成都市龍泉驛區(qū)學(xué)前教育現(xiàn)狀調(diào)查及分析

1、成都信息工程學(xué)院第十一屆“挑戰(zhàn)杯”全國大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技競賽成 教都 育市 現(xiàn)龍 狀泉 調(diào)驛 查 區(qū) 及學(xué) 分 前 析目 錄一、前言3二、概述3（一）調(diào)查對象基本情況4（二）調(diào)查實(shí)施的質(zhì)量控制4（三）調(diào)查目的5（四）調(diào)查內(nèi)容和方法5三、抽樣結(jié)果及描述性分析6（一）學(xué)前兒童教育的優(yōu)勢分析（s）61區(qū)位優(yōu)勢62價(jià)格優(yōu)勢：63服務(wù)優(yōu)勢8（1）家長交流和溝通及時(shí)9（2）學(xué)校人員配備合理9（3）教師文化水平較高10（4）教師教育理念正確11(二) 學(xué)齡前兒童教育的劣勢分析（w）111辦學(xué)規(guī)模小，設(shè)施不齊全112教師素質(zhì)結(jié)構(gòu)不合理13（1）缺乏經(jīng)驗(yàn)豐富的教師13（2）教師再培訓(xùn)教育不充足133. 安全衛(wèi)生

2、工作亟待完善14（三）學(xué)齡前兒童教育發(fā)展面臨的機(jī)遇（o）141.重視學(xué)前教育是社會發(fā)展的必然趨勢142.學(xué)前教育具有巨大的市場拓展空間153.政府大力支持學(xué)前教育發(fā)展154.學(xué)前教育社會化方興未艾165.科技飛速發(fā)展，多媒體技術(shù)廣泛運(yùn)用，學(xué)前教育手段和方法日趨豐富16(四)學(xué)齡前兒童教育發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)（t）161.學(xué)齡前兒童教育機(jī)構(gòu)本身存在的不足16（1）03歲學(xué)齡前兒童教育的缺失16（2）教養(yǎng)內(nèi)容和方式不夠規(guī)范和科學(xué)17（3）教師工資待遇不高182.公私立幼兒園差異明顯18（1）公私立幼兒園收費(fèi)參差不齊18（2）部分私立幼兒園惡性競爭激烈193.家長對科學(xué)的學(xué)齡前教育了解甚少19（1）家長的

3、學(xué)歷情況19（2）家長對幼兒教育了解情況20（3）部分家長“超前教育”意識嚴(yán)重21（4）隔代教育現(xiàn)象的增多224.社區(qū)教育制度不完善235.學(xué)前教育成“沒娘的孩子”23四、相關(guān)意見及建議24（一）政府應(yīng)高度重視學(xué)前教育，加大教育建設(shè)投入24（二）建立社區(qū)教育機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃251完善管理制度252建立科學(xué)有效的管理機(jī)制253加強(qiáng)各部門之間的聯(lián)系，創(chuàng)設(shè)良好的社區(qū)教育環(huán)境254統(tǒng)一規(guī)劃26（三）加大學(xué)校建設(shè)投入，培育精良教師261加大學(xué)校硬、軟件設(shè)施建設(shè)的投入262加大教育培訓(xùn)力度27（1）在職培訓(xùn)27（2）園本培訓(xùn)273. 轉(zhuǎn)變觀念，正確對待27（四）家長應(yīng)積極提高自身素質(zhì)，科學(xué)教育孩子281

4、多方學(xué)習(xí)、改變家庭教育觀念282積極參加家長學(xué)校，科學(xué)育兒28參考文獻(xiàn)29團(tuán)隊(duì)簡介30成都市龍泉驛區(qū)學(xué)前教育現(xiàn)狀調(diào)查及分析成都信息工程學(xué)院：胡媛媛 張玲郗 蒲應(yīng)蘭 蔣紅軍 華文凱 葉元沖一、前言目前，我國0-6歲的兒童多達(dá)13億，是世界同齡兒童數(shù)量的15。學(xué)前教育從出生到入學(xué)前的兒童的教育，是基礎(chǔ)教育的重要組成部分，具有基礎(chǔ)性、全局性和先導(dǎo)性的作用，同時(shí)又是終身教育的起始階段、良好習(xí)慣的養(yǎng)成階段。從長遠(yuǎn)來看，重視學(xué)前教育不僅能產(chǎn)生較為可觀的經(jīng)濟(jì)效益，而且還有利于國民整體素質(zhì)的提高，社會貧困的消除和和諧社會的構(gòu)建。四川省龍泉驛區(qū)是四川省省會成都市九區(qū)之一，是國務(wù)院命名的“中國水蜜桃之鄉(xiāng)”，四川省

5、經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力十強(qiáng)縣（區(qū)）。龍泉驛區(qū)目前已擁有成都因特貝戀日家園幼兒園、成都王子島英語幼兒園、航天幼兒園、濱河幼兒園等高起點(diǎn)、高品質(zhì)、國際化幼兒園；擁有一大批如：區(qū)機(jī)關(guān)幼兒園、實(shí)驗(yàn)小學(xué)附屬幼兒園、龍泉鎮(zhèn)中心園、西河鎮(zhèn)中心園等辦園經(jīng)驗(yàn)豐富、師資隊(duì)伍精良、環(huán)境優(yōu)美、社會知名度高的大眾化園所；同時(shí)也擁有如：龍泉嘉好幼兒園、藍(lán)天幼兒園、太子幼兒園、藍(lán)貝幼兒園等民辦幼兒園。為了更加深入地了解成都龍泉驛區(qū)的基礎(chǔ)教育狀況，了解現(xiàn)代學(xué)前教育是否與現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)，我們開展了此次調(diào)研活動，并提出了一些參考性建議，希望能為學(xué)前教育事業(yè)的和諧發(fā)展略盡綿薄之力。二、概述隨著幼兒園管理?xiàng)l例、幼兒園工作規(guī)程和幼兒園

6、教育指導(dǎo)綱要(試行)的頒布,人們已經(jīng)認(rèn)識到學(xué)前教育在兒童發(fā)展中的重要性。在國家、社會的大力支持下,近二十年來龍泉驛區(qū)學(xué)前教育事業(yè)得到了蓬勃的發(fā)展。當(dāng)前,學(xué)前教育的內(nèi)外環(huán)境不斷發(fā)展和變化,為了更有效地發(fā)揮學(xué)前教育在兒童成長中的奠基作用,我們有必要清楚地認(rèn)識龍泉驛區(qū)學(xué)前教育發(fā)展的客觀現(xiàn)狀和所存在的問題,以便于每個(gè)幼兒園根據(jù)學(xué)前教育發(fā)展的狀況和存在的問題進(jìn)行調(diào)整,使學(xué)前教育真正成為與時(shí)代精神一致的社會事業(yè)，同時(shí)為每一個(gè)學(xué)齡前兒童的終身發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。本調(diào)查采用swot分析法，又稱為態(tài)勢分析法，即優(yōu)勢（strength）、劣勢（weakness）、機(jī)會（opportunity）、威脅（threats

