XX年一事一議財政獎補的工作總結

1、XX 年一事一議財政獎補的工作總結XX位于XX南邊陲，東鄰XX.XX,西接XX.XX,南連XX，北毗XX。全縣國土面積 23722372 平方公里， 全境皆山，屬喀斯特地貌，平均海拔 11001100 米。全縣轄 8 8 個 鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共有 9797 個行政村、3 3 個居委會， 743743 個村民小組，耕 地面積萬畝，總人口 2121 萬，其中農(nóng)村人口萬人，農(nóng)村勞動 力萬個。XXXX 年，我縣被省綜改辦確定為全省 2626 個村級公益事業(yè) 建設一事一議財政獎補試點縣之一，我們抓住這一難得的政 策機遇，在上級綜改部門及縣委、縣政府的正確領導下，嚴 格根據(jù)省農(nóng)村綜合改革領導小組辦公室、省財政廳、省

2、農(nóng) 業(yè)廳關于印發(fā)XX省村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補 試點方案的通知精神，將財政獎補工作與脫貧奔小康工 作結合起來，采取各種措施，克服各種困難，精心謀劃，認 真實施，全面完成了試點工作任務?，F(xiàn)將一年來的工作開展 情況總結如下 : :一、基本情況XXXX 年度全縣共計實施了 100100 個村級公益事業(yè)建設一事一 議財政獎補項目，其中新建和維修村內道路項目 8585 個，人 畜安全飲水工程項目 1515 個。通過一事一議新建和維護村內 道路千米，新修安全飲水水池 3535 個。項目總投資萬元，其 中參加一事一議籌資萬人，共計籌資萬元，實際出工萬個，投勞折資萬元 , , 集體自籌萬元，部門幫扶萬

3、元。按全省統(tǒng)一 規(guī)定以籌資籌勞作為獎補基數(shù)，可以申請財政獎補資金萬元， 其中縣級已經(jīng)安排萬元，申請省級財政獎補資金萬元。二、主要作法落實組織機構，抓好宣傳動員?？h委、縣政府對一事一議財政獎補試點工作非常重視，成立了以縣委副書記向麗 為組長，縣綜改辦、縣財政局、縣農(nóng)業(yè)局主要負責人為成員 的村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補工作領導小組，領導 小組下設辦公室，由縣委常委、縣委辦公室主任萬紅任辦公 室主任。同時，明確由縣綜改辦負責組織協(xié)調工作，縣財政 局負責一事一議籌資籌勞和財政獎補資金的使用管理，縣農(nóng) 業(yè)局負責一事一議籌資籌勞程序和標準的審核，各部門之間 既有分工，又共同協(xié)作，形成了較強的工作合力。

4、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成 立了以黨委書記任組長，分管領導任副組長，財政、農(nóng)業(yè)等 相關部門人員參加的領導小組，領導小組下設辦公室，由鄉(xiāng) 鎮(zhèn)財政所負責日常事務。為扎實完成此項工作，我縣于 年 8 8 月召開了全縣村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補動員 大會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別召開了各村支部書記、村委會主任及相關 部門負責人參加的一事一議財政獎補工作培訓會，對一事一 議財政獎補工作的指導思想、 基本原則、 政策內容和配套措 施進行了深入細致的講解和培訓。各村隨后又召開了村民代 表大會和村民大會，將一事一議財政獎補工作的政策告知每 一位村民，群眾對一事一議財政獎補政策的知曉率基本上達 到了 100%100%。廣泛征求意見，制定

5、實施方案。在整體工作開展前，XXXX我們在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真進行調研，充分聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和群眾的意 見，并在傅家堰鄉(xiāng)火山村先行試點，在此基礎上，我們制定 了XX縣村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補工作實施方 案，對試點工作的目標、 原則、 要求以及財政獎補的對象、 范圍、標準、程序、資金管理作出了規(guī)定，實施方案的出臺 保證了整個試點工作有章可循， 有規(guī)可依。 實施方案形成后， 我們及時報送給省綜改辦審批，省綜改辦以鄂農(nóng)綜改辦 5555 號文件批復了我縣的實施方案。科學制定表格，規(guī)范獎補程序。工作程序是一事一議 財政獎補的精髓部分，因此我們按照一事一議財政獎補的工 作程序設計了八張表格。一是村內一事一議籌資

