土地法 案例分析

1、案例一： 小周于2003年初與某開(kāi)發(fā)商簽訂商品房預(yù)售合同，預(yù)交部分房款后，等待產(chǎn)權(quán)證下達(dá)。在此期間該開(kāi)發(fā)商將該房以更高價(jià)格賣(mài)給不知情的小李，并與小李辦理了房屋產(chǎn)權(quán)登記。2003年末，該開(kāi)發(fā)商告知小周，拒絕履行合同，同時(shí)退還小周預(yù)付房款和違約金。小周不愿接受，遂向法院請(qǐng)求和該公司繼續(xù)履行合同。 小周與該開(kāi)發(fā)商簽訂的商品房預(yù)售合同能履行嗎? 12v法院經(jīng)審理:v小周與該開(kāi)發(fā)商簽訂的商品房預(yù)售合同有效。在預(yù)購(gòu)人未取得房屋所有權(quán)之前，開(kāi)發(fā)商擅自就同一商品房與他人簽訂預(yù)售合同，是嚴(yán)重違反原合同的行為。v但是，小周認(rèn)購(gòu)的商品房被銷(xiāo)售給不知情的第三人，并辦理了房屋產(chǎn)權(quán)登記，因此認(rèn)定開(kāi)發(fā)商與小李所簽訂的合同有

2、效。v法院最終判決：小周與該開(kāi)發(fā)商簽訂的商品房預(yù)售合同不能履行，駁回小周要求開(kāi)發(fā)商繼續(xù)履行合同的訴訟請(qǐng)求。小李最終取得該房屋所有權(quán)。預(yù)售人對(duì)因此而給小周造成的損失，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。v 3u案例二：案例二：20052005年年7 7月，某私營(yíng)公司從某開(kāi)發(fā)商月，某私營(yíng)公司從某開(kāi)發(fā)商處購(gòu)買(mǎi)別墅一套，辦理產(chǎn)權(quán)登記時(shí)由辦公室主處購(gòu)買(mǎi)別墅一套，辦理產(chǎn)權(quán)登記時(shí)由辦公室主任王某代為辦理，王某將產(chǎn)權(quán)登記為自己名下，任王某代為辦理，王某將產(chǎn)權(quán)登記為自己名下，一年后，王某將別墅賣(mài)給趙某，趙某在付款前一年后，王某將別墅賣(mài)給趙某，趙某在付款前核實(shí)房管局登記所有權(quán)人為王某，遂交付了款核實(shí)房管局登記所有權(quán)人為王某，遂

3、交付了款項(xiàng)。過(guò)戶(hù)后，王某的公司請(qǐng)求法院判令買(mǎi)賣(mài)合項(xiàng)。過(guò)戶(hù)后，王某的公司請(qǐng)求法院判令買(mǎi)賣(mài)合同無(wú)效，法院駁回其訴訟請(qǐng)求。同無(wú)效，法院駁回其訴訟請(qǐng)求。u案例三：案例三：20042004年年3 3月，方某從劉某處購(gòu)買(mǎi)房屋月，方某從劉某處購(gòu)買(mǎi)房屋一處，交付全部款項(xiàng)后，未辦理過(guò)戶(hù)手續(xù)即搬一處，交付全部款項(xiàng)后，未辦理過(guò)戶(hù)手續(xù)即搬進(jìn)房屋居住。后，劉某將該房屋轉(zhuǎn)賣(mài)給孫某，進(jìn)房屋居住。后，劉某將該房屋轉(zhuǎn)賣(mài)給孫某，并辦理了過(guò)戶(hù)手續(xù)。孫某起訴要求劉某騰房，并辦理了過(guò)戶(hù)手續(xù)。孫某起訴要求劉某騰房，法院支持了其訴訟請(qǐng)求。法院支持了其訴訟請(qǐng)求。u上兩個(gè)案例法院判決對(duì)嗎？上兩個(gè)案例法院判決對(duì)嗎？4u物權(quán)法第九條：“關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)