7、），其中，s,w是內(nèi)部因素，o,t是外部因素，該理論將與研究對象密切相關(guān)的各種優(yōu)勢、劣勢、機(jī)會和威脅等，通過調(diào)查列舉出來，把與學(xué)齡前兒童教育相關(guān)的各種因素相互匹配起來加以分析，從中得出一系列相應(yīng)的結(jié)論，從而根據(jù)研究結(jié)果制定相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略，計(jì)劃和對策。（一）調(diào)查對象基本情況調(diào)查范圍：龍泉驛區(qū)是四川省省會成都市九區(qū)之一，全區(qū)幅員面積556平方公里，轄4個(gè)街道辦事處、8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人口52萬。龍泉驛區(qū)是國務(wù)院命名的“中國水蜜桃之鄉(xiāng)”，四川省經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力十強(qiáng)縣（區(qū)）。目前，龍泉驛區(qū)共有幼兒園134 所，其中公立 10 所，私立 124 所，本文針對龍泉驛區(qū)8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的幼兒園進(jìn)行了抽樣調(diào)查，其中公立 3 所，

8、占幼兒園數(shù)量的2.24% ，私立 6 所，占幼兒園數(shù)量的4.48% 。涉及范圍包括：同安、洛帶、十陵、龍泉驛區(qū)等鎮(zhèn)。調(diào)查對象：為了全面了解學(xué)前教育的狀況，分析影響學(xué)前教育的各種因素，我們對幼兒園所在社區(qū)負(fù)責(zé)人，幼兒園園長，教師和學(xué)齡前兒童家長進(jìn)行了調(diào)查。并主要采取隨機(jī)調(diào)查的方法對以上9所幼兒園的 9位園長，20位教師，以及該區(qū)的130名家長進(jìn)行了調(diào)查。（二）調(diào)查實(shí)施的質(zhì)量控制全面檢查：現(xiàn)場調(diào)查中，在向每個(gè)調(diào)查對象詢問并記錄完畢后，調(diào)查員都要對填寫的內(nèi)容進(jìn)行全面檢查，以便進(jìn)行及時(shí)的修正和填補(bǔ)。逐日復(fù)查：從正式調(diào)查開始后的當(dāng)晚就逐日對每份調(diào)查表的準(zhǔn)確性和完整性進(jìn)行復(fù)查，發(fā)現(xiàn)遺漏項(xiàng)時(shí)，要求調(diào)查員在第

9、二天調(diào)查時(shí)注意避免相同錯(cuò)誤的發(fā)生。補(bǔ)全遺漏：對于教師和園長的調(diào)查，進(jìn)行了30%的復(fù)查，考核調(diào)查質(zhì)量，對有遺漏或填寫不準(zhǔn)確的地方予以補(bǔ)全。 （三）調(diào)查目的根據(jù)中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化教育改革，全面實(shí)施素質(zhì)教育的決定（中發(fā)19999號）和國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定（國發(fā)200121號）精神，為貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門（單位）關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見，通過本次調(diào)查獲取成都市龍泉驛區(qū)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)、教師以及家長等在學(xué)前教育方面的信息，為龍泉驛區(qū)學(xué)前教育的發(fā)展提出相關(guān)建議，提高學(xué)齡前兒童的教育水平，促進(jìn)學(xué)前教育在和諧社會建設(shè)的過程中得到健康發(fā)展,并為和諧社會的建設(shè)作出貢獻(xiàn)。（四

10、）調(diào)查內(nèi)容和方法對園長的調(diào)查主要包括：公私立情況、辦園規(guī)模、人員配備、教師情況、教學(xué)內(nèi)容。對教師的調(diào)查主要包括：年齡、收入、學(xué)歷、學(xué)校的安全衛(wèi)生情況、所教班級數(shù)及所教內(nèi)容、對幼兒教育發(fā)展的建議。對家長的調(diào)查主要包括：年齡、收入、學(xué)歷、選擇幼兒學(xué)校教育的原因、是否為孩子選擇課后特長班、對幼兒教育是否了解、你的家庭教育是怎么進(jìn)行的、對提高幼兒教育的建議。這項(xiàng)調(diào)查中針對不同的調(diào)查對象設(shè)計(jì)并制作不同的問卷，且所有問卷都是自填式問卷。處理辦法：本次調(diào)查采用問卷調(diào)查和現(xiàn)場訪談相結(jié)合的方法，問卷資料采用馬克威、excel進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。對家長發(fā)放問卷共 130 份，回收有效問卷 123 份，有效回收率為 94

11、.62% ；對教師發(fā)放問卷共 20 份，回收的有效問卷20 份，有效回收率為 100.00% ；對園長發(fā)放問卷共 9 份，回收有效問卷 9份，有效回收率為100.00% 。三、抽樣結(jié)果及描述性分析（一）學(xué)前兒童教育的優(yōu)勢分析（s）1區(qū)位優(yōu)勢龍泉驛區(qū)地域面積為556平方公里，共有134所幼兒園，平均每4平方公里就有一所幼兒園，且這些幼兒園都集中在人口較為密集的地區(qū)，為龍泉驛區(qū)進(jìn)行學(xué)前教育區(qū)域性的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)劃和投入創(chuàng)造了條件，而且對于孩子的接送也十分方便。如（表1）所示：到達(dá)所需時(shí)間人數(shù)百分比（%）頻率累計(jì)5分鐘以內(nèi)129.76125-15分鐘7157.728315-30分鐘3528.461

12、1830分鐘以上54.06123 （表1） 家長到幼兒園接送兒童所需時(shí)間表從家長反應(yīng)的情況來看，有55%的人選擇幼兒園的原因都是因?yàn)殡x家近，對孩子的接送很方便。據(jù)這次調(diào)查統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，有57.72%的家長能在5-15分鐘分鐘內(nèi)達(dá)到孩子所在幼兒園；有28.46%的家長能在15-30分鐘到達(dá)孩子所在幼兒園。這樣的格局對幼兒的安全提供了很好的保障，也為整個(gè)學(xué)前教育的開展和發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，顯得很有優(yōu)勢。 2價(jià)格優(yōu)勢：根據(jù)家庭收入調(diào)查，約90%的家庭收入在1000元以上，有26.83%的家庭收入在2500-4000元。家庭收入結(jié)構(gòu)如(圖1)所示：（圖1）家庭收入情況家長們對孩子所在幼兒園的收費(fèi)滿意情況

