不動產登記數據整合建庫技術設計書

1、1.1 目標與任務1.1.1 目標通過將現有的分散存放、格式不一、介質不同的不動產登記信息進行規(guī)范整合，依據不動產登記數據庫標準(試行）整合建設不動產登記數據庫，為不動產登記信息管理基礎平臺運行提供數據支撐。1.1.2 任務1、對土地、房產、森林林木、海域等已有的登記信息按現行的數據標準和技術規(guī)范進行梳理與規(guī)范，形成符合相關技術標準的數據集。2、依據不動產登記數據庫標準(試行）通過抽取、轉換、補錄、整合等方法，建立不動產登記數據庫。農村土地承包經營權、草原所有權和使用權、取水權、探礦權、采礦權等數據整合另行規(guī)定。1.2 基本原則1.2.1 完整整合過程中要遵守土地、房屋等數據庫標準和規(guī)范的要求

2、，對相關數據項進行補充和完善，確保規(guī)定的必選項和條件必選項內容完整。1.2.2 一致在數據整合的過程中不應對原始數據進行修改，確保整合前后的數據一致。1.2.3 規(guī)范依據現行的土地、房屋等數據庫標準，對已有的不動產登記信息進行梳理并規(guī)范化。1.3 整合流程數據整合建庫流程如下：質量控制土地房產等標準規(guī)范要求完整性分析規(guī)范性分析一致性分析準備階段資料搜集其他登記數據林權登記數據海域登記數據房產登記數據土地登記數據語義一致性規(guī)范數據類型規(guī)范梳理 規(guī)范空間參考一致林權登記數據集土地登記數據集規(guī)范化整理階段（原始庫）海域登記數據集房產登記數據集語義一致性規(guī)范不動產登記標準規(guī)范數據類型規(guī)范抽取轉換補錄整

3、合關聯(lián)空間參考一致登記簿冊信息數據整合階段（中間數據庫）空間數據信息登記業(yè)務信息數據入庫圖1 不動產登記數據整合流程圖數據入庫階段（成果數據庫）登記業(yè)務信息權利人信息權利信息不動產單元信息空間信息不動產登記數據整合在土地、房屋等現行數據庫標準規(guī)范和不動產登記數據庫標準(試行）的指導下，按照先建標準化的原始庫，再按不動產登記數據庫標準(試行）整合成中間庫，最終建成用于支撐不動產登記信息管理基礎平臺運行的成果數據庫的思路完成。整個過程的每一個環(huán)節(jié)都需要進行質量控制。下面分三種情況進行說明：1、對于已建成的土地、房產等數據庫，先依據土地、房產等現行的相關標準進行標準化、規(guī)范化后，再依據不動產登記數據

4、庫標準(試行），建立映射關系模型，對已有的登記信息補充完善后，轉換形成符合不動產登記數據庫標準(試行）要求的不動產登記數據庫。2、對于已有不動產登記電子檔案或部分電子數據的，首先對已有的登記信息通過提取、轉換、補錄等技術方法，建成符合土地、房產等現行標準的標準化、規(guī)范化的數據集，再依據不動產登記數據庫標準(試行），經整合后建成符合不動產登記數據庫標準(試行）的不動產登記數據庫。3、對于沒有電子數據只有不動產登記紙質檔案的，依據現行的土地、房產等登記數據庫標準錄入數據建成對應數據庫，再依據不動產登記數據庫標準(試行），經整合后建成符合不動產登記數據庫標準(試行）的不動產登記數據庫。2 工作步驟2

5、.1 準備工作做好對現有不動產登記信息的現狀調查，搜集土地、房屋、林地、海域等不動產登記執(zhí)行的數據庫標準、技術規(guī)程以及原來的各類不動產登記圖、表、卡、冊等紙質資料和電子數據，并和不動產登記數據庫標準(試行）做好比對分析；完成不動產登記數據庫的空間數據分層和屬性結構設計，建立映射關系，抽取一定數量的數據進行試驗；根據試驗情況修訂確定不動產登記數據庫整合建設的技術路線，以此為基礎制定詳細的實施方案和技術細則，全面清理和整理不動產登記歷史資料；做好人員培訓，制定質量控制規(guī)范，落實質量責任。2.1.1. 資料準備1、對于已利用信息化手段實現集體土地所有權、建設用地使用權、宅基地使用權、房屋所有權、林權

6、、海域、無居民海島使用權及構（建）筑物所有權等登記管理的，已經建成較為完備的數據庫的，搜集完備的電子數據信息、元數據信息以及相應的數據庫結構設計、執(zhí)行的數據庫標準、技術規(guī)程等資料。2、對于利用傳統(tǒng)手段完成集體土地所有權、建設用地使用權、宅基地使用權、房屋所有權、林權、海域、無居民海島使用權及構（建）筑物所有權等登記管理或有部分電子數據，或者已經建成相應檔案系統(tǒng)，實現檔案查詢管理或登記結果以電子化方式存儲的，需要搜集完備的紙質登記簿和電子化檔案，以及原來執(zhí)行的技術規(guī)程等。3、對于利用全手工方式完成集體土地所有權、建設用地使用權、宅基地使用權、房屋所有權、林權、海域、無居民海島使用權及構（建）筑物

7、所有權等登記管理的，需要搜集全部的紙質登記簿冊以及原執(zhí)行的技術規(guī)程。2.1.2. 進行數據庫框架設計選取典型的登記信息，參照原執(zhí)行的技術規(guī)程和數據庫標準，對照不動產登記數據庫標準(試行），逐項進行對比分析，完成數據庫的框架設計（包括中間數據庫和成果數據庫）。包括：1、確定空間數據庫的分層方案。一般來說，為了方便數據管理、更新，理清數據管理職責，原則上精度相當、屬性結構一致、管理主體一致的空間數據應同層存放，一般在一個粒度下指定的地理范圍內采用同一種坐標系。2、確定采用的數據庫平臺和地理信息系統(tǒng)平臺。3、在指定的數據庫平臺下，對照不動產登記數據庫標準(試行）設計具體的數據庫表，建立數據字典；在地