4、物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅，經(jīng)依法登記，發(fā)生效力；未經(jīng)登記，不發(fā)生效力。法律另有規(guī)定的除外?！痹摋l體現(xiàn)的就是不動(dòng)產(chǎn)登記保護(hù)制度。u物權(quán)法第二十條規(guī)定：“當(dāng)事人簽訂買(mǎi)賣(mài)房屋以及其他不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的協(xié)議，為保障將來(lái)實(shí)現(xiàn)物權(quán)，按照約定可以向登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)預(yù)告登記。預(yù)告登記后，未經(jīng)預(yù)告登記權(quán)利人同意，處分該不動(dòng)產(chǎn)的，不發(fā)生物權(quán)效力。 預(yù)告登記后，債權(quán)消滅或者自能夠進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)登記之日起三個(gè)月內(nèi)未申請(qǐng)登記的，預(yù)告登記失效。” 案例：案例：u20012001年春天，楊某在自己家的自留地里種了年春天，楊某在自己家的自留地里種了黃瓜、西紅柿、大白菜等經(jīng)濟(jì)作物?？墒牵S瓜、西紅柿、大白菜等經(jīng)濟(jì)作物?？墒牵搅怂?、五月

5、份，同村的曹某在緊挨著楊某到了四、五月份，同村的曹某在緊挨著楊某的菜地東側(cè)種上了楊樹(shù)苗。這些小樹(shù)苗長(zhǎng)得的菜地東側(cè)種上了楊樹(shù)苗。這些小樹(shù)苗長(zhǎng)得很快，當(dāng)年就長(zhǎng)到了兩三米高，使楊某地里很快，當(dāng)年就長(zhǎng)到了兩三米高，使楊某地里的黃瓜、西紅柿的生長(zhǎng)受到了嚴(yán)重影響。的黃瓜、西紅柿的生長(zhǎng)受到了嚴(yán)重影響。u20022002年，楊某又種植了大白菜，而楊樹(shù)苗已年，楊某又種植了大白菜，而楊樹(shù)苗已經(jīng)長(zhǎng)到了六七米高，成了楊樹(shù)，而且很多樹(shù)經(jīng)長(zhǎng)到了六七米高，成了楊樹(shù)，而且很多樹(shù)苗就種在兩塊地之間的田埂上，將白菜地的苗就種在兩塊地之間的田埂上，將白菜地的陽(yáng)光遮住，使白菜無(wú)法正常采光，直到秋天陽(yáng)光遮住，使白菜無(wú)法正常采光，直到秋

6、天收獲季節(jié)，白菜還沒(méi)裹緊菜心。為了維護(hù)自收獲季節(jié)，白菜還沒(méi)裹緊菜心。為了維護(hù)自己的權(quán)利，楊某向法院起訴。己的權(quán)利，楊某向法院起訴。5 法院判決：法庭通過(guò)多方調(diào)查后認(rèn)為，曹某法庭通過(guò)多方調(diào)查后認(rèn)為，曹某的樹(shù)苗確實(shí)影響了楊某菜地的采光，影響了的樹(shù)苗確實(shí)影響了楊某菜地的采光，影響了蔬菜的生長(zhǎng)，法庭依照實(shí)際情況，判定曹某蔬菜的生長(zhǎng)，法庭依照實(shí)際情況，判定曹某賠償楊某經(jīng)濟(jì)損失賠償楊某經(jīng)濟(jì)損失500500元。元。6案例 王某出生在某市郊區(qū)的農(nóng)村，父母均系農(nóng)民。2000年9月，王某考上大學(xué)，其戶(hù)口也由農(nóng)村隨其遷出入校。在讀大學(xué)期間，王某原籍所在地因國(guó)家建設(shè)需要征用了部分土地，征用單位向王某原籍所在地集體經(jīng)濟(jì)