6、籌勞項目預 案表。由提出預案的單位或個人負責填寫。二是村內一事一 議籌資籌勞基本情況公示表。由村民委員會負責填寫， 張榜 公示“一事一議”籌資籌勞預案。 三是村內“一事一議”籌 資籌勞民主表決情況表。由村民委員會負責填寫，隨表決票 封存。四是村內“一事一議”籌資籌勞審批表。由村民委員 會負責填寫，逐級上報鄉(xiāng)經(jīng)管站和鄉(xiāng)政府審核和縣減負辦審 批簽章。五是村級公益事業(yè)建設一事一議籌資籌勞花名冊。 由參加籌資籌勞的村民認可簽字。六是村級公益事業(yè)建設一 事一議財政獎補項目申報表。由申報一事一議財政獎補項目 的村民委員會負責填寫，逐級上報經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核和縣綜改辦、財政局、農(nóng)業(yè)局審批簽章。七是本文來源：http

7、:/http:/ 村級公 益事業(yè)建設一事一議財政獎補項目驗收報告表。由村民民主 監(jiān)督管理小組負責人和村民代表或受益群眾填寫并簽字后， 報縣綜改辦、財政局、農(nóng)業(yè)局組成的驗收小組驗收并簽字。 八是資金撥付申請表。由村民委員會向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申請撥 付一事一議財政獎補資金。完善了八張表格，整個一事一議 財政獎補工作流程全部結束，一事一議財政獎補程序得以規(guī) 范。嚴格申報制度，做好項目審批。按照XX縣村級公 益事業(yè)建設一事一議財政獎補工作實施方案要求，抓好項 目申報審批工作。9 9月 1515 日至 3030 日為項目的申報審批階段， 由于今年的一事一議財政獎補工作起步較晚，工作人員少， 時間緊，到 9

8、9 月 3030 日止，全縣共有9797 個行政村、 3 3 個居委 會申報了一事一議財政獎補項目 115115 個，各村的一事一議獎 補項目報來后，縣綜改辦、縣財政局、縣農(nóng)業(yè)局對每一個項 目的項目效益、投資規(guī)模、建設標準、籌資籌勞額度的合理 性、合規(guī)性進行了嚴格而細致的審核，對不在獎補范圍的項 目一律不予通過，對超過籌資籌勞標準需舉債興辦的項目和 已得到財政資金支持的項目一律予以否決，保證了每一個經(jīng) 審批的獎補項目都符合政策要求。通過嚴格審查，把 1010 個 屬于煙水配套工程的改水項目， 5 5 個超范圍議事的硬化路修 建項目全部否決， 最后審批通過了完全符合條件的 100100個項 目，

9、確保了所批項目符合獎補規(guī)定和群眾意愿，確保村民直 接受益。加強監(jiān)督檢查，促進項目實施。為使批準立項的100100個項目得到有效實施，從 XXXX 年1010 月 1515 日開始，歷時 8 8 天，由縣村級公益事業(yè)建設一 事一議財政獎補工作領導小組辦公室副主任帶隊，組織縣綜 改辦、財政局、農(nóng)業(yè)局相關人員，對全縣村級公益事業(yè)建設 一事一議財政獎補工作進行了督查，在督查過程中，采取到 財政所查閱資料、到實地查看項目建設情況、分別找村干部 和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導座談等多種方法，全面了解村級公益事業(yè)建 設一事一議財政獎補工作運行情況。通過開展項目督查，發(fā) 現(xiàn)了一些問題，指出了不足之處，明確了整改方向，有效的

10、促進了項目的實施，為下一步的項目驗收打下了基礎。（六）認真組織驗收，確保獎補實效。為檢查一事一議獎補 項目建設完成情況，我們成立了村級公益事業(yè)建設一事一議 財政獎補項目驗收組，從 1212 月 2323 日開始對全縣 9797 個行政 村、 3 3 個居委會實施的100100 個一事一議財政獎補項目進行驗 收，本次驗收采取聽取匯報、查閱資料、走訪群眾、實地查 看的方式進行。驗收專班直接到實施一事一議財政獎補的村， 直接深入到項目實施地點， 按照“一聽、 二看、三查、四問” 的方法，全面驗收村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補工作。 對項目完成標準和質量達不到規(guī)定要求的，按項目實際完成 情況撥付一定

