南通市政府2010年重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)分解表

1、精品文檔南通市政府2010年重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)分解表總負(fù)責(zé)：丁大衛(wèi)重點(diǎn) 工作序 號(hào)主要任務(wù)牽頭負(fù)責(zé)協(xié)助負(fù)責(zé)責(zé)任單位備注主要負(fù)責(zé)協(xié)冋負(fù)責(zé)一突出轉(zhuǎn)變發(fā)展方式狠抓支柱產(chǎn)業(yè)向高端升級(jí)1全市財(cái)政總收入突破560億元， 其中地方一般預(yù)算收入增長 15%全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長 20%藍(lán)紹敏屈寶賢 繆三義發(fā)改委 財(cái)政局經(jīng)貿(mào)委、建設(shè) 局農(nóng)業(yè)局統(tǒng) 計(jì)局，國稅 局、地稅局 等，各縣（市）、 區(qū)政府,南通開 發(fā)區(qū)管委會(huì)2實(shí)施船舶海工及重裝備、能源 新能源及其裝備制造兩大產(chǎn)業(yè)“雙倍增”計(jì)劃。推動(dòng)船舶海 工產(chǎn)業(yè)向 咼技術(shù)、咼附加值、 咼配套、較大經(jīng)濟(jì)規(guī)?！狈较?發(fā)展，重點(diǎn)扶持發(fā)展深海鉆井 平臺(tái)、LNG占、豪華游艇及超大 型

2、船舶等高端產(chǎn)品，拉長船舶 海工配套產(chǎn)業(yè)鏈，加快建設(shè)國 際先進(jìn)、國內(nèi)一流的船舶海工 及重裝備制造基地；扶持發(fā)展 高端輸變電設(shè)備、能源新能源 制造及裝備，加快建設(shè)長三角 重要的能源及裝備制造基地， 力爭2-3年內(nèi)船舶和海洋工程 綜合噸位產(chǎn)量、新能源和節(jié)能 環(huán)保技術(shù)裝備及配套產(chǎn)值實(shí)現(xiàn) 倍增目標(biāo)徐輝宗劍峰發(fā)改委 經(jīng)貿(mào)委科技局、國土 局規(guī)劃局外 經(jīng)貿(mào)局、環(huán)保 局,南通海事局 等，相關(guān)縣（市）、區(qū)政府， 南通開發(fā)區(qū)管 委會(huì)3推動(dòng)電子信息、石化及新材料 兩大產(chǎn)業(yè)“雙突破”。著力突 破終端產(chǎn)品占比相對偏低和具 有國際先進(jìn)水平咼端產(chǎn)品相對 偏少的狀況，加快建設(shè)國內(nèi)一 流的電子信息產(chǎn)業(yè)基地和全國 重要的新興石油化

3、工及精細(xì)化 工產(chǎn)業(yè)基地4促進(jìn)紡織、輕工兩大產(chǎn)業(yè)“雙 提升”。支持企業(yè)加強(qiáng)技改， 引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈向研發(fā)設(shè)計(jì)和營銷 服務(wù)兩端延伸，提升產(chǎn)品附加 值，提升產(chǎn)業(yè)品牌化水平5積極推進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加 快產(chǎn)業(yè)鏈向關(guān)聯(lián)度高、附加值 高的上下游延伸朱晉倪永平建設(shè)局（建工建材 局）發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委 局、民發(fā)辦等, 各縣（市八區(qū) 政府、南通開發(fā) 區(qū)管委會(huì)重點(diǎn) 工作序 號(hào)主要任務(wù)牽頭負(fù)責(zé)協(xié)助負(fù)責(zé)責(zé)任單位備注主要負(fù)責(zé)協(xié)冋負(fù)責(zé)一突出轉(zhuǎn)變發(fā)展方式狠抓新興產(chǎn)業(yè)拓展規(guī)模6研究制定加快我市戰(zhàn)略性新興 產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見，重點(diǎn)支持新能 源、新醫(yī)藥、新材料及節(jié)能環(huán)保 產(chǎn)業(yè)，大力培育智能裝備、海洋 技術(shù)、生物工程產(chǎn)業(yè)，力爭規(guī)模 以上新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)

4、值突破450億元、占規(guī)模以上工業(yè)比重提高 1 個(gè)百分點(diǎn)以上。集中力量主攻生 物醫(yī)藥、新型合成材料等具有競 爭優(yōu)勢的領(lǐng)域，形成一批新興特 色產(chǎn)業(yè)集群徐輝宗劍峰發(fā)改委 經(jīng)貿(mào)委科技局、國土 局規(guī)劃局外 經(jīng)貿(mào)局、海洋漁 業(yè)局、民發(fā)辦 等,各縣（市）、 區(qū)政府、南通開 發(fā)區(qū)管委會(huì)7加大風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌力 度，著力打造“海上風(fēng)電三峽”， 力爭風(fēng)電并網(wǎng)發(fā)電裝機(jī)容量80萬千瓦以上。重點(diǎn)發(fā)展高轉(zhuǎn)換效 率光伏電池及組件，抓好一批太 陽能發(fā)電示范項(xiàng)目，力爭2-3年 光伏電池及組件產(chǎn)能 1000兆瓦 以上。環(huán)保局、海洋漁 業(yè)局，南通海事 局等，相關(guān)縣（市）、區(qū)政府提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重8認(rèn)真落實(shí)加快市區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展 三