7、組織（村小組）支付了土地補(bǔ)償費(fèi)。村小組將土地補(bǔ)償費(fèi)分配給了村民，王某未能分得。王某遂以該村小組為被告，向人民法院提起民事訴訟，請(qǐng)求法院判令村小組按村民同等待遇給付王某土地補(bǔ)償費(fèi)。 問(wèn)：王某應(yīng)否獲得土地補(bǔ)償款？7本案應(yīng)該如何處理 1.河南省?？h王莊鄉(xiāng)小灘村第一村民小組有河南省?？h王莊鄉(xiāng)小灘村第一村民小組有19611961年年前稱(chēng)第一生產(chǎn)隊(duì)，前稱(chēng)第一生產(chǎn)隊(duì)，19621962年?？h人民政府向小灘村第年?？h人民政府向小灘村第一生產(chǎn)隊(duì)頒發(fā)了生產(chǎn)資料所有證，載明一生產(chǎn)隊(duì)頒發(fā)了生產(chǎn)資料所有證，載明“千王千王地地”43.54”43.54畝。畝。19741974年，當(dāng)時(shí)的王莊人民公社為下年，當(dāng)時(shí)的王莊人民公社為

8、下鄉(xiāng)知青提供勞動(dòng)鍛煉的場(chǎng)所，成立了青年隊(duì)，無(wú)償鄉(xiāng)知青提供勞動(dòng)鍛煉的場(chǎng)所，成立了青年隊(duì)，無(wú)償占用了小灘不可救藥第一生產(chǎn)隊(duì)占用了小灘不可救藥第一生產(chǎn)隊(duì)“千王地千王地”43.54”43.54畝，未辦任何征地手續(xù)和補(bǔ)償。畝，未辦任何征地手續(xù)和補(bǔ)償。19841984年知青回城，年知青回城，青年隊(duì)解散，其使用的土地一直由鄉(xiāng)政府管理，從青年隊(duì)解散，其使用的土地一直由鄉(xiāng)政府管理，從8080年代初，村民小組一直向政府追要該幅土地，年代初，村民小組一直向政府追要該幅土地，20032003年村民小組向法院提起民事訴訟，要求鄉(xiāng)政府年村民小組向法院提起民事訴訟，要求鄉(xiāng)政府返還非法侵占的土地返還非法侵占的土地43.544

9、3.54畝。畝。 人民法院應(yīng)該如何審理此案？人民法院應(yīng)該如何審理此案？892.某鄉(xiāng)管轄范圍內(nèi)的甲村和乙村系鄰村，由于某鄉(xiāng)管轄范圍內(nèi)的甲村和乙村系鄰村，由于歷史的原因，兩村之間的界樁已經(jīng)滅失。位歷史的原因，兩村之間的界樁已經(jīng)滅失。位于兩村之間的一塊地，長(zhǎng)期以來(lái)由甲村村民于兩村之間的一塊地，長(zhǎng)期以來(lái)由甲村村民耕種。但乙村認(rèn)為該塊土地屬于乙村所有，耕種。但乙村認(rèn)為該塊土地屬于乙村所有，乙村多次要求甲村返還土地，均遭到甲村拒乙村多次要求甲村返還土地，均遭到甲村拒絕。后來(lái)乙村在無(wú)奈之下，將甲村告上法院。絕。后來(lái)乙村在無(wú)奈之下，將甲村告上法院。 問(wèn)：（問(wèn)：（1）乙村能否直接向人民法院提起訴訟，）乙村能否直

10、接向人民法院提起訴訟，要求法院裁決雙方的土地糾紛？要求法院裁決雙方的土地糾紛？ （2）對(duì)于本案的爭(zhēng)議，正確的處理途徑是什）對(duì)于本案的爭(zhēng)議，正確的處理途徑是什么？么？案例 1999年，某房地產(chǎn)公司在于某等居民住房的南面相年，某房地產(chǎn)公司在于某等居民住房的南面相隔中環(huán)線進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)公寓住宅。該公寓住隔中環(huán)線進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)公寓住宅。該公寓住宅屬于高層樓房。在工程施工過(guò)程中，居民以日后宅屬于高層樓房。在工程施工過(guò)程中，居民以日后建成的公寓住宅定會(huì)影向采光為主要理由，先后到建成的公寓住宅定會(huì)影向采光為主要理由，先后到施工現(xiàn)場(chǎng)、售樓處、及中環(huán)線等處進(jìn)行抗議，不僅施工現(xiàn)場(chǎng)、售樓處、及中環(huán)線等處進(jìn)行