11、比例的財政獎補資金，待項目完全達標后全額 撥付獎補資金。在驗收工作中發(fā)現(xiàn)有 7 7 個行政村實施的項目 沒有按進度完成，決定推遲驗收，停撥余款，驗收合格后再 撥齊余下的款項。三、主要成效推動了脫貧奔小康建設。今年我縣圍繞“三年明顯變 化，五年脫貧奔小康”總體目標，重點抓好農(nóng)民增收、財政 增長，培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)，加快基礎設施建設，強化基層組 織保障，開展試驗示范的各項脫貧奔小康工作， 同時按照“統(tǒng) 一規(guī)劃、集中使用、性質不變、渠道不亂、各負其責、各記 其功”原則，捆綁各方資金，形成資金使用合力。我們成功 將現(xiàn)有新農(nóng)村建設資金、脫貧奔小康建設資金、扶貧開發(fā)資 金等與一事一議財政獎補資金捆綁使用，加

12、大對村級公益事 業(yè)建設的支持力度，有力推動了脫貧奔小康建設鎮(zhèn)長 坡村與XX縣接壤，對外的公路一直未通，通過實施一事一 議財政獎補，捆綁各方資金，修通了 3 3 公里斷頭路，促進了 兩省邊界的物資和文化交流，加快了經(jīng)濟發(fā)展。促進了干部作風的轉變。稅費改革后，由于取消了兩 工，資金上也比較缺乏，因此大多數(shù)村干部在公益事業(yè)建設 上普遍存在著等待、觀望的思想，沒有積極主動謀劃農(nóng)村公 益事業(yè)建設，通過一事一議財政獎補政策的出臺，不僅調動 了廣大村干部興辦公益事業(yè)的積極性，而且對村干部的工作 也是一次促動。完善了公益事業(yè)建設多元化投入機制。過去辦公益事業(yè)僅限于在政策規(guī)定的范圍內由群眾籌資，沒有村級積累收

13、入，沒有社會贊助，通過實施一事一議財政獎補，充分發(fā)揮 政策引導和財政資金示范帶動作用，調動了各方面積極性， 帶動了社會投資，吸引了大量社會資金投入。我縣一事一議 財政獎補共計投入資金萬元，就帶動了一事一議項目群眾籌 資籌勞、村集體自籌、 社會捐贈、部門幫扶各方總投資達 21182118 萬元。激發(fā)了農(nóng)民開展農(nóng)村公益事業(yè)建設的熱情。通過建立 健全一事一議民主議事機制，實行財政獎補實施過程和結果 公開、公正，發(fā)動群眾積極參與村務管理，提高了村民民主 參政意識，增強了廣大群眾的主人翁責任感，自己的事情自 己辦，激發(fā)了農(nóng)民建設農(nóng)村公益事業(yè)的熱情。漁洋關鎮(zhèn)漢馬 池村二組由于山大人稀，有一個居民點未通公路

14、，今年實施 一事一議財政獎補，他們聯(lián)名提出一事一議預案，經(jīng)審批通 過后多方籌資，然后推薦村民關德云負責工程，動用挖機僅 用一個多月就修通了 5 5 公里泥土公路，我們檢查驗收時關德 云深有感觸地說 ; ; “如果不實行一事一議財政獎補，我們這 輩子恐怕都不可能通公路了。 ”四、存在的問題認識有待進一步深化。村級公益事業(yè)建設一事一議財 政獎補是事關群眾切實利益的一件大事，又是一項程序比較 復雜的工作，但極少部分地方的干部對公益事業(yè)一事一議財 政獎補建設的認識還比較模糊，思想認識上有一定的偏差。 我們在與部分分管領導座談時，他們道出了真情，認為此項 工作程序太多，政策性又很強，認為很麻煩而出現(xiàn)了消極和 畏難情緒。縣級資金配套有困難。我縣經(jīng)濟社會發(fā)展相對其他縣 市還比較落后，各項基礎設施相對薄弱，財政相當困難，暫 時還無法只求平衡，今年我縣克服一切困難解決了一事一議 財政獎補配套資金 126126 萬元，若長此以往，我縣將無力承擔。五、幾點建議 為更好地完善一事一議財政獎補工作，加快社會主義新 農(nóng)村建設步伐，現(xiàn)提出如下幾點建議：適當提高村民投勞折資標準。鄂農(nóng)綜改辦5555 號文件中規(guī)定對實際投工日數(shù)按每個標準工日 8 8 元的標準折資，這 個標準還是稅費改革前的標準，已不符合目前的勞動報酬水 平，能否提高到每個標準工日 2020 元的標準。制定一事一議財政獎補資金管