)使用符合國家規(guī)范的漢字，民族自治地方的事業(yè)單位名稱可以同時使用 本自治地方通用的民族文字。第二十一條 事業(yè)單位名稱不得使用含有下列內(nèi)容的文字：（一）有損于國家、社會公共利益的；（二）可能造成欺騙或者引起誤解的；（三）其他法律、法規(guī)禁止的。第二十二條 申請登記的事業(yè)單位名稱不得與已登記的事業(yè)單位名稱和注銷登記未滿三年的事業(yè)單 位名稱相同或者相近似。第二十三條 除特殊情況外，一個事業(yè)單位使用一個名

9、稱。申請人申請登記多于一個名稱，登記管理 機關(guān)經(jīng)審查確認必要的可以核準登記，并在法人證書上將第一名稱之外的名稱以加括號的形式顯示在第一 名稱之后。第二十四條 經(jīng)登記管理機關(guān)核準登記的事業(yè)單位名稱受法律保護。第二十五條 事業(yè)單位住所是事業(yè)單位的主要辦事機構(gòu)所在地。一個事業(yè)單位只能申請登記一個住 所。第二十六條 申請登記的事業(yè)單位住所地址應(yīng)當(dāng)是郵政能夠送達的地址。第二十七條 事業(yè)單位宗旨是指舉辦事業(yè)單位的主要目的，事業(yè)單位業(yè)務(wù)范圍是對事業(yè)單位可以開展 的業(yè)務(wù)事項的界定。事業(yè)單位業(yè)務(wù)范圍應(yīng)當(dāng)符合宗旨的要求，并與其資金、場地、設(shè)備、從業(yè)人員以及技 術(shù)力量相適應(yīng)。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在核準登記的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展活

10、動。第二十八條 事業(yè)單位業(yè)務(wù)范圍涉及國家實行資質(zhì)認可管理或者執(zhí)業(yè)許可管理的業(yè)務(wù)事項，須取得有 關(guān)部門的資質(zhì)認可或者執(zhí)業(yè)許可后，方可申請登記；對已經(jīng)取得相關(guān)資質(zhì)認可或者執(zhí)業(yè)許可的事業(yè)單位， 核準登記的相關(guān)業(yè)務(wù)事項不得超出資質(zhì)認可或者執(zhí)業(yè)許可的范圍。第二十九條 事業(yè)單位法定代表人是按照法定程序產(chǎn)生，代表事業(yè)單位行使民事權(quán)利、履行民事義務(wù) 的責(zé)任人。第三十條 事業(yè)單位的擬任法定代表人， 經(jīng)登記管理機關(guān)核準登記， 方取得事業(yè)單位法定代表人資格。 第三十一條 事業(yè)單位法定代表人應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）具有完全民事行為能力的自然人；（二）該事業(yè)單位的主要行政負責(zé)人。 違反法律、法規(guī)和政策規(guī)定產(chǎn)生的事業(yè)單位

11、主要行政負責(zé)人，不得擔(dān)任事業(yè)單位法定代表人。第三十二條 事業(yè)單位經(jīng)費來源是指事業(yè)單位的收入渠道，包括財政補助和非財政補助兩類。第三十三條 事業(yè)單位開辦資金是事業(yè)單位被核準登記時可用于承擔(dān)民事責(zé)任的全部財產(chǎn)的貨幣體 現(xiàn)。事業(yè)單位開辦資金包括舉辦單位或者出資人授予事業(yè)單位法人自主支配的財產(chǎn)和事業(yè)單位法人的自有 財產(chǎn)。事業(yè)單位開辦資金不包括下列資產(chǎn)：（一）代為管理的公共基礎(chǔ)設(shè)施和資源性資產(chǎn)；（二）關(guān)系國家秘密、公共安全、公共保障，不能進入流通領(lǐng)域的資產(chǎn)；（三）借貸款、合同預(yù)收款、合同應(yīng)付款；（四）職工福利費、保險金、住房公積金等專用基金；（五）規(guī)定了使用方向，不能用于民事賠償?shù)乃速Y助的資產(chǎn)；（六）

