城市地理學(xué)(城市發(fā)展路徑思考)

1、1山區(qū)城市可持續(xù)發(fā)展研究 以十堰城市為例2一、研究背景和意義二、城市化發(fā)展過程三、城市化發(fā)展問題的出現(xiàn)四、城市可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)化建議五、結(jié)論與思考目 錄3理論背景 工業(yè)革命以來，城市問題不斷涌現(xiàn)。從最初的田園城市理論開始，到目前的城市可持續(xù)發(fā)展理念，城市的發(fā)展現(xiàn)狀與未來發(fā)展一直是研究者的重點?？沙掷m(xù)發(fā)展理論一經(jīng)提出，就被地理學(xué)所吸納，并與地理學(xué)結(jié)合，尤其是城市地理學(xué)。本文以可持續(xù)發(fā)展理論為指導(dǎo)，系統(tǒng)的研究區(qū)域城市的城市化進程、城市功能、體系等方面。希望彌補城市可持續(xù)發(fā)展研究側(cè)重于可持續(xù)指標而忽視城市本身研究的這一現(xiàn)狀。現(xiàn)實背景 目前半數(shù)的人口住在城市；到本世紀中期，全世界范圍內(nèi)城市人口將占主導(dǎo)地

2、位。到2030年，在城市中生活的人口將超過農(nóng)村人口。城市的可持續(xù)發(fā)展關(guān)乎整個人口、經(jīng)濟、資源、環(huán)境和社會的可持續(xù)發(fā)展。2000年以來，湖北省城市化水平穩(wěn)步提高，城市化率由2005年底的43.2%增長到2010年的49.7%。特別是近兩年，每年城市化水平增長均在0.8%以上，呈現(xiàn)快速發(fā)展的趨勢。城市化的健康發(fā)展成為社會、經(jīng)濟發(fā)展的一個關(guān)鍵影響因素。隨著城市化帶來城市的規(guī)模的不斷擴大和數(shù)量的增多，城市其區(qū)域的環(huán)境壓力也越來越大，進而導(dǎo)致城市病。主要表現(xiàn)是城市環(huán)境污染、交通堵塞、基礎(chǔ)設(shè)施過度利用，城市居民生活質(zhì)量下降等現(xiàn)象。一、研究背景和意義（1）研究背景4一、研究背景和意義（2）研究意義理論意義

3、城市可持續(xù)發(fā)展是城市地理學(xué)與可持續(xù)發(fā)展理論的結(jié)合。城巿可持續(xù)發(fā)展是指在一定的時空尺度上，以長期持續(xù)的城市增長及其結(jié)構(gòu)進化，實現(xiàn)高度發(fā)展的城市化和現(xiàn)代化，從而既滿足當代城市發(fā)展的現(xiàn)實需要，又滿足未來城市的發(fā)展需求。 實踐意義 十堰城市的可持續(xù)發(fā)展可以實現(xiàn)城市產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、社會、生態(tài)、資源的可持續(xù)發(fā)展。還有利于推進城鄉(xiāng)一體化的進程，消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，促進城市體系的良好發(fā)展，從而帶動整個區(qū)域的經(jīng)濟、社會等的全面發(fā)展。最后，充分利用和發(fā)揮城市的聚集效應(yīng)和輻效應(yīng)，以城市為中心、交通為網(wǎng)絡(luò)，連通整個農(nóng)村，形成一個網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，進而帶動整個湖北西北部山區(qū)的城市體系和區(qū)域經(jīng)濟、社會等的發(fā)展。5（1）歷史時期，）歷史

4、時期， 城市規(guī)模小，城市人口少，城市化率很低；歷史時期由于經(jīng)濟落后，戰(zhàn)亂頻繁，交通不便，土地貧瘠等原因鄂西北山區(qū)人口較少，城市規(guī)模小，只有小型部落。 相傳黃帝時代，在漢水之南有彭、庸兩個部落，屬現(xiàn)在十堰市南三縣(竹山、竹溪、房縣)的地域。 春秋時期，十堰屬于楚國疆域； 戰(zhàn)國時屬楚國； 秦漢時屬漢中郡長利縣； 東漢、魏時屬錫縣； 唐、宋時屬武當郡鄖鄉(xiāng)縣； 元代始設(shè)鄖縣。 民國時期，湖北省劃為11個行政督察區(qū)，鄖陽隸屬第八行政督察區(qū)。二、城市化發(fā)展過程6(2)現(xiàn)代時期 新中國成立后，湖北省山區(qū)城市基礎(chǔ)薄弱，區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)落后，工業(yè)基礎(chǔ)和交通等內(nèi)部和外部條件都不景氣。此階段，湖北山區(qū)城市發(fā)展處于停滯階段