8、理信息系統(tǒng)平臺中建立空間數據圖層，并建立相應的屬性結構表。2.1.3. 制定實施方案和技術細則1、對搜集的已有的登記簿進行整理，用土地、房產等現行技術標準對照不動產登記簿、不動產登記數據庫標準（試行）進行分析，找出源數據和不動產登記簿之間的差異，是否存在同名異質、同質異名的情況，是否存在空間參考不一致、面積單位不一致、小數點位數不一致等情況，確定轉換規(guī)則。2、利用分析結果，結合本地實際情況制定數據整合建庫的實施方案，并針對存在的具體問題進行整理歸納，形成具有本地特色的技術細則。3、對制定的實施方案和技術細則進行試驗，驗證無誤后下發(fā)執(zhí)行。2.1.4. 技術培訓對參加不動產登記數據整合建庫的工作人

9、員、質檢人員等進行規(guī)范、標準技術培訓，尤其講解信息編碼方法、代碼的含義，質檢的方法、抽樣檢查的數量等。2.2 規(guī)范化整理以土地、房產等不動產登記的最小單元為單位進行整理，通過對已有不動產的登記檔案、登記簿、權籍圖等信息的梳理、補充和完善， 形成包括空間權籍圖、登記簿和登記檔案等內容的不動產登記規(guī)范化整理成果。有條件的，可進行外業(yè)實地核對，也可進行外業(yè)補充調查。根據最新設計的不動產登記簿數據描述要求，考慮到數據完整性、權利繼承性和以“宗地（海）”為底盤等管理因素，將原來的不動產登記數據進行規(guī)范化封裝整理，形成全面、規(guī)范、電子化的不動產登記數據（原始數據庫）。2.2.1. 無效數據清洗此部分主要在

10、土地、房產等已有不動產登記資料中逐項檢查，把已注銷的權利在登記簿中、權籍圖中進行剔除，并把相應的信息轉入檔案庫管理。檔案庫管理遵循土地、房產等現行的檔案管理要求。2.2.2. 規(guī)范化梳理對土地、房產等不動產有效登記信息進行梳理，主要解決三方面問題：1、 解決同名異質和同質異名的問題，實現全部不動產登記信息不存在語義不一致的描述。2、 解決數據類型、小數點位數和數量單位不統(tǒng)一的問題，實現在同一個縣級行政區(qū)域內，同一類不動產登記的數據類型完全一致。3、 在一個具體的地理范圍內空間參考不一致的問題，實現相同比例尺下同一地理范圍內空間參考一致。同時，對缺漏的信息進行補充完善。2.2.3. 空間數據信息

11、整理通過對土地、房產等已有不動產登記涉及的空間信息整理，參照比例尺、屬性結構、空間參考以及精度等指標，在保證拓撲無錯誤、屬性值域正確、信息表達一致等前提下，考慮到數據管理、存儲、更新等因素，并與已有土地、房產、林權、海域等原有不動產登記簿建立有效關聯(lián)，形成按指定格式分別存儲的土地、房產、林權、海域等不動產登記空間數據庫。同時對整合前原有登記信息系統(tǒng)的空間參考信息等關鍵性原始數據進行保存和歸檔。2.2.4. 非空間數據信息整理通過整理已有土地、房產等原有不動產登記簿冊信息，按照土地、房產等現行的技術標準和規(guī)范要求，進行編碼和規(guī)范化處理，建成符合土地、房產等現行標準的非空間數據庫。2.2.5. 不

12、動產登記歷史檔案整理通過對已有土地、房產等不動產登記的業(yè)務處理過程數據進行整理，按土地、房產等現行不動產檔案管理的要求建庫。同時，保留檔案號，保持與原不動產登記信息的有效關聯(lián)。2.2.6. 邏輯關系重建分別利用宗地代碼、自然幢號、林宗號、宗海代碼等關鍵字建立空間信息和非空間信息的關聯(lián)關系。非空間信息中包括土地、房產等通過登記行為產生的權利以及基于權利設定抵押權、地役權或者發(fā)生預告登記、異議登記、查封登記。通過宗地號、自然幢號、林宗號、宗海代碼以及證書號、業(yè)務號、檔案編碼等信息建立和空間信息、非空間信息的關聯(lián)關系，通過原有的業(yè)務號將土地、房產等現有的登記簿和登記檔案進行關聯(lián)。2.2.7. 階段成

13、果在邏輯關系重建后，對該階段性成果進行全面的信息復核，形成集空間、屬性于一體的階段性成果。1、土地登記數據集。2、房產登記數據集。3、林權登記數據集。4、海域登記數據集。2.3 整合關聯(lián) 2.3.1. 數據整合通過對整理后的空間數據進行空間參考一致性處理、圖層合并、冗余數據剔除、信息補錄等操作，形成符合不動產登記數據庫標準(試行）要求的空間數據以及與之關聯(lián)的屬性數據，并以此為基礎進行地籍區(qū)、地籍子區(qū)、宗地以及建筑物、構筑物等空間數據統(tǒng)一編碼；通過對整理后的非空間數據進行數據歸并、冗余數據剔除、信息補錄等操作，形成與不動產登記相關技術要求以及不動產登記數據庫標準(試行）要求相符的不動產登記簿。2

14、.3.2. 數據關聯(lián)將整合后的空間數據和非空間數據進行關聯(lián)，按照不動產單元編碼規(guī)則進行不動產單元編號，用宗地代碼把宗地和不動產單元進行關聯(lián)，用不動產單元編號把不動產和不動產權利關聯(lián)，用業(yè)務號實現不動產權利和登記過程的關聯(lián)，最終形成空間數據、非空間數據關聯(lián)，歷史和現狀信息清晰完整的不動產登記信息。包括如下:1、對于國有建設用地使用權登記、集體土地所有權登記、集體建設用地使用權登記、宅基地登記、林權登記等，宗地代碼分別采用地籍調查規(guī)程中規(guī)定的方法編碼，通過原宗地代碼關聯(lián)相應的不動產登記權利信息、地役權信息、抵押權信息、查封登記信息以及異議登記信息，用宗地代碼對宗地代碼屬性項賦值。2、對于房屋登記信