12、按照法律、法規(guī)規(guī)定不能用于民事賠償?shù)钠渌Y產(chǎn)。事業(yè)單位開辦資金應(yīng)當(dāng)以人民幣表示。第三十四條 事業(yè)單位設(shè)立登記、 變更登記、 注銷登記的程序依次是申請、 受理、 審查、核準、發(fā)（繳） 證章、公告。（一）申請。申請人向登記管理機關(guān)提出有關(guān)登記請求。 申請人應(yīng)當(dāng)如實填寫有關(guān)申請材料，并對提交的申請材料的真實性負責(zé)。（二）受理。登記管理機關(guān)對申請人提交的登記申請材料進行初步審查，作出受理或者不予受理的決 定。登記申請不屬于本登記管理機關(guān)管轄范圍的，應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)機 關(guān)申請。登記申請不符合法定條件的，應(yīng)當(dāng)在 5 個工作日內(nèi)作出不予受理的決定，并說明理由。申請材料存在 可以

13、當(dāng)場更正的錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正。申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或 者在 5 個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的， 自收到申請材料之日起即為受理。登記申請屬于本登記管理機關(guān)管轄范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照本登記管理 機關(guān)的要求提交全部補正申請材料的，應(yīng)當(dāng)受理。（三）審查。登記管理機關(guān)審查申請人是否符合規(guī)定的登記條件。 根據(jù)法定條件和程序，需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的，登記管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作 人員進行核查。登記管理機關(guān)審查時，發(fā)現(xiàn)登記申請直接關(guān)系他人重大利益的，應(yīng)當(dāng)告知該利害關(guān)系人。申請人、利 害關(guān)系人有權(quán)進行陳述和

14、申辯。登記管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)聽取申請人、利害關(guān)系人的意見。（四）核準。登記管理機關(guān)對申請人作出準予登記或者不予登記的決定。登記管理機關(guān)依法作出不予登記決定的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提 起行政訴訟的權(quán)利。（五）發(fā)（繳）證章。登記管理機關(guān)向核準登記的事業(yè)單位發(fā)（繳）證章。（六）公告。登記管理機關(guān)對核準登記的有關(guān)事項予以公告。第三十五條 登記管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)將法律、 法規(guī)、 規(guī)章規(guī)定的有關(guān)登記管理的事項、 依據(jù)、條件、數(shù)量、 程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。第四章 設(shè)立登記第三十六條 申請事業(yè)單位法人設(shè)立登記的單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）經(jīng)

15、審批機關(guān)批準設(shè)立；（二）有規(guī)范的名稱和組織機構(gòu)（法人治理結(jié)構(gòu)）；（三）有穩(wěn)定的場所；（四）有與其業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的從業(yè)人員、設(shè)備設(shè)施、經(jīng)費來源和開辦資金；（五）宗旨和業(yè)務(wù)范圍符合事業(yè)單位性質(zhì)和法律、政策規(guī)定；（六）能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任。第三十七條 申請事業(yè)單位法人設(shè)立登記，應(yīng)當(dāng)向登記管理機關(guān)提交下列文件：（一）事業(yè)單位法人設(shè)立（備案）登記申請書；（二）事業(yè)單位法定代表人登記申請表；（三）事業(yè)單位章程草案；（四）審批機關(guān)批準設(shè)立的文件；（五）擬任法定代表人現(xiàn)任該單位行政職務(wù)的任職文件；（六）擬任法定代表人的居民身份證復(fù)印件或者其他身份證明文件；（七）開辦資金確認證明；（八）住所證明；（九）登記管理

16、機關(guān)要求提交的其他相關(guān)文件。企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體等組織利用國有資產(chǎn)舉辦事業(yè)單位的，還應(yīng)當(dāng)提交舉辦單位的法人資格證 明文件。業(yè)務(wù)范圍中有涉及資質(zhì)認可事項或者執(zhí)業(yè)許可事項的，需出示相應(yīng)的資質(zhì)認可證明或者執(zhí)業(yè)許可證 明，并提交其復(fù)印件。第三十八條 批準事業(yè)單位設(shè)立的文件種類如下：（一）機構(gòu)編制管理部門的批準文件；（二）其他有關(guān)政府部門的批準文件；（三）舉辦單位決定設(shè)立的文件；（四）其他批準設(shè)立的文件。第三十九條 事業(yè)單位章程應(yīng)當(dāng)包括下列事項 :（一）名稱；（二）宗旨和業(yè)務(wù)范圍；（三）組織機構(gòu)（法人治理結(jié)構(gòu)）；（四）資產(chǎn)管理和使用的原則；（五）章程的修改程序；（六）終止程序和終止后資產(chǎn)的處理辦法；