13、如下所示（表2、圖2、圖3）：學(xué)校月收費(fèi)人數(shù)百分比（%）累計(jì)百分比（%）200以下2923.5823.58200-3508569.1192.69350-50097.31100總計(jì)123100(表2) 家長對學(xué)校收費(fèi)情況的評價(jià)(圖2)(圖3)調(diào)查表明：有7.32%的幼兒園月收費(fèi)在350500之間；69.11%的幼兒園月收費(fèi)在200350之間；23.58%的幼兒園月收費(fèi)在200以下。對這些價(jià)格有85.37%的家長認(rèn)為是能夠承受的；有4.07%的家長認(rèn)為收費(fèi)較為低；有9.75%的家長認(rèn)為收費(fèi)較高，有一定的困難；只有0.81%的家長認(rèn)為收費(fèi)太高，承受不了。調(diào)查還表明：大部分家長對幼兒園的收費(fèi)情況表示滿

14、意，他們不會覺得孩子上幼兒園的費(fèi)用會給家庭帶來較大的經(jīng)濟(jì)困難。因此，在龍泉驛區(qū)的學(xué)齡前兒童教育不會像高中或大學(xué)教育一樣，讓子女的教育費(fèi)用成為家庭的主要開支。且在一些幼兒園還推行了“一次繳費(fèi)，折價(jià)優(yōu)惠”的方式，即家長在孩子入園的時(shí)候一次性繳納一年以上的學(xué)雜費(fèi)就可以享受不同等級的折扣優(yōu)惠。這種收費(fèi)方式對家離幼兒園較近，家庭收入較低的家庭有很大幫助。這樣的價(jià)格優(yōu)勢為龍泉驛區(qū)學(xué)前教育的發(fā)展帶來了“低價(jià)格，高質(zhì)量”的好勢頭。3服務(wù)優(yōu)勢（1）家長交流和溝通及時(shí)（圖4）通過調(diào)查（如圖4示），51.21%的家長表示學(xué)校能經(jīng)常與家長進(jìn)行溝通；47.79%的家長表示學(xué)校偶爾與家長進(jìn)行溝通；沒有不與家長取得聯(lián)系和溝

15、通的園校，體現(xiàn)了龍泉驛區(qū)學(xué)前教育的成功之處。另外，在學(xué)齡前教育的服務(wù)過程中還體現(xiàn)出了“三多”的現(xiàn)象：方式多：在對園長和教師的調(diào)查采訪中，我們發(fā)現(xiàn)家長可以與教師或園長進(jìn)行多種方式的交流，如家長會、教師家訪、幼兒園論壇等。交流次數(shù)多：大部分教師和園長都會在每天下午放學(xué)的時(shí)候與家長進(jìn)行交流。調(diào)查的所有幼兒園也都是每月至少舉行兩次家長座談會。教師也會不定期向家長匯報(bào)孩子的學(xué)習(xí)情況。內(nèi)容多：在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，教師、園長與家長交流的內(nèi)容除了孩子在幼兒園的表現(xiàn)外，還會向家長宣傳一些適合孩子年齡的教育方法和內(nèi)容。（2）學(xué)校人員配備合理學(xué)校班級數(shù)教師數(shù)保育員后勤人員醫(yī)務(wù)人員學(xué)校一918910學(xué)校二918911學(xué)校三

16、612611學(xué)校四66621學(xué)校五918961（兼職）學(xué)校六10201031學(xué)校七77710學(xué)校八510520學(xué)校九918931（表3）由（表3）可知平均每個(gè)班配備1.8個(gè)老師，1個(gè)保育員，有一部分學(xué)校是一個(gè)班只有一個(gè)教師和一個(gè)保育員，并且大部分學(xué)校都有自己的醫(yī)務(wù)人員，對照成都市一級幼兒園評估細(xì)則中相關(guān)條款每班配備1.5-2名教師；龍泉驛區(qū)幼兒園的人員配備很合理，為孩子的健康成長創(chuàng)造了條件。（3）教師文化水平較高 （圖5）在調(diào)查的20位教師中，學(xué)歷在大專以上的教師占60%。由此可見，龍泉驛驛區(qū)的幼兒教育擁有大批專業(yè)知識豐富的教師。這是提高龍泉驛區(qū)學(xué)前教育的重要保障。在對家長和幼兒的采訪中，調(diào)查

17、員發(fā)現(xiàn)多數(shù)家長和小朋友對教師的評價(jià)都很好。同時(shí)，調(diào)查員還觀察到幼兒園的老師普遍都具備較好的親和力，對待小朋友就像愛護(hù)自己的孩子一樣。學(xué)校、學(xué)生、家長之間和諧的關(guān)系，促進(jìn)了學(xué)前教育質(zhì)量的提高。（4）教師教育理念正確經(jīng)調(diào)查我們了解到教師們對學(xué)前教育的認(rèn)識也不盡相同：有的教師認(rèn)為需多組織觀摩學(xué)習(xí)；有的教師認(rèn)為在教學(xué)過程中重要的是耐心、愛心、責(zé)任心，從而讓孩子能快樂成長；有的教師認(rèn)為應(yīng)盡量多提供游戲設(shè)施，寓教于樂；有的教師提倡獨(dú)立自主學(xué)習(xí)領(lǐng)引性教育；有的教師認(rèn)為應(yīng)讓幼兒多看、多學(xué)、多想，拓展自身的想象力；而有的教師認(rèn)為應(yīng)該加大教師的培訓(xùn)，增強(qiáng)教師自身的素質(zhì)；還有的教師認(rèn)為讓孩子學(xué)會自己的事情自己做，不

18、要過分的依賴，應(yīng)多參加社會實(shí)踐。從龍泉驛學(xué)前教育的區(qū)位優(yōu)勢、價(jià)格優(yōu)勢、服務(wù)優(yōu)勢等方面的綜合分析，家長為自己孩子選擇“就近”入園是一種趨勢。同時(shí)，從整體上看，龍泉驛區(qū)居民家庭的經(jīng)濟(jì)水平基本能夠滿足孩子學(xué)前教育的要求。此外，龍泉驛區(qū)教師的素質(zhì)、能力得到了家庭和社會廣泛的認(rèn)可。綜上所述，龍泉驛區(qū)學(xué)前教育發(fā)展良好。 (二) 學(xué)齡前兒童教育的劣勢分析（w）1辦學(xué)規(guī)模小，設(shè)施不齊全根據(jù)成都市示范性幼兒園評估細(xì)則的要求園內(nèi)環(huán)境綠化、美化、兒童化、教育化。綠化面積人均不得低于3平方。有一定面積的不同種類（硬地、草坪、沙地、地毯、木地板等）的地面。幼兒戶外公用活動場地每生不低于3平方米。有草坪、沙坑（沙地、沙箱