15、息用原自然幢編號關聯(lián)邏輯幢、層、戶的信息，保留原自然幢信息，用新的自然幢編號對自然幢編號屬性項賦值，保留自然幢數據中的宗地代碼到邏輯幢、層、戶數據表中。將通過房屋編號關聯(lián)整理相應的地役權、抵押權、查封登記、異議登記以及預告登記的信息補錄新的自然幢編號和宗地代碼。3、對于不動產單元登記信息按不動產單元編碼規(guī)則分類分宗進行編號，同時補錄要素代碼、不動產類型選項、宗地特征碼、不動產單元狀態(tài)等信息。在宗地內通過宗地代碼建立和不動產單元的關聯(lián)關系，通過不動產單元編碼建立不動產單元、權利以及權利人之間的關聯(lián)關系，通過業(yè)務號建立權利和辦理過程的關聯(lián)關系。2.3.3. 階段性成果對數據整合、關聯(lián)后的數據成果進

16、行全面的信息復核后，形成階段性成果（中間庫）。包括：1、不動產空間信息數據。2、不動產登記薄信息數據。3、不動產登記業(yè)務數據。2.4 數據入庫將整理后的不動產登記信息按照不動產登記數據庫標準(試行）對基礎地理信息、宗地數據、自然幢數據、權利數據、權利人數據、登記業(yè)務等進行數據組織、編碼、入庫，建成支撐不動產登記信息管理基礎平臺運行的不動產登記數據庫（成果數據庫），并生成不動產登記元數據。 不動產登記數據入庫要進行全面的信息復核，保證入庫的數據符合質量控制要求。按照元數據的要求填寫所建數據庫的元數據。3 成果檢查3.1 檢查方法3.1.1. 非空間數據用隨機抽樣檢查從被檢查的不動產登記數據庫成果

17、中，隨機抽取不少于15%的單位產品作為樣本，通過對樣本的檢查評價數據的總體質量。隨機抽樣檢測多采用人工目視檢測方法，通過屏幕顯示或輸出，與原始數據進行核對，以確定數據的質量狀況。3.1.2. 空間數據采用計算機軟件完全檢查使用預先定義和設計好的規(guī)則、方法或軟件進行全面檢查。3.2 質量控制要素在不動產登記信息整合過程中，要嚴格執(zhí)行質量控制規(guī)范，核心的質量控制要素羅列如下：3.2.1. 空間數據的質量評價要素1、圖層名稱規(guī)范性。圖層命名應保持和不動產登記數據庫標準(試行）一致。2、屬性數據結構一致性。在數據庫屬性結構表中，屬性項的定義應和不動產登記數據庫標準(試行）保持一致，必選屬性項的描述應采

18、用不動產登記數據庫標準(試行）的描述，可以適當擴展，但不得沖突。3、代碼一致性。有明確命名規(guī)則、編碼規(guī)則和數據字典的屬性項，應嚴格執(zhí)行編碼方法，保持編碼語義一致。4、數值范圍符合性屬性項的值域應符合不動產登記數據庫標準(試行）中相關值域的要求。5、點層內拓撲關系點層內無拓撲錯誤。6、線層內拓撲關系線層內無拓撲錯誤。7、面層內拓撲關系面層內無拓撲錯誤。8、線面拓撲關系線面拓撲無錯誤。9、碎片多邊形、碎線檢查不存在超限的碎片、碎線。10、點線層拓撲關系點線層無拓撲錯誤。11、點面層拓撲關系點面層無拓撲錯誤。12、空間要素一致性對行政區(qū)、地籍區(qū)、地籍子區(qū)、宗地之間無邏輯錯誤。3.2.2. 非空間數據

19、的質量評價要素1、完整性。數據表齊全，如不動產登記數據庫標準(試行）中無信息，必須保留空表，并且屬性結構不得與不動產登記數據庫標準(試行）沖突。2、屬性數據結構一致性。在數據庫屬性結構表中，屬性項的定義應和不動產登記數據庫標準(試行）保持一致，必選屬性項的描述應采用不動產登記數據庫標準(試行）的描述，可以適當擴展，但不得沖突。3、代碼一致性。有明確命名規(guī)則、編碼規(guī)則和數據字典的屬性項，應嚴格執(zhí)行編碼方法，保持編碼語義一致。4、數值范圍符合性屬性項的值域應符合不動產登記數據庫標準(試行）中相關值域的要求。5、表內邏輯一致性檢查對數據表內相關聯(lián)約束字段進行一致性檢查，保證邏輯關系正確。6、表間邏輯

20、一致性檢查對數據表中的關聯(lián)主鍵進行檢查，保證關聯(lián)關系正確；相關聯(lián)的屬性項之間沒有邏輯錯誤。4 主要成果4.1 數據庫成果1、不動產空間信息數據庫，數據格式滿足匯交后數據管理的要求。2、不動產登記電子登記簿，數據格式滿足匯交后數據管理的要求。3、不動產登記歷史檔案數據庫，按檔案管理要求格式存放，掃描內容以文件形式存放。4、不動產登記信息元數據，數據格式要求為XML文件。4.2 文字成果1、不動產登記信息數據整合實施方案。2、不動產登記信息數據整合技術細則。3、不動產登記信息數據整合質量檢查報告。4、不動產登記信息數據整合驗收意見。、不動產登記信息數據整合建庫技術報告。、不動產登記信息數據整合建庫

21、工作報告。各類不動產登記數據整理一、各類不動產登記數據整理的依據1、土地登記數據整理依據（1）國土資源部 城鎮(zhèn)地籍數據庫標準（2）國土資源部 地籍調查規(guī)程（3）國土資源部 財政部 住房和城鄉(xiāng)建設部 農業(yè)部 國家林業(yè)局關于進一步加快推進宅基地和集體建設用地使用權確權登記發(fā)證工作的通知2、房產登記數據整理（1）住房和城鄉(xiāng)建設部 房地產市場基礎信息數據標準（2）住房和城鄉(xiāng)建設部 房屋代碼編碼標準（3）住房和城鄉(xiāng)建設部 房地產市場信息系統(tǒng)技術規(guī)范（4）住房和城鄉(xiāng)建設部 房屋登記簿管理試行辦法3、海域（含無居民海島）登記數據整理（1）海域使用管理法（2）國家海洋局 海域使用權登記辦法（3）國家海洋局 海