17、（七）需要由章程規(guī)定的其他事項。第四十條 根據(jù)住所權(quán)屬的不同，應(yīng)當(dāng)分別按照下列方式提交相應(yīng)的住所證明：（一）使用自有房屋的，出示房屋產(chǎn)權(quán)證明并提交其復(fù)印件；（二）使用租賃房屋的，提交房屋產(chǎn)權(quán)證明文件，出示有效期內(nèi)租期一年以上的租賃合同并提交其復(fù) 印件；（三）無償使用他人房屋的， 出示房屋產(chǎn)權(quán)證明、 提交其復(fù)印件， 并提交房屋所有者的授權(quán)使用證明；（四）無償使用他人租賃房屋的，提交房屋產(chǎn)權(quán)證明文件和房屋承租人的授權(quán)使用證明，出示租賃合 同并提交其復(fù)印件；（五）使用國家劃撥的房屋的，提交上級部門的授權(quán)使用證明。第四十一條 因合并、分立新設(shè)立的事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)申請設(shè)立登記。第四十二條 登記管理機關(guān)對事

18、業(yè)單位設(shè)立登記申請應(yīng)當(dāng)自受理之日起30 個工作日內(nèi)辦結(jié)。第四十三條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取事業(yè)單位法人證書之日起 60 個工作日內(nèi)，將本單位印章的印 跡、基本賬戶號，以及法定代表人的簽字、印章的印跡向登記管理機關(guān)備案。第四十四條 事業(yè)單位設(shè)立登記的公告內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)包括名稱、法定代表人、宗旨和業(yè)務(wù)范圍、開辦資 金、住所及事業(yè)單位法人證書證書號等。第五章 變更登記第四十五條 事業(yè)單位的登記事項需要變更的，應(yīng)當(dāng)向登記管理機關(guān)申請變更登記。變更名稱、法定代表人、宗旨和業(yè)務(wù)范圍、經(jīng)費來源的，應(yīng)當(dāng)自出現(xiàn)依法應(yīng)當(dāng)申請變更登記的情況之 日起 30 個工作日內(nèi)，向登記管理機關(guān)提出申請。變更住所的，應(yīng)當(dāng)在遷入新住所前向

19、登記管理機關(guān)提出 申請。開辦資金比原登記的開辦資金數(shù)額增加或者減少超過20的，應(yīng)當(dāng)申請變更登記。第四十六條 事業(yè)單位申請變更登記，應(yīng)當(dāng)向登記管理機關(guān)提交法定代表人簽署的事業(yè)單位法人變更 登記申請書和事業(yè)單位法人證書副本復(fù)印件。因變更事項的不同，還應(yīng)當(dāng)提交其他相應(yīng)文件：（一）變更名稱的，提交審批機關(guān)批準文件；（二）變更住所的，提交新住所證明文件；（三）變更宗旨和業(yè)務(wù)范圍且內(nèi)容涉及資質(zhì)認可或者執(zhí)業(yè)許可的，出示相應(yīng)的資質(zhì)認可證明或者執(zhí)業(yè) 許可證明，并提交其復(fù)印件；（四）變更法定代表人的，提交事業(yè)單位法定代表人登記申請表、現(xiàn)任法定代表人免職文件、擬任法 定代表人任職文件和居民身份證復(fù)印件或者其他身份證

20、明文件；（五）變更經(jīng)費來源的，提交經(jīng)費來源改變的證明文件；（六）變更開辦資金的，提交開辦資金確認證明。第四十七條 事業(yè)單位因合并、分立改變登記事項的，應(yīng)當(dāng)申請變更登記。第四十八條 登記管理機關(guān)對事業(yè)單位變更登記申請應(yīng)當(dāng)自受理之日起30 個工作日內(nèi)辦結(jié)。準予變更登記的，向其頒發(fā)變更后的事業(yè)單位法人證書，收繳變更前的事業(yè)單位法人證書，變更名稱的 還應(yīng)當(dāng)收繳變更前的單位印章。第四十九條 事業(yè)單位變更名稱和法定代表人的，應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取事業(yè)單位法人證書之日起 60 個工 作日內(nèi)，將變更后的單位印章的印跡和新任法定代表人的簽字及印章的印跡向登記管理機關(guān)備案。第五十條 事業(yè)單位變更名稱、住所、法定代表人等登記事