19、）、游泳池（戲水池）。每班有獨(dú)立配套（含有衛(wèi)生間、兒童貯物室(箱)）的活動室、寢室。單獨(dú)的活動室使用面積不低于54平方米，活動室與教室寢室共用面積不應(yīng)低于90平方米，衛(wèi)生間面積不少于10平方米。辦公及輔助用房齊備：辦公室、會議室、教工閱覽室、教具資料室、保健室、隔離室、專用貯藏室、傳達(dá)室、教工廁所、寄宿制幼兒園應(yīng)有浴室、洗衣間。 （圖6）幼兒園教學(xué)設(shè)施缺乏較差一般較齊全頻數(shù)3551298（表4）在我們的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，35%的幼兒園缺乏教學(xué)設(shè)施，51%較差，能達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)的也只有37%，很多學(xué)校都沒有綠化地面，有的也只能具備不同種類地面中的一種，尤其是對于很多私立民辦幼兒園，他們往往都只具備硬地地

20、面，生均活動場地遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到3平米的標(biāo)準(zhǔn)。對于每班獨(dú)立配套的活動室，寢室，辦公及輔助用房也都沒達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。2教師素質(zhì)結(jié)構(gòu)不合理項(xiàng)目學(xué)校教師人數(shù)教師資歷3年以下3-6年7年以上學(xué)校一181251學(xué)校二181521學(xué)校三121020學(xué)校四6501學(xué)校五181242學(xué)校六201532學(xué)校七7511學(xué)校八10631學(xué)校九181341（表5）（1）缺乏經(jīng)驗(yàn)豐富的教師由（表5）可發(fā)現(xiàn)教師的工作年限情況：工齡在三年以下有93人（73.22%）， 三至六年24人（18.89%），七年以上10人（7.87%）。在我們的調(diào)查中，很多老師由于工齡較小，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，自學(xué)、探索、思考、研究、創(chuàng)新和反思方面的能力也較為缺乏

21、，在對學(xué)齡前兒童知識，生理和心理方面的經(jīng)驗(yàn)積累也較少。（2）教師再培訓(xùn)教育不充足進(jìn)入二十一世紀(jì)，知識的更新速度越來越快，幼兒園教師也需要在不停的學(xué)習(xí)中完善自己、充實(shí)自己，否則很難滿足工作的需要。我們在調(diào)查中,通過訪談部分老師,我們發(fā)現(xiàn)：雖然龍泉驛區(qū)擁有專門的教師培訓(xùn)基地,但幾乎所有幼兒園老師都沒有受到相應(yīng)的再教育培訓(xùn)。因此，在幼兒園教師自身素質(zhì)的提高上，出現(xiàn)了明顯的滯后現(xiàn)象。3. 安全衛(wèi)生工作亟待完善幼兒是祖國的未來，是每一個(gè)家庭的希望，幼兒安全責(zé)任重于泰山。幼兒園安全工作一直是幼兒教育管理的重點(diǎn)。托兒所幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法第十條強(qiáng)調(diào)： “制定各種安全措施，保障兒童人身安全，防止事故的發(fā)生。

22、” 幼兒園工作規(guī)程第十六條指出：“幼兒園應(yīng)建立房屋、設(shè)備、消防、交通等安全防護(hù)和檢查制度；建立食品、藥物等管理制度和幼兒接送制度，防止發(fā)生各種意外事故?！?幼兒園管理?xiàng)l例第十八條：“幼兒園應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生保健制度，防止發(fā)生食物中毒和傳染病的流行。”第十九條：“幼兒園應(yīng)當(dāng)建立安全防護(hù)制度，嚴(yán)禁在幼兒園內(nèi)設(shè)置威脅幼兒安全的危險(xiǎn)建筑物和設(shè)施，嚴(yán)禁使用有毒、有害物質(zhì)制作教具、玩具?！?第二十一條：“幼兒園的園舍和設(shè)施有可能發(fā)生危險(xiǎn)時(shí)，舉辦幼兒園的單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取措施，排除險(xiǎn)情，防止事故發(fā)生?！?這是幼兒園安全管理的行動指南，也是安全管理的核心內(nèi)容。 在我們的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，22.2%的 幼兒園“三防”、消毒

23、設(shè)施不完善，不具備保潔設(shè)施；44.4%的幼兒園（全部為私立）經(jīng)營場所過小，招生人數(shù)過多，幼兒居住擁擠不堪，空氣、物體表面、玩具及飲具多數(shù)未進(jìn)行消毒，極易造成傳染病的發(fā)生和流行，消防安全隱患突出。另外，很多幼兒園雖然制定了很完善的保衛(wèi)制度，規(guī)定幼兒只有在家長的陪同下才能離開園所，但由于執(zhí)行力度不夠，也有兒童在幼兒園走失的安全事故發(fā)生。（三）學(xué)齡前兒童教育發(fā)展面臨的機(jī)遇（o）1.重視學(xué)前教育是社會發(fā)展的必然趨勢 改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，為重視學(xué)前教育提供了堅(jiān)強(qiáng)的后盾。2007年，我國人均gdp已超過2000美元，根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn)，人均gdp超這個(gè)水平，經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)入發(fā)展轉(zhuǎn)型時(shí)期

24、，更加關(guān)注生活品質(zhì)、社會公正等內(nèi)涵的發(fā)展。歐美發(fā)達(dá)國家人均gdp一般在上世紀(jì)五六十年代達(dá)到或超過2000美元，學(xué)前教育恰在此時(shí)得到重視，應(yīng)當(dāng)是社會發(fā)展轉(zhuǎn)型的表現(xiàn)。因此，我國當(dāng)今提出重視學(xué)前教育，可謂正當(dāng)其時(shí)。中共中央總書記胡錦濤在十七大報(bào)告中明確提出“要重視學(xué)前教育”，提出眾多相關(guān)的鼓勵(lì)和支持政策，鼓勵(lì)民辦幼兒教育機(jī)構(gòu)的興辦，為廣大的民辦機(jī)構(gòu)創(chuàng)造更多更好的機(jī)會。2.學(xué)前教育具有巨大的市場拓展空間學(xué)前教育屬于非學(xué)歷教育和非義務(wù)教育，以民辦或社會力量為主要辦學(xué)力量。中國目前擁有一億多學(xué)齡前兒童，而且平均人口出生率約為3，這意味著每小時(shí)將誕生至少3000名嬰兒，每年的新生嬰兒數(shù)量達(dá)到3000萬，0-