22、籍調查規(guī)范（4）國家海洋局 海域使用分類體系（5）國家海洋局 無居民海島使用測量規(guī)范（6）國家海洋局 無居民海島使用權登記辦法4、林權登記數據整理(1) 國家林業(yè)總局 森林資源規(guī)劃設計調查技術規(guī)程(2) 國家林業(yè)總局 林地保護利用規(guī)劃林地落界技術規(guī)程(3) 國家林業(yè)局森林資源管理司關于提交林地保護利用規(guī)劃林地落界成果數據有關要求的函二、各類不動產登記數據整理的數據要求1土地登記數據整理1.1集體土地所有權1.1 .1空間數據整理根據城鎮(zhèn)地籍數據庫標準對集體土地所有權登記的空間數據進行整理時，需保留行政區(qū)劃層、地籍區(qū)層、地籍子區(qū)層、集體土地所有權宗地層、界址線、界址點以及與之相關聯(lián)的屬性信息。1

23、. 1.2集體土地所有權登記簿冊整理根據城鎮(zhèn)地籍數據庫標準，整理集體土地所有權登記的信息，需保留宗地代碼、坐落、宗地面積、業(yè)務號、權利人、證件類型、證件號、共有情況、登記機構、登記類型、登記原因、分類面積、土地證號、登記時間、登簿人、附記等信息。1.1.3關聯(lián)關系重建1、通過宗地代碼建立和對應的空間信息的關聯(lián)。2、通過宗地代碼關聯(lián)整理相應的抵押權、查封登記的信息。其中：（1）抵押權信息，包括宗地代碼、土地證號、業(yè)務號、權利人（抵押權人）、證件類型、證件號碼、義務人（抵押人）、抵押方式、他項權利種類、他項權利范圍、設定日期、權利順序、續(xù)存期限、土地他項證明號、登記時間、登簿人、注銷抵押業(yè)務號、注

24、銷抵押原因、注銷時間、登簿人、附記等信息。（2）查封登記信息，包括宗地代碼、業(yè)務號、查封機關、查封類型、查封文件、查封文號、查封期限、查封范圍、登記時間、登簿人、解封業(yè)務號、解封機關、解封文件、解封文號、登記時間、登簿人、附記等信息。3、通過宗地代碼建立和權利人信息關聯(lián)，權利人信息整理后包括宗地代碼、權利人名稱、證件類別、證件號碼、發(fā)證機關、所屬行業(yè)、國家/地區(qū)、戶籍所在省市、性別、電話、地址、郵編、工作單位、電子郵件、權利人性質、權利比例、共有方式、備注等信息。1.2建設用地使用權1.2 .1空間數據整理根據城鎮(zhèn)地籍數據庫標準對建設用地使用權登記的空間數據進行整理時，需保留地籍區(qū)層、地籍子區(qū)

25、層、建設用地使用權宗地層、界址線、界址點以及與之相關聯(lián)的屬性信息。建設用地使用權登記的空間信息與房屋空間信息的空間參考保持一致。1.2 .2登記簿冊整理依據城鎮(zhèn)地籍數據庫標準，整理建設用地使用權登記的信息，需保留宗地代碼、坐落、宗地面積、用途、權利類型 、權利性質、權利設定方式、容積率、建筑密度、建筑限高、辦理業(yè)務號、權利人、證件種類、證件號、共有情況、權利人類型、登記類型、登記原因、使用期限、取得價格、土地證號、登記機構、登記時間、登簿人、附記、空間坐標、位置說明、四至描述等信息。并依據本宗地的歷史信息整理形成通過宗地代碼相關聯(lián)的變化原因、變化內容、登記時間、登簿人以及附記信息的擴展屬性信息

26、。1.2.3關聯(lián)關系重建1、通過宗地代碼建立和對應的空間信息的關聯(lián)。2、通過宗地代碼關聯(lián)整理相應的抵押權、查封登記、異議登記的信息。其中：（1）抵押權信息，包括宗地代碼、土地證號、業(yè)務號、權利人（抵押權人）、證件類型、證件號碼、義務人（抵押人）、抵押方式、他項權利種類、他項權利范圍、設定日期、權利順序、續(xù)存期限、土地他項證明號、登記時間、登簿人、注銷抵押業(yè)務號、注銷抵押原因、注銷時間、登簿人、附記等信息。（2）查封登記信息，保留宗地代碼、業(yè)務號、查封機關、查封類型、查封文件、查封文號、查封期限、查封范圍、查封輪候順序、登記時間、登簿人、解封業(yè)務號、解封機關、解封文件、解封文號、登記時間、登簿人

27、、附記等信息。3、通過宗地代碼建立和權利人信息關聯(lián)，權利人信息整理后保留不動產權證號、宗地代碼、權利人名稱、證件類別、證件號碼、發(fā)證機關、所屬行業(yè)、國家/地區(qū)、戶籍所在省市、性別、電話、地址、郵編、工作單位、電子郵件、權利人性質、權利比例、共有方式、備注等信息。2房產登記數據整理 房產數據整理，主要依據房地產市場基礎信息數據標準對房產登記數據進行整理，主要保留樓盤表和房產登記數據，并做好和房產交易管理的數據銜接。整理要求如下：2.1 空間數據整理對房屋所有權登記的空間數據進行整理時，保留自然幢等空間信息以及與之相關聯(lián)的屬性信息。自然幢屬性表與房地產市場基礎信息數據標準中描述一致。一般房屋所有權