5、年行動(dòng)計(jì)劃，力爭市區(qū)服務(wù)業(yè) 增加值占GDI比重突破40%全市 服務(wù)業(yè)增加值占 GDF比重超過 36%社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長 17%吳曉春徐國祥發(fā)改委經(jīng)貿(mào)委、統(tǒng)計(jì)局 等,各縣（市）、 區(qū)政府、南通開 發(fā)區(qū)管委會(huì)9突出提高物流附加值，加快發(fā)展 第三方、第四方物流，積極培育 出口加工區(qū)保稅物流，力爭物流 總額增長20%上,港口貨物吞 葉量突破1.5億噸經(jīng)貿(mào)委 港務(wù)局發(fā)改委、外 經(jīng)貿(mào)局等，各 縣（市八區(qū)政 府、南通開發(fā) 區(qū)管委會(huì)10高度重視發(fā)展旅游業(yè)，抓住上 海舉辦世博會(huì)的契機(jī)，把旅游 業(yè)與會(huì)展、商務(wù)服務(wù)等結(jié)合起 來，加快新建一批4A、5A級(jí)景 區(qū)，加大旅游資源商品化開發(fā)、 高星級(jí)酒店建設(shè)力度，吸引更

6、 多海外、市外游客，著力打造 獨(dú)具特色的江海旅游門戶城市經(jīng)貿(mào)委 旅游局發(fā)改委、建 設(shè)局、規(guī)劃 局、外經(jīng)貿(mào) 局等11以建設(shè)文化強(qiáng)市為目標(biāo)，大力 實(shí)施文化建設(shè)規(guī)劃綱要，推進(jìn) 文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地建設(shè)，積 極發(fā)展廣播影視、創(chuàng)意動(dòng)漫、 出版發(fā)行、演藝娛樂、工藝美 術(shù)、民俗博覽等文化產(chǎn)業(yè)楊展里陸善平文化局發(fā)改委、科技 局規(guī)劃局廣 電局等，各縣（市）、區(qū)政府， 南通開發(fā)區(qū)管 委會(huì)12推進(jìn)實(shí)施服務(wù)外包發(fā)展規(guī)劃， 重點(diǎn)發(fā)展研發(fā)、軟件、呼叫等 產(chǎn)業(yè)，力爭服務(wù)外包營業(yè)額增長 30%上沈振新薛斌外經(jīng)貿(mào)局發(fā)改委、經(jīng)貿(mào) 委、科技局統(tǒng) 計(jì)局等，各縣（市）、區(qū)政府， 南通開發(fā)區(qū)管 委會(huì)重點(diǎn) 工作序 號(hào)主要任務(wù)牽頭負(fù)責(zé)協(xié)助負(fù)責(zé)

7、責(zé)任單位備注主要負(fù)責(zé)協(xié)冋負(fù)責(zé)一突出轉(zhuǎn)變發(fā)展方式d提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重13*新建南通農(nóng)副產(chǎn)品物流中心,'蔬采、水果、水產(chǎn)交易區(qū)部分 竣工吳曉春徐國祥經(jīng)貿(mào)委發(fā)改委、國土 局、規(guī)劃局等， 崇川區(qū)政府14加快培育壯大21個(gè)市級(jí)以上服 務(wù)業(yè)集聚區(qū)，抓好110個(gè)市級(jí)服 務(wù)業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和 50個(gè)重大 前期項(xiàng)目發(fā)改委經(jīng)貿(mào)委、規(guī)劃局 等，相關(guān)縣（市）、區(qū)政府提升自主創(chuàng)新能力15著力培育自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主 品牌，做大做強(qiáng)科技型企業(yè)， 確保高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破 2000億元、占規(guī)模以上工業(yè)比 重30鳩上；全社會(huì)研發(fā)投入占GDF比重1.8%左右徐輝陳蔓生科技局發(fā)改委、經(jīng)貿(mào) 委、財(cái)政局、 統(tǒng)計(jì)局等，各 縣（市）

8、、區(qū) 政府、南通開 發(fā)區(qū)管委會(huì)16建設(shè)一批高層次創(chuàng)新平臺(tái)和科 技園區(qū)，確?？萍挤趸髅娣e 達(dá)到200萬m；推動(dòng)企業(yè)研發(fā)平 臺(tái)建設(shè)，引導(dǎo)支持企業(yè)加入產(chǎn) 業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián) 盟，完善以產(chǎn)業(yè)為紐帶的產(chǎn)學(xué) 研合作機(jī)制發(fā)改委、經(jīng)貿(mào) 委、財(cái)政局、 人事局、國土 局、規(guī)劃局等，各縣 （市）、區(qū)政 府，南通開發(fā) 區(qū)管委會(huì)17實(shí)施“江海英才”計(jì)劃，加強(qiáng) 高層次人才隊(duì)伍建設(shè)，力爭引 進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才 150名、 新建“院士工作站” 6個(gè)藍(lán)紹敏屈寶賢人事局經(jīng)貿(mào)委、科技局 等( 強(qiáng)化節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)18全市萬兀GD蹤合能耗下降4% 左右徐輝宗劍峰經(jīng)貿(mào)委各縣（市八區(qū) 政府、南通開發(fā) 區(qū)管委會(huì)19主要污染物

9、COD SO排放總量下降幅度完成省下達(dá)任務(wù)朱晉倪永平環(huán)保局20強(qiáng)確保新增污水日處理能力20萬噸，全市生活污水集中處理率 和農(nóng)村生活垃圾無害化處理率 均提高10個(gè)百分點(diǎn)環(huán)保局 城管局農(nóng)辦、建設(shè)局 等，各縣（市）、區(qū)政 府21嚴(yán)格化工集中區(qū)污染排放管 理，深入開展小化工、小印染 企業(yè)污染整治，對不符合條件 的一律關(guān)停，對違法違規(guī)排放 的依法嚴(yán)懲經(jīng)貿(mào)委 環(huán)保局安監(jiān)局等，各 縣（市）、區(qū) 政府22*啟動(dòng)實(shí)施南通市城市水系規(guī) 戈V，推進(jìn)南通市市區(qū)清 水工程”三年行動(dòng)計(jì)劃，實(shí) 施天生港河、褲子港河、界港 河整治工程，民俗文化博覽園 水系調(diào)整工程，深水港河和港 閘區(qū)公園三村河道貫通工程秦厚德水利局建設(shè)局、城