25、3歲的嬰幼兒總量就達(dá)到了9000萬，這個(gè)市場目標(biāo)人群的絕對數(shù)值是足夠大的。從教育支出上看（以成都市為例），月收入在1500元左右的家庭，孩子月消費(fèi)額約為500元，月收入到達(dá)5000元及其以上的家庭每月用于孩子的消費(fèi)額則是1000元左右。如果每個(gè)孩子月消費(fèi)額的30用于教育消費(fèi)，最低的數(shù)字則為每月150元，市場前景為數(shù)億元。 “望子成龍，望女成鳳”的傳統(tǒng)民族文化心理，在嬰幼兒階段尤為突出。加之中國的計(jì)劃生育政策，獨(dú)生子女寄托了家長無限的期望，家長在孩子的教育投資方面十分慷慨。3.政府大力支持學(xué)前教育發(fā)展 我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十五計(jì)劃”中首次提出“要重視兒童早期教育事業(yè)”的說法；2001年9月，北京市

26、頒了全國首部學(xué)前教育條例，將北京人受教育的法定年齡，從3歲提前到0歲；2003年9月，中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法頒布，該部法律的重要突破之一，就是確定對教育的投資可以得到合理的回報(bào)。北京幸福泉教育集團(tuán)總裁程淮指出：“嬰幼兒教育不屬于義務(wù)教育和學(xué)歷教育的范疇” 。這樣一來，定價(jià)上有著很大的空間。2004年4月，中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例頒布，該實(shí)施條例規(guī)定：“民辦學(xué)校對接受非學(xué)歷教育的受教育者收取費(fèi)用的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，只需報(bào)價(jià)格主管部門備案并公示，并不需要物價(jià)部門的審批?！泵褶k教育促進(jìn)法的頒布，實(shí)質(zhì)上表明了政府對吸引民間資本、運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)的手段促進(jìn)教育發(fā)展的決心。這也為嬰幼兒早期教育創(chuàng)造

27、了一個(gè)良好的政策環(huán)境。4.學(xué)前教育社會化方興未艾“學(xué)前教育社會化” ，這是一個(gè)順應(yīng)時(shí)勢的發(fā)展幼兒教育的國策，是一種美好的構(gòu)想。1997年提出“學(xué)前教育社會化” ，具有七個(gè)方面的內(nèi)涵，其內(nèi)容界定了在學(xué)前教育社會化過程中政府的權(quán)限和職能范圍。而且“學(xué)前教育社會化”的目標(biāo)有兩級：其終極目標(biāo)是滿足學(xué)齡前兒童公平的受教育權(quán)，促進(jìn)學(xué)齡前兒童個(gè)性全面和諧地發(fā)展；次級目標(biāo)是為學(xué)齡前兒童創(chuàng)建一個(gè)學(xué)習(xí)化的社會背景。次級目標(biāo)是達(dá)成終極目標(biāo)的必要條件。對學(xué)齡前兒童而言，社區(qū)是其生存的小的社會背景，所以，為學(xué)齡前創(chuàng)建學(xué)習(xí)化社會首先要從創(chuàng)建學(xué)習(xí)化社區(qū)開始。學(xué)前教育社會化是為了普及學(xué)前教育，保障每一個(gè)學(xué)齡前兒童的受教育權(quán)而

28、提出的學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展之路，這樣一來使得學(xué)前教育的前景更是受到巨大的社會力量保護(hù)，發(fā)展的勢頭將更加迅猛。5.科技飛速發(fā)展，多媒體技術(shù)廣泛運(yùn)用，學(xué)前教育手段和方法日趨豐富隨著科學(xué)的發(fā)展，多媒體動畫、多媒體音頻等多媒體技術(shù)越來越多地運(yùn)用到學(xué)齡前兒童的教育教學(xué)活動中。一方面，廣泛的多媒體資源給予了教師和家長更多的教育教學(xué)資源，在傳統(tǒng)的以書本為主導(dǎo)的教育教學(xué)資源基礎(chǔ)上有了很大改進(jìn)，使得教師的教學(xué)方法和教學(xué)內(nèi)容有了更多的選擇。另一方面，把先進(jìn)的現(xiàn)代化多媒體教學(xué)與常規(guī)教學(xué)有機(jī)結(jié)合，對于提高學(xué)齡前兒童的學(xué)習(xí)興趣，幫助學(xué)齡前兒童更簡單明了地理解、接受知識，促進(jìn)學(xué)齡前兒童潛能的開發(fā)、能力的培養(yǎng)和智力的發(fā)展都有很

29、大的幫助。同時(shí)，對于形成生動、活潑、高質(zhì)量的課堂教學(xué)環(huán)境也大有裨益。利用多媒體教學(xué)資源進(jìn)行學(xué)齡前兒童教育教學(xué)正在越來越廣泛地受到教師和家長們的推崇。(四)學(xué)齡前兒童教育發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)（t）1.學(xué)齡前兒童教育機(jī)構(gòu)本身存在的不足（1）03歲學(xué)齡前兒童教育的缺失（問卷摘錄：您認(rèn)為孩子幾歲送入幼兒園比較合適?家長問卷）有69.10%的家長認(rèn)為將自己的孩子送入幼兒園的年齡是2-3歲；有19.51%的家長認(rèn)為將自己的孩子送入幼兒園的年齡事3-4歲，所以就造成了0-3歲學(xué)齡前兒童教育的缺失。（圖7）目前，我國政府越來越重視學(xué)前教育問題，并將它置身于終身教育體系中，從過去主要發(fā)展3-6歲幼兒的教育向下延伸至0

30、-3歲嬰幼兒的教育，以改變我國0-3歲學(xué)前教育與3-6歲學(xué)前教育脫節(jié)，0-3歲學(xué)前教育比較薄弱的狀況。但在我們的對龍泉驛區(qū)學(xué)齡前兒童教育現(xiàn)狀調(diào)查中，3-6歲兒童有專門的學(xué)齡前教育機(jī)構(gòu)幼兒園，而0-3歲學(xué)前教育仍在家庭中進(jìn)行，缺乏專業(yè)的教師，專門的機(jī)構(gòu)。0-3歲這一階段的專業(yè)教育是缺失的。在抓幼兒教育的過程中必須牢把每一個(gè)環(huán)節(jié)，緊抓每一個(gè)步驟，學(xué)齡前兒童教育應(yīng)該是主要在教育機(jī)構(gòu)的統(tǒng)籌安排和規(guī)劃下經(jīng)營的，這樣才能得到一種有計(jì)劃有規(guī)律的發(fā)展態(tài)勢。（2）教養(yǎng)內(nèi)容和方式不夠規(guī)范和科學(xué)在學(xué)前教育中，由于教育對象年齡小的特殊性，對于對于學(xué)齡前兒童既要養(yǎng)又要育，其中“養(yǎng)”是相當(dāng)重要的一部分，因而對于學(xué)齡前兒童