21、項的，由登記管理機關(guān)予以公告。第六章 注銷登記第五十一條 事業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)向登記管理機關(guān)申請注銷登記：（一）舉辦單位決定解散；（二）因合并、分立解散；（三）依照法律、法規(guī)和本單位章程，自行決定解散；（四）行政機關(guān)依照法律、行政法規(guī)責(zé)令撤銷；（五）事業(yè)單位法人登記依法被撤銷，或者事業(yè)單位法人證書依法被吊銷；（六）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷登記的其他情形。第五十二條 事業(yè)單位在申請注銷登記前， 應(yīng)當(dāng)在舉辦單位和其他有關(guān)機關(guān)的指導(dǎo)下， 成立清算組織， 完成清算工作。清算組織應(yīng)當(dāng)自成立之日起 10日內(nèi)通知債權(quán)人，并于 30 日內(nèi)至少發(fā)布三次擬申請注銷登記的公告。 債權(quán)人應(yīng)當(dāng)自第一次公告之日

22、起 90 日內(nèi)，向清算組織申報其債權(quán)。清算期間，事業(yè)單位不得開展有關(guān)清算以外的活動。第五十三條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)自清算結(jié)束之日起 15 個工作日內(nèi)，向登記管理機關(guān)申請注銷登記并提交 下列文件：（一）法定代表人簽署的事業(yè)單位法人注銷登記申請書；（二）撤銷或者解散的證明文件；（三）有關(guān)機關(guān)確認的清算報告；（四）發(fā)布該單位擬申請注銷登記公告的憑證；（五）事業(yè)單位法人證書正、副本及單位印章；（六）登記管理機關(guān)要求提交的其他相關(guān)文件。第五十四條 登記管理機關(guān)核準事業(yè)單位注銷登記后，應(yīng)當(dāng)收繳被注銷事業(yè)單位的事業(yè)單位法人證 書正、副本及單位印章，并發(fā)布注銷登記公告。第五十五條 經(jīng)登記管理機關(guān)注銷登記的事業(yè)單位，

23、自核準注銷登記之日起事業(yè)單位法人終止。第七章 證書使用與管理第五十六條 事業(yè)單位法人證書分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。事業(yè)單位法人證書正本應(yīng)當(dāng)置于事業(yè)單位住所的醒目位置。第五十七條 事業(yè)單位進行下列活動時，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門出示事業(yè)單位法人證書：（一）刻制印章、辦理機動車船牌照；（二）申辦有關(guān)社會保險事宜；（三）開立銀行賬戶、貸款；（四）申辦稅務(wù)登記、減免稅收及其他優(yōu)惠；（五）從事經(jīng)營活動或者興辦企業(yè)，申辦有關(guān)執(zhí)照；（六）國有資產(chǎn)登記管理和統(tǒng)計登記；（七）土地、房產(chǎn)登記管理事宜；（八）申辦收費項目及標準、收費許可證，購領(lǐng)收據(jù)、發(fā)票；（九）法律訴訟、公證事宜；（十）人事調(diào)動和工資基金管

24、理事宜；（十一）申辦海關(guān)事宜；（十二）有關(guān)部門要求事業(yè)單位出示事業(yè)單位法人證書的其他事宜。第五十八條 事業(yè)單位法人證書是限期有效證書，有效期為 5 年，有效期截止日前 30 日內(nèi)事業(yè) 單位到登記管理機關(guān)換領(lǐng)新的事業(yè)單位法人證書。超過有效期的事業(yè)單位法人證書，自動廢止。對廢止的事業(yè)單位法人證書，登記管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)予以公告。第五十九條 事業(yè)單位的法人證書廢止但未經(jīng)注銷登記的，其法人的責(zé)任和義務(wù)存續(xù)。第六十條 事業(yè)單位法人證書廢止的事業(yè)單位，申請領(lǐng)取新的事業(yè)單位法人證書的，按照申 請設(shè)立登記的程序辦理。第六十一條 任何單位和個人不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓和故意損毀事業(yè)單位法人證書。第六十二條 除