10、管 局、環(huán)保局等 崇川、港閘區(qū) 政府，南通開 發(fā)區(qū)管委會(huì)23積極增加森林碳匯，力爭森林 覆蓋率提高1個(gè)百分點(diǎn)農(nóng)業(yè)局交通局、水利 局等，各縣（市）、區(qū)政 府24加快生態(tài)市創(chuàng)建步伐，力爭基 本達(dá)到國家生態(tài)市考核標(biāo)準(zhǔn)， 確保3-4個(gè)縣（市）基本達(dá)到國 家生態(tài)縣考核標(biāo)準(zhǔn)朱晉倪永平環(huán)保局相關(guān)縣（市）、 區(qū)政府重點(diǎn) 工作序 號(hào)主要任務(wù)牽頭負(fù)責(zé)協(xié)助負(fù)責(zé)責(zé)任單位備注主要負(fù)責(zé)協(xié)冋負(fù)責(zé)（二 ） 沿 海 開 發(fā)建設(shè)大港口25啟動(dòng)洋口港30萬噸級(jí)航道規(guī)劃 建設(shè)工作；開工建設(shè)洋口港10萬噸級(jí)航道，抓好洋口港 10萬 噸級(jí)LNG碼頭、10萬噸級(jí)液體化 工碼頭建設(shè)藍(lán)紹敏繆三義如東縣政府發(fā)改委、海洋 與漁業(yè)局、港 務(wù)局、南通

11、海 事局等26加快腰沙-冷家沙港口開發(fā)前 期工作發(fā)改委規(guī)劃局、水利 局、海洋與漁 業(yè)局，南通海 事局等，相關(guān) 縣（市）、區(qū) 政府27推進(jìn)呂四港挖入式港池及進(jìn)港H 航道上延工程，抓好呂四港5萬噸級(jí)散貨碼頭、東灶港作業(yè) 區(qū)2個(gè)2萬噸級(jí)通用碼頭建設(shè)啟東市政府 海門市政府發(fā)改委、海洋 與漁業(yè)局、港 務(wù)局、南通海 事局等28加快推進(jìn)新通海沙岸線整治工 程和狼山港三期集裝箱泊位、 如皋港公用碼頭等11項(xiàng)工程建 設(shè)，確保全市5萬噸級(jí)以上碼頭 新增5座，總數(shù)突破40座吳曉春徐國祥港務(wù)局發(fā)改委、水利 局、南通海事 局等培育大產(chǎn)業(yè)29大力實(shí)施六個(gè)“千億級(jí)”產(chǎn)業(yè) 板塊培育計(jì)劃徐輝宗劍峰經(jīng)貿(mào)委發(fā)改委、外經(jīng)貿(mào) 局等，相

12、關(guān)縣（市）、區(qū)政府30以大項(xiàng)目帶動(dòng)大產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推 進(jìn)3類各80個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目藍(lán)紹敏繆三義發(fā)改委相關(guān)部門，各縣 （市）、區(qū)政府， 南通開發(fā)區(qū)管 委會(huì)按市政府 201年重 點(diǎn)項(xiàng)目計(jì) 戈賭實(shí)責(zé) 任31制定促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見經(jīng)貿(mào)委、海洋與 漁業(yè)局等,相關(guān) 縣（市）、區(qū)政府儻突出抓好總投資超百億元的王 子制紙、恒力PTA大唐呂四電 廠和總投資超 50億元的LNG接 收站、熔盛海工等重點(diǎn)項(xiàng)目建 設(shè)，力爭醋纖五期等項(xiàng)目早日 獲批開工徐輝宗劍峰經(jīng)貿(mào)委 相關(guān)縣（市）、 區(qū)政府 南通開發(fā)區(qū) 管委會(huì)發(fā)改委、國土局 規(guī)劃局、水利 局、環(huán)保局、港 務(wù)局等，33跟蹤爭取金鷹差別化纖維、寶鋼 工業(yè)園等10個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目

13、相關(guān)縣（市）、 區(qū)政府發(fā)改委、經(jīng)貿(mào) 委、科技局規(guī) 劃局等34按照“江海生態(tài)城、國際創(chuàng)業(yè) 園的定位，推進(jìn)蘇通科技產(chǎn) 業(yè)園建設(shè)，力爭基礎(chǔ)設(shè)施一期 工程基本完成、二期工程全面 啟動(dòng)。跟蹤爭取電動(dòng)汽車項(xiàng)目沈振新薛斌蘇通產(chǎn)業(yè)園 綜合辦跨江聯(lián)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo) 小呦成員單位35跟蹤抓好20個(gè)園區(qū)跨江合作項(xiàng) 目。實(shí)施園區(qū)跨越三年行動(dòng)計(jì) 戈強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃引導(dǎo)、 特色園區(qū)培育，促進(jìn)國家級(jí)開 發(fā)區(qū)“三次創(chuàng)業(yè)”和 12個(gè)省級(jí) 開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”、爭先晉 位，推動(dòng)5個(gè)濱海產(chǎn)業(yè)園區(qū)提升 功能、錯(cuò)位發(fā)展，開工建設(shè)洋 口港南通國際產(chǎn)業(yè)園外經(jīng)貿(mào)局 國投公司經(jīng)貿(mào)委等,相關(guān) 縣（市八區(qū)政 府,南通市開發(fā) 區(qū)管委會(huì)重點(diǎn) 工作序 號(hào)主要任務(wù)牽

