危險(xiǎn)廢物意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案

1、危險(xiǎn)廢物意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案簽發(fā)人：實(shí)施日期：xxxxxx有限公司危險(xiǎn)廢物意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案一、 編制目的為貫徹落實(shí)中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法關(guān)于“產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的單位，應(yīng)當(dāng)制定意外事故的防范措施和應(yīng)急預(yù)案”的規(guī)定。確保在危險(xiǎn)廢物發(fā)生流失、泄露、反應(yīng)、擴(kuò)散等意外事故時(shí)，能夠及時(shí)、迅速、有序的處理由此造成的環(huán)境污染、人員傷害，最大限度的降低由此產(chǎn)生的對(duì)人民群眾健康和環(huán)境的危害，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)并結(jié)合我公司實(shí)際情況，制定本預(yù)案。二、 編制依據(jù)（1）中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法（1989.12.26）；（2） 中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法（20

2、05.4.1）；（3）危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)（gb 18597-2001）；（4）危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法(1999 年)； （5）危險(xiǎn)廢物污染防治技術(shù)政策（環(huán)發(fā)2001199號(hào)） (2001) ；（6）固體廢物環(huán)境管理資料匯編（蕪湖市環(huán)境保護(hù)局）(2012.7)；三、 適用范圍適用于在xxxxxxxxxxx公司范圍內(nèi)發(fā)生的各類意外的突發(fā)或非突發(fā)事件導(dǎo)致的危險(xiǎn)廢物或危險(xiǎn)廢物組分泄漏到空氣、土壤或水體中而對(duì)人體健康和環(huán)境產(chǎn)生危害的情況。四、 原則（1）預(yù)防為主（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)（3）協(xié)調(diào)原則（4）就近、集中處置原則（5）信息溝通及公開原則五、 啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的情形危險(xiǎn)廢物意外事故，是指在公司危險(xiǎn)廢物

3、的產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、處置等環(huán)節(jié)上，出現(xiàn)了危險(xiǎn)廢物的流失、泄露、反應(yīng)、擴(kuò)散等情況，即將造成或已經(jīng)造成環(huán)境污染、人員傷害等情況，由公司技術(shù)人員或環(huán)保局相關(guān)人員鑒定后確定發(fā)生事故，啟動(dòng)預(yù)案。如即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生以下事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案：（）危險(xiǎn)廢物溢出。如危險(xiǎn)廢物溢出導(dǎo)致易燃液體或氣體泄漏，可能造成火災(zāi)或氣體爆炸；危險(xiǎn)廢物溢出導(dǎo)致有毒液體或氣體泄漏；危險(xiǎn)廢物的溢出不能控制在廠區(qū)內(nèi)，導(dǎo)致廠區(qū)外土壤污染或者水體污染。（）火災(zāi)。如火災(zāi)導(dǎo)致有毒煙氣產(chǎn)生或泄漏；火災(zāi)蔓延，可能導(dǎo)致其他區(qū)域材料起火或?qū)е聼嵋l(fā)的爆炸；火災(zāi)蔓延至廠區(qū)外；使用水或化學(xué)滅火劑可能產(chǎn)生被污染的水流。（）爆炸。如存在發(fā)生爆炸

4、的危險(xiǎn)，并可能因產(chǎn)生爆炸碎片或沖擊波導(dǎo)致安全風(fēng)險(xiǎn)；存在發(fā)生爆炸的危險(xiǎn)，并可能引燃廠區(qū)內(nèi)其他危險(xiǎn)廢物；存在發(fā)生爆炸的危險(xiǎn)，并可能導(dǎo)致有毒材料泄漏；已經(jīng)發(fā)生爆炸。六、 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)危險(xiǎn)廢物意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案納入公司緊急事件應(yīng)急響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一管理。公司緊急事件應(yīng)急響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組見附件一。七、 危險(xiǎn)廢物意外事故應(yīng)急與響應(yīng)危險(xiǎn)廢物意外事故發(fā)生時(shí)，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)迅速將信息傳遞給應(yīng)急響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組和制造部（聯(lián)系電話詳見：上汽通用五菱汽車股份有限公司青島分公司緊急事件響應(yīng)指揮網(wǎng)絡(luò)圖），同時(shí)在確保人身安全的前提下采取控制措施。應(yīng)急響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，按職責(zé)分工進(jìn)行指揮、救援、救護(hù)、通訊、安全保衛(wèi)等調(diào)度