28、登記的空間信息與對應的國有土地建設用地使用權的空間參考保持一致。2.2 樓盤表整理1、整理樓盤表的信息，自然幢信息與空間信息整理同步，還包括以下方面：（1）邏輯幢，保留丘編號、自然幢號、邏輯幢號、門牌號、預測建筑面積、預測地下面積、預測其它面積、實測建筑面積、實測地下面積、實測其它面積、竣工日期、房屋結構、建筑物狀態(tài)、狀態(tài)日期、房屋用途、備注等信息。（2）層，保留丘編號、自然幢號、層號、實際層、名義層、層建筑面積、層套內建筑面積、層陽臺面積、層共有建筑面積、層分攤建筑面積、層半墻面積、層高、水平投影面積等信息。（3）戶，保留邏輯幢號、房屋編碼、層號、坐落、面積單位、實際層、名義層、戶號、室號部

29、位、戶型、戶型結構、房屋用途、預測建筑面積、預測套內建筑面積、預測分攤建筑面積、預測地下部分建筑面積、預測其它建筑面積、預測分攤系數、實測建筑面積、 實測套內建筑面積、實測分攤建筑面積、實測地下部分建筑面積、實測其它建筑面積、實測分攤系數、共有土地面積、分攤土地面積、獨用土地面積、房屋類型、房屋性質、狀態(tài)、房地產平面圖等信息。2.3 登記簿冊整理（1）房地產權登記信息（項目內多幢房屋），保留有宗地代碼、房地坐落、業(yè)務號、房屋所有人、證件種類、證件號、共有情況、權利人類型、登記類型、登記原因、土地使用權人、土地使用期限、房地產交易價格、總單元數、房屋所有權證證號、登記時間、登簿人、附記等，同時還

30、要保留項目名稱、幢號、總層數、規(guī)劃用途、房屋結構、建筑面積、竣工時間、總套數等信息。（2）房地產權登記信息（獨幢、層、套、間房屋），保留丘編號、自然幢號、房屋編號、房地坐落、業(yè)務號、房屋所有人、證件種類、證件號、共有情況、權利人類型、登記類型、登記原因、土地使用權人、土地使用面積、土地使用期限、房地產交易價格、規(guī)劃用途、房屋性質、房屋結構、所在層/總層數、建筑面積、專有建筑面積、分攤建筑面積、竣工時間、房屋所有權證號、登記時間、登簿人、附記等信息。（3）房地產權登記信息（建筑物區(qū)分所有權業(yè)主共有部分），保留丘編號、建筑物區(qū)分所有權業(yè)主共有部分權利人、業(yè)務號、建（構）筑物編號、建（構）筑物名稱、

31、建（構）筑物數量或者面積、土地使用面積、不動產權證號、登記時間、登簿人、附記等信息。2.4關聯(lián)關系重建1、通過自然幢號建立和對應的空間信息的關聯(lián)。2、通過房屋編號或建（構）筑物編號關聯(lián)整理相應的地役權、抵押權、查封登記、異議登記以及預告登記的信息。其中：（1）地役權信息，保留項目編號、自然幢號、房屋編號（供役地）、業(yè)務號、地役權人（需役權人）、證件類型、證件號、供役地人、登記類型、登記原因、地役權內容、地役權利用期限、地役權證明號、登記時間、登簿人、附記等信息。（2）抵押權信息，保留項目編號、自然幢號、房屋編號、業(yè)務號、抵押權人、證件類型、證件號碼、抵押人、抵押方式、登記類型、登記原因、在建工

32、程坐落、在建工程抵押范圍、被擔保主債權數額（最高債權數額）、債務履行期限（債權確定期間）、最高債權確定事實和數額、房屋抵押證明號、登記時間、登簿人、注銷抵押業(yè)務號、注銷抵押原因、注銷時間、登簿人、附記等信息。（3）查封登記信息，保留項目編號、自然幢號、房屋編號、業(yè)務號、查封機關、查封類型、查封文件、查封文號、查封期限、查封范圍、登記時間、登簿人、解封業(yè)務號、解封機關、解封文件、解封文號、登記時間、登簿人、附記等信息。（4）異議登記信息，保留項目編號、自然幢號、房屋編號、業(yè)務號、申請人、證件種類、證件號、異議事項、房屋異議登記證明號、登記時間、登簿人、注銷異議業(yè)務號、注銷異議原因、登記時間、登簿

33、人、附記等信息。（5）預告登記信息，保留項目名稱、丘編號、房地坐落、業(yè)務號、權利人、證件類型、證件號、義務人、證件類型、證件號、預告登記種類、登記類型、登記原因、土地使用權人、規(guī)劃用途、房屋性質、所在層/總層數、建筑面積、取得價格/被擔保主債權數額、房屋預登記證明號、登記時間、登記簿、附記等信息。3、通過房屋編號或建（構）筑物編號建立和權利人信息關聯(lián)，權利人信息整理后保留丘編號、房屋編號、權利人名稱、證件類別、證件號碼、發(fā)證機關、所屬行業(yè)、國家/地區(qū)、戶籍所在省市、性別、電話、地址、郵編、工作單位、電子郵件、權利人性質、權利比例、共有方式、備注等信息。3海域（含無居民海島）登記數據整理3.1

34、空間數據整理1、對海域（含無居民海島）的空間數據進行整理時，需保留行政區(qū)、海岸線、宗海、界址線、界址點以及與之相關聯(lián)的屬性信息。2、一般海域（含無居民海島）登記的空間信息應采用經緯度方式。3.2 登記簿冊整理1、整理宗海（含無居民海島）信息，保留宗海代碼、項目名稱、項目性質、宗海面積、等級、占用岸線、用海類型A、用海類型B、用海方式、面積、具體用途、使用金數額、海島名稱、海島代碼、用島范圍、用島面積、海島位置、用途以及登記時間、登簿人、附記、變化原因、變化內容、用海（用島）坐標等信息。2、整理海域（含無居民海島） 使用權登記信息，保留宗海代碼、業(yè)務號、權利人、證件類型、證件號、共有情況、權利人