5、。這段時期，國防安全和建設(shè)的需要，湖北省許多工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施被遷進了山區(qū)。1952年底就有了建設(shè)二汽的構(gòu)想，但正式開始建設(shè)在1969年，第二汽車制造廠落戶十堰市，讓十堰城市發(fā)展迅速崛起。這為十堰山區(qū)城市的發(fā)展奠定了一定的基礎(chǔ)。城市規(guī)模逐漸變大，城市化率不斷提高，城市化由初級階段向加速階段過渡。 二、城市化發(fā)展過程7二、城市化發(fā)展過程 改革開放后，政治和經(jīng)濟環(huán)境逐漸變得更加寬松。國家開始執(zhí)行新的城市發(fā)展方針，即控制大城市規(guī)模，合理發(fā)展中等城市，積極發(fā)展小城市。 湖北十堰的現(xiàn)代城市始于1969年12月，撤銷“十堰辦事處”，成立十堰市, 1973年2月，鄖陽地區(qū)所轄十堰市改為省轄市，地市分離。但是由于

6、山區(qū)城市交通的可達性和開放性較小，再加上城市的歷史基礎(chǔ)本身較差，盡管政策上發(fā)生了很大的變化，城市發(fā)展依舊緩慢。 從2004年至今，十堰拓寬城市發(fā)展空間的探索未曾止步。削峰填谷、人造平原式的“山地整理”為城市發(fā)展拓展了空間。截至2013年，十堰“愚公移山”制造了近10萬畝土地，由此，東風龍門工業(yè)園、港澳臺工業(yè)園、神鷹工業(yè)園、溫州工業(yè)園等先后建成，十堰迎來了工業(yè)發(fā)展的新篇章。8二、城市化發(fā)展過程 十堰削山造城湖北“車城”十堰正在老城區(qū)的東、西兩面大規(guī)模造城，其中，“東部新城”的規(guī)模將達到40平方公里，“西部新城”的規(guī)模將達到46平方公里。相當于再造一個十堰。僅是“西部新城”，截至目前已經(jīng)削掉100

7、多個山頭；自2007年以來，十堰市已經(jīng)“向山要地”6萬多畝，“十二五”期間“向山要地”9萬畝。官員稱建造新城成本將超過千億元規(guī)模。9二、城市化發(fā)展過程 在最近幾年來山區(qū)城市化的加快主要是山區(qū)本地鄉(xiāng)村居民由農(nóng)村遷出，遷入城市。人口的主要實現(xiàn)內(nèi)部消化，與區(qū)域外的人口交流較小。山區(qū)的城市人口主要都是來自于周邊腹地的農(nóng)村人口，人口城市化主要是通過本區(qū)域農(nóng)村人口進入城市實現(xiàn)的。人口是城市發(fā)展的源泉。山區(qū)城市對人才的吸引力很小。山區(qū)城市對人口沒有強大的集聚力，就不會繼續(xù)演化和強化。山區(qū)的規(guī)模、等級和職能只能是退化而不可能成為規(guī)劃和預(yù)設(shè)的。沒有人口的流動，就沒有信息流、物質(zhì)流與資金等。城市化的發(fā)展過程中主要

8、包括人口城市化、產(chǎn)業(yè)城市化、土地利用城市化。山區(qū)人口加快流入城市的原因： 山區(qū)交通不便，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱； 山區(qū)經(jīng)濟落后，就業(yè)機會少； 交通、通訊改善，與外界聯(lián)系加強，就業(yè)范圍選擇擴大。10人口容量與適度人口的測算方法基于城市用地標準的人口容量 建設(shè)部規(guī)定適宜城市人口用地標準為1萬人/km2。據(jù)此，以城市目前城市面積估算，可以簡單的推算出城市人口的適應(yīng)容量. 人口容量=1PL （PL表示用地量，單位： km2 ），城市規(guī)劃中規(guī)定，人均建設(shè)用地指標應(yīng)不低于人。據(jù)此，城市最大人口容量：=（100PL）/60基于城市用地結(jié)構(gòu)的人口容量由于城市的發(fā)展，對于不同地區(qū)，不同等級的城市，城市的居住標準是有變化的