14、頭負(fù)責(zé)協(xié)助負(fù)責(zé)責(zé)任單位備注主要負(fù)責(zé)協(xié)冋負(fù)責(zé)二 >沿海開發(fā)/_k構(gòu)筑大通道36全力推進(jìn)滬通鐵路前期工作， 爭取盡快開工吳曉春徐國祥鐵路辦發(fā)改委、交通 局、水利局 等，相關(guān)縣（市）、區(qū)政 府37寧啟鐵路南通段復(fù)線電氣化改 造和海洋鐵路建設(shè)分別完成投 資8億元、6億元38確保興東機(jī)場飛行區(qū)改擴(kuò)建完 成總工程量的60%藍(lán)紹敏繆三義國投公司 通州區(qū)政府發(fā)改委等39繼續(xù)做好崇啟大橋建設(shè)服務(wù)工 作；確保江海高速、328國道建 成通車，221、225省道改擴(kuò)建 完成路基工程，336省道改擴(kuò)建 工程全面開工；實(shí)施總投資60億元臨海高等級(jí)公路和平海干 線公路東段改擴(kuò)建工程。啟動(dòng) 連申線航道南通段整治工程。

15、加快崇海大橋、海啟咼速、通 如高速、寧啟鐵路通啟段、南 通客運(yùn)樞紐東站等項(xiàng)目前期工 作吳曉春徐國祥交通局發(fā)改委、國土 局、規(guī)劃局 等，相關(guān)縣（市）、區(qū)政 府灘涂大開發(fā)40抓緊編制南通沿海灘涂匡圍 開發(fā)規(guī)劃秦厚德海洋漁業(yè)局國土局等，相 關(guān)縣（市）、 區(qū)政府41實(shí)施洋口港太陽島三期等5個(gè)灘涂圍墾項(xiàng)目，推進(jìn)腰沙-冷家 沙、金牛島墾前工作；今年力 爭圍墾灘涂20萬畝，為沿海產(chǎn) 業(yè)發(fā)展提供用地保證沿?？h （市）、區(qū) 政府發(fā)改委、海洋 漁業(yè)局，南通 海事局等42設(shè)立市級(jí)沿海開發(fā)引導(dǎo)基金， 鞏固多元化開發(fā)格局藍(lán)紹敏屈寶賢財(cái)政局國投公司等（三 ）擴(kuò) 大 開 放提升開放型經(jīng)濟(jì)國際競爭力43確保注冊外資實(shí)際到賬

16、25億美 元沈振新薛斌外經(jīng)貿(mào)局 經(jīng)貿(mào)委臺(tái)辦，發(fā)改 委，地，南通 檢驗(yàn)檢疫局、 南通海關(guān)、人 行南通中心 支行等，各縣（市）、區(qū)政 府，南通開發(fā) 區(qū)管委會(huì)44實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口總額增長 10%提 高自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌產(chǎn) 品出口比重，培育一批出口超 億美元企業(yè)、超10億美元特色 產(chǎn)業(yè)和國家級(jí)、省級(jí)出口基地。 認(rèn)真落實(shí)出口退稅、 信用保險(xiǎn)、 信貸等政策措施，繼續(xù)優(yōu)化海 關(guān)、質(zhì)檢等服務(wù)，擴(kuò)大外貿(mào)出 口在全省的份額45注重產(chǎn)業(yè)鏈招商，圍繞優(yōu)勢特 色產(chǎn)業(yè)，招引一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度 高的旗艦型、龍頭型項(xiàng)目，催 生一批創(chuàng)新型項(xiàng)目，培育一批 龍頭、配套企業(yè)。注重放大資 源性優(yōu)勢招商，精心組織港洽 會(huì)、世界船舶高層峰會(huì)等

17、專題 招商活動(dòng)，引導(dǎo)外資更多投向 沿海開發(fā)領(lǐng)域。注重營造比較 優(yōu)勢和環(huán)境招商，以生產(chǎn)要素 成本優(yōu)勢、國際化配套服務(wù)和 便捷舒適人居環(huán)境，吸引一批 跨國金融、貿(mào)易、投資等機(jī)構(gòu) 落戶重點(diǎn) 工作序 號(hào)主要任務(wù)牽頭負(fù)責(zé)協(xié)助負(fù)責(zé)責(zé)任單位備注主要負(fù)責(zé)協(xié)冋負(fù)責(zé)三1擴(kuò)大開放/_k提升開放型經(jīng)濟(jì)國際競爭力46創(chuàng)新利用外資方式，鼓勵(lì)引進(jìn)私 募、創(chuàng)投基金，鼓勵(lì)境外上市， 鼓勵(lì)外資企業(yè)增資擴(kuò)股，培育一 批根植型企業(yè)；推動(dòng)引資與引智 力、引業(yè)態(tài)結(jié)合，大力招引各類 研發(fā)中心、采購中心等地區(qū)性總 部落戶沈振新薛斌外經(jīng)貿(mào)局發(fā)改委、財(cái) 政局、人事 局、人行南 通中心支行 等47加快完善境外投資促進(jìn)體糸，努 力推動(dòng)由勞務(wù)、產(chǎn)品輸