31、的教養(yǎng)要求“保教并重”?！氨！本褪潜Ｗo(hù)學(xué)齡前兒童的健康。健康的內(nèi)涵十分廣泛，有身體方面的，有心理方面的，還有社會方面的。 “教”即有目的的教育，這是按照體、智、德、美的要求，有目的、有計(jì)劃地對學(xué)齡前兒童進(jìn)行全面發(fā)展的教育。如幫助幼兒養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣、傳授知識經(jīng)驗(yàn)、發(fā)展智力、語言及社會適應(yīng)能力；培養(yǎng)積極的情感和良好的個(gè)性品質(zhì)。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，各個(gè)學(xué)校在教學(xué)內(nèi)容方面也存在著很大的差異。首先，沒有統(tǒng)一的教材，教材雜亂無章，許多時(shí)候沒有突出學(xué)齡前兒童所處的環(huán)境內(nèi)容；其次是在教學(xué)方法上，有的采用的是教師講、幼兒聽，教師念、幼兒讀，教師做、幼兒看的“注入式”或死記硬背的方式統(tǒng)治著課堂，那種公式化的教學(xué)模式不能讓

32、學(xué)齡前兒童的思維得到很好的開發(fā)和鍛煉；有的則是采用游戲式的教育模式。總的來說就是沒有統(tǒng)一的教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。（3）教師工資待遇不高（圖8） 教師收入的分布圖從（圖8）來看，大部分處在801500（70%），只有少數(shù)在2200以上，說明：龍泉驛驛區(qū)幼兒教師工資偏低，沒有社會保險(xiǎn)，嚴(yán)重影響了教師工作積極性。這也是制約龍泉驛學(xué)齡前教育發(fā)展的一大因素。 2.公私立幼兒園差異明顯（1）公私立幼兒園收費(fèi)參差不齊從收費(fèi)情況來看，公立的收費(fèi)明顯少于私立幼兒園，并且公立幼兒園的收費(fèi)是有專門機(jī)關(guān)統(tǒng)一規(guī)定的，而私立幼兒園則是自行收費(fèi)，以自負(fù)盈虧的經(jīng)營方式來生存。這些現(xiàn)象就引起了不少幼兒園違背素質(zhì)教育原則，不注重培養(yǎng)幼兒

33、的綜合素質(zhì)，而是迎合家長的需求,要求幼兒像小學(xué)生一樣致力于學(xué)習(xí)，所以辦園方向和辦園目標(biāo)嚴(yán)重脫離學(xué)齡前兒童實(shí)際。學(xué)校類別生活費(fèi)（元）保育費(fèi)（元）學(xué)校一公立8564學(xué)校二公立8564學(xué)校三公立8564學(xué)校四私立50180學(xué)校五私立100230學(xué)校六私立120165學(xué)校七私立120180學(xué)校八私立100210學(xué)校九私立100230（表6）（2）部分私立幼兒園惡性競爭激烈關(guān)于幼兒教育改革和發(fā)展的指導(dǎo)意見指出：要“形成以公辦幼兒園為骨干和示范，以社會力量興辦幼兒園為主體，公辦與民辦，正規(guī)與非正規(guī)教育相結(jié)合的發(fā)展格局。根據(jù)城鄉(xiāng)的不同特點(diǎn)，逐步建立以社區(qū)為基礎(chǔ)以示范性幼兒園為中心，靈活多樣的幼兒教育形勢相結(jié)

34、合的幼兒教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)?！睆恼{(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，龍泉驛區(qū)部分私立幼兒園條件堪憂，各個(gè)幼兒園的自由發(fā)展使得他們在辦學(xué)規(guī)模、師資水平、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等等方面顯得參差不齊，不規(guī)范辦學(xué)比比皆是。這些民辦幼兒園都是采用自收自支的經(jīng)營模式，為了維持自身的生存，惡性競爭，爭搶生源，很多幼兒園偏離了科學(xué)的教育軌道，努力迎合家長的需求，制約了幼兒園教育教學(xué)的提高。 3.家長對科學(xué)的學(xué)齡前教育了解甚少（1）家長的學(xué)歷情況（圖9） 家長的學(xué)歷情況從家長學(xué)歷情況方面來看，有22.76%的家長學(xué)歷為初中；有30.08%的家長學(xué)歷為高中；中專及其以上學(xué)歷的占41.47%。家長的學(xué)歷和受教育程度直接影響兒童的受教育情況。從調(diào)查中可以看出

35、，龍泉驛區(qū)學(xué)齡前兒童家長的學(xué)歷普遍偏低。這與該區(qū)學(xué)前教育發(fā)展滯后不無關(guān)系。（2）家長對幼兒教育了解情況（圖10）類別頻 數(shù)百分比（%）累計(jì)百分比（%）相當(dāng)了解97.327.32有所了解8569.1076.42不了解2721.9598.37缺失值21.63100總計(jì)123100（表7）在這次調(diào)查中我們了解到有69.10%的家長對于幼兒教育只是有所了解，還有21.95%的家長對幼兒教育根本就不了解。從（圖10）發(fā)現(xiàn)家長們對于如何科學(xué)教育孩子的了解還有很大的欠缺，這說明了該區(qū)家長在學(xué)齡前教育方面的意識不高，這是關(guān)系到學(xué)齡前兒童能否受到科學(xué)教育的直接因素，家長只有加強(qiáng)自身教育，自我提高，不斷的接受和領(lǐng)

36、閱先進(jìn)的教育教學(xué)理念，才能讓自己的孩子真正的健康成長。（3）部分家長“超前教育”意識嚴(yán)重在我們的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有的家長對學(xué)齡前兒童進(jìn)行超前教育和訓(xùn)練，布置“家庭作業(yè)” ，參加各種特長班學(xué)習(xí)樂器、英語、珠心算，每天一首唐詩等。其目的是希望孩子將來進(jìn)入小學(xué)以后，學(xué)習(xí)起點(diǎn)比別人高，能在未來的學(xué)習(xí)競爭中占領(lǐng)先機(jī)，贏得優(yōu)勢。應(yīng)該說家長對兒童提前進(jìn)行一些適當(dāng)?shù)慕逃陀?xùn)練是應(yīng)該的，會為孩子的未來贏得一些優(yōu)勢。但是如果不注意科學(xué)方式，急功近利，完全采用題海戰(zhàn)術(shù)和疲勞轟炸，即便是有一些眼前優(yōu)勢，也很可能只是曇花一現(xiàn)。（問卷摘錄：您是否為您的孩子選擇課后特長班？家長問卷）（圖11）（問卷摘錄：您為您的孩子選擇特長班的

37、原因？家長問卷）1根據(jù)孩子的興趣 2為將來考慮 3大家都這樣做 4其他 （圖12）（4）隔代教育現(xiàn)象的增多在我們的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，許多家庭中由于孩子父母的工作關(guān)系，孩子往往交由爺爺、奶奶照顧。 造成“隔代教育”現(xiàn)象日漸增多。 （圖13）與孩子的父母相比較而言，雖然老人在撫育隔輩人方面有好的教育傳統(tǒng)、高度的責(zé)任感、濃厚的愛、豐富的經(jīng)驗(yàn)和充足的時(shí)間，但由于受舊教育和舊觀念的束縛和影響，又有著一些消極因素：易溺愛、放縱、“言聽計(jì)從”，思想保守和僵化，常用老規(guī)矩、老方法對待孩子；用靜態(tài)方式來撫養(yǎng)孩子。由于年齡和體力的關(guān)系，老人喜歡孩子安靜地活動，限制孩子的跑、跳，教育方式相對比較封閉。這就限制了學(xué)齡前兒童