9、。 建設(shè)部規(guī)定，城市用地結(jié)構(gòu)中居住用地的比例為20%32%，人均居住用地標準為188m2人。適度人口用公式C2所示: C2=100（PLP）/HL 公式中：P代表居住用地占的比例；HL代表人均居住用地標準，單位：m2人。適度人口計算中，P取值為20% HL取值為18m2/人；最大容量計算，P取值為32% HL取值為8m2/人，二、城市化發(fā)展過程11 基于生態(tài)標準的人口容量 建設(shè)部規(guī)定綠地占城建用地比例為人均綠地，其中公共綠地根據(jù)此標準：城市適度人口容量和最大人口容量的計算公式：C3=100（PLGL）/GP 其中GL表示綠地占城市用地的比例；GP表示適當人均綠地。山區(qū)河谷型城市未來適宜人均綠地

10、面積25m2，10m2作為河谷型城市未來最低的人均綠地面積，城市綠地覆蓋率30%。適度人口：C4=100（PL30%）/10 人口容量： C5=100（PL30%）/25 由于約束條件和參考標準的不同，導(dǎo)致城市人口容量和適宜人口的差異較大，因此對于山區(qū)城市的生態(tài)因素是最重要的限制因素，所以三個不同的因素被賦予了不同的權(quán)重最后獲取平均值來表征最后的結(jié)果。 C=(r1C1+r2c2+r3C3)/3，C1表示城市建設(shè)面積約束條件下的人口容量；C2表示城市基于城市用地結(jié)構(gòu)約束條件下的人口容量；C3表示城市生態(tài)標準下的城市人口容量。通過德爾菲法，獲得各個系數(shù)的權(quán)重：其中r1權(quán)重為0.2，r2為0.3，r

11、3為0.3。二、城市化發(fā)展過程12城市病出現(xiàn)： 城市病的治理是城市可持續(xù)發(fā)展的重要表現(xiàn)與城市功能的體現(xiàn)。十堰山區(qū)處于城市化初級階段轉(zhuǎn)向加速階段，城市病問題并不嚴重，但是依舊有許多問題。十堰山區(qū)區(qū)域生態(tài)環(huán)境脆弱，最近幾年基礎(chǔ)設(shè)施和大中型開發(fā)建設(shè)項目增多，水土流失加劇，開山建成造成的城市灰塵增多，工業(yè)區(qū)落成對環(huán)境污染加劇，城市空間小，城市人口集中造城市生活垃圾增多，污染物不易擴散。 人口城市化問題： 在人口遷移上，十堰城市新增人口主要來自于周邊農(nóng)村地區(qū)人口的遷入，城市新增人口實行的是內(nèi)部轉(zhuǎn)化。在質(zhì)量上，由于武陵山區(qū)城市化新增人口幾乎都來自周邊農(nóng)村，所以不可避免的帶來了城市人口素質(zhì)普遍偏低的問題。

12、產(chǎn)業(yè)城市化問題： 土地城市化問題山區(qū)可供應(yīng)城市土地量的土地能力和面積是極其有限的。主要壓力是土地的有限性無法滿足城市發(fā)展的需求。在城市土地利用結(jié)構(gòu)上，城市建設(shè)用地主要用于居住用地與工業(yè)工地，而城市土地利用結(jié)構(gòu)中重要的公共用地與綠化用地面積幾乎近于不變，城市用地比例失調(diào)。城市建設(shè)大多采用夷平山頭，對山體整體夷平，成本高，而且可移走山體少，生態(tài)環(huán)境破壞嚴重。三、城市化發(fā)展問題的出現(xiàn)13三、城市化發(fā)展問題城市功能問題 城市的職能比較單一與薄弱。只有區(qū)域中心城市十堰市職能強，其他城市的職能處于發(fā)展初期，職能強度較小。城市之間的吸引力小，竹山、竹溪、鄖西等與其他城市吸引力范圍無交疊。城市之間的差距在不斷

13、加大，城鄉(xiāng)之間的差距在不斷減小。城市體系問題 山區(qū)城市是沿山谷河流分布。城市可利用土地資源少，城市發(fā)展受到地形的約束較大。十堰山區(qū)城巿之間聯(lián)系不足，城市間交通落后，連通方式單一、層次低。其中十堰西部城市的聯(lián)系度為區(qū)域最低。十堰山區(qū)城市規(guī)模普遍偏低，城市等級位序發(fā)育不完整，中心城市規(guī)模較小，處于低水平均衡發(fā)展的離散階段。整個區(qū)域城市規(guī)模發(fā)育不均衡，西部城市發(fā)展相比較來說等級低、規(guī)模小。14四、城市可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)化建議優(yōu)化人口城市化 在未來十堰城市發(fā)展中，應(yīng)該逐步提高城市的形象和基礎(chǔ)建設(shè)。同時政府要加大對于外來優(yōu)秀人才的吸引與優(yōu)惠政策。逐步轉(zhuǎn)變城市吸收本地農(nóng)村人口為主的局面，真正實現(xiàn)城市開放性，通

