安全管理理論部分

1、安全管理基本理論安全管理基本理論安全管理基本理論安全管理基本理論安全管理基本理論安全管理基本理論劉銀順劉銀順劉銀順劉銀順劉銀順劉銀順200920092009年年年年年年121212月月月月月月1語言資格考試PPT 問題一問題一 我們的干部都想把工作做好，我們的職工誰也不想出事故，為什么事故不斷？ 問題二問題二 一個發(fā)電廠從建廠開始就抓兩票三制建設(shè)，為什么現(xiàn)在兩票合格率仍然不高？ 問題三問題三 為什么對明顯的事故隱患我們視而不見？2語言資格考試PPT 一、對安全生產(chǎn)問題的思考一、對安全生產(chǎn)問題的思考 表現(xiàn)是管理粗放，根本是認識問題、方法問題，認識問題是一切問題產(chǎn)生的根源。 沒有認識就不會有意識，

2、沒有意識就不會去思考，不思考就不會有思路，沒有思路就是盲目的，安全生產(chǎn)工作肯定是被動的。 在一個不科學的認識指導下開展的工作，不可能抓住事故規(guī)律，必然是白忙，最終的結(jié)果就是安全生產(chǎn)的失控。3語言資格考試PPT 1. 1.認識問題認識問題 批閱上級文件時一看到“安全”二字，就把文件往安監(jiān)部門批。 安全責任主體不清， “管生產(chǎn)必須管安全”的原則不落實，“安全和生產(chǎn)兩張皮”。安全生產(chǎn)是干出來的，不是監(jiān)督出來的。 如果一個廠從領(lǐng)導到專業(yè)技術(shù)人員都錯誤地認為安全問題是管安全的人來負責，這個廠的安全基礎(chǔ)肯定不牢，安全生產(chǎn)局面肯定不能保證。4語言資格考試PPT 2. 2. 方法問題方法問題 （1）企業(yè)管理往

3、往因人而異，因體制而異。企業(yè)管理往往因人而異，因體制而異。 換一個廠長，換一個思路，變一次體制，換一套打法。求新、求異多，求真不足，務(wù)實差距更大。 就兩票而言，一方面是上報100%的合格率，另一方面是現(xiàn)場的大量無票作業(yè)，安規(guī)中關(guān)于“事故搶修”可以不開票的模糊界定也給無票作業(yè)開了綠燈。5語言資格考試PPT （2 2）沒有真正建立起標準化管理的體系）沒有真正建立起標準化管理的體系。 我們的傳統(tǒng)文化是要充分發(fā)揮人的主觀能動性，而標準化管理的核心是照章辦事，傳統(tǒng)的文化是我們建立標準化管理體系的最大障礙。一些企業(yè)推行了“三標一體”的貫標和認證工作，就認為是建立了標準化的體系，其實遠遠不夠?！胺彩怯姓驴裳?/p>

4、、凡事有章必循、凡是有人負責、凡事有人監(jiān)督”。6語言資格考試PPT 麥當勞，員工守則2萬5千條7語言資格考試PPT （3 3）按慣性工作，不對標）按慣性工作，不對標。 我們的生活和工作都喜歡按多年來養(yǎng)成的習慣來做，但是，當我們在進行的是現(xiàn)代化的工業(yè)生產(chǎn)，要面對高溫、高壓、高速旋轉(zhuǎn)的發(fā)電設(shè)備的時候，我們的管理、我們的工作行為就要符合生產(chǎn)工藝流程，就要適應(yīng)安全生產(chǎn)的客觀規(guī)律。 8語言資格考試PPT 3. 3.體制和機制的問題體制和機制的問題 體制設(shè)置的障礙，必然影響到安全生產(chǎn)機制的建立，機制的缺陷又影響了工作的積極性，形成一種惡性循環(huán)，在安全生產(chǎn)方面的影響就是基礎(chǔ)薄弱，管理不到位。 9語言資格考試

5、PPT 安全生產(chǎn)責任制的制定本身問題安全生產(chǎn)責任制的制定本身問題。一是系統(tǒng)性不強，責任制體系起碼應(yīng)該包括工作內(nèi)容、工作標準和承擔的責任。二是責任制的可操作性差。原則性要求、口號式的條款多，沒有很好地與日常例行工作結(jié)合起來，不具有可操作性，落實起來靠個人的認識和發(fā)揮。 10語言資格考試PPT 二、準確把握二、準確把握“安全安全”的科學內(nèi)涵的科學內(nèi)涵 安全的概念：安全的概念：安全是一個相對的概念，是指把生產(chǎn)工作中已知的風險控制在人們可接受的范圍內(nèi)。安全寓于生產(chǎn)之中，是生產(chǎn)過程要保持的一種狀態(tài)，是生產(chǎn)管理應(yīng)該遵循的原則。 理解“安全”的內(nèi)涵，應(yīng)抓住“相對、已知、可接受、狀態(tài)、原則”這五個關(guān)鍵詞。11