11、抗議，不僅造成房地產(chǎn)公司停工四十余天，而且一度造成中環(huán)造成房地產(chǎn)公司停工四十余天，而且一度造成中環(huán)線長(zhǎng)時(shí)間堵塞。房地產(chǎn)公司在政府部門(mén)和基層組織線長(zhǎng)時(shí)間堵塞。房地產(chǎn)公司在政府部門(mén)和基層組織的主持下，與居民代表進(jìn)行了協(xié)商，居民提出高額的主持下，與居民代表進(jìn)行了協(xié)商，居民提出高額賠償?shù)囊?，雙方未能達(dá)成一致而成訟。賠償?shù)囊螅p方未能達(dá)成一致而成訟。10本案法院應(yīng)如何判決？案例20072007年年1010月月1212日，住在王某樓下的李某在其陽(yáng)臺(tái)上安日，住在王某樓下的李某在其陽(yáng)臺(tái)上安裝防盜欄，寬度裝防盜欄，寬度4040公分。在安裝過(guò)程中，王某以李公分。在安裝過(guò)程中，王某以李某安裝的防盜欄頂部為水平面

12、并且寬度達(dá)某安裝的防盜欄頂部為水平面并且寬度達(dá)4040公分給公分給自己帶來(lái)了被偷盜的危險(xiǎn)為由，阻止李某安裝該防自己帶來(lái)了被偷盜的危險(xiǎn)為由，阻止李某安裝該防盜欄。李某說(shuō)：盜欄。李某說(shuō)： 從一樓到三樓的陽(yáng)臺(tái)均安裝了防從一樓到三樓的陽(yáng)臺(tái)均安裝了防盜欄，我也是為了安全起見(jiàn)才安裝防盜欄的。況且，盜欄，我也是為了安全起見(jiàn)才安裝防盜欄的。況且，我是在自己家的陽(yáng)臺(tái)上安裝防盜欄，不關(guān)你家的事。我是在自己家的陽(yáng)臺(tái)上安裝防盜欄，不關(guān)你家的事。你要是覺(jué)得不安全，你也可以在你家陽(yáng)臺(tái)上安裝防你要是覺(jué)得不安全，你也可以在你家陽(yáng)臺(tái)上安裝防盜欄嗎？盜欄嗎？ 于是，兩人爭(zhēng)吵起來(lái)，王某一怒之下，于是，兩人爭(zhēng)吵起來(lái)，王某一怒之下，將

13、已經(jīng)被安裝工人放到四樓但尚未固定防盜欄的護(hù)將已經(jīng)被安裝工人放到四樓但尚未固定防盜欄的護(hù)繩用剪刀剪斷。致使防盜欄從四樓摔到一樓，完全繩用剪刀剪斷。致使防盜欄從四樓摔到一樓，完全損壞，所幸并無(wú)人員傷亡。于是，李某將王某告上損壞，所幸并無(wú)人員傷亡。于是，李某將王某告上法庭，要求賠償防盜欄損失法庭，要求賠償防盜欄損失800800元。元。1112 土地使用權(quán)相鄰關(guān)系 兩個(gè)或兩個(gè)以上相毗鄰?fù)恋厥褂脵?quán)人因?qū)Ω髯允褂玫耐恋匦惺故褂脵?quán)而發(fā)生的權(quán)利義務(wù)關(guān)系v土地使用權(quán)相鄰關(guān)系法律保護(hù)的內(nèi)容v1.相鄰便利提供v2.鄰地利用v3.相鄰妨害禁止案例 年月，某服裝集團(tuán)公司與某對(duì)外年月，某服裝集團(tuán)公司與某對(duì)外貿(mào)易公司及某省