14、過與區(qū)域外人口的良性流動與區(qū)域內(nèi)的適度農(nóng)村人口城市化來實現(xiàn)城市人口的優(yōu)化。同時要加強城市人口的優(yōu)生優(yōu)育與文化教育開展。提高山區(qū)城市人口整體素質(zhì)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)城市化 湖北十堰山區(qū)自然環(huán)境的脆弱性，以及整個工業(yè)體系的基礎(chǔ)薄弱整個山區(qū)城市經(jīng)濟應(yīng)大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，適當發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)。通過第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，吸納從第一產(chǎn)業(yè)釋放出來的剩余勞動力以及為更多的人口提供就業(yè)崗位。根本上改變山區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。優(yōu)化土地城市化 湖北十堰山區(qū)所有的城市幾乎都處于城市發(fā)展的初級階段。城市都位于谷地和河漫灘上。所有城市的發(fā)展空間都較狹小，但是在最近的幾年內(nèi)城市經(jīng)濟迅速發(fā)展，對于土地的需求量不斷增大，對于城市山區(qū)的周邊的耕地造成了很大

15、的需求壓力。城市發(fā)展的主要任務(wù)和需要解決的問題是在有限的城市土地上，以及有限的后備可利用土地下，大量提高城市土地的利用率以及改變城市土地利用結(jié)構(gòu)。適當?shù)南魃皆斓?，重視削山造地對于生態(tài)環(huán)境的影響。15四、城市可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)化建議城市發(fā)展模式優(yōu)化建議完善城市布局結(jié)構(gòu)帶狀組團式發(fā)展, 根據(jù)城市自然地理條件和城市功能組織的要求,以及規(guī)劃實施的有序性因素并考慮到城市現(xiàn)狀的特點,十堰市發(fā)展沿老白公路呈帶狀組團式分布,近期形成西部、中部和東部“三個中心”、“六個組團”。遠期新辟北部組團并將六里坪鎮(zhèn)和武當山區(qū)劃歸十堰市后,城區(qū)將形成“五個中心”、“九個組團”。組團間留有大片隔離綠帶,每個組團各自形成完善的生產(chǎn)

16、和生活服務(wù)配套設(shè)施。城市主要往東發(fā)展。這種布局結(jié)構(gòu)的特點是: (1)既適應(yīng)了山區(qū)的自然條件,又保護了城市生態(tài)環(huán)境。 (2)各組團之間由自然山地及規(guī)劃的綠化隔離帶分開,避免連成一片,便于城市綠化,形成良好的生活環(huán)境,有利于體現(xiàn)山城風貌和生態(tài)城的特點。 (3)帶狀組團式結(jié)構(gòu)布局靈活富有彈性,便于城市分期分批建設(shè),對城市未來發(fā)展變化具有較大的適應(yīng)能力。 (4)各組團之間由兩條以上道路連接,既相對獨立又相互聯(lián)系,將城市活動變?yōu)橛袡C分散的多中心活動。各組團按多功能綜合體組織,有利于居民就近上班和就近活動,減輕城市交通壓力,提高城市的綜合效益。 總體原則上應(yīng)重點完善中心區(qū),合理發(fā)展西部和北部組團,積極發(fā)展

17、東部組團。對于每個組團的建設(shè)應(yīng)根據(jù)山地地形地貌特征,使每個中心組團相對獨立,設(shè)施配套,每個中心組團之間以大片綠地隔離, 要避免開山建設(shè)、破壞自然生態(tài)環(huán)境。16五、結(jié)論與思考 山區(qū)城市化發(fā)展結(jié)論： 湖北十堰山區(qū)城市發(fā)展主要分為歷史與現(xiàn)代兩個階段。歷史時期，城市規(guī)模很小，城市化率很低；現(xiàn)代階段，城市化率不斷提高，城市即將進入城市化加速階段。 十堰山區(qū)城市人口不斷增多，但是人口主要來自于區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村人口。十堰山區(qū)城市對外來人口的吸引力較小。山區(qū)城市目前的城市人口超出適度人口范圍。山區(qū)城市的適度人口是有限的，不適合發(fā)展所謂的大城市。 十堰山區(qū)城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)。城市的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中第三產(chǎn)業(yè)所占比重較大，第二產(chǎn)業(yè)比較較小。城市之間的競爭較大，產(chǎn)業(yè)之間的互補性較小。 湖北山區(qū)