25、登記管理機關(guān)外，其他任何單位和個人不得收繳、扣留事業(yè)單位法人證書。第六十三條 事業(yè)單位遺失或者損毀 事業(yè)單位法人證書 的，應(yīng)當(dāng)向登記管理機關(guān)申請補 （換） 領(lǐng)。 登記管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：（一）遺失或者損毀嚴重?zé)o法查證證書全部內(nèi)容的，發(fā)布原事業(yè)單位法人證書作廢的公告，收回 未遺失或者損毀的事業(yè)單位法人證書正本或者副本，補發(fā)使用新的證書號的事業(yè)單位法人證書。（二）損毀較輕可以查證證書全部內(nèi)容的，收回損毀的事業(yè)單位法人證書，換發(fā)使用原證書號的 事業(yè)單位法人證書。第八章 監(jiān)督管理第六十四條 登記管理機關(guān)對事業(yè)單位依法實施下列監(jiān)督管理：（一）監(jiān)督事業(yè)單位按照規(guī)定辦理登記和提交年度報告；

26、（二）監(jiān)督事業(yè)單位按照登記事項從事活動；（三）制止和查處事業(yè)單位違反條例和本細則的行為。第六十五條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)于每年 1月 1日至 3月31日，向登記管理機關(guān)報送上一年度執(zhí)行條例和 本細則情況的年度報告，并向社會公示。事業(yè)單位對年度報告的真實性負責(zé)。第六十六條 事業(yè)單位報送的年度報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）開展業(yè)務(wù)活動情況；（二）資產(chǎn)損益情況；（三）對條例和本細則有關(guān)變更登記規(guī)定的執(zhí)行情況；（四）績效和受獎懲情況；（五）涉及訴訟情況；（六）社會投訴情況；（七）接受捐贈資助及使用情況；（八）其他需要報告的情況。第六十七條 事業(yè)單位在報送年度報告時還應(yīng)當(dāng)提交下列文件：（一）上一年度年末的資產(chǎn)負債

27、表；（二）有關(guān)資質(zhì)認可或者執(zhí)業(yè)許可證明文件 （業(yè)務(wù)范圍不涉及資質(zhì)認可事項或者執(zhí)業(yè)許可事項的除外）（三）法定代表人任職文件（原提交的法定代表人任職文件未設(shè)定任職期限或者未超過任職期限且未 出現(xiàn)依法應(yīng)當(dāng)申請法定代表人變更登記情況的除外）；（四）住所證明（原提交的住所證明未設(shè)定有效期限或者未超過有效期限且未出現(xiàn)依法應(yīng)當(dāng)申請住所 變更登記情況的除外）；（五）登記管理機關(guān)要求提交的其他相關(guān)文件。第六十八條 登記管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)通過審查事業(yè)單位年度報告和其他相關(guān)方式對事業(yè)單位進行以下方 面的監(jiān)督檢查：（一）是否遵守有關(guān)法律、法規(guī)和政策；（二）是否按照核準登記的宗旨和業(yè)務(wù)范圍開展業(yè)務(wù)活動；（三）是否繼續(xù)具備承擔(dān)

28、與宗旨和業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的民事責(zé)任能力；（四）是否繼續(xù)具備相關(guān)登記事項所要求的資質(zhì)；（五）是否自核準登記后無正當(dāng)理由超過一年未開展業(yè)務(wù)活動或者自行停止業(yè)務(wù)活動一年以上；（六）是否在出現(xiàn)依法應(yīng)當(dāng)申請變更登記的情況后按時申請變更登記 ;（七）實際使用的名稱，包括單位印章、標牌及其他表示該單位名稱的標記與核準登記的名稱是否一 致；（八）有無抽逃開辦資金的行為；（九）有無涂改、出租、出借事業(yè)單位法人證書或者出租、出借單位印章的行為； （十）接受和使用捐贈、資助的情況是否符合條例和其他有關(guān)規(guī)定； （十一）其他需要監(jiān)督檢查的事項。第六十九條 登記管理機關(guān)依照條例對事業(yè)單位年度報告進行審查，通過審查發(fā)現(xiàn)問題的