14、外貿(mào)紡織品進(jìn)出口公司三方貿(mào)易公司及某省外貿(mào)紡織品進(jìn)出口公司三方共同出資成立了某制衣有限公司。共同出資成立了某制衣有限公司。年月，制衣有限公司向人民法院申請(qǐng)破產(chǎn)年月，制衣有限公司向人民法院申請(qǐng)破產(chǎn)還債，法院依法立案受理，并組成了破產(chǎn)清還債，法院依法立案受理，并組成了破產(chǎn)清算組。在清算的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，服裝集團(tuán)公司算組。在清算的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，服裝集團(tuán)公司用以出資的土地使用權(quán)為國(guó)有劃撥土地使用用以出資的土地使用權(quán)為國(guó)有劃撥土地使用權(quán)。本案中是否應(yīng)將該國(guó)有劃撥土地使用權(quán)權(quán)。本案中是否應(yīng)將該國(guó)有劃撥土地使用權(quán)列入破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)？列入破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)？13存在兩種意見(jiàn) 第一種意見(jiàn)認(rèn)為：不應(yīng)將該國(guó)有劃撥土地使用權(quán)列入破產(chǎn)財(cái)不應(yīng)

15、將該國(guó)有劃撥土地使用權(quán)列入破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)。理由是：根據(jù)中華人民共和國(guó)土地管理法第五十八產(chǎn)。理由是：根據(jù)中華人民共和國(guó)土地管理法第五十八條第一款第條第一款第(四四)項(xiàng)及城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行項(xiàng)及城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例第四十七條的規(guī)定，破產(chǎn)企業(yè)以劃撥方式取得的國(guó)有條例第四十七條的規(guī)定，破產(chǎn)企業(yè)以劃撥方式取得的國(guó)有土地使用權(quán)不屬于破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)，在企業(yè)破產(chǎn)時(shí)，有關(guān)人民政府土地使用權(quán)不屬于破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)，在企業(yè)破產(chǎn)時(shí)，有關(guān)人民政府可予以收回，并依法處置。另外，根據(jù)最高人民法院發(fā)布的可予以收回，并依法處置。另外，根據(jù)最高人民法院發(fā)布的關(guān)于破產(chǎn)企業(yè)國(guó)有劃撥土地使用權(quán)應(yīng)否列入破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)等問(wèn)關(guān)于破產(chǎn)企業(yè)國(guó)

16、有劃撥土地使用權(quán)應(yīng)否列入破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)等問(wèn)題的批復(fù)，破產(chǎn)企業(yè)以劃撥方式取得的國(guó)有土地使用權(quán)不題的批復(fù)，破產(chǎn)企業(yè)以劃撥方式取得的國(guó)有土地使用權(quán)不屬于破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)。因此，制衣有限公司的國(guó)有劃撥土地使用權(quán)屬于破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)。因此，制衣有限公司的國(guó)有劃撥土地使用權(quán)不屬于破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)，可由出資人收回不屬于破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)，可由出資人收回;出資人服裝集團(tuán)公司對(duì)出資人服裝集團(tuán)公司對(duì)制衣有限公司的出資制衣有限公司的出資(土地使用權(quán)，作價(jià)土地使用權(quán)，作價(jià)300萬(wàn)元萬(wàn)元)視為出資視為出資不到位，不到位的部分為制衣有限公司的破產(chǎn)債權(quán)，由破產(chǎn)不到位，不到位的部分為制衣有限公司的破產(chǎn)債權(quán)，由破產(chǎn)清算組負(fù)責(zé)向出資人清收。清算組負(fù)責(zé)向出資人清收。14