18、出為主到 產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、資本、品牌等集成 化、規(guī)?；敵龅奶嵘?。強(qiáng)化“走 出去”的引導(dǎo)和服務(wù)，鼓勵(lì)過剩 產(chǎn)能有序向外轉(zhuǎn)移，鼓勵(lì)有條件 企業(yè)收購境外知名品牌、營銷網(wǎng) 絡(luò)和研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)改委、經(jīng) 貿(mào)委、科技 局、外辦等放大民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先優(yōu)勢48引進(jìn)市外民資400乙元藍(lán)紹敏繆三義民發(fā)辦經(jīng)貿(mào)委等, 各縣（市）、 區(qū)政府49加大財(cái)稅、擔(dān)保等政策支持，完 善“金融超市”等中小企業(yè)融資 機(jī)制，為創(chuàng)業(yè)提供環(huán)境和平臺(tái)財(cái)政局、人 行南通中心 支行、各商 業(yè)銀行等50進(jìn)一步做強(qiáng)家紡、電動(dòng)工具等10 個(gè)百億級(jí)優(yōu)勢特色板塊，重點(diǎn)扶 持一批發(fā)展基礎(chǔ)好的專業(yè)大市 場，促進(jìn)集聚化發(fā)展。培育一鎮(zhèn) 一品、一村一品，支持做強(qiáng)區(qū)域 特色產(chǎn)業(yè)

19、板塊農(nóng)辦、發(fā)改 委、經(jīng)貿(mào)委， 各縣（市）、 區(qū)政府51支持民營企業(yè)加強(qiáng)與國內(nèi)外大企 業(yè)（集團(tuán)）合作，培育一批領(lǐng)軍 型企業(yè)，力爭年銷售收入超億元 民營丄業(yè)企業(yè)新增160家，總數(shù)達(dá) 到700家;培育更多名牌產(chǎn)品和優(yōu) 秀民營企業(yè)家，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)提 質(zhì)增效經(jīng)貿(mào)委、經(jīng) 貿(mào)委，南通 質(zhì)監(jiān)局等加大重點(diǎn)領(lǐng)域改革力度52推進(jìn)市縣政府機(jī)構(gòu)改革，深化鄉(xiāng) 鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革屈寶賢編辦各縣（市）、 區(qū)政府53頭施新一輪市區(qū)財(cái)政體制財(cái)政局崇川、港閘區(qū) 政府，市開發(fā) 區(qū)管委會(huì)54加快組建南通農(nóng)村商業(yè)銀行，推 動(dòng)農(nóng)村信用社體制改革；全力爭 取在通設(shè)立沿海開發(fā)銀行，新引 進(jìn)銀行機(jī)構(gòu)2-3家，實(shí)現(xiàn)外資銀行 落戶零的突破繆三義南通銀監(jiān)局發(fā)

20、改委，人 行南通中心 支行等55加大企業(yè)上市推動(dòng)力度，力爭上 市企業(yè)新增5家，總數(shù)達(dá)到20家, 形成具有相當(dāng)規(guī)模的南通上市板 塊；支持有條件的企業(yè)發(fā)行債券發(fā)改委經(jīng)貿(mào)委等， 各縣（市）、 區(qū)政府56確保國有資產(chǎn)保值增值屈寶賢國資委經(jīng)貿(mào)委等57穩(wěn)妥推進(jìn)文化體制改革楊展里陸善平文化局發(fā)改委等58認(rèn)真實(shí)施事業(yè)單位全員聘用和績 效工資改革藍(lán)紹敏屈寶賢人事局財(cái)政局等重點(diǎn) 工作序 號(hào)主要任務(wù)牽頭負(fù)責(zé)協(xié)助負(fù)責(zé)責(zé)任單位備注主要負(fù)責(zé)協(xié)冋負(fù)責(zé)四加快城市化和城鄉(xiāng)一體化新進(jìn)程加大中心城市建設(shè)力度59著力增強(qiáng)中心城市集聚輻射功 能，提咼市區(qū)經(jīng)濟(jì)總量在全市 中的比重藍(lán)紹敏繆三義發(fā)改委通州、崇川、港 閘區(qū)政府,市開 發(fā)區(qū)管委

21、會(huì)60推進(jìn)110項(xiàng)城建項(xiàng)目朱晉倪永平建設(shè)局國土局、規(guī)劃局 等,通州、崇川、 港閘區(qū)政府,市 開發(fā)區(qū)管委會(huì)61加大老城區(qū)商業(yè)中心改造力 度，完成十字街綜合改造一期 工程，顯著提升南大街核心商 圈功能和形象建設(shè)局 規(guī)劃局 人防辦經(jīng)貿(mào)委、城管局 等，崇川區(qū)政府62加快新城區(qū)商務(wù)中心建設(shè)，咼 標(biāo)準(zhǔn)打造標(biāo)志性空間和載體， 增強(qiáng)對各類要素的吸引力和集 聚力規(guī)劃局發(fā)改委、經(jīng)貿(mào) 委、國土局建 設(shè)局等，崇川區(qū) 政府63完善通州區(qū)、港閘區(qū)、開發(fā)區(qū) 服務(wù)配套功能，落實(shí)扶持通州 區(qū)和其他三區(qū)加快發(fā)展的政 策，推動(dòng)四個(gè)區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展藍(lán)紹敏屈寶賢財(cái)政局發(fā)改委、經(jīng)貿(mào) 委、科技局等， 通州、崇川、港 閘區(qū)政府,南通 開發(fā)區(qū)管委會(huì)

22、64編制新一輪城市道路交通規(guī) 戈積極推動(dòng)“干道快捷化、 道路網(wǎng)絡(luò)化、交通立體化、管 理手段設(shè)施化”，組織市區(qū)快 速路網(wǎng)建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，完成通滬 大道高架工程，開工建設(shè)通寧 大道、外環(huán)北路快速化改造等 快速路工程，實(shí)現(xiàn)主城區(qū)機(jī)動(dòng) 車輛在20分鐘內(nèi)能上高速；推 進(jìn)70條次干道、支路建設(shè)朱晉倪永平建設(shè)局公安局、國土 局、規(guī)劃局等， 崇川、港閘區(qū)政 府，南通開發(fā)區(qū) 管委會(huì)65強(qiáng)化交通組織管理，完善交通 分流、公共停車等設(shè)施秦劍平公安局建設(shè)局、規(guī)劃 局城管局等66*推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)，新 增、調(diào)整、優(yōu)化農(nóng)村公交線路 150條；市區(qū)新購和更新公交車130輛朱晉倪永平建設(shè)局財(cái)政局、交通局 等67*改善市區(qū)居