6、語言資格考試PPT 相對相對:安全的相對性與控制和防護水平有關(guān)，沒有絕對的安全。在現(xiàn)場檢修安全還是在會議室開會安全，沒有絕對的一說，都是相對的。 已知已知:對風險的控制和認知水平及技術(shù)發(fā)展水平相關(guān)，我們現(xiàn)在強調(diào)和重點防范的事故都是我們已知的，都是曾經(jīng)發(fā)生過的。 12語言資格考試PPT 可接受:從總體情況看，人們對風險的接受程度，受社會發(fā)展所達到的歷史階段的客觀影響。在特定的歷史條件下，公眾、企業(yè)以及政府管理部門的接受程度也是不同的。作為一個發(fā)電廠，可接受程度就是按照“四級控制”目標的要求。發(fā)電廠廠長能接受出現(xiàn)的輕傷，未遂，不能接受人身死亡等事故。 13語言資格考試PPT 狀態(tài)和原則：建一個發(fā)電

7、廠，是要向社會提供電力；作為一個企業(yè)，它要有利潤。只有企業(yè)有利潤了，員工才有工資，企業(yè)才有發(fā)展，而不是為了讓它安全。不進行生產(chǎn)活動。從安全的角度來講，就沒有安全生產(chǎn)問題。在生產(chǎn)過程中，如果不保持在一個安全的狀態(tài)下，今天傷人，明天毀設(shè)備，生產(chǎn)的目的就不能實現(xiàn)。 14語言資格考試PPT 從歷史的角度看從歷史的角度看：人類在享受的同時，也承受著伴隨而來的事故、災難。舉一個簡單的例子，在沒有發(fā)明飛機前，就沒有空難。所以說，安全是伴隨著技術(shù)、工藝、裝備的產(chǎn)生而產(chǎn)生。從這個意義上講，落實安全生產(chǎn)責任制，首先要從保證體系做起，首先要從我們的專業(yè)技術(shù)人員做起，落實“管生產(chǎn)必須管安全的原則”。 15語言資格考試

8、PPT 對生產(chǎn)安全的認識歷程 宿命論 亡羊補牢 預防為主 法制化 安全文化 16語言資格考試PPT 從辯證的角度看：從辯證的角度看：安全寓于生產(chǎn)之中，也就是說安全的概念是隨著生產(chǎn)活動的進行而產(chǎn)生的，安全或不安全是針對生產(chǎn)過程中而言，如果說我們離開生產(chǎn)來談安全，脫離了客觀主體，沒有針對性，那就是空談；我們在進行生產(chǎn)工作的時候，如果不是在安全狀態(tài)下，生產(chǎn)目標就不能實現(xiàn)。 17語言資格考試PPT 三、抓住重點，做到可控在控如何在紛繁復雜的事務(wù)中忙到點子上，抓出實效，確實有一個工作方法的問題。 三大三小問題：抓大放小，抓小防大和以小見大。抓大放小和抓小防大是處理日常安全生產(chǎn)工作的原則，以小見大是我們要

9、掌握的工作方法。 18語言資格考試PPT抓大放?。鹤ゴ蠓判。阂粋€領(lǐng)導也好，一個專工也好，時間和精力都是有限的，對一個企業(yè)來說，人力、物力的投入也是有限的，如果不集中精力、集中人力、物力，突出重點地抓住幾項工作，肯定是忙來忙去什么都做不好。 抓小防大抓小防大：對安全生產(chǎn)存在的重大問題，對重大危險源的管理，我們必須從抓住每一個管理細節(jié)做起。 19語言資格考試PPT以小見大以小見大：任何事故的發(fā)生都是有先兆的，我們要通過對數(shù)據(jù)、參數(shù)的變化分析，從已經(jīng)暴露出的傾向和苗頭，抓住勢態(tài)的趨勢，把握事故發(fā)生的規(guī)律，及時采取措施，才能真正做到超前控制。 20語言資格考試PPT 如何抓住大，要提高“三個敏感性”： 政策敏感性、責任敏感性、問題敏感性21語言資格考試PPT 政策敏感性：政策敏感性：就是上級反復要求的、做不好要嚴厲處罰的，首先是重點。我們搞管理的一定要認真研究政策，提高政策的敏感性； 責任敏感性：責任敏感性：每個崗位的工作內(nèi)容不同，但都有各自的職責和責任。我們每個人是否都應(yīng)該想一想，發(fā)生了事故，在進行事故調(diào)查的時候，要追究你什么，是不是應(yīng)該成為你的工作重點； 22語言資格考試PPT 問題敏感性：問題敏感性：我們每個人職責范圍內(nèi)的事情，哪些是薄弱的，哪些是讓你不