17、 第二種意見(jiàn)認(rèn)為：應(yīng)將該國(guó)有劃撥土地使用權(quán)列入應(yīng)將該國(guó)有劃撥土地使用權(quán)列入破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)。理由是：我國(guó)土地管理法、破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)。理由是：我國(guó)土地管理法、城鎮(zhèn)國(guó)有城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例及公司法均未規(guī)及公司法均未規(guī)定不可以國(guó)有劃撥土地使用權(quán)對(duì)外出資設(shè)立新的公定不可以國(guó)有劃撥土地使用權(quán)對(duì)外出資設(shè)立新的公司。因此，服裝集團(tuán)公司以國(guó)有劃撥土地使用權(quán)出司。因此，服裝集團(tuán)公司以國(guó)有劃撥土地使用權(quán)出資并未違反法律規(guī)定，且土地行政管理部門(mén)已為制資并未違反法律規(guī)定，且土地行政管理部門(mén)已為制衣有限公司辦理了國(guó)有劃撥土地使用權(quán)證。三股東衣有限公司辦理了國(guó)有劃撥土地使用權(quán)證。三股東在設(shè)立

18、制衣有限公司的過(guò)程中并沒(méi)有違反法律規(guī)定在設(shè)立制衣有限公司的過(guò)程中并沒(méi)有違反法律規(guī)定的地方。經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所驗(yàn)資，三股東的出資均已的地方。經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所驗(yàn)資，三股東的出資均已到位，制衣有限公司經(jīng)工商行政管理部門(mén)核準(zhǔn)成立，到位，制衣有限公司經(jīng)工商行政管理部門(mén)核準(zhǔn)成立，制衣有限公司的資產(chǎn)具有公示的效力，破產(chǎn)企業(yè)的制衣有限公司的資產(chǎn)具有公示的效力，破產(chǎn)企業(yè)的債權(quán)人有理由相信該土地使用權(quán)為制衣有限公司所債權(quán)人有理由相信該土地使用權(quán)為制衣有限公司所享有。如果以該土地使用權(quán)為國(guó)有劃撥土地使用權(quán)享有。如果以該土地使用權(quán)為國(guó)有劃撥土地使用權(quán)為由，由出資人收回，不列入破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)，將對(duì)債權(quán)為由，由出資人收回，不列入破產(chǎn)

19、財(cái)產(chǎn)，將對(duì)債權(quán)人不公平。人不公平。15案例 1998年甲企業(yè)通過(guò)協(xié)議出讓方式取得年甲企業(yè)通過(guò)協(xié)議出讓方式取得A城市近郊的城市近郊的一宗國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)，土地用途為工業(yè)用地，一宗國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)，土地用途為工業(yè)用地，出讓年限出讓年限50年。近年隨著該城市的快速發(fā)展，甲企年。近年隨著該城市的快速發(fā)展，甲企業(yè)所取得土地已納入該城市發(fā)展規(guī)劃之列。業(yè)所取得土地已納入該城市發(fā)展規(guī)劃之列。2010年，年，該市人民政府以發(fā)展城市規(guī)劃、美化城市環(huán)境為由，該市人民政府以發(fā)展城市規(guī)劃、美化城市環(huán)境為由，要求國(guó)土資源管理部門(mén)負(fù)責(zé)提前收回甲企業(yè)的該宗要求國(guó)土資源管理部門(mén)負(fù)責(zé)提前收回甲企業(yè)的該宗國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)，但

20、遭到企業(yè)的極力反對(duì)，并國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)，但遭到企業(yè)的極力反對(duì)，并以違反土地出讓合同為由，將當(dāng)?shù)貒?guó)土資源管理部以違反土地出讓合同為由，將當(dāng)?shù)貒?guó)土資源管理部門(mén)訴至法院。門(mén)訴至法院。 問(wèn)：政府能否以實(shí)施城市規(guī)劃為由提前收回國(guó)有土問(wèn)：政府能否以實(shí)施城市規(guī)劃為由提前收回國(guó)有土地使用權(quán)？地使用權(quán)？16案例 董某和孫某分別是哈市延壽縣福山村和新興董某和孫某分別是哈市延壽縣福山村和新興村的村民。他們因外出打工，在村的村民。他們因外出打工，在1998年第二年第二輪土地承包時(shí)都未與村委會(huì)簽訂土地承包合輪土地承包時(shí)都未與村委會(huì)簽訂土地承包合同。同。2004年初，二人回到家鄉(xiāng)，要求繼續(xù)承年初，二人回到家鄉(xiāng)，要求繼續(xù)