38、智力，天真活潑的個(gè)性等方面的發(fā)展，使其不能受到科學(xué)的教育。4.社區(qū)教育制度不完善 幼兒的早期教育不僅僅是家庭教育或是幼兒園教育，社區(qū)教育也是重要的一環(huán)促進(jìn)孩子的發(fā)展。孩子生活在社會的大環(huán)境里，如果光靠幼兒園是完成不了教育目標(biāo)的。在我們的調(diào)查中，龍泉驛區(qū)基本沒有形成利用社區(qū)資源對學(xué)齡前兒童進(jìn)行教育的機(jī)制。5.學(xué)前教育成了“沒娘的孩子”根據(jù)我們的調(diào)查了解，目前的公辦幼兒園，教師的工資是財(cái)政撥款，而獎(jiǎng)金和福利待遇則要自己解決。幼兒園改建、增添設(shè)施、聘用保育員等都要自己花錢，這樣一來幼兒園運(yùn)行成本不斷遞增，而對于私立幼兒園來說，其經(jīng)營就更加困難。因此，我們有理由認(rèn)為：幼兒園缺錢的重要原因是政府投入不足

39、。小學(xué)和初中教育已納入了義務(wù)教育，開始免除學(xué)雜費(fèi)和課本費(fèi)，而高中教育由于涉及高考，各地政府都非常重視，高等教育自不必說。相比之下，擔(dān)負(fù)著孩子啟蒙教育的學(xué)前教育就成了“弱勢群體”。四、相關(guān)意見及建議根據(jù)以上對龍泉驛區(qū)學(xué)前教育調(diào)查結(jié)果的描述性分析，基本明晰了學(xué)齡前兒童教育現(xiàn)狀及其存在的主要問題。對此我們認(rèn)為，只有社會、學(xué)校、家庭并舉，轉(zhuǎn)變觀念和機(jī)制，才能促進(jìn)我國學(xué)前教育健康發(fā)展。（一）政府應(yīng)高度重視學(xué)前教育，加大教育建設(shè)投入學(xué)前教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分，又是崇高的公益事業(yè)。學(xué)齡前兒童的教育和保育涉及到千家萬戶，是全民性的事業(yè)。因此，各級政府必須本著為人民、為社會負(fù)責(zé)的態(tài)度，高度重視學(xué)前教育。因

40、為發(fā)展學(xué)前教育不僅對提高國民素質(zhì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義，而且學(xué)前教育是終生教育的起始階段，從小培養(yǎng)兒童良好的品德、積極的態(tài)度和廣泛的興趣，積極開發(fā)兒童的潛能，將為人的一生的充分發(fā)展奠定基礎(chǔ)。對社會而言，學(xué)前教育有助于提高義務(wù)教育的效益，降低輟學(xué)率，提高就業(yè)率，消除社會貧困。各級政府應(yīng)該看到發(fā)展學(xué)前教育的長期效益，把學(xué)前教育納入到政府的發(fā)展規(guī)劃中，并將其列入義務(wù)教育范疇，如果暫時(shí)尚不具備將幼兒教育納入義務(wù)教育的條件，那么政府應(yīng)該承擔(dān)起幼兒教育的主要責(zé)任，將公辦園作為辦園主體，確保學(xué)前教育的教育性質(zhì)與公益性質(zhì)，要把辦公園納入公共財(cái)政，落實(shí)辦園經(jīng)費(fèi)和人頭經(jīng)費(fèi)，與其他義務(wù)教育階段一樣

41、，依法保障教師的身份、地位和應(yīng)該享受的權(quán)益。政府應(yīng)吸引資金加大學(xué)前教育硬件建設(shè)投入，建立更多的合格幼兒園。保障經(jīng)費(fèi)投入，是學(xué)前教育發(fā)展的重要前提條件。在目前體制下，不能把發(fā)展學(xué)前教育事業(yè)完全推向市場。因?yàn)閷W(xué)齡前兒童的保育帶有福利性質(zhì)，政府應(yīng)從國家和民族發(fā)展的長遠(yuǎn)角度出發(fā)，保障學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)的投入做到逐年增長，要高于現(xiàn)今的13的水平。要向其他發(fā)達(dá)國家學(xué)習(xí)，把經(jīng)費(fèi)投入的重心放在基礎(chǔ)教育上，在鼓勵(lì)社會資金辦園的同時(shí)不能減少政府的學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入。學(xué)前教育的經(jīng)費(fèi)投入，直接關(guān)系到幼兒園辦園條件、幼兒教師工資待遇問題，這些都將直接影響到學(xué)前教育的質(zhì)量。政府應(yīng)加大扶持和發(fā)展學(xué)前教育事業(yè)的力度，財(cái)政預(yù)算要安排發(fā)

42、展學(xué)前教育的經(jīng)費(fèi)；同時(shí)，中央財(cái)政應(yīng)設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，采取一定的方法，集中用于學(xué)前教育，以保證學(xué)齡前兒童教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入，公私立幼兒園教育的均衡發(fā)展。（二）建立社區(qū)教育機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃政府應(yīng)逐步建立以社區(qū)為依托的、社區(qū)和家長共同參與的、正規(guī)與非正規(guī)托幼機(jī)構(gòu)以及托幼機(jī)構(gòu)和家庭相結(jié)合的0歲至6歲兒童保教服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使得全社會都關(guān)注幼兒教育，關(guān)注幼兒的發(fā)展。1完善管理制度構(gòu)建學(xué)前教育管理網(wǎng)絡(luò)： 以幼兒園為基地，以社區(qū)、家庭為依托，以建構(gòu)早期教育管理網(wǎng)絡(luò)為切入點(diǎn)，逐步建立和完善“橫向到邊、縱向到底、責(zé)任到人，點(diǎn)面結(jié)合、覆蓋全面”的學(xué)前教育管理網(wǎng)絡(luò)。設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和設(shè)專職園長，有專人管理。2建立科學(xué)有效的管理機(jī)