29、，依照條例 和本細則處理。第七十條 事業(yè)單位有下列情形之一的，登記管理機關(guān)根據(jù)情況分別給予書面警告并通報其舉辦單 位、暫扣事業(yè)單位法人證書及單位印章并責(zé)令限期改正、撤銷登記并收繳事業(yè)單位法人證書及單 位印章的處罰：（一）不按照登記事項開展活動的；（二）不按照條例和本細則的規(guī)定申請變更登記、注銷登記的；（三）不按照條例和本細則的規(guī)定報送并公示年度報告或者年度報告內(nèi)容與事實不符的；（四）抽逃開辦資金的；（五）涂改、出租、出借事業(yè)單位法人證書或者出租、出借單位印章的；（六）違反規(guī)定接受或者違反規(guī)定使用捐贈、資助的。第七十一條 申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請登記的，登記管理機關(guān)不予受理或者不予

30、登 記，并給予警告；登記申請屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全事項的，申請人在一年內(nèi)不 得再次申請。第七十二條 申請人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段被核準登記的，登記管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以撤銷登記;被撤銷的登記屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全事項的，申請人在三年內(nèi)不得再次申請； 構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第七十三條 有下列情形之一的，核準登記的登記管理機關(guān)或者其上級登記管理機關(guān)，根據(jù)利害關(guān)系 人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷登記：（一）登記管理機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出核準登記決定的；（二）超越法定職權(quán)作出核準登記決定的；（三）違反法定程序作出核準登記決定的；（四）對不

31、具備申請資格或者不符合法定條件的申請人核準登記的。依照前款規(guī)定撤銷登記，可能對公共利益造成重大損害的，不予撤銷。第七十四條 直接關(guān)系公共利益的事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的服務(wù)標準、資費標準和行政機關(guān)依 法規(guī)定的條件，向社會提供安全、方便、穩(wěn)定和價格合理的服務(wù)，并履行普遍服務(wù)的義務(wù)；未經(jīng)核準登記 的登記管理機關(guān)批準，不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。事業(yè)單位不履行前款規(guī)定的義務(wù)的，登記管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正，或者依法采取有效措施督促其 履行義務(wù)。第七十五條 登記管理機關(guān)依法對事業(yè)單位從事有關(guān)登記事項的活動進行監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢 查的情況和處理結(jié)果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。公眾有權(quán)查閱監(jiān)督檢查

32、記錄。登記管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，實現(xiàn)與事業(yè)單位、其他有關(guān)行政機關(guān)的計算機檔案系統(tǒng)互聯(lián)，核查事業(yè) 單位從事有關(guān)登記事項的活動情況。第七十六條 上級登記管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)依照條例和本細則對下級登記管理機關(guān)的登記管理實施監(jiān)督檢 查，及時糾正登記管理中的不當(dāng)行為。第七十七條 登記管理機關(guān)對其工作人員和下級登記管理機關(guān)違反條例和本細則的規(guī)定，有下列情形 之一的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正；情節(jié)嚴重的，由相關(guān)部門對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行 政處分：（一）對符合法定條件的登記申請不予受理的；（二）不在辦公場所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的；（三）在受理、審查、核準登記過程中，未向申請人、利害關(guān)系人履行法定告知義

33、務(wù)的；（四）申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式，不一次告知申請人必須補正的全部內(nèi)容的；（五）未依法說明不受理登記申請或者不予登記的理由的。第七十八條 登記管理機關(guān)工作人員辦理登記、實施監(jiān)督檢查，索取或者收受他人財物或者謀取其他 利益，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。第七十九條 登記管理機關(guān)實施登記管理，有下列情形之一的，由其上級機關(guān)或者其他法定機關(guān)責(zé)令 改正，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）對不符合法定條件的登記申請核準登記或者超越法定職權(quán)核準登記的；（二）對符合法定條件的登記申請不依法核準登記的。第八十條 登記管理機關(guān)實施登記管理，擅自收費或者不按照法定項目和標準收費的，由其上級機關(guān) 或者其他法定機關(guān)責(zé)令其退還非法收取的費用；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政 處分。截留、挪用、私分或者變相私分實施登記管理依法收取的費用的，予以追繳；對直接負責(zé)的主管人員 和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第八十一條 登記管理機關(guān)不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴重后果的，由其上級機關(guān)或者 其他法定機關(guān)責(zé)令改正，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依 法追究刑事責(zé)任。第八十二條 公民、法人或者其他組織未經(jīng)登記管