35、類型、登記類型、登記原因、使用期限、使用金總額、使用金標準依據、使用金繳納情況、海域使用證號、登記時間、登簿人、附記等信息。3、構（建）筑物所有權登記信息，保留宗海代碼、坐落、業(yè)務號、構（建）筑物所有權利人、證件類型、證件號、共有情況、權利人類型、登記類型、登記原因、土地/海域使用權人、土地/海域使用期限、構（建）筑物類型、構（建）筑物規(guī)劃用途、構（建）筑物面積、竣工時間、海域使用權證號、登記時間、登簿人、附記等信息。3.3關聯(lián)關系重建1、通過海域使用權證號關聯(lián)整理相應的抵押權、查封登記的信息。其中：（1）抵押權信息，保留海域使用權證號、宗海代碼、業(yè)務號、抵押權人、證件類型、證件號碼、抵押人、

36、抵押方式、登記類型、登記原因、被擔保主債權數額（最高債權數額）、債務履行期限（債權確定期間）、最高債權確定事實和數額、他項權利證明號、登記時間、登簿人、注銷抵押業(yè)務號、注銷抵押原因、注銷時間、登簿人、附記等信息。（2）查封登記信息，保留海域使用權證號、宗海代碼、業(yè)務號、查封機關、查封類型、查封文件、查封文號、查封期限、查封范圍、登記時間、登簿人、解封業(yè)務號、解封機關、解封文件、解封文號、登記時間、登簿人、附記等信息。2、通過海域使用權證號建立和權利人信息關聯(lián)，權利人信息整理后保留不動產權證號、宗地代碼、權利人名稱、證件類別、證件號碼、發(fā)證機關、所屬行業(yè)、國家/地區(qū)、戶籍所在省市、性別、電話、地

37、址、郵編、工作單位、電子郵件、權利人性質、權利比例、共有方式、備注等信息。4林權登記數據整理4.1 空間數據整理1、對林權登記的空間數據進行整理時，需保留行政區(qū)、林班、小班、宗地以及與之相關聯(lián)的屬性信息。2、一般林權登記的空間信息與集體土地所有權的空間參考保持一致。4.2 登記簿冊整理整理林權登記的信息，保留宗地代碼、坐落、宗地面積、發(fā)包方、業(yè)務號、林地權利人(林地所有權人、林地使用權人)、證件類型、證件號、共有情況、權利人類型、登記類型、登記原因、林地使用期限、森林林木所有權人(森林林木使用權人)、主要樹種、株數、林種、起源、造林年度、小地名、林班、小班、林權證號、登記時間、登簿人、附記等信

38、息。4.3關聯(lián)關系重建1、通過宗地代碼建立和對應的空間信息的關聯(lián)。2、通過林權證號關聯(lián)整理相應的抵押權、查封登記的信息。其中：（1）抵押權信息，保留林權證號、宗地代碼、業(yè)務號、抵押權人、證件類型、證件號碼、抵押人、抵押方式、登記類型、登記原因、被擔保主債權數額（最高債權數額）、債務履行期限（債權確定期間）、最高債權確定事實和數額、林權他項權利證明號、登記時間、登簿人、注銷抵押業(yè)務號、注銷抵押原因、注銷時間、登簿人、附記等信息。（2）查封登記信息，保留林權證號、宗地代碼、業(yè)務號、查封機關、查封類型、查封文件、查封文號、查封期限、查封范圍、登記時間、登簿人、解封業(yè)務號、解封機關、解封文件、解封文號

39、、登記時間、登簿人、附記等信息。3、通過林權證號建立和權利人信息關聯(lián)，權利人信息整理后保留宗地代碼、權利人名稱、證件類別、證件號碼、發(fā)證機關、所屬行業(yè)、國家/地區(qū)、戶籍所在省市、性別、電話、地址、郵編、工作單位、電子郵件、權利人性質、權利類型、權利比例、共有方式、備注等信息。各類不動產登記數據整合關聯(lián)一、 空間數據整合1、宗地(宗海)數據整合，將各不動產的空間信息進行整合，形成符合標準的空間數據。建議在整合過程中要考慮到管理、備份和更新等因素。（1）集體土地所有權宗地將集體土地所有權的宗地、界址線、界址點和注記類空間要素提取形成集體土地所有權宗地空間信息，對應的屬性數據結構中在不動產登記數據庫

40、標準(試行）的基礎上，增加原宗地號，將在集體土地所有權登記中產生的宗地編號賦值到原宗地號。按照地籍調查規(guī)程中宗地編碼的規(guī)則對宗地進行賦碼編號。屬性內容包括宗地代碼、坐落、面積單位、宗地面積、土地用途、權利類型、權利性質、權利設定方式、容積率、建筑密度、建筑限高、宗地四至、宗地圖、原宗地號等宗地描述信息以及與之關聯(lián)的宗地代碼、變化原因、變化內容、登記時間、登簿人、附記等宗地變化信息。(2)建設用地使用權宗地主要對城鎮(zhèn)地籍調查、集體土地建設用地使用權以及宅基地使用權宗地登記的空間數據成果進行整理，保留宗地、界址線、界址點和注記層空間要素，屬性結構中在不動產登記數據庫標準(試行）宗地屬性表的基礎上，

41、增加原宗地號，將在城鎮(zhèn)地籍調查和集體土地建設用地使用權登記中產生的宗地編號賦值到原宗地號。其他內容參照集體土地所有權宗地整合。（3）林地使用權宗地將林地使用權宗地信息和地籍區(qū)、地籍子區(qū)信息進行疊加賦值，在屬性項中增加宗地編碼，并按照城鎮(zhèn)地籍調查規(guī)程中規(guī)定的編碼方式進行編碼。其他信息處理方法同集體土地所有權宗地整合。（4）宗海在屬性項中增加宗海編碼，并按照不動產單元代碼編制規(guī)則中確定的宗海編碼方式進行編碼。2、建筑物數據整合在數據整合前必須保證自然幢等空間信息的空間參考和城鎮(zhèn)地籍的空間參考一致，不一致的，需轉換保持一致。將房屋登記整理后的空間數據中只保留自然幢數據，與地籍區(qū)、地籍子區(qū)以及建設用地