43、制制定關(guān)于開展社區(qū)學(xué)前教育活動的相關(guān)規(guī)定，對學(xué)前教育的活動形式、內(nèi)容、教師來源、活動頻率、玩具設(shè)備和檔案資料等提出明確要求。各基層單位相繼建立學(xué)前教育的等規(guī)章制度。例建立長效宣傳機(jī)制，在社區(qū)通過展板、演出、教育咨詢、活動等形式，宣傳學(xué)前教育條例、科學(xué)育兒知識等、充分利用一切機(jī)會為社區(qū)早期教育提供服務(wù)。3加強(qiáng)各部門之間的聯(lián)系，創(chuàng)設(shè)良好的社區(qū)教育環(huán)境教育、衛(wèi)生保健、財(cái)政、婦聯(lián)、計(jì)劃生育等部門齊心協(xié)力參與教育。教育主管部門具體負(fù)責(zé)，對社區(qū)學(xué)前教育進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)評估、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出困難和問題，確定下一階段工作的重點(diǎn)和方向；衛(wèi)生保健部門負(fù)責(zé)提供醫(yī)療、衛(wèi)生、防疫等的技術(shù)、業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)等；婦聯(lián)、團(tuán)委與教育部門

44、一起進(jìn)行動員工作，宣傳學(xué)前教育知識并指導(dǎo)家長育兒、參與各幼兒園舉辦的親子活動、育兒沙龍；財(cái)政部門負(fù)責(zé)多渠道籌措幼教經(jīng)費(fèi)，創(chuàng)設(shè)良好的學(xué)前教育環(huán)境。從我國學(xué)前教育發(fā)展的實(shí)際情況和政府提出的目標(biāo)來看，如果僅僅依靠托幼機(jī)構(gòu)的力量，是難以為每個(gè)學(xué)齡前兒童提供接受幼兒教育的機(jī)會的，這就要求我們必須開展并加強(qiáng)幼兒園、家庭與社區(qū)之間的合作，必須動員全社會的力量，挖掘當(dāng)?shù)厝肆?、物力資源，采取多渠道、多形式，提供與當(dāng)?shù)厣鐣?、?jīng)濟(jì)、文化發(fā)展相適應(yīng)的保育和教育、以滿足學(xué)前兒童發(fā)展及家長教育子女的需要。如果政府能把學(xué)前教育納義務(wù)教育范疇，相信我們的學(xué)前教育會有更好的發(fā)展。4統(tǒng)一規(guī)劃統(tǒng)一學(xué)校的教學(xué)內(nèi)容，統(tǒng)籌管理學(xué)前教育，

45、避免教學(xué)內(nèi)容的雜亂無章、混亂不堪的局面；鼓勵(lì)新穎教學(xué)方法的實(shí)施，在教育教學(xué)過程要靈活，不斷更新教學(xué)方法，靠近國家先進(jìn)水平；全面推進(jìn)素質(zhì)教育，讓學(xué)齡前兒童的德、智、體、美等各個(gè)方面都能得到全面的發(fā)展。對教師待遇進(jìn)行調(diào)整，設(shè)置一定的安全標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃教師待遇體系，避免教師在待遇方面的不滿意，而始終不能提高幼兒教育質(zhì)量的不良現(xiàn)象發(fā)生。縮小公私立幼兒園之間的收費(fèi)差距，調(diào)整教學(xué)效果上的不平衡，加大對私立幼兒園的投入和幫助，將公私立幼兒園的教學(xué)目的進(jìn)行統(tǒng)一，讓所有幼兒園都能在一個(gè)相同的目標(biāo)下平衡發(fā)展。（三）加大學(xué)校建設(shè)投入，培育精良教師1加大學(xué)校硬、軟件設(shè)施建設(shè)的投入學(xué)前教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分，發(fā)展學(xué)前

46、教育，對促進(jìn)兒童身心和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展，提高國民整體素質(zhì)，具有重要意義。各級政府和社會各界要關(guān)心支持農(nóng)村的早期教育工作。教育部門要加大教育投入，無論在財(cái)力和物力上都要加大投入，合理調(diào)整規(guī)劃幼兒園的布局，努力改善辦學(xué)條件。對于教育設(shè)施設(shè)備改建或新建是幼兒園幼兒活動室人均使用面積不小于2平方米，戶外活動場地基本滿足兒童活動的需要。幼兒園的設(shè)施設(shè)備符合相關(guān)規(guī)定和安全、衛(wèi)生的要求，完善自身的完全機(jī)制，并按一定規(guī)范化的標(biāo)準(zhǔn)配備數(shù)量充足、功能齊全、現(xiàn)代化程度較高的教室、功能用房、活動場所以及儀器、設(shè)備、圖書資料等。幼兒園應(yīng)該想方設(shè)法留住人才。要注意調(diào)動教師的積極性，提高教師的政治地位，改善教師的經(jīng)

47、濟(jì)待遇，對自學(xué)成才、工作出色的教師應(yīng)給予一定的精神與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，讓各方面條件合格的教師有進(jìn)一步學(xué)習(xí)深造的機(jī)會。2加大教育培訓(xùn)力度發(fā)展學(xué)齡前兒童教育事業(yè)，提高保教質(zhì)量，要根據(jù)“職前培訓(xùn)和在職培訓(xùn)相結(jié)合、長期培訓(xùn)與短期培訓(xùn)相結(jié)合、幼教理論與實(shí)際相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐提高相結(jié)合”的原則，通過多種途徑，采取各種措施，培養(yǎng)與造就一支穩(wěn)定而合格的幼兒教師隊(duì)伍，提高她們的專業(yè)水平。（1）在職培訓(xùn)經(jīng)常對幼兒教師、幼教輔導(dǎo)員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其教育、教學(xué)能力，組織及管理能力；并要求她們回校后再進(jìn)行“二級培訓(xùn)”，使正確的教育觀念、科學(xué)的幼教知識和技能得以推廣和普及，推動幼教事業(yè)的發(fā)展。（2）園本培訓(xùn)幼兒園利用本園的教育

48、資源對幼兒教師實(shí)行逐級管理和進(jìn)行全面指導(dǎo)，開展教育、教學(xué)研究，集體討論、備課，共同制定教育計(jì)劃和教學(xué)方案，組織觀摩、評估活動，進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，“以老帶新”，相互學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短，共同提高。3. 轉(zhuǎn)變觀念，正確對待私立幼兒園是以盈利為目的，自負(fù)盈虧的方式生存和發(fā)展，教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法存在不科學(xué)，不規(guī)范的問題。在當(dāng)今大力發(fā)展我國學(xué)前教育的時(shí)代，我們應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念，做到以科學(xué)培養(yǎng)為宗旨，培養(yǎng)新世紀(jì)人才為己任，而不是為了迎合家長。只有改變觀念才能讓我們的學(xué)前教育事業(yè)得到健康的發(fā)展。公立幼兒園是國家政府主辦的幼兒園，從調(diào)查來看，都很正規(guī)，但也存在一個(gè)問題，那就是公立幼兒園沒有靈活的教學(xué)機(jī)制，是為了和上級安排接軌，而丟失了自身發(fā)展的靈活