23、民居住環(huán)境，繼續(xù) 推進(jìn)3個(gè)、新啟動(dòng)4個(gè)片區(qū)危舊 房改造；繼續(xù)推進(jìn)10個(gè)、新啟 動(dòng)10個(gè)“城中村”改造；繼續(xù) 推進(jìn)7個(gè)、新啟動(dòng)30個(gè)老小區(qū)環(huán) 境整治（包括配套建設(shè)停車等 設(shè)施），推進(jìn)老小區(qū)安全防范 設(shè)施改造房管局 規(guī)劃局建設(shè)局等，崇 川、港閘區(qū)政府68建設(shè)環(huán)保公園等一批綠化景觀 工程；加快實(shí)施寺街名人文 化區(qū)、南通1895等一批歷史文化保護(hù)建設(shè)工程，做好國家 歷史文化名城保護(hù)工作建設(shè)局 規(guī)劃局 環(huán)保局文化局、旅游局 等，崇川、港閘 區(qū)政府69完善數(shù)字化城管平臺(tái)，加強(qiáng)市 容環(huán)境、小區(qū)物業(yè)管理，提升 城市精細(xì)化管理水平城管局公安局、房管局 等，崇川、港閘 區(qū)政府,南通開 發(fā)區(qū)管委會(huì)重點(diǎn)序主要任務(wù)牽頭

24、負(fù)責(zé)協(xié)助負(fù)責(zé)責(zé)任單位備注9歡迎下載精品文檔丄作主要負(fù)責(zé)協(xié)冋負(fù)責(zé)四加快城市化和城鄉(xiāng)一體化新進(jìn)程加強(qiáng)縣市城和重點(diǎn)中心鎮(zhèn)建設(shè)/k «770完善縣（市）城總體規(guī)劃和重點(diǎn) 中心鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，進(jìn)一步優(yōu)化城 鎮(zhèn)空間布局；加強(qiáng)縣（市）城和 中心鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城鎮(zhèn) 的發(fā)展質(zhì)量和水平，進(jìn)一步增強(qiáng) 公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)承載和吸納人口 就業(yè)能力朱晉倪永平規(guī)劃局 建設(shè)局國土局等，各縣 （市）、區(qū)政 府71堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)和節(jié)約 用地制度，促進(jìn)工業(yè)向園區(qū)集 中、人口向城鎮(zhèn)集中、居住向社 區(qū)集中，積極探索解決“三集中” 遇到的新情況新問題，努力提高 城鎮(zhèn)土地利用率藍(lán)紹敏繆三義國土局發(fā)改委、經(jīng)貿(mào) 委規(guī)劃局等， 各

25、縣（市八區(qū) 政府南通開發(fā) 區(qū)管委會(huì)72注意發(fā)揮好小集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施較 好、規(guī)模相對成型等優(yōu)勢，示范 帶動(dòng)農(nóng)民集居點(diǎn)加快建設(shè)朱晉倪永平建設(shè)局 規(guī)劃局發(fā)改委、國 土局、交通局 等73推進(jìn)戶籍制度改革，研究制定加 快城市（鎮(zhèn)）化的配套政策，逐 步解決農(nóng)村人口在城鎮(zhèn)的就業(yè) 和生活問題，加快農(nóng)村勞動(dòng)力向 非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移秦厚德農(nóng)辦 勞動(dòng)和社 會(huì)保障局發(fā)改委、公安 局農(nóng)業(yè)局等74在有條件地區(qū)積極探索開展土 地承包經(jīng)營權(quán)置換城鎮(zhèn)社保以 及宅基地、住房置換城鎮(zhèn)住房改 革試點(diǎn)藍(lán)紹敏繆三義國土局農(nóng)辦，農(nóng)業(yè)局 等,各縣（市）、 區(qū)政府實(shí)做好三農(nóng)工作75以項(xiàng)目農(nóng)業(yè)為抓手，打造咼效農(nóng) 業(yè)規(guī)模優(yōu)勢，力爭形成10億兀以 上規(guī)

26、模產(chǎn)業(yè)不低于15個(gè)，確保新 增咼效農(nóng)業(yè)面積25萬畝，規(guī)劃建 設(shè)萬畝以上園區(qū)10個(gè)、千畝以上 設(shè)施農(nóng)業(yè)基地20個(gè)秦厚德農(nóng)業(yè)局 海洋漁業(yè)局農(nóng)辦、農(nóng)發(fā)局, 各縣（市八區(qū) 政府76加大農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè) 綜合開發(fā)力度，積極發(fā)展市區(qū)都 市生態(tài)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)局 農(nóng)發(fā)局農(nóng)辦等77扎繼續(xù)辦好新一輪農(nóng)村六件實(shí)事農(nóng)辦財(cái)政局等，各縣 （|市）區(qū)政府扎78*改善農(nóng)村出行條件，新建農(nóng)村公 路1200公里；新建、改造農(nóng)村公 路橋梁100座以上吳曉春徐國祥交通局農(nóng)辦，國土局、 水利局等，各縣（市）、區(qū)政府改擴(kuò)建農(nóng)用橋梁500座以上藍(lán)紹敏屈寶賢財(cái)政局79*推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程，完成第 三批70萬農(nóng)村居民飲水安全建 設(shè)任務(wù)