42、使用權的空間數據進行疊加后，在屬性表中增加宗地編碼，并將與之對應的宗地編碼進行賦值。編碼方法具體參見不動產單元設定與代碼編制規(guī)則（試行）8.2。二、非空間數據整合通過對整理后的非空間數據進行數據歸并、冗余數據剔除、信息補錄等操作，形成與不動產登記相關技術要求以及不動產登記數據庫標準(試行）要求相符的不動產登記屬性數據庫表中。1、國有土地建設用地使用權登記信息整合。整理后的國有土地建設用地使用權登記信息，宗地編號、坐落、宗地面積、土地用途、權利類型 、權利性質、權利設定方式、容積率、建筑密度、建筑限高、空間坐標、位置說明、四至描述等信息轉錄到宗地信息表中，并與空間數據關聯(lián)。將通過宗地編號相關聯(lián)的

43、變化原因、變化內容、登記時間、登簿人以及附記信息的擴展屬性信息轉入到宗地變化情況信息表中，保留原宗地號保持關聯(lián)。辦理業(yè)務號、登記類型、登記原因、使用期限、取得價格、不動產權證號、登記機構、登記時間、登簿人、附記等信息轉入到國有建設用地使用權登記信息數據表中，并補充錄入要素代碼，保留原宗地編號，不動產單元號暫空。權利人、證件種類、證件號、共有情況、權利人類型等信息轉入到權利人信息表中，保留原宗地號保持關聯(lián)。將本宗地的地役權、抵押權、查封登記、異議登記的信息分別轉入到對應的數據表中，保留原宗地號保持關聯(lián)。2、集體土地所有權登記、集體建設用地使用權登記、宅基地信息整合。同國有土地建設用地使用權登記信

44、息整合。3、林權登記信息整合整理后的林權登記信息，宗地編號、坐落、宗地面積信息轉錄到宗地信息表中，補錄土地用途、權利類型 、權利性質、權利設定方式等信息，并與空間數據關聯(lián)。發(fā)包方、業(yè)務號、登記類型、登記原因、林地使用期限、森林/林木所有權人、主要樹種、株數、林種、起源、造林年度、小地名、林班、小班、不動產權證號、登記時間、登簿人、附記等信息轉入到林權登記信息數據表中，并補充錄入要素代碼，保留原宗地編號，不動產單元號暫空。林地權利人、證件類型、證件號、共有情況、權利人類型等信息轉入到權利人信息表中，并保留原宗地號保持關聯(lián)。將本宗地的地役權、抵押權、查封登記、異議登記的信息分別轉入到對應的數據表中

45、，保留原宗地號保持關聯(lián)。4、海域登記信息整合將原記載的海域使用權信息導入到對應的數據表中，保留原宗海號保持關聯(lián)。三、數據關聯(lián)將整合后的空間數據和非空間數據進行關聯(lián)，用宗地編號把宗地和不動產單元進行關聯(lián)，用不動產單元編號把不動產和不動產權利關聯(lián)，用業(yè)務號實現不動產權利和登記過程的關聯(lián)，最終形成空間數據、非空間數據關聯(lián)，歷史和現狀信息清晰完整的不動產登記信息。（1）對于國有建設用地使用權登記、集體土地所有權登記、集體建設用地使用權登記、宅基地登記、林權登記等，宗地編號分別采用地籍調查規(guī)程中規(guī)定的方法編碼，通過原宗地編號關聯(lián)相應的不動產登記權利信息、地役權信息、抵押權信息、查封登記信息以及異議登記信

46、息，用新宗地編號對宗地編號屬性項賦值。（2）對于房屋登記信息用原自然幢編號關聯(lián)邏輯幢、層、戶的信息，保留原自然幢信息，用新的自然幢編號對自然幢編號屬性項賦值，保留自然幢數據中的宗地編號到邏輯幢、層、戶數據表中。將通過房屋編號關聯(lián)整理相應的地役權、抵押權、查封登記、異議登記以及預告登記的信息補錄新的自然幢編號和宗地編號。（3）不動產單元編號分類分宗按不動產單元編碼規(guī)則對不動產單元進行編號，同時補錄要素代碼、不動產類型選項、宗地特征碼、不動產單元狀態(tài)等信息。在宗地內通過宗地編碼建立和不動產單元的關聯(lián)關系，通過不動產單元編碼建立不動產單元、權利以及權利人之間的關聯(lián)關系，通過業(yè)務號建立權利和辦理過程的

47、關聯(lián)關系。各類不動產登記數據入庫1基礎地理數據入庫基礎地理數據入庫包括整合后的行政區(qū)、地籍區(qū)、地籍子區(qū)空間數據入庫，還包括屬性表達的標準化。此部分數據入庫后必須滿足空間數據的質量要求，并生成標識碼。2宗地數據入庫將整合后的宗地空間數據入庫，根據不動產登記數據庫標準(試行）的要求進行屬性值代碼化、表達標準化。此部分數據入庫后必須滿足空間數據的質量要求，并生成標識碼。包括：所有權宗地、所有權宗地界址線、所有權宗地界址點、使用權宗地、使用權宗地界址線、使用權宗地界址點、宗海、宗海界址線、宗海界址點等類空間信息。3自然幢數據入庫將整合后的自然幢空間數據入庫，根據不動產登記數據庫標準(試行）的要求進行屬

48、性值代碼化、表達標準化。此部分數據入庫后必須滿足空間數據的質量要求，并生成標識碼。4權利數據入庫將整合后的不動產登記數據庫表信息進行標準化、代碼化，并導入到不動產登記信息的權利數據庫表中。此部分數據入庫后必須滿足數據完整性、邏輯關系一致性以及語義一致性的要求。5權利人數據入庫將整合后的權利人數據進行代碼化，并導入到不動產登記信息的權利人數據庫中。此部分數據入庫后必須滿足數據完整性、邏輯關系一致性的要求。6登記業(yè)務數據入庫將整合后的檔案數據庫，依據不動產登記數據庫標準(試行）進行關聯(lián)掛接或者轉換成符合不動產登記數據庫標準(試行）中登記業(yè)務類數據庫。此部分數據入庫后需要滿足不動產登記對歷史業(yè)務處理