21、承包土地，但此時(shí)他們?cè)瘸邪耐恋卦缫艳D(zhuǎn)包土地，但此時(shí)他們?cè)瘸邪耐恋卦缫艳D(zhuǎn)包他人，董某和孫某將各自的村委會(huì)告上了包他人，董某和孫某將各自的村委會(huì)告上了法庭，要求村委會(huì)返還他們的土地承包經(jīng)營(yíng)法庭，要求村委會(huì)返還他們的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。權(quán)。17 一審法院審理后認(rèn)為，董、孫二人在第二輪一審法院審理后認(rèn)為，董、孫二人在第二輪土地承包時(shí)沒(méi)有與村委會(huì)簽訂土地承包合同，土地承包時(shí)沒(méi)有與村委會(huì)簽訂土地承包合同，雙方?jīng)]有形成權(quán)利義務(wù)關(guān)系。他們二人外出雙方?jīng)]有形成權(quán)利義務(wù)關(guān)系。他們二人外出打工回鄉(xiāng)要求承包土地，應(yīng)通過(guò)民主協(xié)商，打工回鄉(xiāng)要求承包土地，應(yīng)通過(guò)民主協(xié)商，由各自的村委會(huì)從現(xiàn)有機(jī)動(dòng)地中予以調(diào)整，由各自的村

22、委會(huì)從現(xiàn)有機(jī)動(dòng)地中予以調(diào)整，遂駁回了他們的訴訟請(qǐng)求。二人不服向哈市遂駁回了他們的訴訟請(qǐng)求。二人不服向哈市中級(jí)法院提出上訴。中級(jí)法院提出上訴。18案例 武某所在村實(shí)行土地承包五年一變動(dòng)政策，其兩個(gè)孩子在讀大學(xué)期間，村委會(huì)重新分配土地，孩子因戶(hù)口變動(dòng)帶入學(xué)校所在地而沒(méi)能分到土地。而武某家的經(jīng)濟(jì)收入主要是土地收益，所以失去孩子的承包地將更加難以維持兩個(gè)孩子的學(xué)業(yè)。因此，武某將此事訴至法院，要求法院依法維護(hù)了其合法的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)益。19 【評(píng)析】在本案中，需要明確的幾個(gè)問(wèn)題是：第一，村里實(shí)行的農(nóng)村土地承包五年一變動(dòng)政策是違反法律規(guī)定的。我國(guó)農(nóng)村土地承包法第二十條規(guī)定：耕地的承包期為三十年。草地的承包

23、期為三十年至五十年。林地的承包期為三十年至七十年；特殊林木的林地承包期，經(jīng)國(guó)務(wù)院林業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)。以上條款的規(guī)定主要是為了維護(hù)農(nóng)村土地政策的穩(wěn)定性。村委會(huì)實(shí)行的五年一變動(dòng)政策顯然是與農(nóng)村土地承包法的具體規(guī)定和基本精神相違背的。20 第二，農(nóng)村土地承包法第二十六條第三款規(guī)定，承包期內(nèi)，承包方全家遷入設(shè)區(qū)的市，轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶(hù)口的，應(yīng)當(dāng)將承包的耕地和草地交回發(fā)包方。子女外地求學(xué)，戶(hù)口遷出，并非全家都轉(zhuǎn)成非農(nóng)戶(hù)口。因此不符合承包法中所規(guī)定的發(fā)包方收回承包地的前提條件。第三，對(duì)于統(tǒng)一組織家庭承包時(shí)，原戶(hù)口在本村的下列人員，依法享有農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)：一是解放軍、武警部隊(duì)的現(xiàn)役義務(wù)兵和符合國(guó)家有