5、工作。制造部立即組織有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人及相關(guān)外援部門和義務(wù)消防員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織滅火等求援工作。緊急情況必須進(jìn)行緊急疏散時(shí)，立即起動(dòng)緊急疏散系統(tǒng)，按照緊急疏散演習(xí)方案進(jìn)行疏散員工。八、 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)人員職責(zé)各救助隊(duì)和相關(guān)負(fù)責(zé)人見附件二。（） 總指揮職責(zé)負(fù)責(zé)公司緊急事件應(yīng)急預(yù)案的全面指揮和決策。（） 常務(wù)副總指揮職責(zé)（兼組長(zhǎng)）協(xié)助總指揮做好指揮和決策工作或受總指揮受權(quán)負(fù)責(zé)全面指揮和決策工作。（） 副組長(zhǎng)職責(zé)協(xié)助常務(wù)副總指揮做好指揮、決策工作，并負(fù)責(zé)各職能部門及車間的調(diào)動(dòng)指揮。（） 各職能部門/車間負(fù)責(zé)人職責(zé)部門/車間負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織本部門（區(qū)域）所有員工必須立即離開工作崗位，按工序操作規(guī)程實(shí)施有關(guān)

6、應(yīng)急措施，如切斷設(shè)備電源、氣源、油源等，按“就近撤離，集中清點(diǎn)” 從最近的緊急出口撤離現(xiàn)場(chǎng)至集結(jié)地集中點(diǎn)名，并向指揮部報(bào)告所在區(qū)域內(nèi)的所有人員是否全部撤離現(xiàn)場(chǎng)。（） 通訊隊(duì)職責(zé)確保通訊網(wǎng)絡(luò)與現(xiàn)場(chǎng)各專業(yè)隊(duì)的調(diào)度和總指揮的通訊暢通。（） 治安保衛(wèi)隊(duì)職責(zé)維護(hù)疏散現(xiàn)場(chǎng)道路交通和安全。按勢(shì)態(tài)的發(fā)展有計(jì)劃地疏散人員，控制事故區(qū)域邊界人員車輛的進(jìn)出，保證救災(zāi)、疏散人員及車輛暢通無(wú)阻。（） 醫(yī)療救護(hù)隊(duì)職責(zé)負(fù)責(zé)對(duì)傷員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)緊急搶救及轉(zhuǎn)移救治。（） 消防隊(duì)職責(zé)負(fù)責(zé)對(duì)事故發(fā)生時(shí)按現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)廢物的理化特性進(jìn)行及時(shí)泄漏處理和滅火戰(zhàn)斗。（） 供水供電職責(zé)事故發(fā)生時(shí)確保正常的消防供水供電。（）運(yùn)輸隊(duì)職責(zé)負(fù)責(zé)疏散、救災(zāi)人員及

7、緊急救援物資等運(yùn)輸工作。（）救災(zāi)隊(duì)職責(zé)負(fù)責(zé)緊急救助傷員和物資搬運(yùn)等工作。九、 危險(xiǎn)廢物意外事故響應(yīng)分級(jí)意外事故發(fā)生后，公司緊急事件應(yīng)急響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故的不同級(jí)別，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急措施。根據(jù)事故的影響范圍和可控性，將響應(yīng)級(jí)別分成如下三級(jí)： i 級(jí)：完全緊急狀態(tài)。事故范圍大，難以控制，超出了公司的范圍，使臨近的單位受到影響，或者產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，影響事故現(xiàn)場(chǎng)之外的周圍地區(qū)；或危害嚴(yán)重，對(duì)生命和財(cái)產(chǎn)構(gòu)成極端威脅，可能需要大范圍撤離；或需要外部力量，如政府派專家、資源進(jìn)行支援的事故。例如：危險(xiǎn)廢物大量溢出并向下游河流快速擴(kuò)散。 ii 級(jí)：有限的緊急狀態(tài)。較大范圍的事故，限制在公司內(nèi)的現(xiàn)場(chǎng)周邊地區(qū)或只有有