49、過程查詢的要求。7不動產登記信息元數據生成參照國土資源核心元數據標準，在信息入庫后形成不動產登記信息元數據。各類登記單元編碼規(guī)則1宗地代碼宗地代碼結構表地籍調查規(guī)程（TD/T 1001-2012）中規(guī)定“宗地代碼”為5層19位，代碼結構如下表所示：層級第一層第二層第三層第四層第五層代碼值000001999999001999001999AAZZ0000199999代碼意義縣級以上行政區(qū)劃代碼地籍區(qū)代碼地籍子區(qū)代碼土地權屬類型宗地號第一層次為縣級以上行政區(qū)劃，代碼為6位，采用 中華人民共和國行政區(qū)劃代碼（GB/T 2260）。第二層次為地籍區(qū)，代碼為3位，用阿拉伯數字碼表示，碼值范圍：001999

50、。第三層次為地籍子區(qū)，代碼為3位，用阿拉伯數字碼表示，碼值范圍：001999。第四層次為土地權屬類型，代碼為2位，用英文字母碼表示。其中，第一位表示土地所有權類型，用G、J、Z表示，“G”表示國家土地所有權，“J”表示集體土地所有權，“Z”表示土地所有權爭議；第二位表示宗地特征碼，用A、B、S、X、C、W、Y表示，“A”表示集體土地所有權宗地，“B”表示建設用地使用權宗地（地表），“S”表示建設用地使用權宗地（地上），“X”表示建設用地使用權宗地（地下），“C”表示宅基地使用權宗地，“W”表示使用權未確定或有爭議的土地， “Y”表示其他土地使用權宗地，用于宗地特征擴展。第五層次為宗地順序號，代

51、碼為5位，用阿拉伯數字碼表示，碼值范圍：0000199999。2 房屋代碼依據房屋代碼編碼標準（JGJ/T 246-2012）編制。房屋代碼應為特征組合碼，并由26位字符組成。前25位為本體碼，最后1位為校驗碼。從左至右排列應依次為：9位行政區(qū)劃代碼、12位幢編號、4位戶編號、1位數字校驗碼。2.1分宗法房屋代碼編碼標準（JGJ/T 246-2012）中的“分宗法”表示的房屋代碼為7層26位，代碼結構如下：房屋代碼結構表：層級第一層第二層第三層第四層第五層第六層第七層代碼值0000019999990019990001999900019999000199990001999909代碼意義縣級以上行

52、政區(qū)劃鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）房產分區(qū)丘號幢號戶號校驗碼第一層為縣級以上行政區(qū)劃字母碼，代碼為6位，采用中華人民共和國行政區(qū)劃代碼（GB/T 2260）規(guī)定的方式表達。第二層為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)劃字母碼，代碼為3位，采用縣級以下行政區(qū)劃代碼編制規(guī)則（GB/T 10114）規(guī)定的方式表達。第三層為房產分區(qū)，代碼為4位，用阿拉伯數字表示，碼值范圍：00019999。第四層次為丘，代碼為4位，用阿拉伯數字表示，碼值范圍：00019999。第五層為幢，代碼為4位，用阿拉伯數字表示。幢以丘為單位，自進大門起，從左到右，從前到后，用1、2、3順序按S形編號，碼值范圍：00019999。第六層為戶，代碼為4位，用阿拉伯數字表示

53、。戶以幢為單位編號，按照生成戶的時間從“0001”開始編號；戶編號為“0000”時，表示整幢房屋的編號；碼值范圍：00019999。第七層為校驗碼，代碼為1位，用阿拉伯數字表示。生成參照房屋代碼編碼標準（JGJ/T 246-2012）確定。2.2竣工時間法房屋代碼編碼標準（JGJ/T 246-2012）中的“竣工時間法”表示的房屋代碼為6層26位，代碼結構如下：層級第一層第二層第三層第四層第五層第六層代碼值0000019999990019990000019999990000019999990001999909代碼意義縣級以上行政區(qū)劃鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）竣工時間幢號戶號校驗碼房屋代碼結構表：第一層為縣級以上

54、行政區(qū)劃字母碼，代碼為6位，采用中華人民共和國行政區(qū)劃代碼（GB/T 2260）規(guī)定的方式表達。第二層為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)劃字母碼，代碼為3位，采用縣級以下行政區(qū)劃代碼編制規(guī)則（GB/T 10114）規(guī)定的方式表達。第三層為竣工時間，代碼為6位，用阿拉伯數字表示，6 位竣工時間代碼應以房屋的竣工時間為依據生成。竣工時間代碼應符合下列規(guī)定：1） 能確定竣工年份月份的房屋，采用該年份月份的 6 位數字（其中年份 4 位，月份 2 位）作為竣工時間代碼；2） 能確定竣工年份不能確定竣工月份的房屋，第 14 位采用該已知年份的數字，第 56 位使用“*”代替；3） 不能確認竣工年份但可確定竣工年代的房屋，

55、第 13位采用竣工年代的相應數字，第 46 位使用“*”；4） 僅能確認竣工所在世紀的房屋，第 12 位使用竣工相應世紀數字，第 36 位使用“*”代替；5） 竣工時間未知的房屋，使用“*”。碼值范圍：000001999999。第四層為幢，代碼為6位，用阿拉伯數字表示。幢順序號應以產生該幢房屋的幢賦碼順序為依據生成，應在行政區(qū)劃代碼和竣工時間代碼所限定的范圍內進行賦碼，碼值范圍：000001999999。第五層為戶，代碼為4位，用阿拉伯數字表示。戶以幢為單位編號，按照生成戶的時間從“0001”開始編號；戶編號為“0000”時，表示整幢房屋的編號；碼值范圍：00019999。第六層為校驗碼，代碼為1位，用阿拉伯數字表示。生成參照 房屋代碼編碼標準（JGJ/T 246-2012）確定。2.3坐標法房屋代碼編碼標準（JGJ/T 246-2012）中