24、關(guān)規(guī)定的士官；二是高等院校、中等職業(yè)學(xué)校的在校學(xué)生；三是正在服刑的人員。21 第四，承包合同生效后發(fā)包方不得以任何理由變更或解除合同，發(fā)包方也不能隨便調(diào)整承包地。承包期內(nèi)，因自然災(zāi)害嚴(yán)重毀損承包地等特殊情形對(duì)個(gè)別農(nóng)戶(hù)之間承包的耕地和草地需要適當(dāng)調(diào)整的，必須經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民（代表）大會(huì)2/3以上成員或者2/3以上村民代表的同意，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)等行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后才可以做適當(dāng)調(diào)整。雖然武某的子女上學(xué)將戶(hù)口遷出，但其生活來(lái)源仍然來(lái)自農(nóng)村，來(lái)自賴(lài)以生存的土地。所以，根據(jù)農(nóng)村土地承包法及相關(guān)法規(guī)的基本精神，為了維護(hù)我國(guó)農(nóng)村土地政策的長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性，不能因?yàn)樽优蠈W(xué)、服役

25、等情況就剝奪其土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。22案例 趙某攜帶妻子棄耕撂荒，南下深圳打工。趙某攜帶妻子棄耕撂荒，南下深圳打工。2005年以來(lái)，中央落實(shí)一系列惠農(nóng)政策，在年以來(lái)，中央落實(shí)一系列惠農(nóng)政策，在外飽受漂泊之苦的趙某想回家繼續(xù)經(jīng)營(yíng)承包外飽受漂泊之苦的趙某想回家繼續(xù)經(jīng)營(yíng)承包地。但回村后，村委會(huì)以土地已經(jīng)發(fā)包給他地。但回村后，村委會(huì)以土地已經(jīng)發(fā)包給他人為由拒絕了趙某的要求。幾經(jīng)協(xié)商后雙方人為由拒絕了趙某的要求。幾經(jīng)協(xié)商后雙方?jīng)]有達(dá)成共識(shí)，趙某便向法院提起訴訟，要沒(méi)有達(dá)成共識(shí)，趙某便向法院提起訴訟，要求村委會(huì)返還承包地。求村委會(huì)返還承包地。23 【評(píng)析】土地是農(nóng)民安身立命的根本，農(nóng)民【評(píng)析】土地是農(nóng)民安身立

26、命的根本，農(nóng)民棄耕撂荒大多數(shù)有著深刻而復(fù)雜的原因，農(nóng)棄耕撂荒大多數(shù)有著深刻而復(fù)雜的原因，農(nóng)民放棄耕地不能簡(jiǎn)單地理解為農(nóng)民永久性放民放棄耕地不能簡(jiǎn)單地理解為農(nóng)民永久性放棄土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。由此可見(jiàn)，不論發(fā)包方棄土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。由此可見(jiàn)，不論發(fā)包方是否將該戶(hù)承包地與他了另行建立承包合同是否將該戶(hù)承包地與他了另行建立承包合同關(guān)系，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人棄耕撂荒后有要求關(guān)系，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人棄耕撂荒后有要求返還承包地的，法院都會(huì)依法給予支持。返還承包地的，法院都會(huì)依法給予支持。24 【依據(jù)】最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承【依據(jù)】最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋第六條第一款因包糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋第六條第一款因發(fā)包方違法收回、調(diào)整承包地，或者因發(fā)包方收回發(fā)包方違法收回、調(diào)整承包地，或者因發(fā)包方收回承包方棄耕、撂荒的承包地產(chǎn)生的糾紛，按照下列承包方棄耕、撂荒的承包地產(chǎn)生的糾紛，按照下列情形分別處理：情形分別處理： （一）發(fā)包方未將承包地另行發(fā)包，