8、限的擴(kuò)散范圍，影響到相鄰的生產(chǎn)單元；或較大威脅的事故，該事故對(duì)生命和財(cái)產(chǎn)構(gòu)成潛在威脅，周邊區(qū)域的人員需要有限撤離。例如：儲(chǔ)罐、管線起火，有較多的危險(xiǎn)廢物泄漏，但可以安全隔離。iii 級(jí)：潛在的緊急狀態(tài)。某個(gè)事故或泄漏可以被第一反應(yīng)人控制，一般不需要外部援助。除所涉及的設(shè)施及其鄰近設(shè)施的人員外，不需要額外撤離其他人員。事故限制在公司內(nèi)的小區(qū)域范圍內(nèi)，不立即對(duì)生命財(cái)產(chǎn)構(gòu)成威脅。例如：某一生產(chǎn)裝置發(fā)生固態(tài)污染物泄漏；可以很快撲滅的小型火災(zāi)；可以很快隔離、控制和清理的危險(xiǎn)廢物小型泄漏。在i 級(jí)完全緊急狀態(tài)下，公司必須在第一時(shí)間內(nèi)向政府有關(guān)部門、上級(jí)管理部門或其他外部應(yīng)急/救援力量報(bào)警，請(qǐng)求支援；并根據(jù)

9、應(yīng)急預(yù)案或外部的有關(guān)指示采取先期應(yīng)急措施。在ii 級(jí)有限的緊急狀態(tài)下，需要調(diào)度專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行應(yīng)急處置；在第一時(shí)間內(nèi)向公司高層管理人員報(bào)警；必要時(shí)向外部應(yīng)急/救援力量請(qǐng)求援助，并視情節(jié)隨時(shí)續(xù)報(bào)情況。外部應(yīng)急/救援力量到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，同單位一起處置事故。在iii 級(jí)潛在的緊急狀態(tài)下，可完全依靠公司自身應(yīng)急能力處理。發(fā)生事故時(shí)，往往會(huì)出現(xiàn)次生事故或衍生事故，甚至帶來(lái)一系列的連鎖反應(yīng)。在實(shí)際應(yīng)對(duì)事故時(shí)，應(yīng)急負(fù)責(zé)人隨時(shí)判斷形勢(shì)的發(fā)展，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。如儲(chǔ)罐的密封泄漏，可能從很小的泄漏到每分鐘泄漏幾升，泄漏液體會(huì)加速對(duì)該區(qū)域的污染，這樣就會(huì)出現(xiàn)事故級(jí)別的變化。十、 危險(xiǎn)廢物意外事故應(yīng)急處理工作流程圖危險(xiǎn)

10、廢物意外事故應(yīng)急處理小組組長(zhǎng)啟動(dòng)應(yīng)急處理程序處理小組做好事故處理準(zhǔn)備后勤保障小組做好物資等相關(guān)后勤保障工作現(xiàn)場(chǎng)處理人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)制定應(yīng)急處理方案組長(zhǎng)批準(zhǔn)實(shí)施事故應(yīng)急處理上報(bào)相關(guān)政府主管部門應(yīng)急處理終止程序事故總結(jié)十一、 應(yīng)急響應(yīng)終止符合下列條件之一的，即滿足應(yīng)急終止條件： （1）事件現(xiàn)場(chǎng)得到控制，事件條件已經(jīng)消除； （2）污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)； （3）事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無(wú)繼發(fā)可能； （4）事件現(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無(wú)繼續(xù)的必要； （5）采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長(zhǎng)期影響趨于合理且盡量低的水平。此時(shí)，應(yīng)急人員撤離現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)急響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)發(fā)布應(yīng)急終止命令，應(yīng)急處理終止。十二、 后續(xù)工作事故得到控制后，應(yīng)急響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人必須組織相關(guān)人員進(jìn)行后期污染監(jiān)測(cè)和治理，包括處理、分類或處置所收集的廢物、被污染的土壤或地表水或其他材料；清理事故現(xiàn)場(chǎng)；進(jìn)行事故總結(jié)和責(zé)任認(rèn)定