27、秦厚德水利局農(nóng)辦，發(fā)改委、 國土局規(guī)劃局 等，有關(guān)縣（市）、區(qū)政府80*推進(jìn)區(qū)域供水工程，建設(shè)通呂 線、通洋線引江區(qū)域輸水干管等 工程；新增40萬噸日供水能力， 全市引江區(qū)域供水工程普及率60%朱晉倪永平建設(shè)局水利局等，各縣（市）、區(qū)政府81繼續(xù)抓好農(nóng)村河道疏浚，全面推 行農(nóng)村河道、道路、綠化、垃圾 清運(yùn)“四位一體”長效管理機(jī)制秦厚德水利局城管局、交通 局林業(yè)局、環(huán) 保局等，各縣（市）、區(qū)政府， 南通開發(fā)區(qū)管 委會(huì)重點(diǎn)序主要任務(wù)牽頭負(fù)責(zé)協(xié)助負(fù)責(zé)責(zé)任單位備注號(hào).責(zé) 負(fù) 要 主如四1加快城市化和城鄉(xiāng)一體化新進(jìn)程/_k扎實(shí)做好三農(nóng)工作88*充 大勞創(chuàng)級(jí) C 最進(jìn)業(yè)村覆城 為推就d曬 作快進(jìn)伸現(xiàn)附 業(yè)

28、加促延實(shí)破 創(chuàng)，和村臺(tái)行 業(yè)程臺(tái)農(nóng)平御 就工平向務(wù)00 民富務(wù)系服5 ” 農(nóng)致服#-障誨村 進(jìn)民障策保確'# 把的動(dòng)業(yè)勞,如德 厚 秦1局八 農(nóng)仲> rl區(qū)38發(fā)岐M- 力增程, 大民工發(fā)辦 農(nóng)嫩市 財(cái)、 卜縣F 局衆(zhòng)府一 政，政 艇等！ 8程 進(jìn) 推敏 紹 藍(lán)義 三 繆局 土 國是府58”改治 爭高制份 力提作股 ，率合地 織社份土 組入股潴 作織區(qū)新 合組社 大作00 三合駄8家 村業(yè)酬到00 S十聘 發(fā)農(nóng)"革作德 厚 秦辦 農(nóng)各區(qū) 第)> 局市 一 政府. 民縣政 一n88財(cái)業(yè)銀行支 、農(nóng)通人心 委、南、中 改局，局通等 發(fā)政局監(jiān)南行n五加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理/

29、_k強(qiáng)化就業(yè)和社會(huì)保障工作88就等般牡 向療一齊 慣醫(yī)方用 需！8的 >會(huì)域出 步社領(lǐng)支、生算 進(jìn)業(yè)民預(yù)藍(lán)局 政 財(cái)勞保生 、會(huì)衛(wèi) M>社、 育和局等 教動(dòng)障>88態(tài)內(nèi) 等'#動(dòng)發(fā)人崗動(dòng)炒 H萬開 業(yè)4 莎持件自mwg記 信支條、助保城登 、，造業(yè)幫確土鎮(zhèn) 稅策創(chuàng)職位，個(gè)城 財(cái)政，謀崗業(yè)W。 善持位自益就77零 完扶崗者公員位為德 厚 秦謙 薛會(huì)單 >貝 聯(lián)成 業(yè)各 就議位88*k 人、人 Q次萬 S人2 21 訓(xùn)仁訓(xùn) 培培 技解 用能安z( 必業(yè)技 農(nóng)創(chuàng)科局M漁 農(nóng)?？茘u等 育局 教技O9密業(yè)就業(yè)00 力畢業(yè)畢9 智校企校 的高小高于 生導(dǎo)中保低 學(xué)引到確不

30、大，、，率 向會(huì)業(yè)業(yè)業(yè) 面機(jī)就創(chuàng)就 造業(yè)層主總 創(chuàng)就基自終 力型到和年 大集生業(yè)生藍(lán)人n99W參擬完 積等將步度 W,常進(jìn)咖 蓋農(nóng)保，保 覆、老險(xiǎn)老 險(xiǎn)員養(yǎng)保養(yǎng) 保人本育會(huì) 會(huì)業(yè)M-士社 社就工入村 大活職納農(nóng) 擴(kuò)靈鎮(zhèn)民型 續(xù)進(jìn)城居新 繼推加鎮(zhèn)善德 厚 秦謙 薛社局 和障 動(dòng)保 勞會(huì)n99退民 k居 卸年 高若 提鎮(zhèn)B7金貼 保若補(bǔ) 會(huì)養(yǎng)老 社員養(yǎng) 升人放 提休發(fā)局mIM 民勞物國土局等， 各縣（市）、 區(qū)政府n點(diǎn) -r二序務(wù) 任 要 、干責(zé) 負(fù) 牽位 單 任 責(zé)注 備丄作主要負(fù)責(zé)協(xié)冋負(fù)責(zé)五加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理著 力 解 決 住 房 問 題93繼續(xù)冋效率、冋質(zhì)量推進(jìn)拆遷女 置房建設(shè)，確保跟上城市

31、建設(shè)和 拆遷戶安置的需要，全市拆遷安2置房新開工410萬m以上、竣工 交付3oo萬m以上。市區(qū)新開工 拆遷安置房190萬m以上、竣工 交付130萬卅以上朱晉倪永平房管局財(cái)政局、國土 局建設(shè)局、規(guī) 戈局等，通州、 崇川港閘區(qū)政 府,南通開發(fā)區(qū) 管委會(huì)94*增加廉租住房實(shí)物配租和經(jīng)濟(jì) 適用房供應(yīng)。對市區(qū)低保住房困 難家庭有廉租房實(shí)物配租需求 的和低收入住房困難家庭申請 廉租房補(bǔ)貼、經(jīng)濟(jì)適用房政策性 補(bǔ)貼的實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?！?5加大要素供給力度。把土地作為 調(diào)控房地產(chǎn)市場的重要手段，適 時(shí)增加住宅用地供應(yīng)，加快中低 價(jià)位、中小套型普通商品房建 設(shè)，增加普通商品房有效供給國土局 房管局建設(shè)局規(guī)劃局 等9

32、6加大監(jiān)管引導(dǎo)力度。充分發(fā)揮金 融、稅收等政策措施對房地產(chǎn)市 場調(diào)節(jié)的杠桿作用，進(jìn)一步依法 規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，保持房地 產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展房管局監(jiān)察局、物價(jià) 局，南通國稅 局、南通地稅 局,人行南通中 心支行著力解決看病養(yǎng)老問題97啟動(dòng)市婦幼保健院遷建工程。加 快實(shí)施市區(qū)新城區(qū)醫(yī)院項(xiàng)目楊展里陸善平衛(wèi)生局發(fā)改委、國土 局規(guī)戈局等， 崇川區(qū)政府98*進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù) 中心功能，推進(jìn)實(shí)施國家基本藥 物制度；市區(qū)所有政府舉辦的社 區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心100%配備、使用 和零差價(jià)銷售599種基本藥物財(cái)政局、物價(jià) 局,崇川、港閘 區(qū)政府,南通開 發(fā)區(qū)管委會(huì)99抓好醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，開展 公立醫(yī)院改革

33、試點(diǎn)發(fā)改委、人事局 等,各縣（市）、 區(qū)政府100*提高農(nóng)民醫(yī)療保障水平，確保 新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到 98%人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到 160 元，其中政府補(bǔ)助不低于120元，住院費(fèi)用實(shí)際補(bǔ)償比例 45% 以上財(cái)政局，各縣 （市）、區(qū)政府， 南通開發(fā)區(qū)管 委會(huì)101建立城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)保門診 統(tǒng)籌制度，城鎮(zhèn)職工醫(yī)保和居 民醫(yī)保制度規(guī)定范圍內(nèi)醫(yī)藥費(fèi) 用報(bào)銷比例分別達(dá)到 80%和 60%秦厚德薛謙勞動(dòng)和社 會(huì)保障局衛(wèi)生局等102*進(jìn)一步完善新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老 保險(xiǎn)制度，給符合條件的農(nóng)村 老年居民發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金農(nóng)辦等，各縣（市）、區(qū)政府重點(diǎn)序主要任務(wù)牽頭負(fù)責(zé)協(xié)助負(fù)責(zé)責(zé)任單位備注號(hào).責(zé) 負(fù) 要 主如五加強(qiáng)

34、社會(huì)建設(shè)和管理看力解決看病養(yǎng)老問題3O *1務(wù)設(shè)服年建詵，務(wù) 服、老老新力設(shè)服 年系養(yǎng)子區(qū)；淫買 老體苑做市訓(xùn)施爍 和釦居步，»設(shè)府 必服區(qū)作J動(dòng)冃政 事老市進(jìn)工霜體施 齡養(yǎng)現(xiàn)。務(wù)沖構(gòu)實(shí) 老懺實(shí)蓋唄芯JM人 發(fā)J込企術(shù)包備困 快業(yè)建站優(yōu)n年特 加產(chǎn)施釦人10趁對敏 紹 藍(lán)謙 薛局 政 民處局 財(cái)局發(fā)展社會(huì)事業(yè)041育區(qū) 動(dòng)劃 啟規(guī)平里 展 楊平 善 陸局 育 教區(qū)、市z( 縣府 各政5 O1萬O 促完15 他發(fā)造 整調(diào)改 調(diào)協(xié)全 局衡安 中礎(chǔ)/J小' 進(jìn)基中 推進(jìn)成2m區(qū)、 市 z( 縣府061輪赤進(jìn) 強(qiáng)促 新加, 定，設(shè) 希戈建7 O1有所建 內(nèi)各室 國強(qiáng)驗(yàn) 成加頭 建，點(diǎn)

35、-r二 大大、 通性科 南合學(xué) 持綜點(diǎn) 支的重 極響校 積影高設(shè)108109業(yè)建由文 系凰批 別、等 服館心 化新中 乂危動(dòng) 公圖化設(shè) 鄉(xiāng)快文建 城加?jì)D磴 化，青設(shè) 強(qiáng)設(shè)工化局 化 文市 團(tuán)等、聯(lián) 會(huì)婦 工、 總奏nO11綜詠 鎮(zhèn)恢 鄉(xiāng)， 立、 建室>化制 探文機(jī)奏各區(qū) 改氧、 辦政府 農(nóng)財(cái)縣e1進(jìn)設(shè) 伸推建，化 縣醫(yī)齒 成轉(zhuǎn)規(guī) 完體站 戀整視 基化電局 電 廣、縣州 各通00院眈 務(wù)備 國面 實(shí)全 落, 貫例局 育 體E省創(chuàng) 好區(qū) 做><服縣 質(zhì)進(jìn) 優(yōu)先 育展 生發(fā) 劃調(diào) 計(jì)協(xié)作 施口工 實(shí)人建縣府 關(guān)政 相區(qū)114查 普藍(lán)- 繆n完務(wù)辦政民改等 發(fā)局點(diǎn) -r二序務(wù) 任 要 、干責(zé) 負(fù) 牽位 單 任 責(zé)注 備丄作主要負(fù)責(zé)協(xié)冋負(fù)責(zé)（五維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定116*建立和完善法律援助工作保障 機(jī)制，辦理法律援助案件4000件，成立市法律援助基金會(huì)沈振新薛謙司法局117深化大調(diào)解機(jī)制建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng) 信訪工作，建立社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng) 估機(jī)制，從源頭上減少和預(yù)防社 會(huì)矛盾發(fā)生。更加注重基層